Работа пресс-службы в Министерстве внутренних дел по Республике Татарстан

35

«Работа пресс-службы в Министерстве внутренних дел по Республике Татарстан»



Содержание

Введение

Глава 1. Способы взаимодействия органов внутренних дел с общественностью

Глава 2. Организация работы пресс-службы органов внутренних дел по республике Татарстан

1. Структура и основные направления работы пресс-службы МВД по РТ

2. Особенности взаимодействия пресс-службы МВД по РТ со средствами массовой информации

Глава 3. Pr-проект «Организация отдела по связям с общественностью в министерстве внутренних дел по республике Татарстан»

1. Анализ ситуации

2. Модель отдела по связям с общественностью

3. Оценка эффективности

Заключение

Список использованных источников и литературы



Введение

Одной из самых актуальных и социально значимых задач, стоящих перед нашим обществом сегодня, безусловно, является поиск путей снижения роста преступлений и повышенная эффективность их профилактики. Необходимость скорейшего решения этой задачи обусловлена не только тем, что в стране продолжает сохраняться достаточно сложная криминогенная обстановка. В сферы организованной преступности втягивается все больше и больше несовершеннолетних, криминальными группировками, созданными подростками, совершаются опасные преступления и число их неуклонно растет. Преступность молодеет и принимает устойчивый рецидивный характер. А такая криминализация молодежной среды лишает общество перспектив установления в скором будущем социального равновесия и благополучия.

Актуальность данной работы заключается еще и в том, что в современном обществе деформируется представление о правонарушениях и ответственности за их совершение. Современные СМИ создают в сознании современного человека романтический образ преступника и негативный образ его врага-милиционера. Большая часть населения испытывает недоверие к органам внутренних дел, считают их деятельность бесполезной, что дестабилизирует обстановку в целом.

В настоящее время общественные связи в работе правоохранительных органов находятся на стадии становления и переживают в связи с этим массу проблем, которые нуждаются в решении. В работе осуществлена попытка анализа этих проблемных зон на примере пресс-службы МВД по РТ и предложены некоторые рекомендации по усовершенствованию работы пресс-службы.

Общественные связи в силовых структурах на сегодняшний момент очень перспективны, начинает увеличиваться количество инспекторов по взаимодействию со СМИ в органах внутренних дел. Это происходит по той причине, что государство осознало важность репутации милиции. Во всем мире увеличение степени доверия населения к силовым структурам характеризует высокий уровень развития данного государства.

На сегодняшний день органы внутренних дел испытывают сложности в поддержании положительного имиджа в глазах различных групп общественности. Большой груз при решении данной проблемы ложится именно на плечи пресс-службы. Основной упор деятельности отдела информации и общественных связей делается на становление положительной репутации милиции в глазах населения.

Участие связей с общественностью в силовых структурах можно охарактеризовать как содействие милиции в разрешении объективных противоречий между различными группами общественности. Связи с общественностью помогают формировать и усиливать доверие населения органам внутренних дел, налаживать прямые и обратные связи с гражданами.

Также у пресс-службы милиции возникают проблемы при взаимодействии со средствами массовой информации. Органы внутренних дел, решая приоритетные задачи по борьбе с преступностью, безусловно заинтересованы в организации эффективного взаимодействия с редакциями печатных и электронных СМИ, через которые осуществляется связь с обществом и гражданами. Ведь именно от сотрудничества СМИ и правоохранительных органов зависит настрой общества к работе оперативников и следователей, уважение или неуважение к людям данной профессии, ежедневно и ежечасно сталкивающихся с негативными сторонами общественной жизни.

В качестве объекта исследования была выбрана работа пресс-службы МВД РТ.

Предметом исследования стали общественные связи в деятельности органах внутренних дел.

Цель работы - рассмотреть основные аспекты деятельности пресс-службы МВД по РТ и разработать ряд предложений по усовершенствованию этой работы.

В рамках сформулированной цели в работе были поставлены следующие задачи:

1. Рассмотреть структуру пресс-службы МВД по РТ.

2. Обозначить главные проблемы, с которыми сталкиваются сотрудники отдела информации и общественных связей при взаимодействии со СМИ и различными группами общественности.

3. Рассмотреть проблему снижения положительного имиджа милиции в глазах населения и роль пресс-службы в ее решении.

В первой главе работы освещены способы взаимодействия органов внутренних дел с общественностью, роль их деятельности в профилактике правонарушений и формировании позитивного имиджа силовых структур.

Во второй главе анализируется работа пресс-службы на примере пресс-службы МВД по РТ, основные направления работы и особенности взаимодействия со СМИ.

В третьей главе дан PR-проект по улучшению работы пресс-службы в МВД по РТ.

Данная тема практически не освещена в литературе. В связи с этим одна из основных проблем, возникших при выполнении курсовой работы - отсутствие опубликованных материалов по теме общественных связей в силовых структурах и дефицит в отечественной PR - науке учебно-методической литературы по данной проблематике.

В курсовой работе, главным образом, были использованы материалы, предоставленные на Интернет-порталах пресс-служб правоохранительных органов субъектов РФ. Также данная работа основана на профессиональных журналах по общественным связям.



Глава 2. Организация работы пресс-службы органов внутренних дел по республике Татарстан

1. Структура и основные направления работы пресс-службы МВД по РТ

Большую роль в налаживании отношений с общественностью, формировании внешнего имиджа МВД по РТ отводит коммуникационной политике. Существенное значение здесь имеет деятельность пресс-службы (отдела информации и общественных связей), как действенного механизма по претворению этой политики в жизнь.

Основное направление деятельности пресс-службы - информационное обеспечение деятельности Министерства внутренних дел по РТ, взаимодействие со СМИ, общественными и иными организациями в целях своевременного доведения до них объективной информации о деятельности республиканской милиции, создания положительного имиджа людей в погонах и укрепления доверия к ним, вовлечение граждан в противодействие преступности и повышение эффективности борьбы с преступностью.

На пресс-службу возложены следующие основные задачи:

· Организация своевременного и объективного информирования общественности о государственной политике в области обеспечения правопорядка и общественной безопасности, борьбы с преступностью и предпринимаемых МВД мерах по ее реализации,

· Информирование сотрудников органов внутренних дел - о результатах служебной деятельности и важнейших событиях повседневной жизни Министерства.

· Формирование позитивного общественного мнения о деятельности органов внутренних дел.

· Пропаганда содействия граждан, общественных объединений органам внутренних дел в осуществлении правоохранительной деятельности.

· Информирование руководства Министерства об освещении в средствах массовой информации деятельности органов внутренних дел.

· Осуществление деловых контактов с представителями СМИ, кино-, теле-, видеостудиями, творческими объединениями, оказание им методической и консультативной помощи в использовании материалов о деятельности МВД, правовой пропаганде и в целях создания положительного имиджа сотрудника органов внутренних дел.

· Участие в оценке степени влияния общественно-политической, социально-экономической, межнациональной, конфессиональной обстановки в регионах на состояние правопорядка.

Сотрудники пресс-службы:

· Распространяют по поручению руководства Министерства официальную информацию о решениях МВД России, выполнении органами внутренних дел задач по обеспечению правопорядка и общественной безопасности.

· Осуществляют информационное обеспечение мероприятий с участием Министра, его заместителей, руководителей подразделений Министерства.

· Готовят и проводят для журналистов встречи, пресс-конференции, брифинги, «круглые столы» с участием руководства Министерства.

· Организуют работу общественной приемной Министра с участием представителей СМИ.

· Привлекают сотрудников центрального аппарата Министерства с согласия их руководителей к выступлениям в СМИ, в подготовке интервью, публикаций и видеосюжетов.

· Освещают в СМИ мероприятия и операции, проводимые органами внутренних дел, представляют информацию в СМИ в интересах и по поручению оперативных подразделений МВД.

· Подготавливают и распространяют заявления, пресс-релизы, информационные выпуски о результатах текущей деятельности органов внутренних дел для опубликования в СМИ.

· Осуществляют деловые контакты с журналистами, кино-, теле- и видеостудиями в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов МВД России.

· Консультируют и обеспечивают необходимыми информационными материалами представителей СМИ, пишущих на правоохранительную тематику.

· Аккредитуют представителей СМИ, пишущих на правоохранительную тему, консультируют и обеспечивают их необходимыми документами и информационными материалами.

· Рассматривают, совместно с заинтересованными подразделениями Министерства, критические выступления в СМИ по вопросам деятельности органов внутренних дел, готовят материалы для опровержения не соответствующих действительности и порочащих честь и достоинство сотрудников органов внутренних дел сведений.

· Разрабатывают концепцию информационного обеспечения населения, осуществляет перспективное и текущее планирование.

· Регулярно информируют Министра, его заместителей и руководителей подразделений центрального аппарата Министерства о реакции СМИ на действия органов внутренних дел по обеспечению правопорядка и общественной безопасности граждан.

· Занимаются мониторингом и анализом публикации СМИ и сообщений отделов, отделений и групп информации органов внутренних дел о публикациях региональных средств массовой информации, касающихся деятельности органов внутренних дел.

· Накапливают и систематизируют публикации СМИ о деятельности органов внутренних дел.

· Проводят творческие конкурсы на лучшее освещение в СМИ деятельности органов внутренних дел и др.

Структура пресс-службы МВД по РТ выглядит следующим образом:

Начальник отдела - Нижельская Ирина Алексеевна

Выполняет функции пресс - секретаря

Заместитель начальника отдела - Галиакберов Андрей Анатольевич

Заместитель начальника отдела (телестудия) - Костромин Максим Александрович

Начальник отделения (пресс-центр) - Аникеева Элионора Рафаиловна

Референт группы по работе с Интернет-ресурсами - Давлетшин Ленар Фаритович

2. Особенности взаимодействия пресс-службы МВД по РТ со средствами массовой информации

Одним из приоритетных направлений в работе пресс-службы МВД является использование возможностей СМИ для профилактики преступлений. Для этого регулярно готовятся материалы по предупреждению наиболее распространенных видов преступлений: различных видов краж, уличных, квартирных грабежей и разбоев, мошенничеств и т.д. Кроме того, службам МВД оказывается помощь в решении оперативно-розыскных и следственных задач по установлению очевидцев событий, установлению личностей неопознанных трупов, розыску преступников и без вести пропавших.

Взаимодействие милиции и общества происходит благодаря милицейским СМИ. Главная особенность общественных связей в том, что здесь PR является в большей степени пропагандой.

На федеральном уровне существует Телередакция Объединенной редакции МВД России, которая выполняет заказы на изготовление документальных, публицистических, учебно-методических, юбилейных, рекламных и других фильмов по сценариям заказчиков и по сценариям, предложенным Телередакцией. В 2008 году Телередакцией было подготовлено более 30 фильмов, отражавших наиболее актуальные события текущего года страны и МВД России. Так, к выборной кампании по заказу ЦИК России были подготовлены три фильма, о порядке действий сотрудников милиции по обеспечению безопасности на избирательных участках, и функциях ОВД в период подготовки и проведения выборов. Одним из ярких событий 2008 года стала Пекинская Олимпиада, по итогам которой Телередакцией был выпущен фильм о сотрудниках милиции, принявших участие в Играх, и занявших 10 призовых мест. Ряд фильмов профилактической направленности, таких как «Зона «бывших» - о сотрудниках ОВД, осужденных и отбывающих наказание в местах лишения свободы, «Профилактика рецидивной преступности», «Время милосердия», - отразили наиболее острые проблемы гражданского общества в наше время. В этом году Телередакция по заявкам Департаментов МВД России, учебных заведений выпустила ряд учебных фильмов узкоспециализированной направленности, расширив, тем самым, спектр новых фильмов подобной тематики.

Помимо фильмов выходят газеты и журналы, есть также и радиовещание.

Газеты

Российская общественно-правовая газета для молодых «Опасный возраст».

«Щит и меч» - газета Министерства внутренних дел Российской Федерации «Щит и меч» выходит еженедельно по четвергам тиражом 45000 экземпляров. Это одно из наиболее информированных изданий в сфере правоохранительных отношений.

Среди журналов особого внимания заслуживает журнал «Милиция».

Журнал «Милиция» учрежден МВД Российской Федерации и Объединенной редакцией МВД РФ. Является единственным в своем роде изданием, комплексно и всесторонне освещающим деятельность органов внутренних дел.

Что касается радиовещания, то на частоте 107,8 FM есть радиостанция «Милицейская волна». Музыка занимает значительную часть эфирного времени. Это, в основном, песни и мелодии 90-х, плюс как более «старшие» музыкальные произведения, так и современные композиции, созданные в стилистике тех лет или эмоционально соответствующие данному отрезку времени. Музыкальная концепция радиостанции сопровождается серьезным информационным вещанием. Радиостанция информирует своих слушателей обо всех основных событиях, происходящих в стране и за рубежом, уделяя особое внимание деятельности МВД РФ. Радиостанция «Милицейская волна» ведет активную работу, направленную на деятельное возрождение и поддержание в среде радиослушателей позитивного образа сотрудника правоохранительных органов и повышение доверия граждан к деятельности Министерства внутренних дел.

Новости выходят в эфир ежедневно в начале и в середине часа в течение всего дня. В конце каждого дня подводятся информационные итоги.

Программа «Прямой разговор» с руководством МВД посвящена информированию и обсуждению с аудиторией насущных проблем, стоящих перед Министерством, достижений в области борьбы за общественный правопорядок и актуальных событий, происходящих в сфере деятельности правоохранительного ведомства. Программа выходит по будням дважды в день.

По особым информационным поводам в эфир выходят специальные программы.

Помимо обычных блоков новостей в эфире радиостанции присутствуют информационные и культурно-познавательные программы: «Свежие отпечатки» (обзор прессы), «Веселый уикенд» (авторская юмористическая программа), «Хит-порядок» (хит-парад по итогам недели).

Редакция радиостанции «Милицейская волна» ведет активную работу по расширению географии приема станции. В настоящее время позывные станции можно услышать в следующих городах: Казань, Липецк, Саратов, Кемерово, Новокузнецк, Ростов-на-Дону, Краснодар, Орел, Муром, Новомосковск, Самара, Уварово, Серпухов, Махачкала и Грозный.

Надо отметить, что деятельность пресс-службы МВД и милицейских СМИ внесли весомый вклад в налаживание связей милиции с общественностью.

У МВД по РТ есть своя Телестудия - структурное подразделение Отдела информации и общественных связей МВД Республики Татарстан.

Основное направление деятельности - подготовка телевизионных программ и видеосюжетов для республиканских и российских ТВ-каналов о деятельности сотрудников органов внутренних дел Татарстана.

Коллектив Телестудии МВД РТ является автором телевизионной программы «Досье 02» (телеканал «Татарстан»), неоднократным лауреатом и дипломантом всероссийских и международных телевизионных конкурсов.

Программа «Досье 02» впервые вышла в эфир на телеканале "Татарстан" в 1994 году. И на сегодняшний день выходит 5 раз в неделю:

понедельник - обзор криминальной хроники на татарском языке;

вторник и четверг - обзор криминальной хроники на русском языке;

среда - приложение «Доверие и безопасность» (УГИБДД МВД РТ);

пятница - приложение «Служба 01» (УГПС МЧС РФ по РТ).

Регулярными формами взаимодействия пресс-службы МВД и СМИ являются:

1. Написание и рассылка пресс-релизов - один из самых распространенных способов передачи информации в СМИ. В каждом конкретном случае выбирается одна (реже две) тема пресс-релиза, где могут даваться: описание событий, главных действующих лиц, аналитические комментарии, показательные статистические данные и, главное, интерпретация всего этого в нужном для пресс-службы ключе. Практика показывает, что хороший пресс-релиз должен умещаться на одной странице формата А 4. В редких случаях пресс-релиз состоит из 2-3 страниц, и тогда его рассылают под названием «информационный материал» или «аналитический обзор».

В формальном отношении пресс-релиз можно разделить на следующие составляющие:

1. Заголовок: журналисты очень часто изменяют заголовки, однако задача специалиста по общественным связям - привлечь внимание к своему пресс-релизу, поэтому необходимо проявить творчество в поиске заголовка.

2. Первый абзац, так называемый «ЛИД», где в 1 - 3 предложениях сообщается вся важнейшая информация.

3. Информационные параграфы: каждый последующий параграф будет сообщать читателю уже менее важную информацию.

4. Дата написания и отправления пресс-релиза, что служит показателем «свежести» информации для журналистов СМИ.

5. Контакты: имя и телефон человека, с которым можно поддерживать контакт, то есть получить комментарии, уточнения, ответы на вопросы по теме пресс-релиза. В случае особо важного события следует предоставить и его домашний (мобильный) телефон.

6. Фирменный бланк: следует использовать бланк учреждения или клиента, которому посвящен пресс-релиз или от имени которого он написан.

7. Фотографии: используются редко в связи с тем, что большинство пресс-релизов пока рассылаются по факсу (и параллельно по электронной почте). Фотографии предоставляются по дополнительному запросу и обязательно содержат указание: кто, что, почему, где и когда запечатлен.

После рассылки пресс-релизов необходимо провести дополнительную работу с журналистами: ответственное лицо обзванивает по телефону основные СМИ, куда был направлен пресс-релиз, и стремится получить следующую информацию:

2. Проведение пресс-конференций - встреч журналистов с представителями организаторов, цель которой - предоставить СМИ фактографическую, проблемную и комментирующую информацию о предоставляемом событии, явлении, проекте и пр. Пресс-конференция предполагает авторитетность источника новостей (ньюсмейкера), получение информации «из первых рук», возможность проверки сведений и уточнения версий с помощью вопросов.

Анализ российского рынка PR-услуг показывает, что средняя по качеству пресс-конференция обеспечивает значительно больший выход материалов в СМИ, чем самый блестящий пресс-релиз. Последний хорош на этапе подготовки события, в том числе пресс-конференции (как «разогревающая» информация), при его прохождении и после завершения акции (как дополнительный материал).

Подготовка и проведение конференций - это, как правило, объемная и кропотливая работа. Непосредственно для проведения пресс-конференции может быть создана специальная координационная группа по ее проведению, участниками которой являются работники различных структурных подразделений предприятия.

Работа по подготовке и проведению пресс-конференции начинается, как правило, за несколько недель до ее официального открытия и заканчивается несколько позже окончания.

При проведении пресс-конференции важно учитывать:

1. Место. При этом критериями для выбора места проведения пресс-конференции являются:

- статус последней (подчеркивает значимость мероприятия);

- техническое оснащение (возможность показа слайдов, видеороликов, проведения фуршета);

- удобство расположения (журналисты, участники и гости не должны тратить много времени на дорогу, поиск зала и места для парковки автомобилей).

2. Содержание. Следует приглашать тех, кому профессионально близко содержание события.

3. Визуальная сторона: что, кроме «говорящих голов», смогут увидеть журналисты, особенно телевизионщики.

4. Время, которое не должно совпадать с другими событиями этого дня, а также необходимо учитывать будущий выход газеты.

В целом, приглашение на пресс-конференцию содержит элементы, которые, с одной стороны, должны привлечь, а с другой стороны, отсеять тех, для которых ее предмет не представляет профессионального интереса. Примерный перечень этих элементов таков: цель события, место, где оно состоится, когда и почему нужно придти, а не получить эту информацию по телефону и контактная информация для получения дополнительных разъяснений.

Каждому журналисту желательно предоставить максимум информации в письменной форме, чтобы облегчить ему процесс написания будущих материалов. Письменные материалы формируются в отдельную папку, которая называется пресс-кит или медиа-кит. Пресс-кит содержит различные виды материалов, потенциально полезных для СМИ, и предназначены для ответа на наиболее вероятные вопросы прессы, появившиеся в процессе подготовки материала по поводу данного события.

Медиа-кит может включать в себя:

- пресс-релиз, описывающий происходящее;

- биографии официальных лиц, которые будут выступать;

- копии речей, произнесенных на пресс-конференции;

- буклет компании или спонсоров события;

- слайды, схемы и статистические таблицы;

- фотографии.

Подготовка пресс-конференции включает в себя также и составление списка возможных вопросов.

Первый анонс следует дать за неделю, а повтор - за два дня до пресс-конференции. Распространение анонса менее чем за сутки до пресс-конференции приводит к сложностям с явкой СМИ, если, конечно новость не является «горячей». Самой лучшей формой оповещения являются визиты к редакторам СМИ, однако это не всегда приемлемо из-за отсутствия временного ресурса. Что касается рассылки анонсов-приглашений, то их лучше осуществлять вечером и ночью (когда каналы связи наиболее свободны) в режиме автоматического факса с дублированием по электронной почте. Не позднее, чем за сутки до пресс-конференции целесообразно сделать третий, «контрольный», обзвон СМИ для выяснения вопросов: «Получено ли приглашение? Планируется ли явка? Не нужна ли какая-то дополнительная информация?»

Не стоит пренебрегать такой мелочью, как изготовление указателей: объявления на входе в здание, где будет проходить пресс-конференция, с обозначением этажа и комнаты; стрелки с текстом «пресс-конференция» внутри здания, таблички на двери пресс-конференционного помещения и указатель «регистрация» на столе, где фиксируется прибытие журналистов.

На стол, за которым будут сидеть участники пресс-конференции, ставятся таблички с их данными. При всей кажущейся простоте вопроса о тексте на этих табличках оптимальные варианты встречаются не слишком часто. Оптимум нарушается в сторону «недогруза», когда вместо имени-отчества пишут только инициалы; в сторону «перегруза», когда указывают должности и титулы. Наиболее приемлемый вариант - это фамилия, имя и отчество, написанные полностью, достаточно крупно и повторенные на обратной стороне таблички (чтобы участник пресс-конференции без проблем мог найти свое место за столом).

Нагрудные указатели - бейджи (с названием структуры, которая проводит пресс-конференцию, фамилией, именем и отчеством сотрудника), должны иметь все организаторы, чтобы журналисты видели, к кому обратиться по различного рода процедурным и иным вопросам.

Желательно, чтобы каждому участнику пресс-конференции был предоставлен персональный набор, включающий микрофон, бутылку минеральной воды, стакан, бумагу и ручку для записей.

Практикуемая продолжительность пресс-конференции - 30 - 60 минут.

Обычно первым слово берет ведущий. Его задача - за 1 - 2 минуты заложить организационную основу дальнейшего хода пресс-конференции. Он объявляет тему и устанавливает регламент ее проведения, который обычно включает: выступления, вопросы-ответы и неофициальную часть. Порядок вопросов обычно регулируется очередностью поднятых журналистами рук или поступивших записок.

Успешное выступление на пресс-конференции характеризуется информативностью. Ее не смогут заменить ни «рассуждения на тему», ни даже самый высокий уровень компетентности. «Запрещенный» для пресс-конференции прием - молчание при ответе на нежелательный вопрос. В отношении поведения оптимальны естественность, умеренная эмоциональность и доброжелательность.

Во время пресс-конференции необходимо иметь перед глазами печатный текст.

Также пресс-событие надо использовать для решения дополнительных задач: собрать с пришедших информацию для включения в медиакарту, провести среди них социологический опрос по интересующим вопросам и т. д.

3. Организация брифингов - «младший брат» пресс-конференции; основная разница между пресс-конференцией и брифингом - во временных отрезках, которые на них отводятся. Брифинг - это короткое оперативное выступление уполномоченного лица перед журналистами по свежим следам важных событий.

Проведение брифинга по времени не превышает 15-30 минут. Такой короткий временной промежуток позволяет ньюсмейкеру постоянно удерживать ситуацию в руках.

5 - 10 минут из этого времени занимает предварительное выступление (как правило, это заявление или меморандум); 10 - 20 минут отводятся для блиц-ответов на вопросы журналистов.

Формат брифингов предполагает, что вопрос, поднимаемый на нем, не требует обсуждения и организация, проводящая брифинг имеет одиночную позицию по этому вопросу. Проведение брифингов характерно для международных мероприятий, официальных заявлений государственных органов.

Существенным дополнением к вышесказанному является скромный внешний антураж брифинга. Более того, брифинг лучше всего проводить стоя, не рассаживая как журналистов, так и ньюсмейкеров.

4. Использование радиоканалов как канала коммуникации. Радиоохват населения чрезвычайно широк. Радиоаудитория не является целевой, но случайный разброс здесь настолько велик, что радио заслуживает самого пристального внимания. В отличие от печатной прессы, на радио не любят длинных фраз и стремятся излагать только факты, заинтриговав первым же абзацем.

Радиосообщения могут достигать людей, не пользующихся другими средствами массовой информации или находящимися в пути.

Хотя возможности радио в создании эффектов, оказывающих воздействие на аудиторию, ограничены по сравнению с телевидением, однако они намного превосходят возможности печатных носителей информации.

В отличие от чтения газет или просмотра телепередач, радио не посягает на все внимание слушателя. Слушая радио, человек может заниматься каким-то делом. Радио можно слушать в самых различных местах и ситуациях.

Радио часто включают, чтобы не чувствовать себя в одиночестве.

Современное радио делает возможным открытый диалог в эфире между слушателями, ведущим и гостями студии. Позвонив по телефону или отправив сообщение, каждый может задать вопрос, высказать мнение, принять участие в конкурсе и т. д.

6. Сообщение оперативной сводки СМИ.

Таким образом, существует конфликт между пресс-службой МВД и СМИ. Инспекторы обязаны предоставлять журналистам информацию о совершенных преступлениях и общей деятельности МВД. Но так как большая часть информации в МВД является секретной, то возникают проблемы с представителями СМИ по поводу невозможности раскрытия каких-либо сведений. Также в республиканских СМИ иногда публикуется непроверенная и недостоверная информация, после чего сотрудники пресс-службы требуют опровержения данных фактов.



Глава 3. Pr-проект «организация отдела по связям с общественностью в министерстве внутренних дел по республике Татарстан»

1. Анализ ситуации

Для оценки эффективности работы пресс-службы МВД по РТ нам был проведен PR-аудит, а именно использованы кабинетные и качественные методы исследования: контент-анализ СМИ и опросы населения.

Наиболее интересным нам видится Интернет-опрос, проведенный в сентябре 2008 года на сайте Агентства по массовым коммуникациям РТ «Татмедиа» (www.tatmedia.ru). Респондентам было предложено ответить на вопрос: «Работа пресс-службы какого министерства РТ, по Вашему мнению, является наиболее эффективной?». По данным агентства в опросе приняло участие 201 человек.

Итоги опроса выглядели следующим образом:

Работа пресс-службы какого министерства РТ, по Вашему мнению, является наиболее эффективной?	Место
Министерства по делам молодежи, спорту и туризму	41 (20%)	1
Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям	34 (17%)	2
МВД по РТ	22 (11%)	3
Министерства строительства, архитектуры и ЖКХ	20 (10%)	4
Министерства информатизации и связи	11 (5%)	5
Министерства образования и науки	6 (3%)	6

Таким образом, можно сделать вывод о том, что эффективность работы пресс-службы МВД по РТ оценивалась респондентами на более низком уровне по сравнению с деятельностью пресс-служб Министерства по делам молодежи, спорту и туризму и Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям. С одной стороны, это неплохой показатель в тройке лидеров, но с другой - есть к чему стремиться, есть некоторые моменты, которые необходимо учитывать при построении работы в будущем для улучшения.

2. Модель отдела по связям с общественностью

Описание проблемы

В настоящее время уровень доверия российского общества к правоохранительным органам оставляет желать лучшего, что подтверждают многочисленные опросы населения. Престиж милиции в российском обществе невысок. Одна из причин этого - слабо эффективная работа пресс-служб силовых структур.

Постановка цели

Необходима новая информационно-пропагандистская стратегия МВД, основанная на научном системном подходе к организации профилактических мероприятий, направленных на снижение роста преступности, формированию отношений доверия и партнерства с населением.

Определение аудитории

Данная стратегия должна быть ориентирована на 2 основных целевых аудитории:

а) внутренняя аудитория - сотрудники правоохранительных органов;

б) внешняя аудитория - СМИ, население.

Стратегия и тактика

В век информационного бума, развития интернет-технологий представляется целесообразным в первую очередь развивать Интернет-представительство МВД как средство управления общественным мнением. В связи с этим видится необходимым:

1. Определить целевую аудиторию Интернет-представительства, проводя, в том числе, и опросы на самом сайте, а также исследовать вопрос о том, кто является потенциальным пользователем сайта, и что ему мешает посещать Интернет-представительство. Исходя из полученных данных принимать решение о том, какой информации не хватает на сайте, какие сервисы необходимо добавить.

2. Развивать Интернет-представительство под лозунгом «Открытость, доступность, удобство»:

1) Стремиться к большей открытости, размещать больше информации о результатах текущей деятельности МВД, о планах и т.д.

2) Предоставлять возможность пользователям получать именно ту информацию или услуги, в которых они нуждаются.

3) Упростить пользование сайтом, не перегружать его, сохраняя при этом четкую структуру и информационную насыщенность.

3. Сделать сайт «персональным», то есть предоставить возможность регистрации и настройки сайта по потребностям пользователя.

4. Проводить регулярный мониторинг потребностей пользователей сайта, внедряя недостающие компоненты.

5. Создать «лицо» МВД с помощью сайта: использовать яркие образы, слоганы при оформлении сайта, размещать больше фото- видео- материалов. Кроме того, необходимо больше размещать информации о деятельности конкретных членов МВД, об их заслугах.

6. Интернет-представительство должно быть «живым». Размещаемая информация должна быть актуальной и оперативной. Вопросы населения не должны оставаться без ответа, а форум должен стать неотъемлемой частью Интернет-представительства.

7. На сайте должен функционировать и регулярно обновляться специальный информационный раздел для СМИ, в котором должна отображаться следующая информация:

1) Подробная информация о пресс-службе и контакты;

2) пресс-релизы будущих и прошедших событий;

3) тексты выступлений первых лиц МВД;

4) информация об аккредитации СМИ;

5) фото- и видео- материалы.

3. Оценка эффективности

Главным показателем эффективности проведенных PR-мероприятий, вложенных физических и моральных усилий, а также материальных затрат, может служить фактор воздействия на целевые аудитории. Эффективность РR-мероприятий принято оценивать по уровню осведомленности об организации или PR-субъекте, изменения отношения целевых аудиторий, уровню доверия и тому подобному. Следует оценивать не отдельное мероприятие или акцию, а итоги полугодия или даже года. Это единственно правильный подход.

Эффективность можно оценить следующими методами:

1. Опрос общественного мнения

Опросы - один из наиболее часто используемых методов исследований, используемый для маркетинговых и социальных исследований, исследований потребительского рынка и т.д. Специальные опросы могут быть использованы в PR коммуникациях для широкого диапазона целей. Опросные анкеты могут быть использованы для оценки эффективности:

1. Публикаций (опросы читателей);

2. Событий (опросы аудитории);

3. Акций (опросы аудитории);

4. Взаимопонимания с сотрудниками;

5. веб-сайтов (онлайновые опросы).

2. Фокус-группы

PR-методики могут также включать в себя фокус-группы для проведения качественного анализа, что является экономически эффективным.

При применении методики фокус-групп, очень важно правильно подобрать модератора, который должен иметь психологическое образование и уметь правильно формулировать вопросы. Фокус-группы, обычно состоящие из 8- 12 человек, могут быть использованы для уточнения мнений по поводу того или иного вопроса, стратегии.

3. Контент-анализ материалов СМИ

Контент-анализ может представлять собой сложный многоуровневый инструмент оценки эффективности PR-деятельности. Можно задействовать различные его возможности для изучения как краткосрочных результатов, так и долгосрочных эффектов действий.

К примеру, эффективность проведенной пресс-конференции можно оценивать по тому, сколько журналистов аккредитовались на мероприятие, представители каких изданий пришли, сколько из них написали материалы и, наконец, в каких медиа-материалах были использованы те ключевые послания, которые были заложены нами в процессе подготовки мероприятия. Можно использовать такие критерии изучения медиа-пространства, как источник информации (газета, журнал, федеральные/региональные СМИ, on-line-издания), дата публикации, жанр материала (обзор рынка, передовица, интервью, фоновая публикация и пр.), динамика информационных поводов и пр.

Наиболее продуктивным представляется анализ информационного поля с точки зрения информационных поводов и ключевых посланий. Для проведения такого исследования лучше привлекать значительный массив (за полгода или год) материалов СМИ с использованием как федеральной, так и региональной прессы. Анализ информационных поводов дает нам возможность проследить, какие именно события в деятельности МВД неизменно вызывают интерес СМИ, а какие проходят незамеченными. Исследование динамики образа включает в первую очередь анализ распределения ключевых посланий -- смысловых установок, составляющих основное содержание сообщений СМИ.

В рамках оценки эффективности PR-программы крупной компании федерального масштаба был проведен контент-анализ сообщений СМИ, который представлял собой исследование информационной активности компании за полгода. Результаты анализа продемонстрировали, что на образ компании большое воздействие оказывает образ ее акционеров. При этом более 40% всех негативных упоминаний о компании были связаны с одним из акционеров.

Пожалуй, самым интересным с точки зрения результатов (хотя и самым сложным для осуществления) является анализ информационного поля в отношении представленных образов, метафор и причинно-следственных связей. Результаты такого рода исследований могут быть представлены как традиционным образом, так и в виде когнитивных карт, графически показывающих последовательное представление связей между понятиями.

4.Анализ гиперпространства

Все больше и больше основным фактором оценки имиджа, репутации и способа позиционирования организации становятся дискуссии вокруг организации в гиперпространстве (т.е. в Интернете), в частности, в чатах, дискуссионных форумах, на конференциях и т.д. посредством портала WWW (World Wide Web). При анализе эффективности размещения информации через Интернет могут быть использованы те же критерии оценки, что и при анализе статей в различных средствах массовой информации.

Практика показывает: то, что публикуется в СМИ, очень быстро появляется в Интернете с добавлениями и комментариями.



Заключение

Во взаимодействии органов внутренних дел со СМИ на сегодняшний день существует целый комплекс проблем, решение которых связано с формированием норм поведения в обществе.

Необходима новая информационно-пропагандистская стратегия МВД, основанная на научном системном подходе к организации профилактических мероприятий, направленных на снижение роста преступности, формированию отношений доверия и партнерства с населением.

Подразделения информации МВД должны занять ведущую роль в отношениях со СМИ, стать официальным источником информации.

Информационная политика МВД должна строиться на критериях полезности, отвечающей потребностям аудитории и максимально эффективно использующей возможности конкретного канала информирования.

Также для решения содержательных проблем в деятельности по взаимодействию со СМИ необходимо сконцентрировать внимание на научно - методической и функциональной координации деятельности подразделений информации. Необходима их целенаправленная плановая комплектация профессионально подготовленными кадрами, оснащение необходимой техникой и спецоборудованием.

Для своевременной модернизации системы взаимодействия МВД со средствами массовой информации необходимо постоянно функционирующее научное обеспечение, включающее наряду с поисковыми исследованиями технологические разработки, подготовку методических и учебных программ, с целью снижения уровня преступности.

В последнее время в МВД отмечается необходимость более широкого освещения деятельности органов внутренних дел через средства массовой информации как пропаганда правового жизнеобеспечения.

Без поддержки средств массовой коммуникации сегодня практически невозможно решать масштабные проблемы, так как они имеют огромную власть над сознанием людей.

Проанализировав практику взаимодействия органов внутренних дел с обществом, можно сделать следующие выводы.

На всех уровнях ведется работа по налаживанию связей милиции с общественностью, сформированы специальные PR-структуры, проводятся различные мероприятия, направленные на формирование положительного образа милиции и повышение ее престижа. В последние годы общественные связи с органами внутренних дел получили организационно-правовое оформление; расширены контакты со СМИ, творческими союзами и другими общественными объединениями граждан. Создаются общественные пресс-центры, что открывает широкое участие СМИ в решении правоохранительных задач, обеспечивает целенаправленное формирование объективного общественного мнения о деятельности органов внутренних дел и повышение их авторитета. Для информирования населения о реальном положении дел в сфере обеспечения общественной безопасности используются каналы «прямой» телефонной связи с гражданами, предусматриваются меры по улучшению пропаганды среди населения работы органов внутренних дел и общественных формирований по укреплению законности и правопорядка, охране прав, свобод и законных интересов граждан. Органы внутренних дел, с учетом особенностей социально-экономического и культурного развития того или иного региона, сложившихся местных традиций, используют различные формы взаимодействия со СМИ, трудовыми коллективами, населением по месту жительства: регулярные встречи (брифинги, пресс-конференции, интервью) руководителей и ответственных работников МВД, УВД, ГОРОВД с представителями СМИ, творческих союзов, организаций и населением для информирования их об особенностях оперативной обстановки, положительных результатах и имеющихся проблемах деятельности органов внутренних дел. Не менее важным являются выступления в центральной и местной печати, по радио, телевидению руководителей и иных ответственных работников МВД, УВД, ГОРОВД по актуальным вопросам обеспечения общественной безопасности и укрепления законности. Тем не менее, проводимых мероприятий явно недостаточно.

В обществе негативное мнение о работе правоохранительных органов и особенно - о работе органов внутренних дел (милиции), а к числу отрицательных стереотипов суждения о них население относит: коррумпированность, недостаточный профессионализм, низкий уровень физической подготовки. Отсутствие должного уважения к человеку в форме возникло по различным причинам: произошло наложение западного типажа полицейского, но не реального, а художественного, на отечественный реальный типаж, снизились образовательный и культурный уровни сотрудников милиции и т.д. Выгодным же стереотипом является опасный противник сотрудника МВД, экстремальные условия, в которых функционирует сотрудник МВД, действуя часто на грани жизни и смерти. Именно эта срез получал дополнительную романтическую окраску в советское время в фильмах и передачах. Однако сегодня в современных детективах этот романтика во многом перешла с образа сотрудника МВД на образы преступников. Подобная размытость создает, естественно, нечеткое сообщение, ценность которого в целях паблик рилейшнз исчезает. А этот элемент романтики необходим также и для привлечения новых сотрудников, для создания и поддержания своей внутренней идеологии в органах МВД.

Другая проблема - неоперативность в предоставлении сведений, имеющих социально-правовой интерес, а нередко и искусственная закрытость деятельности органов внутренних дел для прессы и общественности, которые приводят к тому, что население зачастую получает искаженную или недостаточно квалифицированную информацию об общественно значимых фактах правонарушений и результатах реагирования на них органов внутренних дел. Нередко сотрудники органов внутренних дел проявляют излишнюю суетливость в вопросах предания гласности служебных данных и вопреки интересам службы допускают преждевременное и ничем не оправданное разглашение материалов правоприменительной практики.

В целях совершенствования форм взаимодействия органов внутренних дел со СМИ, обеспечения объективного и оперативного освещения практики обеспечения общественной безопасности и поддержания более тесных связей с общественными объединениями и организациями представляется целесообразным дать следующие рекомендации:

· постоянно контролировать осуществление мер по углублению деловых отношений и контактов со СМИ, кино-, видео-, аудиостудиями и объединениями, издательствами, совершенствованию общественных связей. При этом фильмы, книги, журналы и т.п. должны вызвать интерес у общества и пользоваться большой популярностью. Милицейские СМИ не справляются с этой задачей. Результаты их деятельности знакомы лишь узкому кругу лиц, а не широкой общественности; рассматривать эту деятельность как одну из важнейших служебных обязанностей и осуществлять ее в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства, исходя из анализа состояния обеспечения общественной безопасности в регионе;

· систематически информировать население через информационные агентства, печать, радио и телевидение о состоянии законности и мерах, принимаемых органами внутренних дел и другими правоохранительными органами по обеспечению общественной безопасности;

· оперативно сообщать в СМИ о возбужденных уголовных делах по преступлениям, вызывающим повышенный общественный интерес, ходе и результатах их расследования, судебном рассмотрении и вынесенных приговорах, а также о проверках, в процессе которых вскрыты грубые нарушения законности, о возмещенном ущербе, причиненном как государственным интересам, так и отдельным гражданам, не допуская при этом неуместной сенсационности, ажиотажа и легковесности: сообщения должны быть точными и сбалансированными;

· во взаимоотношениях со СМИ, творческими союзами, общественными объединениями граждан следует исходить из требований федерального законодательства, запрещающего как необоснованный отказ в предоставлении информации, так и вмешательство в практику обеспечения общественной безопасности;

· постоянно совершенствовать формы и методы в работе со СМИ и общественностью, активно использовать как уже зарекомендовавшие себя на практике, так и новые, появившиеся в последние годы;

· регулярно проводить личные встречи руководителей МВД с редакциями ведущих периодических изданий, электронных СМИ, информационных агентств, журналистами, творческой интеллигенцией, устраивать круглые столы с представителями общественных и религиозных объединений, пресс-конференции по актуальным вопросам обеспечения общественной безопасности;

· шире практиковать подготовку совместно с корреспондентами информационных агентств, журналистами, репортерами материалов, статей, интервью, теле-, радиопередач, специальных репортажей и т.д., в которых рассказывать о мерах, предпринимаемых органами внутренних дел по обеспечению общественной безопасности;

· для предоставления населению наиболее полной информации о состоянии общественной безопасности систематически направлять в СМИ для публикации доклады, информационно-аналитические и т.п. документы;

· строго руководствоваться требованиями Конституции Российской Федерации, гарантирующей право каждому на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту чести и доброго имени, а также международными актами, запрещающими предавать гласности любую информацию, которая может привести к указанию на личность несовершеннолетнего правонарушителя без его согласия и согласия его законного представителя;

· обеспечить тщательное формирование баз данных и проверку материалов, готовящихся для освещения в СМИ, следить за тем, чтобы в них не содержались сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, а также информация конфиденциального характера;

· разработать программу взаимодействия МВД со СМИ, основанную на анализе состояния общественной безопасности в регионе;

· установить практику аккредитования в МВД журналистов, специализирующихся на освещении правовой тематики, обеспечивать их материалами, необходимыми для полного и объективного освещения деятельности органов внутренних дел по обеспечению общественной безопасности.

Следует также сказать, что необходимо более активно использовать Интернет-технологии. Недостаточно создавать официальные сайты органов внутренних дел. Пользователями этих сайтов, как правило, являются люди, получившие высшее образование, занимающие определенное положение в обществе. А как же быть со школьниками и студентами первых курсов? Ведь они являются наиболее активными пользователями сетевого пространства. Для них считаем целесообразным проводить следующие меры, способные повысить в их глазах престиж милиции - снимать видеоигры с участием милиционеров и бесплатно размещать их на самых популярных среди этой аудитории сайтах, в социальных сетях (odnoklassniki, vkontakte, facebook, twitter), а также снять несколько видеороликов и поместить их на сайте youtube.

Итак, связи с общественностью являются жизненно необходимыми для милиции. Ни одно силовое ведомство так не зависит от симпатии или антипатии населения, как МВД. Даже розыск и задержание преступника, в чем, собственно, и заключается главная милицейская функция, будут весьма затруднены, а то и вовсе окажутся невозможными без помощи граждан.

Верят милиции - люди сами придут и расскажут о своих наблюдениях и подозрениях. Нет у органов взаимопонимания с народом - участковому, оперативнику или следователю придется работать, что называется, в вакууме.

В нашей стране уровень общественного доверия к милиции довольно низок, что конечно затрудняет работу правоохранительных органов. Поэтому требуется создание эффективной системы взаимодействия милиции и населения. В настоящее время органы внутренних дел осознают необходимость связей с общественностью. Формируются соответствующие структуры, проводится ряд мер по повышению престижа милиции (размещением социальных плакатов, проведение творческих конкурсов, профессиональных конкурсов). Однако, преломить негативные стереотипы, преобладающие в сознании российского народа - задача не из легких. Образ милиционера является размытым. На наш взгляд, необходимо делать упор на экстремальные условия работы милиционера, на постоянный риск для здоровья и жизни милиционера во время исполнения им своих служебных обязанностей. Следует придать образу милиционера ореол романтизма, и уже основываясь на этом образе проводить различного рода пропагандистские мероприятия - фильмы, книги, социальные плакаты. Помимо этого, требуется активная работа со СМИ. Милицейские СМИ сосуществуют рядом с коммерческими изданиями, для которых зачастую гораздо важнее опубликовать не объективную информацию, а приукрашенную, с тем, чтобы та вызвала общественный интерес и стала сенсацией. У большинства СМИ проявляется однобокое критическое, преимущественно негативное освещение деятельности милиции, облика милиционеров. Производится тенденциозный отбор информационного материала (фактов): одни выпячивают, другие скрывают, третьи препарируются так, что все это дает ложный образ. Причем замалчиваются или преподносятся малозначимыми важные события, а менее важные - как самые значимые. Именно поэтому PR-структуры должны оперативно и в полном объеме предоставлять информацию СМИ. При этом информация должна быть строго объективной. Образ милиции должен быть реалистичным. Он не должен отрываться от ее действительности, иначе он может дезориентировать людей, сбивать с толку массовое сознание, может быть осмеян, что в конечном счете причинит вред, подорвет дух милиции. Информация должна быть открытой настолько, насколько это является возможным.