Нейтральный статус Швейцарии

Размещено на http://www.allbest.ru/

МИНИСТЕРСТВО ЦИФРОВОГО РАЗВИТИЯ, СВЯЗИ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ«САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ТЕЛЕКОММУНИКАЦИЙ ИМ. ПРОФ. М. А. БОНЧ-БРУЕВИЧА» (СПбГУТ)

Факультет Социальных Цифровых Технологий

Кафедра истории и регионоведения

Курсовая работа

По дисциплине «Политическая регионалистика» «Нейтральный статус Швейцарии»

Студент:

Капуков А.И. группа ЗР-02

Санкт-Петербург 2022 г



СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

1. ЕВРОПЕЙСКИЙ НЕЙТРАЛИТЕТ И ЕГО СПЕЦИФИКА

2. НЕЙТРАЛИТЕТ ШВЕЙЦАРИИ

3. ОСОБЫЙ НЕЙТРАЛИТЕТ ШВЕЙЦАРИИ

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ



ВВЕДЕНИЕ

Рассматривая карту Западной Европы, можно увидеть в самом её сердце небольшую страну, Швейцарию. Создаётся впечатление, что страна тесно зажата между Францией, Германией, Италией и Австрией.

Швейцария это небольшая страна, и её площадь составляет 41,3 тысячи квадратных километров. Население же не превышает шести миллионов человек. Но благодаря своему положению в центре Западной Европы, высокому уровню промышленности наличию крупного капитала, многократно инвестируемого в другие страны, а также ряду других факторов страна играет заметную роль в международных делах.

Необходимо отметить, что заслуженной известностью пользуется продукция развитой промышленности страны. Всевозможные дизельные двигатели, турбины, сверхсовременные станки, счётные и пишущие машины, лекарства. химические красители и многое другое считаются одними из лучших в мире.

К тому же часовые заводы страны уже много поколений производят свыше 60 миллионов часов в год, что составляет более половины мирового производства подобной продукции, 97 процентов которых экспортируется в другие страны. Наравне с этим также на экспорт идет выработанная в Швейцарии электроэнергия, поставляемая в больших количествах в соседние государства.

Если же говорить о банках Цюриха, Базеля и Женевы, то нужно ли повторяться, описывая надёжность и платёжеспособность данных банковских систем, к тому же в настоящее время швейцарский франк считается во многих отношениях надежнее доллара.

В этом случае необходимо осознавать, что такого прогресса Швейцария добилась благодаря особым благоприятным условиям её исторического развития. Так как, более полутора веков, Швейцария не знала войн и именно её нейтралитет является основополагающим принципом внешней политики страны.

Актуальность работы: Актуальность настоящей работы определяется заметной ролью Швейцарии в мировой политической жизни. Среди современных высокоразвитых капиталистических государств нейтральные страны - уникальное явление. Благодаря постоянному нейтралитету, а также географическому положению, в этой стране издавна проводятся важные международные дипломатические встречи, политические, экономические и научно - технические конференции.

В современном мире, существует великое множество переплетающихся и противоборствующих интересов, которые предстоит сопоставлять и согласовывать. При этом важно избежать повторения ушедшей в прошлое конфронтации между Западом и Востоком, усиления раскола между Севером и Югом. И здесь для государств с нейтральным статусом открывается огромное поле для выполнения их традиционной миссии посредничества, для стабилизации обстановки, содействия развитию международного сотрудничества. Поэтому в условиях формирования многополярного мира, политика нейтральных государств, становится одним из значимых элементов четкого функционирования сложнейшего механизма международных отношений.

Целью работы: является анализ внешней политики Швейцарии.

Задачи исследования:

Провести анализ литературных источников

Изучить особенности политики нейтралитета Швейцарии

Исследовать роль нейтралитета в становлении страны

Изучить отношения Швейцарии и Европейского союза

Оценить перспективы развития европейского нейтралитета

Объектом исследования: является Швейцария.

Предмет исследования: внешняя политика, нейтралитет государства и его специфика на современном этапе развития международных отношений.

Источниками информации для написания работы «Нейтральный статус Швейцарии», послужили базовая учебная литература, фундаментальные труды политических экспертов, а также результаты практических исследователей отечественных и зарубежных авторов, статьи и обзоры специализированных и периодических изданий и прочие актуальные источники информации.

Методы исследования:

Анализ специальной литературы.

Наблюдение, гипотеза, аналогия.

Сравнительный анализ.

Хронологический анализ.

Теоретико-методологическая основа:

- положения теории исследования: («Швейцария - это идея»,- интервью Чрезвычайного и Полномочного Посла Швейцарии в России Вальтера Фечерина // Финанс. - 2003. - № 24.

Президент Швейцарской Конфедерации Флавио Котти. Россия всегда имела большое значение для Европы и для всего мира / Ф. Котти // Международная жизнь. -1998. - №3. - С.40-42.

Союзная Конституция Швейцарской Конфедерации // Конституции зарубежных государств / под ред. Маклакова. - М.: Пресс, 2003. - С. 67-123.

Акопов, П. Русский вирус. Форум сотрудничества в Швейцарии / П. Акопов // Политический журналъ. - 2008. - № 5. - С.54-57.

Ауэр, А. Референдумы в Швейцарии / А. Ауэр // Сравнительное конституционное обозрение. - 2004. - № 3.- С. 152-155.

Глебов, И. Н. Международное право / И.Н. Глебов, - М.: Дрофа, 2006. - 368 с.

Драгунов, Г.П. Швейцария: история и современность / Г.П. Драгунов. - М.: Наука, 1978. - 186 с.

Зингман, В.Я. Развитие кредитно-банковских институтов в Швейцарии. Автореферат дисс. на соискание ученой степени кандидата политических наук / В.Я. Зингман. - СПб., 2006. - 24 с.

Карелов, С. Россия - Швейцария: дрейф навстречу / С. Карелов // Международная жизнь. - 1999. - №2. - С. 94-98.

Кондаков, А.В. Постоянный нейтралитет в международном праве. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата исторических наук / А.В. Кондаков. - М., 2002. - 32 с.

Котлобовский, И.Б. Новая система оценки платежеспособности страховых компаний в Евросоюзе и Швейцарии / И.Б. Котлобовский // Финансы. - 2008. - № 4. - С.48-51.

Красавина, Л.Н. Швейцарский опыт повышения конкурентоспособности банков / Л.Н. Красавина, // Банковское дело. - 2006. - № 1. - С. 53-57.

Крашенинников, В.Л. Швейцария знакомая и незнакомая / В.Л. Крашенинников, Г.П. Драгунов,- [Москва]: [Мысль], [1970]. - 208 с.

Конституция Швейцарской конфедерации. - М.: Московский государственный университет печати, 2001. - С. 74

Кружков, В., 200 лет без воин. Швейцарский нейтралитет в новом веке / В. Кружков, О. Марков // Мировая экономика и международные отношения. - 2002. - №8. - С. 94-102.

Лейбо, Ю.И. Внешнеполитический механизм буржуазных стран Центральной Европы: Австрия, ФРГ, Швейцария / Ю.И. Лейбо. - М.: Международные отношения, 1984. - 322 с.

Петров, И. Очерки истории Швейцарии / И. Петров. - М: Наука, 2006. - 234 с.

Хофер, Э. Федерализм и нейтралитет Швейцарии - вчера и сегодня / Э. Хофер // Современная Европа. - 2006. - № 2.- С.54-61.

Чепурнова, Н.М. Международное право: Учебно-методический комплекс / Н.М. Чепурнова, - М.: Изд. центр ЕАОИ, 2008. - 295 с).

Научная новизна исследования:

Заключается в том, что в ней рассмотрен информационный процесс, включающий анализ постоянного нейтралитета. Проведена систематизация материалов по определению его места в европейском обществе.

Теоретическая значимость: заключается в определении места и роли постоянного нейтралитета, и сделаны выводы относительно его перспектив.

Практическая значимость:

Полученные результаты исследования могут быть использованы в дальнейшей научной разработке концепции постоянного нейтралитета, как в теоретическом плане, так и применительно к государствам, установившим данный статус.

Структура и объем работы. Курсовая работа состоит и введения, трёх глав, заключения, списка литературы. Основная часть работы изложена на 19 страницах. Список используемых источников и литературы составляет 27 наименований.



1. ЕВРОПЕЙСКИЙ НЕЙТРАЛИТЕТ И ЕГО СПЕЦИФИКА

Постоянный нейтралитет - это международно-правовой статус, который предполагает собой отказ от участия в военных конфликтах, которые происходят или могут произойти в будущем.

Государство, которое придерживается данного статуса, должно воздерживаться от участия в военно-политических действиях, ему следует запрещать размещать военные базы на своей территории и открывать свое воздушное пространство для любой из воюющих стран. В то же время нейтральное государство должно содействовать поддержанию мира и порядка, выступать против распространения оружия массового уничтожения и всячески содействовать мирному сосуществованию государств.

Политика нейтралитета осуществляется не только во время войны, но и в мирное время, таким образом, государство имеет право самостоятельно выбирать, с кем развивать политические, экономические и культурные связи. К тому же, нейтральный статус не запрещает использовать военную мощь с целью самообороны. нейтралитет швейцарский государственность

Статус постоянного нейтралитета закрепляется юридически с помощью международного договора. Подписывается данный документ заинтересованными странами, которые выступают гарантами и государством, которое наделяется этим статусом. Данный договор не имеет срока действия, он заключается на все будущее время и является главным отличительным признаком внешней политики государства. Статус нейтралитета может быть определен страной на основе принятия им только внутренних актов, без заключения международного договора. Но и в этом случае необходимо, чтобы данный статус был признан и другими государствами «Швейцария - это идея»,- интервью Чрезвычайного и Полномочного Посла Швейцарии в России Вальтера Фечерина // Финанс. - 2003. - № 24..



Интерес к политике нейтралитета в первую очередь был вызван гарантией целостности и безопасности государства. Предполагалось, что воюющие стороны обязаны не допускать военных столкновений на нейтральных территориях. В действительности, после приобретения этого статуса, никаких гарантий страны не получали, надеясь на порядочность третьих стран. Поэтому нейтральным государствам все равно своими силами приходилось отстаивать свою безопасность и добиваться признания нейтрального статуса.

Эволюция политического понятия нейтралитета на протяжении Средних веков в целом была направлена на конкретизацию регулирования различных сфер взаимоотношений государств, в периоды вооруженных конфликтов, а его содержание сводилось к представлению нейтральными странами равных возможностей обеим воюющим сторонам.

В Настоящее время появилась необходимость юридического закрепления норм и правил политики нейтралитета. Это было связано с появлением в Европе мелких государств, которые не могли самостоятельно обеспечивать свою безопасность. Гаагская конвенция и конвенция детально регламентировали права и обязанности нейтральных стран. Важно, что в этих конвенциях четко прописывались и правила поведения для воюющих стран.

Этим странам запрещено было, вести через данные территории войска, проводить военные операции, в нейтральных водах, они не имели права задерживать и осматривать нейтральные, и вражеские суда и т.д. Союзная Конституция Швейцарской Конфедерации // Конституции зарубежных государств / под ред. Маклакова. - М.: Пресс, 2003. - С. 67-123.

Таким образом, это был большой прорыв международного права в области политики нейтралитета. Что позволяло частично сохранить островки мира во время военных конфликтов.

Нейтралитет имеет несколько видов. Например, под военным нейтралитетом подразумевается сотрудничество нескольких нейтральных стран, так как оно становится необходимым для защиты своей политики на международной арене.

Существует нейтрализация отдельных территорий, это договор, который связывает большое количество государств и запрещает ведение военных действий на определенной территории. Чаще всего, это нейтральные территории, не принадлежащие ни одному из государств и имеющие стратегически важное положение, либо природные ресурсы.

С момента окончания «холодной войны» и начинаются изменения в политике нейтральных государств, которые противоречат закрепленным нормам политики нейтралитета. Конечно, нельзя сказать, что институт нейтралитета утратил свою эффективность, но необходимо отметить, что проводимая политика стала более гибкой. В дальнейшем, правительства некоторых нейтральных стран, считая это вполне приемлемым, стали принимать участие в миротворческих организациях, начали вступать в различные международные организации и даже участвовать в международных экономических санкциях. В тенденции постепенного отказа от политики нейтралитета может играть роль фактор активной европейской интеграции. С появлением большого количества международных организаций, которые способствуют разноплановому развитию различных отраслей международных отношений. Изменения, происходящие в нормативно-правовых актах, привели к ослаблению нейтралитета. Право нейтрального государства иметь собственные вооруженные силы, даже страны с абсолютным нейтралитетом получили возможность закупать оружие и производить его самим. Например, Швейцария имеет на своей территории военно-промышленные компании. Швейцарская «Eidgenossische Rustungsb» изготавливает стрелковое оружие и боеприпасы, двигатели, авиационную и артиллеристскую технику, а «Oerlikon-Buhrle» - еще и ракетную технику. Компания «Celsius» помимо обычных вооружений производит корабли и суда. Всемирно известные «Saab» и «Ericsson»военную электронику, которая известна на весь мир своим превосходным качеством Зингман, В.Я. Развитие кредитно-банковских институтов в Швейцарии. Автореферат дисс. на соискание ученой степени кандидата политических наук / В.Я. Зингман. - СПб., 2006. - 24 с..

2. НЕЙТРАЛИТЕТ ШВЕЙЦАРИИ

В современной Европе нейтральными странами считают Швейцарию, Швецию, Австрию и Финляндию. Но ветераном нейтралитета, несомненно, считается Швейцария. Еще в далеком 1815 году ее статус был установлен, а в 1848 был официально закреплён в конституции страны. Нейтралитет сыграл огромную роль в развитии государства. Швейцария, успешно пользуясь своим статусом, пополняла богатства и сохраняла свою целостность. И таким образом, превратилась в одно из самых процветающих государств мира, с высоким уровнем жизни населения и все это благодаря приобретенному статусу 200 лет назад. Сегодня Швейцария является процветающей европейской страной, где наиболее активно проявляется международная жизнь, и деятельность гуманитарных международных организаций. Благодаря своему нейтральному статусу Швейцария является европейским центром деятельности ООН. Именно в Женеве находится европейское отделение ООН, штаб-квартира Всемирной организации здравоохранения и еще множество крупных международных организаций.

Швейцария всегда гордилась нейтральным статусом своей внешней политики. До последнего времени страна, не вступала ни в какие организации и союзы, и членом ООН Швейцария стала лишь в 2002 году. Именно благодаря нейтралитету на территории этой страны проводятся форумы и встречи международного значения Глебов, И. Н. Международное право / И.Н. Глебов, - М.: Дрофа, 2006. - 368 с..

Единственным государством, в котором и народ, и власть фактически единодушно одобряют присутствие института нейтралитета во внешней политике - это Швейцария. Избрав этот статус почти 200 лет назад, он успешно ведет страну к процветанию, богатству и безопасности Драгунов, Г.П. Швейцария: история и современность / Г.П. Драгунов. - М.: Наука, 1978. - 186 с.. Растущая экономика, высокий уровень жизни, огромное культурное наследие - все это следствие мирного нейтрального существования Швейцарии. Пока ее европейские соседи разорялись, участвуя в двух мировых войнах в ХХ веке, она активно развивалась и обогащалась за счет воюющих стран. Вряд ли когда-то Швейцария откажется от статуса, который позволяет каждому человеку, живущему в этой стране, чувствовать уверенность в завтрашнем дне. Нейтральный статус наделил Швейцарскую конфедерацию особой ролью в международных отношениях, выделил ей особое место, от которого швейцарцы, в ближайшем будущем, вряд ли откажутся. Эта политика помогла сохранить целостность страны во время мировых воин, обеспечить безопасность на ее территории, способствовать активному развитию всей инфраструктуры, - но самое главное, что экономика страны стабильна, как ни в одном другом месте на земле. Швейцария - это хранилище золотых и денежных запасов всего мира. Уровень жизни горожан выше среднего, сравнивая со всеми остальными странами Европы.

Безусловно, стоит отметить, что нейтралитет Швейцарии крайне важен для России, то, что она не является членом какого-либо военного или политического блока, говорит о том, что в Европе еще остались страны, которые поддерживают баланс на политической арене. Тем не менее, в 1996 году Швейцария вступила в программу НАТО «Партнерство ради мира», правда с условием, что может покинуть ее в любое время. А в 2002 году в Косово даже появились первые швейцарские миротворцы Зингман, В.Я. Развитие кредитно-банковских институтов в Швейцарии. Автореферат дисс. на соискание ученой степени кандидата политических наук / В.Я. Зингман. - СПб., 2006. - 24 с.

К 2016 году, по реформе, принятой в 2003 году, армия конфедерации должна составлять не более 100 тысяч солдат, можно сказать, что это чуть ли не единственное государство, которое может позволить себе фактически не иметь военнослужащих. Швейцария заняла такое положение в мире, что она «заранее в безопасности», ее сохранность гарантируют национальные интересы других государств, которые находятся на территории страны.

3. ОСОБЫЙ НЕЙТРАЛИТЕТ ШВЕЙЦАРИИ

Европейский союз (ЕС) - межгосударственное объединение, сочетающее в себе черты международной организации и федеративного государства; возникло на базе Европейского сообщества. Договор о ЕС, подписанный в 1992 г. в Маастрихте (Нидерланды) главами государств и правительств 12 государств - членов Европейского сообщества, вступил в силу с ноября 1993 г. На начало 2013 года в Евросоюз входят 28 государств. Представляет наиболее развитую форму экономической и политической интеграции в Европе. Договор дополнительно к национальному гражданству вводит гражданство ЕС. Важнейшей экономической целью ЕС является образование тесного союза народов Европы, содействие сбалансированному и длительному экономическому прогрессу посредством создания пространства без внутренних границ; усиления экономического и социального взаимодействия; образования экономического и валютного союза на базе единой валюты - евро. Органами ЕС являются Европейский совет, Европейский парламент, Европейская комиссия, Европейский суд.

В 90-е годы, когда нейтральные страны одна за другой начали вступать в Европейский союз, только Швейцария посчитала, что это несовместимо с ее внешней политикой. С тех пор, отношения между ЕС и Берном протекают в билатеральном формате.

Самое первое соглашение между ЕС и Швейцарией было подписано еще в 1972 году. Оно касалось входа в Европейское экономическое пространство. А в декабре 1992 года был проведён всенародный референдум относительно возможности вступления в ЕС, против интеграции проголосовало 50,4 % населения, перевес составил лишь 23,3 тысячи голосов, но большую роль сыграл тот факт, что против включения страны в европейскую интеграцию высказались 16 из 26 кантонов. Конечно же, не будучи членом Евросоюза, Швейцария не могла пользоваться всеми привилегиями стран-участниц, поэтому было необходимо подписывать новые двусторонние договоры. В мае 2000 года был проведён референдум, на котором решались вопросы относительно подписания торгово-экономических соглашений. Более 60% населения выразили согласие и уже 19 мая 2004 года были подписаны следующие соглашения: «Об освобождении от таможенного налогообложения экспорта в ЕС швейцарских переработанных сельхозпродуктов», «О вхождении Швейцарии в Европейское экологическое агентство», «О присоединении Швейцарии к Европейской программе развития в области массмедиа», «О присоединении Швейцарии к европейской образовательной программе», «О присоединении Швейцарии к Шенгенскому и Дублинскому соглашениям», а 5 июня 2005 года на референдуме граждане Швейцарии высказались за вступление в Шенгенское пространство. В феврале 2009 года был продлен договор о свободном передвижении рабочей силы.

Швейцария и ЕС очень выгодные партнеры друг для друга, они сотрудничают во многих сферах, но ждать вступления Берна в Евросоюз в ближайшее время не стоит. Существует много различных факторов, которые являются решающими в вопросе об интеграции с ЕС. В первую очередь, Швейцария является самым ярким представителем демократии, а по мнению многих политологов, политика Брюсселя - это интересы определенного круга элит, которые не сочетаются с общественным мнением. Швейцария не хочет терять контроль над своей внешней политикой, не готова идти на какие-либо радикальные уступки, например, касающиеся банковской тайны (этот вопрос уже давно является камнем преткновения) или независимости швейцарского франка Котлобовский, И.Б. Новая система оценки платежеспособности страховых компаний в Евросоюзе и Швейцарии / И.Б. Котлобовский // Финансы. - 2008. - № 4. - С.48-51..

После референдума, который касался ужесточения иммиграционной политики отношения Евросоюза с Берном стали значительно хуже. Брюссель выражает недовольство, связывая его с тем, что это нарушает договоренность о свободном пространстве. Это может окончательно разрушить билатеральную систему отношений, которая очень выгодна для Швейцарии. В ЕС уже не раз обсуждалось, что такая модель почти исчерпала потенциал развития и необходима более глубокая интеграция. Такая свобода действий не может иметь место в отношениях с ЕС, так как это может стать прецедентом и следом потянутся другие страны, в первую очередь Великобритания. В ответ на это ЕС даже выдвинул санкции против Швейцарии, относительно обмена учеными и студентами, но вероятней всего, это наоборот отодвинет возможную более тесную интеграцию Берна еще на шаг назад. Да и вообще, какой смысл стране, у которой все четко слажено, успешно функционирует и активно развивается, делиться с «кем-то» своими достижениями? А в вопрос кто в ком больше нуждается, Швейцария в ЕС или ЕС в Швейцарии, еще следует подумать над ответом.

Последней из нейтральных стран в ООН вошла Швейцария. На протяжении долгого времени, Берн не стремился стать членов Организации Объединенных Наций, но со временем, в политических кругах это начало рассматриваться, как определенная изоляция страны. Учитывая свой нейтральный статус, Швейцария пыталась стать участником организации, без ущерба для придерживаемой политики, т.е. на особых правах. Но этого сделать не удалось, потому что ЕС, как и ООН испугалась будущих возможных прецедентов такой привилегированной позиции. Затем, Швейцария вновь проявила интерес к ООН в конце 90-х годов - начале XXI века, когда были составлены «Доклад об отношениях Швейцарии и Организации Объединённых Наций» 1998 года, «Внешнеполитический доклад за 2000 год», «Послание о народной инициативе к вхождению Швейцарии в Организацию Объединённых Наций» 2000 года. И по итогам этих событий в 2002 году Швейцария стала постоянным членом Организации Объединенных Наций Красавина, Л.Н. Швейцарский опыт повышения конкурентоспособности банков / Л.Н. Красавина, // Банковское дело. - 2006. - № 1. - С. 53-57..

После вступления, Швейцарские власти много говорили о том, что устав организации практически полностью совпадает с приоритетами внешней политики Берна, поэтому это будет положительно влиять на достижение общих целей на международной арене.

Сразу же после вступления, Швейцария заняла очень активную позицию в таких вопросах, как права человека, укрепление мира и безопасности, международное право, помощь развивающимся странам и, конечно же, разоружение. Так же, большое внимание в рамках ООН Швейцария уделяет проблеме торговле оружием, наркотиками и людьми. Интересно то, что Берн занимает особую позицию в вопросе применения санкций к государствам. Правительство страны убеждено, что прежде чем выдвигать «наказание», необходимо четко разобраться в проблеме, чтоб от этих действий не пострадали простые граждане. Как оказалось, это были не просто слова. В свете последних событий, которые произошли на Украине, а именно присоединение Крыма к России, которое на западе рассматривается, как аннексия территории, Швейцария не пошла по дороге США и Европы. Она не заморозила все российские счета в своих банках и не ввела никаких других санкций относительно РФ Особенности политики нейтралитета европейских государств (конец 20 - начало 21 в.в.).

Швейцария входит в ООН уже больше 10 лет, это не маленький срок, за который страна успела проявить себя, как выдающийся участник организации. Пан Ги Мун, восьмой генеральный секретарь ООН, высказывается о Швейцарии, как о члене ООН следующим образом: «Мы очень благодарны Швейцарии за ее вступление в ООН. За прошедшие годы она показала себя ответственным и серьезным борцом за цели ООН, и мы очень высоко ценим поддержку Швейцарии. Мы очень рады ощутить ее вклад в проведение миротворческих миссий Организации Объединенных наций - такова, например, роль Швейцарии в рамках мирного урегулирования в Бурунди. Швейцария внесла серьезный и весомый вклад в создание Совета ООН по правам человека, расположенного в Женеве. Я очень надеюсь, что мы и в будущем будем иметь возможность в полной мере рассчитывать на усилия и потенциал Швейцарии». Эти слова по достоинству определяют вклад Швейцарии в общие дела организации. Берн обеспечивает 1.2% общего бюджета организации, при этом, по показателям находится на 16-ом месте.

Оценивая сотрудничество Швейцарии с ООН, нужно отметить, что она старается придерживать политики нейтралитета, принимая участие в вопросах, связанных со всемирной безопасностью и экологией. Об этом может свидетельствовать даже то, что Швейцария находится на 99 месте по участию в международных миротворческих миссиях, за что часто бывает, подвержена критике со стороны других стран-участниц.

Из всего сказанного следует, что уровень интегрированности с международными организациями у нейтральных государств достаточно высок, но у каждой этот путь характеризуется по-своему. При вступлении в ту или иную организацию, каждая страна руководствуется в первую очередь своими национальными интересами Издержки нейтралитета.

Внешние факторы являются самыми вескими причинами изменения политики европейских нейтральных стран, они непосредственно влияют на международную обстановку, которая вынуждает пересматривать интересы и приоритеты государств. Современный мир ХХI века, эпоха технологического прорыва, модернизации, таит в себе огромное количество вызовов, которые угрожают всему человечеству. В их число входят такие важные для жизни аспекты, как уменьшение запасов пресной воды, энергетических ресурсов, демографическая проблема и на особое место можно поставить вызов, который угрожает национальной безопасности нашего общества - это терроризм. Существование разного рода вызовов национальной безопасности, делает нейтральные страны все более уязвимыми и более открытыми перед угрозами современного мира, которые почти не подвластны правовому регулированию.

Из-за отсутствия явной причины балансировать, соблюдать золотую середину, государства выходят на новый путь, более интересный и выгодный для них - на путь интеграции и более активной внешней политики.

Нейтралитет означает очень многое для Швейцарии и в качестве международного финансового центра. Отсутствие вооруженных конфликтов и народных волнений в деле сохранения сбережений и активов выгодно отличают Альпийскую республику от таких юрисдикций, как Дубай, Сингапур и Гонконг. Владельцам счетов в швейцарском банке также не придётся волноваться о том, что политическая элита проведёт экспроприацию денежных средств (как это было в 2013 году на Кипре). Помимо этого, в Швейцарии, которая не является членом НАТО или ЕС, могут найти защиту компании, опасающиеся преследования со стороны Вашингтона и Брюсселя. Наглядный пример этому - ОАО «Газпром», которое после проведения обысков органами ЕС в Германии и Чехии переместило в Швейцарию свои европейские офисы.

Швейцария является нейтральным местом проведения деловых и политических встреч. Женева служит домом для несчетного числа международных правительственных и неправительственных организаций (ООН, ВТО, МККК и т.д.), а Цюрих имеет первоклассную репутацию в финансовом мире. Также Альпийская республика, опять же в силу нейтралитета, считается излюбленным местом для разрешения международных споров (в межгосударственном, инвестиционном и коммерческом арбитраже). В деле разрешения спортивных споров у Швейцарии нет конкурентов, поскольку Спортивный арбитражный суд, который можно считать в качестве главного спортивного арбитража в мире, расположен в Лозанне Не жертвует ли Швейцария нейтралитетом ради расположения Америки?.

В понедельник, 28 февраля 2022 года, с 18:00 по швейцарскому времени вступили в силу санкции Конфедерации против лиц и организаций, причастных к вооруженному нападению на Украину. Финансовые ограничения коснулись напрямую Владимира Путина, а также российских председателя правительства и министра иностранных дел.

Присоединение Конфедерации к международным санкциям против Кремля не в полной мере совместимо с нейтралитетом нашей страны. В качестве обоснования данной меры президент Конфедерации на 2022 года Игнацио Кассис указал следующее:

Одновременно Берн остаётся верен духу нейтралитета: введение санкций не изменяет главной цели - достижение мира, чему правительство Швейцарии в переговорах и с Россией, и с Украиной будет содействовать в полном объёме Нейтралитет и изоляция.

Что касается перспектив постоянного нейтралитета, то, данный институт является вполне жизнеспособным. Этот статус не только позволяет государству восстановить и сохранить независимость, но и создает все необходимые предпосылки для восстановления и укрепления национальной экономики. Постоянный нейтралитет вообще является статусом универсальным, хорошо сочетаемым с изменяющимися приоритетами международного сообщества. Думается, что тот прессинг, которому подвергаются в последнее время постоянно нейтральные государства, носит во многом искусственных характер, направлен на достижение сиюминутных целей в ущерб долгосрочным интересам, как отдельных стран, так и региона в целом. Многое здесь зависит от того, возобладают ли политические целеустановки над взвешенным и юридически грамотным подходом при определении потенциала постоянного нейтралитета Особенности политики нейтралитета европейских государств (конец 20 - начало 21 в.в.).



ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В новое столетие Швейцария вступила в состоянии активного поиска нового имиджа и места в современном мире.

Швейцария играет заметную роль не только в формировании европейской политики, но и мировой политической жизни в целом. Благодаря ее постоянному нейтралитету, а также географическому положению в стране издавна проводятся важные международные конференции, дипломатические переговоры. В первой и второй мировых войнах Швейцария сохраняла свой нейтралитет. После второй мировой войны не вступила в Организацию Объединенных Наций, несмотря на одобрение ее целей. Но, необходимо отметить, что вступление Швейцарии в ООН вовсе не означает завершения периода более чем двухсотлетнего нейтралитета. Вступление в ООН было по сути дела, актом формальной легализации уже имеющихся отношений. Ведь парадоксально то, что Швейцария до 2001 года остававшаяся наряду с Ватиканом за стенами этой уникальной организации, отнюдь не была чужда ей. Да и вообще никакой изоляции в этой стране не было. В Женеве располагался европейский центр ООН. Там же находилось тридцать ее специализированных организаций. Берн участвовал в них, вносил в интересах их деятельности свою финансовую долю. По линии ООН в стране ежегодно проводились в среднем до девяти тысяч разного рода конференций и других форумов, на которые приезжали десятки тысяч участников. Но, и с другой стороны, активное участие в деятельности ООН повышает роль и авторитет любой страны в делах международного сообщества Швейцария - точность, надежность, нейтралитет.

Европа остается для Швейцарии важнейшим партнером: экономическим, политическим, культурным. Однако идея единой Европы в Швейцарии вызывает подчас сопротивление из-за опасения создания бюрократической управленческой системы по брюссельскому сценарию. Объединение Европы, призванное главным образом решать чисто рыночные функции и не учитывающие при этом специфические проблемы национального самосознания, традиций и культуры, заранее обречено на провал.

Здесь необходим солидный политический фундамент и опыт Швейцарии, которая 150 лет назад создала единое в многообразии государство. Этот опыт может быть, с успехом использован стремящимися к объединению европейскими нациями.

В последнее время давление мирового сообщества и, особенно, Евросоюза на Швейцарию возрастает. Несмотря на мощное давление Евросоюза, окончательно отказываться от принципа банковской тайны Швейцария не намерена. Страна не готова вести дела в банковской сфере по «правилам Евросоюза». Считается, что Швейцария была вынуждена уже пойти на значительные уступки, что существенно девальвирует привлекательность ее национальных банков. Такое развитие событий особенно не устраивает небольшие банки, составляющие основу финансовой системы страны.

Модель швейцарской государственности - высокая политическая культура, подлинная демократия, защита интересов национальных меньшинств, экономическое благополучие и экологическая безопасность - может быть образцом для новой Европы Чепурнова, Н.М. Международное право: Учебно-методический комплекс / Н.М. Чепурнова, - М.: Изд. центр ЕАОИ, 2008. - 295 с.

Ведь подобно другим нациям, населяющим европейский континент, Швейцария в миниатюре является маленькой Европой: в стране не существует как таковой единой культурной нации или этнос швейцарский народ - это нация «доброй воли», основанная на политическом порядке, заложенном в Конституции, и это придает ей так называемое «коллективное самосознание». Оказавшись в географическом центре расширяющегося Евросоюза, Швейцария вынуждена вырабатывать новые принципы международного сотрудничества. Однако очевидно, что процесс этот будет длителен и труден.

Говоря о внешней политике Швейцарии нельзя не упомянуть Швейцарско-Российские отношения. Двусторонние связи с Россией можно назвать стабильно хорошими. Расширение сотрудничества между двумя странами выгодно как для России, так и для Швейцарии. Швейцарские политики и предприниматели охотно говорят о «динамизме и привлекательности» российских рынков и о перспективах, ожидающих швейцарский бизнес в России.

Не менее плодотворным может стать расширение сотрудничества и для России. Прежде всего, более близкие контакты со Швейцарией могут помочь нашей стране освоить самые цивилизованные методы сервиса, в частности, в банковской сфере, и менеджмента, ориентированного на клиента. В политическом плане Швейцария может стать для России если не моделью решения федеративных проблем, то, во всяком случае, примером гармонизации межэтнических отношений и стабильного развития. В этом смысле опыт Швейцарии бесценен Хофер, Э. Федерализм и нейтралитет Швейцарии - вчера и сегодня / Э. Хофер // Современная Европа. - 2006. - № 2.- С.54-61..

В первую тройку актуальных проблем, по которым альпийская республика не готова идти на какие-либо радикальные уступки, входят вопросы сохранения банковской тайны, независимости швейцарского франка и незыблемости принципа нейтралитета во внешней политике. Оказавшись в географическом центре расширяющегося Евросоюза, Швейцария вынуждена вырабатывать новые принципы международного сотрудничества. Европа остается для Швейцарии важнейшим партнером: экономическим, политическим, культурным.

При этом у нее есть ряд неоспоримых преимуществ: дипломатическая компетенция Швейцарии, ее надежность и репутация, завоеванная в сфере защиты прав человека. И Швейцария достаточно успешно научилась их использовать в новых реалиях.



СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

1. «Швейцария - это идея»,- интервью Чрезвычайного и Полномочного Посла Швейцарии в России Вальтера Фечерина // Финанс. - 2003. - № 24.

2. Президент Швейцарской Конфедерации Флавио Котти. Россия всегда имела большое значение для Европы и для всего мира / Ф. Котти // Международная жизнь. -1998. - №3. - С.40-42.

3. Союзная Конституция Швейцарской Конфедерации // Конституции зарубежных государств / под ред. Маклакова. - М.: Пресс, 2003. - С. 67-123.

4. Акопов, П. Русский вирус. Форум сотрудничества в Швейцарии / П. Акопов // Политический журналъ. - 2008. - № 5. - С.54-57.

5. Ауэр, А. Референдумы в Швейцарии / А. Ауэр // Сравнительное конституционное обозрение. - 2004. - № 3.- С. 152-155.

6. Глебов, И. Н. Международное право / И.Н. Глебов, - М.: Дрофа, 2006. - 368 с.

7. Драгунов, Г.П. Швейцария: история и современность / Г.П. Драгунов. - М.: Наука, 1978. - 186 с.

8. Зингман, В.Я. Развитие кредитно-банковских институтов в Швейцарии. Автореферат дисс. на соискание ученой степени кандидата политических наук / В.Я. Зингман. - СПб., 2006. - 24 с.

9. Карелов, С. Россия- Швейцария: дрейф навстречу / С. Карелов // Международная жизнь. - 1999. - №2. - С. 94-98.

10. Кондаков, А.В. Постоянный нейтралитет в международном праве. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата исторических наук / А.В. Кондаков. - М., 2002. - 32 с.

11. Котлобовский, И.Б. Новая система оценки платежеспособности страховых компаний в Евросоюзе и Швейцарии / И.Б. Котлобовский // Финансы. - 2008. - № 4. - С.48-51.

12. Красавина, Л.Н. Швейцарский опыт повышения конкурентоспособности банков / Л.Н. Красавина, // Банковское дело. - 2006. - № 1. - С. 53-57.

13. Крашенинников, В.Л. Швейцария знакомая и незнакомая / В.Л. Крашенинников, Г.П. Драгунов,- [Москва]: [Мысль], [1970]. - 208 с.

14. Конституция Швейцарской конфедерации. - М.: Московский государственный университет печати, 2001. - С. 74

15. Кружков, В., 200 лет без воин. Швейцарский нейтралитет в новом веке / В. Кружков, О. Марков // Мировая экономика и международные отношения. - 2002. - №8. - С. 94-102.

16. Лейбо, Ю.И. Внешнеполитический механизм буржуазных стран Центральной Европы: Австрия, ФРГ, Швейцария / Ю.И. Лейбо. - М.: Международные отношения, 1984. - 322 с.

17. Петров, И. Очерки истории Швейцарии / И. Петров. - М: Наука, 2006. - 234 с.

18. Хофер, Э. Федерализм и нейтралитет Швейцарии - вчера и сегодня / Э. Хофер // Современная Европа. - 2006. - № 2.- С.54-61.

19. Чепурнова, Н.М. Международное право: Учебно-методический комплекс / Н.М. Чепурнова, - М.: Изд. центр ЕАОИ, 2008. - 295 с

Размещено на Allbest.ru