Досвід формування економічної стабільності як основи національної безпеки в США

Размещено на http://www.allbest.ru/

Досвід формування економічної стабільності як основи національної безпеки в США

Гнатенко Валерій Сергійович кандидат економічних наук, науковий співробітник ДЗ «Науково-практичний медичний реабілітаційно-діагностичний центр МОЗ України»

Анотація

В міру того як світ починає третє десятиліття XXI століття, для Сполучених Штатів Америки (США) залишається актуальним питання, що є пріоритетним - військові успіхи, велика економіка, сильні союзи або демократичні цінності. При всьому при цьому країна повинна бути в безпеці. Однак суперечки про національну безпеку все більше посилюються і розширюються. Проблема проявляється не тільки в складності пошуку виграшної стратегії в тривалій війні з актами тероризму, ай з широко обговорюваними економічними труднощами. Крім того, глобальна фінансова криза і рецесія визначили компроміс між витратами на захист від зовнішніх загроз і витратами на забезпечення робочих місць і доходів для громадян. Сполучені Штати давно звикли використовувати підхід «багатої людини» в національній безпеці. Економіка присутня і в оборонній сфері та в галузі забезпечення економічної безпеки більшості домашніх господарств. Політика економічного зростання і такі проблеми, як безробіття, розглядаються як внутрішні проблеми, які в значній мірі відокремлені від міркувань національної безпеки.

Однак світ змінився. Глобалізація, підйом Китаю, перспектива нестійкого боргового тягаря, безпрецедентні дефіцити федерального бюджету, успіх змішаних економік як в державному, так і в приватному бізнесі, величезні дисбаланси в міжнародній торгівлі і потоках капіталу, а також високий рівень безробіття відводять ще більшу роль економіки в контексті національної безпеки. Традиційно економіка в рамках національної безпеки розглядається через її вплив на фінансування оборони, ефективність оборонної промислової бази, використання економічних санкцій та інших інструментів, що можна охарактеризувати «жорсткою силою». Однак довгострокова ефективність подібних заходів багато в чому залежить від здатності країни забезпечувати її через постійно зростаючу і інноваційну економіку.

Національна безпека залежить також від «м'якої сили», здатності країни генерувати і використовувати свою економічну потужність і проектувати її національні цінності. Це, в свою чергу, залежить від довгострокових чинників, що сприяють економічному зростанню і збільшенню загальної ресурсної бази, доступної не тільки для оборони, а й для забезпечення економічної безпеки в формі доходів і можливостей для бізнесу для окремих осіб. Економічне зростання залежить від створення людського капіталу. Це також залежить від науки, технологій та інновацій. Крім того, зросла інтеграція американської економіки в глобальні ринки, а це означає, що безпека США також залежить від глобальної економічної стабільності, від збалансованості міжнародної економіки, від здатності координувати ключові економічні політики з іншими провідними країнами і стримування загроз для міжнародної фінансової системи. М'яка сила також дозволяє країні проектувати американські цінності через дипломатію, економічну допомогу, сприяння демократії й правам людини і сприяння сталому розвитку за кордоном.

Ключові слова: економічна безпека, національна безпека, економіка, національні цінності, державна стратегія розвитку, загрози безпеки, захищеність.

Abstract

Experience of economic stability formation as a basis of national security in the USA

Hnatenko Valeriy Serhiyovytch Candidate of Economic Sciences, chief researcher of the State Institution “Scientific and Practical Medical Rehabilitation and Diagnostic Center of the Ministry of Health of Ukraine”

To the extent to which the world begins the third decade of the 21st century, the priority for the United States of America (USA) remains: military success, a large economy, strong alliances, or democratic values. Even with all things considered the country must be safe. However, disputes about national security are growing and widening. The problem is manifested not only in the difficulty of finding a winning strategy in the long war against acts of terrorism, but also with the widely discussed economic difficulties. In addition, the global financial crisis and recession have identified a middle course between the cost of protection against external threats and the cost of providing jobs and income for citizens. The United States has long been accustomed to using the "rich man's" approach to national security. The economy is present in both the defense sector and the economic security of most households. The policy of economic growth and such issues as unemployment are esteemed as domestic problems that are largely separated from national security considerations.

However, the world has changed. Globalization, China's rise, the prospect of an unstable debt burden, unprecedented federal budget deficits, the success of mixed economies in both public and private business, huge imbalances in international trade and capital flows, as well as high unemployment level assign even a greater role to the economy in the context of the national security. Traditionally, the economy is considered within the framework of national security through its impact on defense financing, the efficiency of the defense industrial base, the use of economic sanctions and other instruments, which can be described as "brute force". However, the long-term effectiveness of such measures largely depends on the country's ability to provide it through a constantly growing and innovative economy.

The national security also depends on "soft power", the country's ability to generate and use its economic power and project its national values. This, in turn, depends on long-term factors that contribute to economic growth and increase of the overall resource base available not only for defense but also for economic security in the form of income and business opportunities for individuals. Economic growth depends on the creation of human capital. It also depends on science, technology and innovation. In addition, the integration of the US economy into global markets has increased, and it means that US security also depends on global economic stability, the balance of the international economy, the ability to coordinate key economic policies with other leading countries and contain threats to the international financial system. Soft power also allows a country to project American values through diplomacy, economic assistance, the promotion of democracy and human rights, and the promotion of sustainable development abroad.

Keywords: economic security, national security, economy, national values, state development strategy, security threats, security.

Постановка проблеми

У XXI ст. міжнародна економічна конкуренція перетворюється на найважливіший внутрішній фактор розвитку продуктивних сил всіх країн світової спільноти, в тому числі і США. Витримати напругу такої конкуренції може тільки країна в цілому, а не окрема, нехай і транснаціональна, корпорація. У цих умовах забезпечення національної економічної безпеки стає критерієм ефективності діяльності держави.

В даний час уряд США не тільки відстоює свої національні інтереси в умовах необмеженої міжнародної конкуренції, а й прагне утримати домінуючі позиції в світі, тому в державну програму національної безпеки США включають і відображення загроз з боку зовнішніх сил, що протистоять американському гегемонізму. В результаті весь світ стає сферою національних інтересів США, а проблема забезпечення національної економічної безпеки тепер уже пов'язана з одночасним вирішенням двох завдань: забезпечити динамізм і цілісність національної економіки шляхом антикризових заходів всередині країни і зберегти переважаюче положення в світовому господарстві, використовуючи його ресурси для розвитку національних продуктивних сил.

Аналіз останніх досліджень і публікацій

Забезпечення національної економічної безпеки входить до складу найважливіших функцій сучасної держави, і активна позиція держави в цій галузі особливо явно виявляється в переломні періоди розвитку суспільства. Вперше поняття «економічна безпека» отримало широке визнання в США при пошуку шляхів виходу з Великої депресії в 1930-і роки. Проблеми забезпечення національної безпеки виникли в зв'язку з появою промислових і банківських монополій в кінці XIX ст., які стали підривати конкурентний механізм національної економіки. Уряд США бачив в монополістичній діяльності найбільших промислових «банківських гігантів» загрозу існуванню вільного приватного бізнесу, а Велика депресія вже змусила американців задуматися не тільки про економічні проблеми, а й про долю нації і всієї держави: вибухонебезпечну соціальну напругу всередині країни, викликану масовим безробіттям, створило реальну загрозу національній економічній безпеці.

Починаючи з 1933 р. Федеральний уряд на чолі з Франкліном Делано Рузвельтом проводив економічну політику, що отримала назву Новий курс (New Deal), був розроблений комплекс заходів щодо виведення країни з кризи, відновлення і стабілізації економіки та соціального світу в американському суспільстві, мета якої полягала у виведенні країни з масштабної економічної кризи. В рамках Нового курсу Рузвельт створив спеціальний державний орган - Комітет з економічної безпеки (Committee on Economic Security, CES), який був наділений повноваженнями координатора всіх заходів щодо подолання депресії. Через 60 років після обрання президентом США Ф. Рузвельта в Білий дім прийшов президент Б. Клінтон, який також утворив Раду з національної економічної безпеки, який взяв на себе відповідальність за відображення загроз національній економічній безпеці, зумовлених вже зовнішнім джерелом - міжнародною конкуренцією в світовій економіці. Основне завдання уряду Б. Клінтона і Ради з економічної безпеки безпосередньо полягало в забезпеченні конкурентоспроможності американських товарів і послуг як на внутрішньому, так і на світовому ринку. Кінцева ж мета - підтримка соціальної стабільності в суспільстві.

«Стратегія національної безпеки Сполучених Штатів Америки» (The National Security Strategy of the United States of America) у версії від 2006 року, прийнятої адміністрацією Джорджа Буша, економічні аспекти національної безпеки полягають в забезпеченні економічного зростання за допомогою вільних ринків і вільної торгівлі [1]. У документі виділяється три основні умови на шляху досягнення поставлених цілей: відкритість зовнішніх ринків, енергетична незалежність і стабільність фінансової системи.

Версія, яка була прийнята у 2010 р. адміністрацією Барака Обами, вже не така радикальна і більшою мірою орієнтована на співпрацю і спільні зусилля щодо подолання кризових процесів. Однак найбільш примітно, що в документі нарешті звертається увага на внутрішні проблеми. Зовнішні загрози традиційно також знаходять відображення, але вже не так акцентуються [2]. Втім, в «Стратегії національної безпеки США» [3], опублікованій в 2015 р. і також прийнятою адміністрацією Барака Обами, відбувається повернення до агресивної зовнішньополітичної риториці часів Дж. Буша, що цілком можна було очікувати з огляду на глобальні геополітичні події 2014 р., в яких заходи економічної агресії зіграли не останню роль.

18 грудня 2017 р. Д. Трамп офіційно представив свою першу Стратегію національної безпеки [4], в якій відображено намір управляти державою під гаслом «Америка перш за все». Але, заява президента зовсім не означає, що США буде на самоті реалізовувати свої цілі і завдання як це вже було при Дж. Буші-мол. Навпаки, Америка буде діяти і відстоювати національні інтереси виключно в тісній співпраці з союзниками і партнерами з її твердим наміром забезпечити повну перевагу над усіма іншими світовими державами.

Аналіз існуючих зарубіжних підходів до визначення економічної безпеки демонструє, що одночасно з теоретичним його осмисленням розвивалися державні економічні стратегії і формувався механізм державного управління. Залежно від континенту, специфіки економічного розвитку, світових інтеграційних процесів і менталітету населення, а також пріоритетів національних інтересів відрізняються позиції країн в сфері забезпечення національної та економічної безпеки.

В рамках підходу через загальний стан економічної системи такі дослідники, як Dick K. Nanto [5], W. Hudson [6], M. Kahler [7], Steven Weber and Bruce W. Jentleson [8], А.А. Ананьєв [9], В.А. Ліпкан [10], В.Ф.Савчук, Т.А. Пономаренко, О.В. Шурупова [11], В.К. Сенчагов [12] та ін. намагаються максимально широко підійти до поняття національної економічної безпеки і через нього об'єднати найбільшу кількість властивостей, які характеризують стійку, конкурентоспроможну національну економіку, що стабільно розвивається. Фактично цей напрям в найбільшій мірі близький до загальної економічної політики, а також, мабуть, є домінуючим в сучасних дослідженнях по темі економічної безпеки.

Мета статті. Проаналізувати досвід формування економічної стабільності держави в системі національної безпеки на прикладі Сполучених Штатів Америки.

Виклад основного матеріалу

Протягом останніх десятиліть США займає лідируючі позиції світової економіки. Вже на початку ХХ століття Штати виділилися в якості найпотужнішої в політичному і економічному плані країни. І незважаючи на спадаючий згодом рівень впливу Америки на світ, економіка Сполучених Штатів все ще є головним локомотивом і стабілізатором світового господарства.

Національна безпека США лежить в основі системи, в якій живуть американці. Національна безпека важлива для навколишнього середовища і географічного простору, в якому люди можуть жити без страху. Це, по-перше, фізична безпека як на міжнародній, так і на внутрішній стороні. Це включає в себе захист від зовнішніх загроз для країни і безпеку на батьківщині. Як правило, вони здійснюються за допомогою жорсткої сили і зусиль по забезпеченню національної безпеки. По-друге, вона складається з економічної безпеки - можливостей і засобів для людей, що забезпечують їх власний добробут в динамічній, зростаючій і доступній економічній системі. По-третє, національна безпека США включає в себе надання впливу за допомогою м'якої сили в спробі завоювати «серця і розуми» людей по всьому світу. М'яка сила доповнює жорстку силу, і в деяких випадках може її замінити. Крім того, незліченне число зв'язків між урядами, підприємствами та людьми через національні кордони означає, що безпека в США все більше залежить від країн і діяльності у віддалених місцях земної кулі.

Традиційно економіка увійшла в дебати національної безпеки з чотирьох питань: оборонно-промислова база, закриття баз і скорочення програм, міжнародні економічні санкції і експортний контроль. Ці питання, як і раніше привертають велику увагу з точки зору військових. Однак з точки зору нації в цілому економічна безпека набуває більш широкого змісту.

Слід розглядати роль економіки в забезпеченні національної безпеки як з макроекономічної, так і з мікроекономічної точок зору. Макроекономічні проблеми зосереджені на бюджеті і скороченні дефіциту. Мікроекономічні питання спрямовані на забезпечення загального добробуту людей і підтримку інших компонентів національної безпеки.

Економічні питання, пов'язані з національною безпекою, носять широкий і складний характер і включають такі проблеми, як скорочення дефіциту федерального бюджету, імміграцію, міжнародну торгівлю.

У Сполучених Штатах публічні дебати з питань національної безпеки породжуються в основному трьома глобальними змінами. По-перше - це характер зовнішньої загрози фізичної безпеки - зростання тероризму і войовничого ісламу. По-друге - це наслідки глобальної фінансової кризи, зокрема великий дефіцит федерального бюджету і повільні темпи відновлення. По-третє - зростаюча присутність країн, що розвиваються, таких як Китай, Індія і Бразилія, а також перехід до них економічної влади. Ці зміни створили прогалини і компроміси, які, можливо, підривають відчуття безпеки американців. Проблеми підкріплені і ослабленою економікою США на противагу енергійної, зростаючої і домінуючої економіки, яка може приховати безліч проблем.

Сьогодні головною економічною проблемою США залишається питання про те, які заходи необхідно вжити, щоб повернути економіку до її довгострокового шляху зростання і скоротити розрив між потенційним і фактичним рівнем валового внутрішнього продукту. Якби економіка зростала швидше, багато обмежень федерального бюджету були б пом'якшені. З цього питання існують дві основні школи. Кейнсіанський підхід до зростання полягає в продовженні витрат державного дефіциту на етапі рецесії і початкового відновлення, щоб компенсувати більш низьке споживання домашніх господарств і зниження рівня інвестицій підприємств. Коли економіка відновиться, дефіцит може бути зменшений. Інший підхід полягає в тому, щоб скоротити дефіцит федерального бюджету, тому що дефіцити можуть перешкоджати інвестиціям, викликаючи невизначеність щодо майбутніх змін політики, які будуть необхідні, щоб відновити фінансовий баланс. Даний підхід також пропонує утримувати податки для підприємців на низькому рівні, щоб спонукати їх вкладати більше в виробничі потужності і створювати більше робочих місць. Кожен підхід визнає, що довгострокова безпека нації в значній мірі залежить від наявності динамічної і зростаючої економіки.

У США важливу роль в кожному елементі національної безпеки грає Конгрес будь то політика, пов'язана з військовою сферою, економікою, бюджетом, освітою, економічним зростанням, технологіями, міжнародними відносинами або відкриттям ринків за кордоном. Конгрес не тільки забезпечує фінансування цих елементів національної безпеки, а й забезпечує нагляд, визначає сферу дії і політику США.

Задачі XXI століття для США полягають в тому, щоб адаптувати політику з урахуванням того, як змінився світ. Ці зміни можуть бути виділені шляхом розгляду деяких традиційних уявлень, які допомогли сформувати політику безпеки США. У другій половині двадцятого століття політика заходу ґрунтувалася на п'яти великих ідеях:

- мирне врегулювання проблем краще, ніж військові дії;

- інші країни зазнають гегемонію США в обмін на збереження миру;

- Сполучені Штати і Європа можуть визначати політику по більшості основних міжнародних проблем;

- Сполучені Штати могли б допомогти країнам в демократизації, оскільки демократичні держави частіше, ніж диктатури, мали спільні цінності і зберігали мир;

- Західна культура була привабливою і більш універсальною, ніж будь-яка інша.

Ці фундаментальні ідеї зіграли велику роль у формуванні і підтримці національної безпеки США спочатку в біполярному світі, в стані холодної війни, а потім в більш багатополярній системі, в якій такі країни, як Китай, отримали відносну економічну міць і привнесли інший набір інтересів і цінностей. Хоча кожна з перерахованих вище ідей до деякої міри перейшла в двадцять перше століття, кожна з них також значно ослабла.

Аналогічним чином, в економічній і фінансовій сфері чотири великі ідеї або пріоритети допомогли сформувати як внутрішню, так і міжнародну економічну політику США:

- ринковий капіталізм перевершував соціалізм (високий рівень життя, енергійні підприємці та інновації краще живилися вільними ринками);

- міркування безпеки превалювали над економікою (наприклад, війни повинні були бути виграні навіть при високих економічних витратах; заходи США проти союзників в торгових суперечках (наприклад, з Японією і Південною Кореєю) повинні були пом'якшитися через його потенційний вплив на відносини альянсу);

- економічне зростання і зайнятість найкраще підтримувалися грошово - кредитною і фіскальною політикою, а не промисловою політикою;

- дисбаланси в торгівлі і потоках капіталу в значній мірі корелюють з самим собою (валютні курси, які визначаються ринками капіталу, і відповідна державна фіскальна та грошово-кредитна політика призведуть до балансу в міжнародних розрахунках).

Ці економічні та фінансові засади як і раніше залишаються в силі, але їм кидають виклик вимоглива безпека, що еволюціонує і економічне середовище. Зростання азіатської моделі розвитку зі змішаним ринком і соціалістичною економікою, великі державні підприємства в Китаї і на Близькому Сході, втручання держави у валютні ринки і відкритий захист вітчизняних галузей від конкуренції з боку імпорту поряд з хронічно великими торговельними дефіцитами і зростаючий державний борг Сполучених Штатів і багатьох європейських країн ставить під сумнів більшість цих економічних ідей. У сьогоднішньому глобалізованому світі Сполучені Штати можуть спробувати знайти більш тонкий і прямий підхід до економіки, щоб забезпечити довгострокову безпеку нації.

Протягом декількох десятиліть після Другої світової війни забезпечення національної безпеки було для США концептуально простим. Сполучені Штати підтримували провідні військові держави світу, спираючись на найбільшу в світі економіку і очолювали західний світ, надаючи владу на основі влади, служивши маяком для демократичних цінностей і підтримуючи систему військових союзів. Економіка працювала як для фінансування військових, так і для забезпечення економічної безпеки домашніх господарств. Політика економічного зростання і такі питання, як безробіття, розглядалися як внутрішні проблеми, які в значній мірі відокремлені від міркувань національної безпеки. З початком другого десятиліття XXI століття, Сполучені Штати все ще володіють значною військовою могутністю, сильною економікою, спілками і демократичними цінностями. Однак економіка стала грати більш важливу роль, оскільки країна вже давно звикла проводити «багатий» підхід до стратегії національної безпеки. Сполучені Штати могли б об'єднати військову і економічну могутність, щоб вирішити будь-які загрози безпеці країни.

Однак світ змінився, і разом з ним виникли проблеми забезпечення національної безпеки США. Виходячи з питань, що стосуються розміру, складу і військових можливостей США, економіка використовується в системі національної безпеки за допомогою трьох дублюючих один одного ролей. Перша - це економіка як джерело коштів, матеріальних засобів і особового складу для збройних сил. По-друге, економіка є джерелом економічної безпеки і добробуту американців. Третя - економіка як основа взаємодії між країнами і створення спільних або конкуруючих інтересів. Це включає потік активів, який створюється торгівлею, та дозволяє країнам нарощувати свою військову і фінансову могутність, зокрема постійний приплив нафтових доходів на Близький Схід і велике активне сальдо торгового балансу з боку Китаю.

У Сполучених Штатах дебати з питань внутрішньої економічної політики розділені на дві основні області. В першу чергу мова йде про те, як розділити існуючий «економічний пиріг» або як розподілити існуючі економічні ресурси між конкуруючими інтересами. Ця дискусія зосереджена на макроекономіці, зокрема, на рівні федерального бюджету і його дефіциту; про здатність економіки фінансувати як національні оборонні та соціальні програми, так і такі питання, як заощадження, інвестиції та міжнародну торгівлю. Згідно щомісячного звіту Казначейства США за вересень 2020 р.:

• Загальні федеральні витрати: 6,55 трлн. доларів;

• Загальні федеральні надходження: 3,42 трлн. доларів;

• Федеральний дефіцит: 3,132 трлн. доларів;

• Загальний федеральний борг: $ 26,88 трлн. доларів [13].

Крім того, обговорюється питання про те, чи слід перекласти поточні витрати на майбутні покоління за рахунок запозичень сьогодні для покриття дефіциту федерального бюджету та очікувати, що майбутні платники податків погасять заборгованість, що виникла. Новий уряд при Байдені планує додатково надрукувати 20-30 млрд. доларів.

Друге питання полягає в тому, як розширити існуючий «пиріг» або як збільшити економічне зростання і продуктивність, щоб генерувати більше ресурсів для всіх програм. Зростання залежить як від достатнього сукупного попиту домашніх господарств, бізнесу і уряду, так і від зростання і продуктивної пропозиції. У довгостроковому плані зростання пропозиції залежить від мікроекономічної сторони економіки і включає в себе науку і техніку, освіту, методи ведення бізнесу, використання природних ресурсів та інші елементи економіки, які породжують економічну активність і прогрес.

Національна безпека походить із поєднання жорсткої сили, м'якої сили і економічних можливостей. Економіка лежить в основі кожного з них, надаючи фінансові, людські та інші ресурси, капітал, продукти, привабливу культуру і економічну модель.

Діяльність економіки, в свою чергу, залежить від урядової фіскальної, грошово-кредитної і промислової політики; від якості і кількості людських ресурсів; від прогресу в області науки і техніки; і від світової економіки через торгівлю і потоки капіталу.

Однак економіка і економічні інструменти вступають в структуру національної безпеки також декількома іншими способами. До них відносяться економічні санкції, експортний контроль, економічні стимули, економіка експедицій і економічні питання в якості причини конфлікту.

Економічні стимули або стримуючі фактори можуть бути як доповненням, так і заміною жорсткої сили. Використання жорсткої сили або загроза її застосування військовими часто підкріплюються такими економічними інструментами, як фінансові та економічні санкції, фінансові стимули для зміни поведінки потенційних супротивників.

Економічні та фінансові санкції лежать між дипломатією і відкритою війною. Вони використовуються або для покарання країн за будь-які дії, або для спонукання їх змінити свою поведінку, не вдаючись до кінетичних засобів. Санкції щодо Ірану і Північної Кореї, введені Організацією Об'єднаних Націй, є двома важливими прикладами використання цього інструменту. Санкції зазвичай носять примусовий характер, але не смертельні і менш імовірні, щоб викликати відкриту війну. Однак ефективність економічних і фінансових санкцій, таких як торгове ембарго, в значній мірі залежить від співпраці країн, що знаходяться поруч з цільовою країною.

До економічних санкцій відносяться експортний контроль. Конгрес делегує виконавчій владі повноваження регулювати зовнішню торгівлю, контролюючи експорт чутливих товарів і технологій подвійного призначення. Це експорт, який має як цивільне, так і військове застосування і може сприяти поширенню ядерної, біологічної та хімічної зброї. Конгрес розглядає питання про переатестацію і перезапис цього акту. У дискусіях з питань політики є ті, хто виступає за лібералізацію контролю з метою сприяння експорту. Хоча експорт конкретних товарів і технологій може негативно вплинути на національну безпеку США, деякі стверджують, що нинішній експортний контроль є занадто суворим і заважає бізнесу США конкурувати за кордоном. Вони стверджують, що багато продуктів, що знаходяться під експортним контролем, є в інших країнах-експортерах і що пов'язана з цим втрата частки на ринку і робочих місць може завдати шкоди економіці США. Це, в свою чергу, негативно впливає на національну безпеку США. Інші ж, однак, стверджують, що подальша лібералізація експортного контролю може поставити під загрозу цілі національної безпеки, поставивши чутливі продукти в руки потенційних супротивників. Ті, хто в цьому таборі, як правило, розглядають проблеми безпеки як такі, що мають першорядне значення в системі експортного контролю США і що такі засоби контролю можуть бути ефективним методом, щоб перешкодити розповсюджувачам, терористичним державам і країнам, які можуть загрожувати інтересам національної безпеки США.

Успішне забезпечення національної та економічної безпеки залежить від стійкості і сили національної економіки. Тільки розвинена економіка дозволяє успішно захищати національні інтереси в умовах посиленої глобальної конкуренції і наростання світогосподарських диспропорцій. Отже, держава повинна не тільки розробляти національну концепцію безпеки, спираючись на світовий досвід, але, перш за все, проводити реформування економічної внутрішньої і зовнішньої політики з метою захисту всіх суб'єктів господарської діяльності.

Висновки

Безпека це не просто особистий захист, захист від військових загроз і збройних атак, хоча це і залишається однією з головних цілей і обов'язків центрального уряду. Поняття безпеки набагато ширше і включає в себе також і захист від епідемій та інфекційних захворювань, боротьбу з тероризмом і організованою злочинністю, забезпечення безпеки перевезень та надійних поставок їжі, захист проти перебоїв в енергопостачанні, протидія руйнівної зміни клімату та багато іншого. Країни все більше починають залежати від зовнішнього світу, що зумовлено зростанням глобалізації. Кожна з них вирішує виниклі проблеми в силу специфіки свого розвитку, наявності ресурсів і можливості взаємодії з іншими державами.

Економіка виступає невід'ємною складовою національної безпеки США. По-перше, економіка - це джерело коштів, матеріальних засобів і кадрів для Збройних сил. По-друге, економіка - це «постачальник» економічної безпеки і добробуту для американців. По-третє, економіка - це основа для взаємодії між країнами та побудови загальних або конкуруючих інтересів.

Економічна безпека з одного боку є найважливішим елементом національної безпеки не тільки США, але і будь-якої іншої країни, з іншого боку, економічна безпека визначається рядом факторів, таких як фінансова і монетарна політика, людський капітал, міграція, міжнародна торгівля тощо.

Національна безпека в США складається, по-перше, з фізичної безпеки, як на міжнародній, так і на внутрішній арені, і включає в себе захист від зовнішніх по відношенню до країни загроз. По-друге, вона складається з економічної безпеки, під якою розуміється можливість і засоби забезпечити населенню своє власне благополуччя в умовах динамічної, зростаючої і доступної економічної системи. По-третє, загальнонаціональні цінності, що включають в себе пропаганду проамериканских ідей в спробі завоювати «серця і розуми» людей по всьому світу.

Література

1. The National Security Strategy of the United States of America (2006).

2. National Security Strategy (2010).

3. National Security Strategy (2015).

4. Trump D. National Security Strategy of the United States of America. December 2017. Washington: The White House. 2017. 68 p.

5. Dick K. Nanto. Economics and National Security: Issues and Implications for U.S. Policy. 2011.

6. Hudson W. Economic Security for All: How to End Poverty in the United States.

7. Kahler M. Economic security in an era of globalization: definition and provision. The Pacific Review. 2004. T. 17. № 4. P. 485-502.

8. Steven Weber and Bruce W. Jentleson. The End of Arrogance, America in the Global Competition of Ideas (Cambridge, MA: Harvard University Press. 2010).

9. Ананьев А.А. Международная экономическая безопасность: анализ сущности, подходов и факторов. Научно-технические ведомости Санкт-Петербургского государственного политехнического университета. Экономические науки. 2012. С. 270-275.

10. Ліпкан В.А. Національна безпека України: навч. Посібник. К.: Кондор. 2007. 552 с.

11. Савчук В.Ф., Пономаренко Т.А., Шурупова О.В. Анализ зарубежного опыта в сфере обеспечения экономической безопасности государств. Актуальные вопросы социально-экономического развития современного государства: сборник научных статей по материалам II-й науч.-практ. конф. Южно-Российский государственный политехнический университет (НПИ) имени М.И. Платова. 2015. С. 197-208.

12. Сенчагов В.К. (2010). Экономическое обеспечение национальной безопасности. Вестник Академии экономической безопасности МВД России. № 8. С. 31-41.

13. US Federal Budget (2020).

економічна політика національний безпека

1. The National Security Strategy of the United States of America (2006).

2. National Security Strategy (2010).

3. National Security Strategy (2015).

4. Trump D, (2017). National Security Strategy of the United States of America. Washington [in English].

5. Dick K. Nanto. (2011). Economics and National Security: Issues and Implications for U.S. Policy [in English].

6. Hudson W. Economic Security for All: How to End Poverty in the United States.

7. Kahler M. (2004). Economic security in an era of globalization: definition and provision. The Pacific Review, 4, 485-502 [in English].

8. Steven Weber and Bruce W. Jentleson. (2010). The End of Arrogance, America in the Global Competition of Ideas. Cambridge, MA: Harvard University Press [in English].

9. Ananyev A.A. (2012). Mezhdunarodnaya ekonomicheskaya bezopasnost': analiz sushchnosti, podkhodov i faktorov. Nauchno-tekhnicheskiye vedomosti Sankt-Peterburgskogo gosudarstvennogo politekhnicheskogo universiteta [International economic security: analysis of the essence, approaches and factors. Scientific and technical statements of the St. Petersburg State Polytechnic University]. Ekonomicheskiye nauki - Economic sciences, 270-275 [In Russia].

10. Lypkan V.A. (2007). Natsionalna bezpeka Ukrayiny [National Security of Ukraine] Kyiv: Kondor [in Ukrainian].

11. Savchuk V.F., Ponomarenko T.A., Shurupova O.V. (2015). Analiz zarubezhnogo opyta v sfere obespecheniya ekonomicheskoy bezopasnosti gosudarstv [Analysis of foreign experience in the field of ensuring the economic security of states]. Aktualnyye voprosy sotsial'no-ekonomicheskogo razvitiya sovremennogo gosudarstva - Topical issues of socio-economic development of a modern state: a collection of scientific articles based on the materials of the 2 nd scientific-practical. conf. Platov South-Russian State Polytechnic University (NPI). (pp 197-208). [In Russia].

12. Senchagov V.K. (2010). Ekonomicheskoye obespecheniye natsionalnoy bezopasnosti [Economic support of national security] Vestnik Akademii ekonomicheskoy bezopasnosti MVD Rossii - Bulletin of the Academy of Economic Security of the Ministry of Internal Affairs of Russia, 8, 31-41 [In Russia].

13. US Federal Budget (2020).

Размещено на Allbest.ru