Торговля людьми в контексте серьезных нарушений прав человека

Размещено на http://www.allbest.ru/

ТОРГОВЛЯ ЛЮДЬМИ В КОНТЕКСТЕ СЕРЬЕЗНЫХ НАРУШЕНИЙ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА

МАММАДОВА Турана Ахмед гызы,

старший консультант Академии юстиции

Министерства Юстиции Азербайджанской Республики,

диссертант Центра судебной экспертизы,

госслужащий юстиции 1-го класса

Аннотация

Рассматривается такой вид преступлений, как торговля людьми в контексте серьезных нарушений прав человека. Анализируются подходы к противодействию торговле людьми. Отмечается, что внутреннее законодательство в сфере противодействия торговле людьми не должно ограничиваться уголовно-правовыми мерами, что борьба должна соответствовать международным стандартам по правам человека и включать меры по защите, реабилитации и реинтеграции жертв торговли людьми.

Показана необходимость принятия мер по таким направлениям: широкая и регулярная организация просветительской и пропагандистской работы среди разных социальных слоев; усиление правовой и социальной защиты женщин и детей; привлечение потенциальных жертв к общественно полезной работе, обеспечение их занятости; поощрение предпринимателей к приёму жертв на работу.

Ключевые слова: торговля людьми, личная свобода, рабство, эксплуатация, принудительный труд.

Abstract

MammadovaTurana. Human trafficking in the context of grave human rights violations.

The lack of a clear understanding of the elements of the crime of human trafficking, the difficulties in gathering evidence for a full and thorough investigation of the case, and in some cases the repeated persecution of victims make it necessary to take comprehensive measures against this crime.

There are several approaches to combating human trafficking: First of all, domestic legislation in the field of combating human trafficking should not be limited to criminal-juridical measures. Thus, the struggle must be in line with international human rights standards and include measures to protect, rehabilitate and reintegrate victims of trafficking. Entrepreneurs should be encouraged to involve potential victims in community service, provide them with employment, and hire victims.

Although human trafficking exists in all countries of the world, very few criminals are prosecuted. We think that more effective action of law enforcement agencies in this direction can be a significant deterrent for criminals. in many cases, these individuals are reluctant to report crimes because they do not have trust due to a lack of confidence in the judiciary system of the state or they think that effective defense mechanisms are ineffective. One of the important principles of the complex struggle is to provide protection and support to victims of human trafficking without any discrimination.

These persons must be effectively protected from the threats and pressures of the perpetrators and their associates. Victims should be provided with legal and other necessary assistance in criminal, civil, or other cases related to human trafficking. In order to combat this case, states should organize information campaigns to raise public awareness of the dangers of human trafficking. Basic education and literacy programs should be implemented for those in need of protection, especially women and children. The state alone cannot be effective in combating a serious mankind problem such as human trafficking. The active involvement of civil society representatives in this struggle has particular importance.

For this reason, non-governmental organizations working in the field of prevention of human trafficking should be closely involved in educating potential victims, organizing the activities of special institutions for victims of trafficking, providing appropriate assistance to victims of trafficking and their social rehabilitation.

Key words: trafficking, personal freedom, slavery, abuse, forced labor.

Демократия, развитие общества, уважение прав и свобод человека - это основные факторы, органически связанные между собой и обусловливающие друг друга. Права человека являются основным критерием, объединяющим людей и общества в нашем современном мире, где существуют различные экономические и политические системы, идеологии и культуры. Права человека, считающиеся одним из самых мудрых открытий нашей цивилизации, сегодня являются бесценным достижением всего человечества. В наше время права человека признаны ключевым условием развития практически всех фундаментальных прав.

В то же время права человека являются одной из самых актуальных проблем современного мира. Эта проблема стала главным стержнем борьбы за завоевание и развитие прав, закрепляющих статус человека в обществе. В целом возникновение проблем с обеспечением прав человека напрямую связано с развитием общества, государства и человека. История доказывает, что любой шаг к защите, охране прав и свобод человека необходим для человечества.

Защита и уважение прав человека, осуществление соответствующей политики в этом направлении должны рассматриваться не как внутреннее дело каждой страны, а как предмет общей заботы и ответственности. В каждой стране, наряду с верховенством закона, права человека также считаются основным признаком демократичности государства. Прямая и обратная связь демократии и прав человека довольно проста: без уважения прав человека не может быть настоящей демократии и наоборот, настоящая демократия создает благоприятные условия для обеспечения прав человека.

Еще в XIX веке Кант говорил, что человек не должен быть средством достижения определенных целей. По его мнению, целью всех изменений и реформ, происходящих в обществе, должен быть человек. То есть обеспечение прав человека и счастье людей должно быть главной целью государства и общества [1].

Защита чести и достоинства личности является одним из приоритетных вопросов в гражданском обществе. Защита чести и достоинства не просто запрещает вмешательство государства в частную жизнь людей, но и не приемлет вмешательства людей в личные дела друг друга, оскорблений в адрес личности. Эти принципы признаны естественными правами человека. Честь и достоинство человека считаются одной из высших общечеловеческих ценностей закона, так как это неотъемлемое положительное качество каждого человека, независимо от его возраста, пола, языка, религии, расы, имущественного положения, политической и иной принадлежности. Отказ от своего достоинства считается равносильным отказу от своих прав и свобод, а отказ от своих прав и свобод - отказу от своего достоинства.

Во Всеобщей декларация прав человека Организации Объединенных Наций от 10 декабря 1948 г., Международном пакте «О гражданских и политических правах» от 16 декабря 1966 г., Европейской конвенции «О защите прав человека и основных свобод» отмечается, что каждый имеет право на защиту своей чести и достоинства, что никакие обстоятельства не могут служить основанием для унижения достоинства личности.

В Преамбуле Всеобщей декларации прав человека также указано, что чувство достоинства присуще всем людям. Только свобода человека, установление справедливости и мира на Земле делают возможным развитие и сохранение чувства достоинства граждан [2]. Посягательство на человеческое достоинство можно совершить как физическими, так и духовными средствами воздействия. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию, а также без добровольного согласия - медицинским и научным экспериментам.

Бенедикт Спиноза рассматривал свободу как осознанную необходимость, считал, что человека, осознающего свою зависимость от природы и подчиняющегося ей, можно назвать свободным. Само существование и понимание природы ведет людей к свободе. Согласно Спинозе свобода - это не просто отсутствие зависимости, но самоутверждение, активность и высшее совершенство, которых стремится достичь каждый человек [3, с. 401].

Все большее расширение и углубление в последнее время международных отношений в соответствующих областях, появление необходимости охраны международно-правового порядка требуют повышенного внимания к ряду вопросов, связанных с правами человека. Так, нарастающий процесс глобализации, обострение спроса на рабочую силу приводят к ряду проблем в области прав человека, одной из которых является торговля людьми. К сожалению, эта практика, которая в наше время считается неприемлемой, все еще продолжается [4, с. 224].

Различные уровни развития обществ в разных частях света также являются причиной возникновения проблем в области прав человека. Общества, где доминируют права человека, на самом деле стремятся защитить себя от тех обществ, где эти права не соблюдаются, изолируя такие общества от всего, демонстрируя к ним нетерпимость, а не просвещать их.

Торговля людьми, будучи серьезным нарушением прав и свобод человека и тяжкой формой преступления, представляет собой сложное явление, порожденное взаимодействующими экономическими, социальными, политическими и в то же время личностными факторами. Торговля людьми, нарушающая естественные права и свободы человека, как современная форма рабства, угрожает, прежде всего, таким высшим ценностям, как права человека, подрывает и попирает индивидуальность личности. Следовательно, необходимо правильно оценить серьезность проблемы торговли людьми и проанализировать это явление через призму прав человека.

Если в прошлом традиционно рабство представляло собой захват, приобретение и продажу людей, то торговля людьми скрытого характера совершается путем латентного привлечения, приобретения, удержания, передачи и получения людей. Хотя в наше время работорговля официально запрещена, она продолжается в форме незаконной международной миграции, известной как «торговля людьми».

Торговля людьми не только грубо нарушает естественные права человека, но и заставляет жертву переживать унижающие ее достоинство события, смирившись подчиняться жестокому обращению с ней, тем самым проявляя себя в современной форме рабства. Однако согласно статье 4 Всеобщей декларации прав человека никто не должен содержаться в рабстве или в подневольном состоянии; рабство и работорговля запрещаются во всех их видах. торговля людьми жертва преступление

Большой приток доходов при относительно низких рисках в совершении деяний, связанных с торговлей людьми, является одним из условий, побуждающих преступников заниматься торговлей людьми, а не совершать другие, более рискованные преступные деяния.

Иногда торговлю людьми приравнивают к нелегальной миграции. Но между этими понятиями есть как сходства, так и различия. В обоих случаях люди пересекают границу с поддельными документами, но их цели различны. В торговле людьми преступное лицо или преступная группа получает средства за счет продажи конкретного человека. А в случае незаконной миграции он зарабатывает на организации нелегальной миграции.

Кроме того, торговля людьми в основном осуществляется с применением насилия, жертва перевозится в очень тяжелых условиях, постоянно подвергается физической и сексуальной эксплуатации в качестве раба в стране своей добровольной или вынужденной миграции, а шансы вернуться назад практически отсутствуют. При нелегальной миграции мигрант добровольно принимает решение покинуть свою страну незаконным путем либо, как и в случае некоторых из упомянутых выше видов нелегальной миграции, продолжает оставаться в стране миграции, несмотря на истечение срока пребывания в ней [5, с. 23]. В любом случае торговлю людь- ми можно рассматривать как более серьезную форму нелегальной миграции из-за незаконной перевозки людей.

Среди общих причин, порождающих торговлю людьми можно отметить наличие ограничений на эффективную занятость населения, уязвимость перед бедностью, отсутствие демократической культуры, гендерное неравенство, насилие в отношении женщин, конфликтные и постконфликтные ситуации, отсутствие социальной интеграции, отсутствие ресурсов, занятости, возможности доступа к образованию, наличие детского труда и дискриминации. Неравенство внутри стран и между странами, иммиграционный режим, потребность в дешевой рабочей силе, бедность, дискриминация, насилие и иные подобные факторы также увеличивают индивидуальную уязвимость отдельных лиц, в том числе женщин и детей, к преступности в сфере торговли людьми.

Вышеупомянутые факторы, порождающие преступные деяния в сфере торговли людьми, можно классифицировать так:

- социально-экономические факторы (бедность, проблемы с занятостью, трудоустройством, углубление пропасти между богатыми и бедными слоями населения и т.д.);

- административно-организационные факторы (недостаточный контроль за деятельностью фирм и агентств, используемых для привлечения людей, необъективное информирование населения о текущем состоянии дел в стране в сфере торговли людьми и т.д.);

- правовые факторы (транснациональный характер торговли людьми, высокий уровень латентности, низкий уровень раскрываемости преступлений, вовлечение в криминальные структуры некоторых государственных служащих, сотрудников частных фирм и организаций в разных странах, тотальная коррупция);

- морально-этические факторы (дифференциация и расслоение общества, деформация морально-этических ценностей и моральных норм в обществе и др.);

Несмотря на то, что выдвижение гендерного вопроса на первый план в области прав человека, внутрисемейное насилие, нетерпимость людей друг к другу на самом деле являются внутренними проблемами общества, они также оказывают негативное влияние на права человека на международном уровне.

Различают такие основные формы торговли людьми:

- торговля людьми с целью сексуальной эксплуатации, особенно торговля женщинами и детьми;

- торговля людьми с целью трудовой эксплуатации или принудительного труда;

- торговля людьми, особенно детьми и инвалидами, с целью принуждения к попрошайничеству;

- заключение браков с целью эксплуатации (включая использование системы «помолвка по почте»);

- торговля людьми с целью принуждения к суррогатному материнству, к репродуктивным функциям;

- торговля людьми с целью трансплантации органов и тканей;

- торговля людьми с целью незаконного усыновления / удочерения;

- торговля людьми для использования в вооруженных формированиях;

- использование солдат и заключенных в принудительных работах.

Несмотря на положительные, выгодные аспекты глобализации и интеграции, это также создает серьезные проблемы. Люди нуждаются в денежных доходах для удовлетворения своих простых фундаментальных потребностей. Порой отсутствие на местном рынке труда работы, которая удовлетворила бы эти потребности, приводит к тому, что человек соглашается на «выгодные и более гарантированные предложения о работе». Это, в свою очередь, приводит к увеличению количества жертв.

Вместе с тем стремительное развитие компьютерных технологий наряду с положительными аспектами усиливает также свое негативное воздействие. Легкость установления связей между людьми с помощью технологий, в частности расширение пропаганды и личное просвещение через Интернет, делает проблему торговли людьми актуальной. Потому как роль Интернета - международной глобальной компьютерной сети - в превращении людей обманным путем в жертв торговли людьми, неоспорима. Можно сказать, что возможности СМИ, в частности интернет-ресурсов, достаточны для того, чтобы получить информацию о сферах труда в «полных счастливой жизни» зарубежных странах, и разместить заявление о поиске работы. Отсутствие ограничений в виртуальном пространстве, наличие многочисленных способов анонимного размещения информации, а также широкая аудитория пользователей и возможности электронной коммерции обусловили особый интерес представителей порноиндустрии к сети Интернет. Особое беспокойство вызывает деятельность преступных группировок, распространяющих в Интернете порнографические материалы с участием детей.

Считаем, что в ближайшем будущем торговля людьми для организованных преступных организаций станет более привлекательным и прибыльным криминальным бизнесом, нежели наркобизнес. Учитывая то, что для разведения наркотических средств, их изготовления в специальных нелегальных лабораториях требуется достаточно времени и немалых средств, а в торговле людьми «живой товар» рождается сам по себе, сам оплачивает свои дорожные расходы, да еще и соглашается «работать» за мизерную плату.

А.И. Солженицын в свое время говорил, что надежды человечества на то, что прогресс, основанный на экономическом развитии, приведет к общему смягчению «характера» индивидов, социальных групп, государств, не оправдались. Да, прогресс идет, и даже быстрее наших ожиданий, но этот прогресс скорее носит техногенный характер. За двадцать столетий в истории человечества духовного подъема не произошло. По мере развития общества социальные, экономические, политические и психологические противоречия криминогенного характера не уменьшаются, а только усиливаются. Как бы парадоксально это не звучало, более высокий уровень преступности отмечается в самых богатых, экономически, социально и политически развитых странах. Наряду с этим в государствах со слабым политико-правовым режимом преступления, связанные с торговлей людьми, представляют большую угрозу правам человека.

Несмотря на то, что борьба с торговлей людьми всегда была актуальной, последствия пандемии COVID-19 усилили необходимость для всех заинтересованных сторон сплотиться в этой борьбе сильнее, чем когда-либо прежде. Нам известно о том, что торговцы людьми охотятся на наиболее уязвимых людей и ищут возможности для их эксплуатации. Нестабильность, вызванная пандемией, и нехватка критически важных услуг указывает на быстрое увеличение числа людей, подвергающихся эксплуатации со стороны торговцев людьми [6].

В научно-практическом исследовании преступной деятельности в сфере торговли людьми следует обратить внимание на применение законодательства США, Европы, Африки, некоторых стран Юго-Восточной Азии и Ближнего Востока по борьбе с преступностью в сфере торговли людьми, а также на институциональную, административную и уголовно-правовую практику, осуществляемую против торговли людьми в этих странах, и на стандарты, действующие в каждой стране, включая толкование используемых терминов. В этом смысле И. Козаченко и Е. Авдеева справедливо отмечают, что законодательное регулирование формулы торговли людьми необходимо для правильной правовой оценки общественно опасных противоправных действий, предусмотренных уголовным законодательством. Наиболее удобным инструментом здесь является совершенствование стандартов с учетом этимологического значения используемых терминов [7, с. 65].

Из сказанного можно сделать вывод, что уровень развития, образование и положение личности в любом обществе тесно связаны с ее политическим мышлением. Просвещение лиц, не имеющих достаточного образования и уровня знаний, может способствовать предотвращению ряда преступлений, а также преступлений, связанных с торговлей людьми. Безграмотность и неосведомленность являются важными факторами, создающими основу для преступности в сфере торговли людьми.

В то же время должны быть разработаны новые и более совершенные нормы национального законодательства, созданы координационные механизмы по противодействию торговле людьми. Кроме того, меры, принимаемые против торговли людьми, должны в значительной степени учитывать обеспечение прав и свобод пострадавших лиц. Торговлю людьми следует рассматривать и изучать не только как борьбу с организованной преступностью и незаконной миграцией, но и как нарушение прав человека.

Нарушение прав человека выступает как следствие торговли людьми, так и непосредственная причина. Попадание в беспомощное положение лиц, чьи права были нарушены или кому не была обеспечена предусмотренная законом социально-правовая защита, подвергает их риску превращения в жертв таких преступлений, и, с точки зрения теории анти-траффикинга, такие лица рассматриваются как потенциальные жертвы торговли людьми.

По этой причине права тех, кто пострадал от торговли людьми, должны стоять во главе угла всех усилий по предотвращению и борьбе с торговлей людьми и защите жертв, оказанию им помощи и восстановлению их прав. Придание жертве первостепенного значения при осуществлении мер по борьбе с торговлей людьми означает принятие на каждом этапе во внимание воздействия, которое законодательство, политика, практика или соответствующие меры могут оказать на жертв торговли людьми или лиц, уязвимых к торговле людьми.

С людьми, ставшими предметом торговли людьми, не следует обращаться дискриминирующим образом. Любые меры должны быть применены без проявления дискриминации, в частности с точки зрения половой, этнической принадлежности, социального, иммиграционного статуса, вне зависимости от того, подвергалась ли ранее жертва торговле людьми либо была ли вовлечена в проституцию или другую незаконную деятельность.

Список литературы

1. URL: http://www.anl.az/down/meqale/zaman/2014/iyul/381776.htm.

2. URL: https://www.ohchr.org/EN/UDHR/Documents/UDHR_Translations/ azb.pdf.

3. Гегель Г.В.Ф. Философия права. Москва,1990. 422 с.

4. Алиев А. И. Права человека, проблемы населения и миграции в современном международном праве: учебник, Баку: Изд-во «Бакинский университет», 2007. 484 с.

5. ОБСЕ. Освещение в средствах массовой информации проблемы торговли людьми: пособие для журналистов. Киев, 2007. 158 с.

6. 2020 Trafficking in Persons Report. URL: https://www.state.gov.

7. Kozachenko I., Avdeeva E. Pressing issues of criminal law regulation of human trafficking and use of slave labor. Criminological Journal of Baikal State university of economics and law. 2012. № 4. Р 65.

Размещено на Allbest.ru