Политика реформ и открытости Китайской Народной Республики и стратегия "Один пояс, один путь"

Размещено на http://www.allbest.ru/

Политика реформ и открытости КНР и стратегия «один пояс, один путь»

В.Э. Цыремпилова

Аннотация

Одним из важных механизмов политики реформ и открытости является экономическая стратегия «Один пояс, один путь», которая вместе с другими проектами объединяет многие страны. В статье раскрываются основные политические изменения, которые оказали влияние на современное социально-экономическое развитие Китая, а также становление стратегии «Один пояс, один путь».

Ключевые слова: политика реформ и открытости, «Один пояс, один путь», Китай, Россия.

Abstract

V.E. TSYREMPILOVA

POLICY OF REFORM AND OPENNESS OF CHINA AND STRATEGY «ONE BELT, ONE ROAD»

One of the mechanisms of policy of reform and openness is economic strategy «One belt, One road», which with other projects unite many countries. The article examines political changes that influence on modern social-economic development of China, also the formation of strategy of «One belt, One road» strategy.

Keywords: policy of reform and openness, «One belt, one road», China, Russia.

На международном форуме в Китае «Один пояс, один путь» 25 мая 2017 г. Президент Российской Федерации Владимир Путин заявил, что Россия «полностью поддерживает» создание Великого шелкового пути 2.0, заявив, что «необходимо снимать инфраструктурные ограничения для интеграции и создавать систему современных связанных транспортных коридоров. Россия с ее уникальным географическим положением готова к такой совместной работе», -- заявил глава государства. Он также отметил, что проект «Один пояс, один путь» вкупе с проектами в рамках ЕАЭС, а также развитием Северного морского пути «способны создать принципиально новую транспортную конфигурацию Евразийского континента» [10].

В экспертной среде все более утверждается мнение, что огромная транспортная магистраль, способная генерировать многомиллиардные прибыли регионам, по территории которых она пройдет, должна внести весомый вклад в развитие регионов Сибирского федерального округа.

Что же представляет новая стратегия и каково ее место в политике реформ и открытости современного Китая?

В начале XXI в. КНР становится одной из ведущих держав на международной арене с наиболее динамичным экономическим развитием. Одна из причин этого феномена -- научно обоснованная внутренняя политика китайского руководства, для которого приоритетом являются интересы граждан и строительство социализма с китайской спецификой. Основным механизмом реализации политики реформ и открытости становятся изменение партийных установок развития экономики КНР. Так, в начале 2000-х гг. Председатель КНР Цзян Цзэминь во время рабочей поездки в провинцию Гуандун впервые объявил о концепции «трех представительств» [кит. =ФК^ «саньгэдайбяо» -- три представительства], в соответствии с которой КПК должна представлять интересы передовых производительных сил, передовой китайской культуры и широких слоев китайского населения [17].

Во время совещания партийных работников, посвященного 80-летию со дня образования КПК, Цзян Цзэминь выступил с докладом «Слава принадлежит КПК и китайскому народу -- Чествование 80-летия со дня образования КПК», в котором прозвучала идея о «трех представительствах» [16]. экономический стратегия политический

Состоявшийся с 8 по 15 ноября 2002 г. XVI съезд ЦК КПК в Пекине имел огромное значение в жизни КНР. На нем начинается переход власти от третьего поколения руководителей КНР к четвертому во главе с Ху Цзиньтао, который занял должность Генерального секретаря ЦК КПК, а на первом пленуме ВСНП 16-го созыва в 2003 г. был избран Председателем КНР. На съезде Цзян Цзэминь выступил с докладом «Всестороннее строительство общества «сяокан», в котором были поставлены новые задачи, в том числе увеличение ВВП к 2020 г. в 4 раза.

Следующим важным изменением в политической жизни КНР стало включение концепции «научного развития», выдвинутой Председателем КНР Ху Цзиньтао, которая стала обобщением опыта модернизации, реформ и открытости в Китае за более чем за 20-летний период» [12].

Состоявшийся в 2007 г. XVII съезд партии (15-21 октября) стал самым многочисленным по числу делегатов за всю историю партии (2270 делегатов), в связи с увеличением членов партии до 73 млн человек. На съезде с докладом «Высоко держать знамя строительства социализма с китайской спецификой, идти к новой победе в ходе всестороннего строительства общества «сяокан»» выступил Ху Цзиньтао, отметив достижения в политике реформ и открытости, строительстве общества средне-зажиточного достатка, увеличение экономической мощи -- ежегодный рост ВВП составил 10 %, повышения уровня жизни граждан [23].

Под влиянием модернизации политической системы меняется и экономическая сфера в Китае. В 2008 г. мировое сообщество сотрясает финансовый кризис, повлияв на экономику Китая: в четвертом квартале 2008 г. наметился спад ВВП до 6,8 %, что ниже в сравнении с тем же периодом в 2007 г. В отчете после четвертого пленума ЦК 17-го созыва Ху Цзиньтао отмечал, что мировой финансовый кризис поспособствовал появлению новых вызовов и возможностей для Китая [15]. В декабре 2008 г. Госсовет КНР принимает программу, направленную на поддержание экономической ситуации в стране в связи с мировым финансовым кризисом [18]. Важнейшие направления программы: реализация либеральной монетарной политики, содействие стабильному росту кредитов, ускорение строительства многоуровневой рыночной системы, распределение ресурсов на рынке, поддержка в проведении политики налогообложения, укрепление возможностей финансового сектора и углубление финансовых реформ, укрепление финансовой безопасности. Итоги 11-й пятилетки показали эффективность принятых мер. Так, среднегодовые темпы прироста ВВП составили: 2006 г. -- 12,7 %, 2007 г. -- 14,2 %, 2008 г. -- 9,6 %, 2009 г. -- 9,2 %, 2010 г. -- 10,3 % [3, с. 2-3].

На четвертом съезде ВСНП 11-го созыва в марте 2011 г. была принята 12-я пятилетка, которая открыла новые возможности для развития китайской экономики, появления новых отраслей, совершенствования структуры сферы услуг, а также стала точкой опоры для продвижения экономической политики китайского руководства. Тем самым, перед пятым поколением руководителей стояла задача дальнейшего реформирования политической системы, которая позволит расширить реформы. Фактически с 2012 г. у руля партии и КНР становится пятое поколение руководителей во главе с Си Цзиньпинем. В 2013 г. на пленарном заседании ВСНП он был избран Председателем КНР и Председателем военного совета КНР, а Чжан Дэцзян -Председателем ПК ВСНП. Тем самым завершился переход к пятому поколению руководителей, которые начинают свой путь дальнейшего строительства социализма с китайской спецификой.

В ноябре 2012 г. Си Цзиньпин во время посещения выставки «Путь к возрождению» в Национальном музее Китая (г. Пекин) официально объявил о концепции «китайская мечта», которая должна стать новым инструментом в развитии национальной идеи КНР [19]. Дальнейшее продвижение «китайской мечты» происходит во время XVIII съезда, где она становится ведущей концепцией и включает в себя планы развития КНР на среднесрочную и долгосрочную перспективу. Тем самым, концепция выступила как базовый элемент, объединяющий всю нацию. Что касается внешнеполитического курса, то с 2003 г. в официальных документах подчеркивалось «мирное возвышение» как укрепление международного статуса КНР посредством сотрудничества с мировыми центрами [1, с. 8]. Позднее тезис «мирное возвышение» был преобразован в тезис «мирное развитие».

В 2005 г. КНР провозгласила идею «построении гармоничного мира», которая опиралась на конфуцианские понятия «гармония» и «золотая середина» [2, с. 40]. Впервые она была озвучена на Афро-Азиатском форуме в Джакарте в апреле 2005 г. Её суть выражалась в стремлении «способствовать становлению дружеских отношений между разными культурами, вести диалог на равных, укреплять развитие, вместе общими силами строить гармоничный мир» [20].

Одним из инструментов реализации идеи «гармоничного мира» стала политика «мягкой силы», цель которой заключалась в наращивании совокупной государственной мощи и содействии построению социализма с китайской спецификой. Значительное развитие эта политика получила на VI пленуме ЦК КПК (октябрь 2011 г.) [13, с. 63]. Примером политики «мягкой силы» Китая является деятельность Института Конфуция, который занимается пропагандой китайской культуры и занимает важное место во внешнеполитическом курсе. Например, проведение международного студенческого конкурса по китайскому языку и культуре «Китайский мост», финал которого ежегодно проводится в Пекине, а целью конкурса является распространение китайского языка по всему миру.

После XVIII съезда КПК внешнеполитический курс выстраивался следующим образом: 1) Китай будет развивать отношения с развитыми странами, расширяя сферу сотрудничества, разумно устраняя разногласия и продвигая создание нового типа отношений между крупными государствами, характеризующихся длительным, стабильным и здоровым развитием; 2) Китай будет по-партнерски относиться к сопредельным странам, укрепляя с ними отношения дружбы и добрососедства, углублять взаимовыгодное сотрудничество; 3) Китай будет укреплять сотрудничество с многочисленными развивающимися странами, вместе с ними охранять их законные права и интересы, поддерживать их в стремлении стать активными игроками на мировой арене с правом голоса при решении международных вопросов, оставаться их надежным партнером; 4) Китай будет принимать активное участие во всевозможных делах, стимулируя развитие международного порядка и международных систем в справедливом и разумном направлении» [22].

Огромное внимание Китай уделяет региональной политике по следующим направлениям: 1) Северо-Восточная Азия: Япония, КНДР, Республика Корея, Монголия, куда можно включить российскую часть Сибири и Дальнего Востока; 2) Юго-Восточная Азия: Индонезия, Филиппины, Малайзия, Сингапур, Вьетнам, Таиланд, Камбоджа, Мьянма, Лаос, Бруней; 3) Центральная Азия: Казахстан, Узбекистан, Таджикистан, Туркменистан и Кыргызстан; 4) Южная Азия: Индия, Непал, Бутан, Шри-Ланка и др. Также отмечается регион Среднего Востока с Ираном, Афганистаном, Пакистаном и др. странами [7, с. 100-101].

По-прежнему важным стратегическим партнером для Китая остается Россия. За последние 15 лет китайско-российские отношения достигли уровня всестороннего сотрудничества, которое оказывает влияние на внутреннее развитие обеих стран, а также в мире в целом. Современные китайско-российские отношения строятся на основе заключенного в 2001 г. Договора о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве сроком на 20 лет (с последующими пятилетними продлениями [6]. Что касается торгово-экономического сотрудничества между Россией и Китаем, то при Ху Цзиньтао объем торговли вырос с 30 млрд долл. в 2005 г. до 83,5 млрд долл. в 2011 г. Была создана система сотрудничества в наукоемких отраслях производства. Например, «дорожная карта» российско-китайского сотрудничества в области атомной энергетики между государственной корпорацией «Росатом» и Агентством по атомной энергии Китая [4, с. 146]. Следует отметить проведения года России в Китае (2006 г.) и года Китая в России (2007 г.), которые способствовали культурному обмену обеих стран [14]. Участие в различных международных организациях также оказывает влияние на укрепление двусторонних отношений: расширение деятельности ШОС и особенно развитие сотрудничества в рамках стратегии «Один пояс, один путь» и др.

В последние годы отмечается развитие трехстороннего сотрудничества между Китаем, Монголией и Россией. Так, в 2015 г. был создан «Экономический коридор Китай-Монголия-Россия», целью которого является обеспечение условий для развития и расширения трехстороннего сотрудничества между КНР, Монголией и Россией путем реализации совместных проектов, нацеленных на увеличение торгового оборота, обеспечение конкурентоспособности продукции, облегчение трансграничных перевозок, развитие инфраструктуры [9].

В настоящее время один из самых крупных проектов Китая, охватывающий многие страны, является стратегия «Один пояс, один путь», разработанная в начале 2010-х гг. и включающая в себя два проекта -- «Экономический пояс Шелкового пути» (ЭПШП) и «Морской Шелковый путь XXI века». О реализации этого проекта было объявлено Си Цзинь- пинем во время государственных визитов в Казахстан и Индонезию в 2013 г.

Первый проект представляет собой создание нескольких сотен инфраструктурных проектов: железнодорожных и шоссейных дорог, энергетических объектов, индустриальных парков, образование нескольких экономических пространств на территории Китая. Он охватывает территории: Республика Корея -- Китай -- страны Азии -- Турция -- страны Южной Европы [5, с. 21-22]. В ходе осуществления второго проекта подразумевается создание двух морских маршрутов: побережье Китая через Южно-Китайское море в Южно-Тихоокеанский регион; соединение приморских районов КНР и Европейских стран через Южно-Китайское море и Индийский океан.

Китайское руководство уделяет огромное внимание реализации этого проекта, основным механизмом которого является укрепление двустороннего сотрудничества и осуществление многоканальных и многоуровневых консультаций, усиление роли существующих механизмов международного сотрудничества (ШОС, Китай+АСЕАН, АТЭС, Форум «Азия-Европа» и др.) и кооперация субрегиональных платформ. Проект уже имеет ряд результатов: 1) более ста стран приняли участие в реализации этого проекта; 2) расширение двусторонних связей Китая со странами-участницами и подписание соответствующих соглашений; 3) создание 56 зон торгово-экономического сотрудничества в рамках проекта; 4) углубление финансового сотрудничества -- создание Азиатского банка инфраструктурных инвестиций и Фонда Шелкового пути [8].

Состоявшийся в октябре 2017 г. XIX съезд КПК фактически «открыл» двери всему миру [11]. С докладом «Добиться решающей победы в полном построении средне-зажиточного общества, одержать великую победу социализма с китайской спецификой в новую эпоху» выступил Председатель КНР Си Цзиньпин, в котором были выделены 13 направлений, призванных «держать решающую победу в полном построении средне-зажиточного общества, начать новый поход к всестороннему построению модернизированного социалистического государства» [21].

Особое место в докладе отводилось внешней политике, где особая роль отводится инициативе «Один пояс, один путь», которая призвана стимулировать международное сотрудничество, в котором важное место отводится пограничным территориям сибирского региона.

Таким образом, внутренние и внешнеполитические изменения КНР в рамках политики реформ и открытости, начиная с 2002 г. имеют важное историческое значение. И важнейшим компонентом политики реформ и открытости выступает стратегия «Один пояс, один путь».

Список использованной литературы и источников

1. Арсентьева И. И. Внешняя политика КНР: реалии и тенденции развития / И. И. Арсентьева // Актуальные проблемы современных международных отношений. -- 2014. -- № 4. -- С. 6-14.

2. Ахмадеева Я. М. Развитие внешнеполитических концепций Китайской Народной Республики с 1949 г по начало XXI в. / Я. М. Ахмадеева // Научно-технические ведомости СПбГПУ. Гуманитарные и общественные науки. -- 2018. -- Т. 9, №1. -- С. 33-44.

3. Баженова Е. С. Китай на пороге 12-й пятилетки / Е. С. Баженова // Азия и Африка сегодня. -- 2011. -- № 7. -- С. 2-9.

4. Базаров В. Б. Россия, Монголия, Китай: восточноазиатский треугольник / В. Б. Базаров // Власть. -- 2012. -- № 8. -- С. 146-149.

5. Гельбрас В. Г Геоэкономическая стратегия Китая (опыт реконструкции) / В. Г Гельбрас //Азия и Африка сегодня. -- 2016. -- № 1. -- С. 15-25.

6. Договор о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве, 2001 г. // Министерство иностранных дел РФ

7. Лузянин С. Г. КНР: Внешнеполитический «транзит». Обновление теории и практики / С. Г. Лузянин // Полис. Политические исследования. -- 2013. -- № 6. -- С. 97-107.

Размещено на Allbest.ru