Межгосударственное сотрудничество России и Китая в политической сфере

Китай на протяжении всей своей истории никогда не проявлял особой верности соглашениям о вечной дружбе и сотрудничестве, и задекларированная Сталиным и Мао Цзэдуном «вечная дружба» закончилась вскоре после смерти советского диктатора пограничной конфронтацией между двумя «братскими социалистическими странами».

В 1990-е годы российско-китайские отношения характеризовались в основном двумя важными аспектами: 1) нормализация отношений; 2) идейно - ценностное сближение в противостоянии Западу, что, правда, не было союзом, а только усилением их позиций. В это время российско-китайское партнерство служило своего рода дополнением к отношениям с западными странами, от которых Россия и Китай сильно зависели экономически и технологически.

Китайская сторона для выстраивания сотрудничества с Россией последние двадцать лет руководствуется концепцией «новый тип отношений великих держав». По мнению китайских аналитиков, окончание холодной войны и глубинные изменения в международной системе позволили Китаю с середины 1990-х годов использовать «новый тип отношений» с учетом национального возрождения Китая как стратегической цели. На XIV съезде Коммунистической партии Китая было отмечено, что стабильная ситуация в мире является основой достижения стратегических целей Китая, а «новый тип отношений» должен способствовать этому.

Конкретные шаги в этом направлении были сделаны еще во время эпохального визита Генерального секретаря ЦК КПСС М.С. Горбачева в Китай в 1989 году, в ходе которого советское руководство для нормализации отношений с КНР пошло на уступки. Визит президента Российской Федерации Б.Н. Ельцина в 1992 году стал основой для установления «нового типа отношений» между Россией и Китаем, о чем впервые было заявлено председателем КНР Цзян Цзэминем в Москве во время его визита с 7 -го по 9 мая в 1995 году по случаю 50-летия Победы в Великой Отечественной войне. Россия и Китай заявили о необходимости совместно прилагать усилия для развития долгосрочных и стабильных отношений добрососедства, дружбы и взаимовыгодного сотрудничества нового типа.

23 апреля 1997 года «новый тип отношений» был зафиксирован в «Русско-китайской совместной декларации о многополярном мире и формировании нового международного порядка». В документе утверждалась необходимость установления нового мирового порядка, и в частности речь шла о том, что ни одна страна не должна стремиться к гегемонии, выступать с позиции силы и монополизировать международные отношения. Подписание этого документа не в последнюю очередь было связано с охлаждением американо-китайских отношений из-за событий на площади Тяньаньмэнь в 1989 году, кризиса в Тайваньском проливе в 1995-1996 годах, расширения НАТО и др.

1 июля 2005 года в Москве председатель КНР Ху Цзиньтао и президент РФ В. В. Путин подписали «Совместную декларацию Китайской Народной Республики и Российской Федерации о международном порядке в XXI веке», в которой подтверждались принципы, зафиксированные в Декларации 1997 года, и отмечалось, что главными задачами человечества в XXI веке должны стать сохранение мира, стабильности и безопасности для всех, всестороннее гармоничное развитие в условиях равенства, соблюдение суверенитета, взаимного уважения, взаимной выгоды и гарантии перспектив развития будущих поколений.

«Новый тип отношений» России и Китая в целом базируется на таких принципах: 1) многополярность; 2) признание сфер влияния, 3) ООН - это основа легитимности мирового порядка, 4) расширение сотрудничества (стратегическая координация по региональным вопросам и кризисам, взаимная поддержка по вопросам, связанным с основными интересами двух стран), 5) синхронизация действий в ООН и на других международных площадках.

С 1996 года Россия и Китай начали рассматривать друг друга как стратегических партнеров в многополярном мире. Соглашения о мерах укрепления доверия и взаимном сокращении вооруженных сил вдоль границы были подписаны в 1996 году, а в 1998 и 1999 годах на двусторонних саммитах определены задачи торгово-экономического сотрудничества и совместной борьбы с терроризмом и сепаратизмом. Интересно, что на фоне возрождения взаимоотношений в 1990-е годы в России возродилась и старая концепция «желтой опасности», больше всего сильно проявившись на российском Дальнем Востоке.

16 июля 2001 года в Москве был подписан Российско-китайский договор о добрососедстве, которым предусматривалось развитие сотрудничества в торгово-экономической, военно-технической, научно-технической, энергетической, транспортной и других отраслях, что, в частности, касается совместной борьбы с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом. Кроме того, Россия и Китай подтвердили, что не будут применять первыми друг против друга ядерное оружие и не будут взаимно нацеливать стратегические ядерные ракеты. Хотя в тексте договора подчеркивается, что он не направлен против третьих стран, по мнению многих экспертов, подписание этого договора не в последнюю очередь было связано с опасениями России и Китая по усилению своего влияния США в мире.

В 2001 году была создана Шанхайская организация сотрудничества, которая стала первым проявлением разработок Россией и Китаем собственных государственных концепций «мягкой силы».

Наибольшим успехом в это десятилетие стало осуществление демаркации границ между двумя странами, окончательное завершение которой состоялось в 2008 году. В том же году было подписано «соглашение века» по экспорту нефти через нефтепровод «Восточная Сибирь - Тихий океан». В этом соглашении Россия уже проявила себя как более слабый партнер, потому что Кремль остро нуждался в китайском капитале для национализации ранее приватизированных нефтяных компаний и доставки нефти более дорогим и опасным железнодорожным маршрутом. То есть стратегическое «энергетическое партнерство», провозглашенное в 2008 году, становилось все более проблематичным в связи с новыми разногласиями относительно цен на газ и транспортных маршрутов в 2014 году и позже. Вместе с тем в период с 2006-го по 2010 год Китай резко снизил экспорт российских вооружений, что косвенно указывает на то, что Китай мог скопировать вооруженные технологии для дальнейшей перепродажи на рынках, где Россия является его конкурентом.

В 2000-е годы торгово-экономические отношения и политические контакты между Москвой и Пекином достигли значительного прогресса. С 2000-го по 2013 год объем двусторонней торговли вырос более чем в десять раз, с 8 до 89,2 миллиона долларов.

После проблем на востоке Украины отношения России с Соединенными Штатами и странами Западной Европы резко ухудшились. В 2014 году Кремль инициировал «поворот на Восток» во внешней политике, который в основном был связан с усилением российско-китайских отношений, в результате чего был подписан ряд важных соглашений и дальнейшее сотрудничество продолжается.

Использованные источники:

1. Российско-китайская совместная декларация о многополярном мире и формировании нового международного порядка (принята в г. Москве 23.04.97) // Законы России. \\ Законы России. - URL:http:// www.lawrussia.ru/texts/legal_743Zdoc743a830x878.htm (дата обращения: 09.01.2021);

2. Астанинская декларация глав государств-членов Шанхайской организации сотрудничества. \\ Кремль. - URL: http://www.kremlin.ru/supplement/5206 (дата обращения: 09.01.2021);

3. Декларация о создании Шанхайской организации сотрудничества. \\ Кремль.

- URL: http://www.kremlin.ru/supplement/3406 (дата обращения: 09.01.2021);

4. Декларация глав государств-членов ШОС от 29 мая 2003 г. \\ Инфо ШОС. - URL: http://www.infoshos.ru/ru/?id=89 (дата обращения: 09.01.2021);

5. Договор о долгосрочном добрососедстве, дружбе и сотрудничестве государств-членов ШОС (16.08.2007 г.). \\ ТехноЭксперт. - URL:

http://docs.cntd.ru/document/902086025 (дата обращения: 09.01.2021);

6. Заявление Совета глав государств-членов Шанхайской организации сотрудничества о сотрудничестве в области обеспечения международной информационной безопасности. \\ Посольство КНР в РФ. - URL: http://ru.china-embassy.org/rus/zgxw/t1831178.htm (дата обращения: 09.01.2021);

7. Екатеринбургская декларация Глав государств-членов Шанхайской организации сотрудничества. Кремль. - URL: http://www.kremlin.ru/supplement/66 (дата обращения: 09.01.2021);

8. Конвенция об обеспечении международной информационной безопасности (концепция). \\ МИД РФ. - URL: https://www.mid.ru/foreign_policy/official_documents/- /asset_publisher/CptICkB6BZ29/content/id/191666 (дата обращения: 09.01.2021);

9. Совместная декларация Китайской Народной Республики и Российской Федерации о международном порядке в XXI веке // Посольство Китайской Народной Республики в Российской Федерации, 2005.07.02. \\ Посольство КНР в РФ. - URL: http://ru.china-embassy.org/rus/jbwzlm/sgxw/t202668.htm (дата обращения: 09.01.2021).

Размещено на Allbest.ru