Финансовые компенсации как фактор развития экономики Палестины
Определение роли и значения Ближневосточного агентства Организации Объединенных Наций для помощи палестинским беженцам и организации работ в движении финансового капитала в Палестине и анализ его влияния на социально-экономическую политику государства.
Рубрика | Международные отношения и мировая экономика |
Вид | статья |
Язык | русский |
Дата добавления | 19.11.2021 |
Размер файла | 60,3 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Донской государственный технический университет (ДГТУ)
Южный федеральный университет (ЮФУ)
ФИНАНСОВЫЕ КОМПЕНСАЦИИ КАК ФАКТОР РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ ПАЛЕСТИНЫ
Бадван Н.Л., аспирант кафедры финансов и кредита,
Атта Мохаммед С.А., aспирант кафедры
мировой экономики и международного бизнеса
Аннотация
социальный экономический финансовый палестина
Данная работа посвящена изучению роли финансовых компенсаций в развитии экономики Палестины. По результатам проведенного обобщающего анализа существующих теоретических и практических материалов была выявлена роль Ближневосточного агентства Организации Объединенных Наций для помощи палестинским беженцам и организации работ в движении финансового капитала в Палестине и его влияние на социально-экономическую политику государства. Приведены и обобщены подсчеты стоимости имущества беженцев, масштабы израильских вкладов и поддержки арабских стран в решении проблемы палестинских беженцев. Проведенный анализ имеет практическое значение для поиска новых направлений экономического развития Палестины.
Ключевые слова: движения финансового капитала, экономика Палестины, компенсации беженцам, инвестиции, финансовая помощь.
Annotation
FINANCIAL COMPENSATION AS A FACTOR IN THE DEVELOPMENT OF THE PALESTINIAN ECONOMY
N.L. Badwan, S.A. Atta Mohammed
This work is devoted to the study of the role of financial compensation in the development of the Palestinian economy.
Based on the results of a generalizing analysis of existing theoretical and practical materials, the role of the United Nations Relief and Works Agency for Palestine Refugees on the movement of financial capital in Palestine and its influence on the socioeconomic policy of the state was revealed. The calculations of the value of the property of refugees, the extent of Israeli deposits and the support of Arab countries in solving the problem of Palestinian refugees are given and summarized. The analysis is of practical importance for the search for new directions of economic development of Palestine.
Keywords: movement of financial capital, the economy of Palestine, compensation to refugees, investments, financial assistance.
Введение
В данной статье рассматриваются проблемы палестинских беженцев, особенное внимание при этом уделено влиянию компенсационных выплат для беженцев на экономику Палестины. Необходимо признать, что трудно обосновать какой- либо конкретный набор принципов для расчета стоимости имущества и страданий беженцев. Оценки, сделанные в последнее время группой палестинцев и израильтян, показали, что можно достичь взаимопонимания относительно справедливых компенсационных выплат через Ближневосточное агентство Организации Объединенных Наций для помощи палестинским беженцам и организации работ. Они рассчитали стоимость компенсаций и инвестиций, необходимых для реабилитации и расселения беженцев. Решение этих задач положительно скажется на экономике Палестины и поспособствует ее развитию.
Термин «компенсация», буквально переводимый с латинского языка как «возмещение», широко используется и в нормативных актах, и в юридической практике. Однако единого законодательного определения данного термина не существует. Практики под словом «компенсация» чаще всего понимают денежное или иное материальное возмещение гражданам (организациям) понесенных расходов, причинен- ного ущерба или вреда ввиду наступления каких-либо обстоятельств [1].
Таким образом, используя термин «компенсация», важно помнить, что он применяется в различных отраслях права, причем в каждой может наделяться определенным смысловым содержанием.
В связи с многообразием форм и видов компенсационных выплат в юридической науке и практике их принято классифицировать по различным признакам:
- срокам и частоте выплат: единовременные или периодические, которые, в свою очередь, могут быть ежемесячными, ежегодными и так далее;
- источнику финансирования: бюджетные, выплачиваемые из средств работодателей, за счет лиц, причинивших вред, и так далее;
- целевому назначению: возмещение вреда (здоровью и имуществу), различных расходов (затрат), утраченного заработка и так далее;
- категориям получателей: участникам техногенных катастроф и аварий, матерям и другим лицам, воспитывающим детей, инвалидам, военнослужащим и так далее.
Материалы и методы
Почти все финансирование Ближневосточного агентства Организации Объединенных Наций для помощи палестинским беженцам выделяется на проекты и программы чрезвычайной помощи (общая сумма которых в общей сложности в 2011 г. составила 599 млн долларов США) и поступает за счет добровольных взносов, главным образом от стран - членов Ближневосточного агентства ООН и международных организаций. По состоянию на 2006 г. основными донорами Ближневосточного агентства Организации Объединенных Наций для помощи палестинским беженцам и организации работ являются Соединенные Штаты, а также Европейская комиссия, Швеция, Норвегия, Соединенное Королевство и Канада [3].
Можно отметить, что денежные поступления агентству (которое контролировало бюджет 2006 года в размере 470,9 млн долл. США) тратятся на выплату зарплаты 28 000 сотрудникам на местах, большинство из которых являются палестинскими беженцами. Бюджет Организации Объединенных Наций также покрывает расходы на содержание 150 международных сотрудников и финансируется непосредственно донорами. 60% бюджета агентства выделяется на сферу образования, а также сферу услуг.
В 2016-2017 гг. Ближневосточное агентство Организации Объединенных Наций для помощи палестинским беженцам и организации работ создало организацию, в которой 666 школ работали со всем своим персоналом и охватили примерно 21 000 человек, а численность учеников из семей палестинских беженцев - около 485 000. Кроме того, агентство управляет восемью центрами профессионально-технического обучения с 5700 учебными местами и тремя учебными педагогическими заведениями университетского уровня. Значительная часть сооруженных и поддерживаемых Ближневосточным агентством ООН учебных заведений со временем была передана беженцам и сейчас управляется выборными комитетами [5].
В таблице 1 представлены сравнительные данные о вкладе Израиля в компенсацию палестинским беженцам за 2012-2017 годы.
В последние годы Ближневосточное агентство Организации Объединенных Наций постоянно испытывает недостаток финансовых средств, так как взносы доноров не покрывают роста численности беженцев и их повышенную потребность в услугах агентства, особенно на оккупированной палестинской территории, где в ситуации продолжающегося конфликта, экономического кризиса и ограничений на передвижение часто необходимо экстренное вмешательство. Периодический дефицит бюджета вынудил агентство принять строгие меры экономии, в некоторой степени повлиявшие на количество и качество предоставляемых услуг. Например, классы в школах Ближневосточного агентства Организации Объединенных Наций, как правило, переполнены, при этом в большинстве школ дети учатся в две смены; врачам агентства в день приходится принимать в среднем 95 пациентов. Бижневосточное агентство ООН приступило к выполнению программ чрезвычайной помощи в ответ на условия вооруженного противостояния и кризиса, преобладающих на оккупированной палестинской территории в течение последних 20 лет [5, 13].
Таблица 1
Относительные данные израильских взносов для компенсации палестинским беженцам (2012-2017 гг.)
Итого |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
|
Годовая сумма |
100 млн долл. |
200 млн долл. |
1 млрд долл. |
2,5 млрд долл. |
5 млрд долл. |
10 млрд долл. |
|
На израильтянина (годовой) |
16,6 долл. |
83,3 долл. |
166,6 долл. |
416,6 долл. |
833,3 долл. |
166,6 долл. |
|
% ВНП |
0,12% |
0,59% |
1,18% |
2,95% |
5,91% |
11,81% |
|
% государственных расходов |
0,19% |
0,95% |
1,91% |
4,77% |
9,54% |
19,08% |
|
% расходов на оборону |
1,19% |
5,95% |
11,90% |
29,76% |
59,52% |
119,05% |
Источник: база данных PMA
В рамках этих программ проводятся различные учебные мероприятия в дополнение к оказанию неотложной медицинской помощи и в то же время крупномасштабное распределение продовольствия для компенсации части нанесенного ущерба с уделением особого внимания наиболее уязвимым членам семей. Агентство просит доноров выделить дополнительные средства на эту деятельность, помимо регулярной поддержки беженцев.
Проведено несколько оценок стоимости имущества, оставленного в Палестине [3]. Они были сделаны израильскими, арабскими и международными исследовательскими центрами и правительственными учреждениями. Различия между оценками огромны. Так, израильский следственный комитет в 1948 году оценил стоимость земель, принадлежащих палестинцам, в 81,5 млн израильских лир. Другой комитет по расследованию Лиги арабских государств в 1956 году оценил потери в 1,9 млрд израильских лир, согласно значениям 1947 года. В этом отношении можно упомянуть пять работ [8].
Таблица 2
Возможная арабская и международная поддержка для решения проблемы беженцев
За 5 лет (оптимистично) |
За 10 лет (оптимистично) |
За 15 лет (оптимистично) |
За 20 лет (оптимистично) |
||
Выделение существующей помощи |
1,400 млн долл. |
2,350 млн долл. |
3,170 млн долл. |
4,250 млн долл. |
|
Ближневосточное агентство Организации Объединенных Наций для помощи палестинским беженцам и организации работ |
875 млн долл. |
1,750 млн долл. |
2,375 млн долл. |
3,370 млн долл. |
|
Новая помощь |
500 млн долл. |
500 млн долл. |
0 |
0 |
|
Всего |
2,775 млн долл. |
4,700 млн долл. |
2,275 млн долл. |
3,325 млн долл. |
|
Поддержка перехода для других хостов |
695 млн долл. |
1,175 млн долл. |
570 млн долл. |
835 млн долл. |
|
Оставшаяся сумма для беженцев |
1,385 млн долл. |
2,350 млн долл. |
1,135 млн долл. |
1,655 млн долл. |
Источник: база данных PMA
В таблице 2 представлены масштабы вкладов и поддержки арабских стран в решении проблемы палестинских беженцев за 20 лет.
Ближневосточное агентство Организации Объединенных Наций для помощи палестинским беженцам и организации работ (БАПОР) было учреждено Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций в 1949 году для оказания услуг зарегистрированным палестинским беженцам на Ближнем Востоке [13].
В 1950 году, когда Агентство начало свою работу, его задача заключалась в удовлетворении потребностей около 750 000 палестинских беженцев. Ближневосточное агентство Организации Объединенных Наций для помощи палестинским беженцам и организации работ является прямым поставщиком услуг, занимаясь оказанием помощи, связанной с вопросами начального и среднего образования, здравоохранения, предоставления поддержки и социального обслуживания, инфраструктурного обеспечения и благоустройства лагерей, микрофинансирования и реагирования на чрезвычайные ситуации, палестинским беженцам, численность которых на данный момент составляет 5,4 млн человек, в пяти охватываемых его мандатом районах: в секторе Газа, на Западном берегу, включая Восточный Иерусалим, в Иордании, Ливане и Сирии [10].
Всемирный банк назвал созданную Ближневосточным агентством Организации Объединенных Наций для помощи палестинским беженцам и организации работ образовательную систему для 530 000 мальчиков и девочек «глобальным общественным благом». Ближневосточное агентство Организации Объединенных Наций для помощи палестинским беженцам и организации работ представляет собой эффективное и грамотно управляемое учреждение Организации Объединенных Наций. Оно провело крупные реформы и приняло меры экономии, что позволило ему за период, прошедший с 2015 года, сократить расходы приблизительно на 300 млн долл. США [3].
Определение беженцев, приводимое в Конвенции о статусе беженцев 1951 года, и определение палестинских беженцев, которое дается Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций, являются взаимодополняющими [9].
Существуют целевые показатели для мандата Ближневосточного агентства Организации Объединенных Наций для помощи палестинским беженцам и организации работ и Организации Объединенных Наций по оказанию помощи палестинским беженцам, а организация работы «для палестинских беженцев» относится к лицам, обычным местом жительства которых в период с 1 июня 1946 года по 15 мая 1948 года была Палестина и которые потеряли свои дома и средства к существованию в результате конфликта и войны в 1948 году. Палестинские беженцы и их потомки регистрируются специальным регистром в ближневосточном агентстве Организации Объединенных Наций по оказанию чрезвычайной помощи и трудоустройству для получения услуг в районах, охватываемых его мандатом [5].
Основные причины различий обусловлены рядом вопросов:
1. каков статус земель, находящихся в государственной собственности, и земель, которыми использовались частные владельцы;
2. какова стоимость передвижного оборудования, которое не было официально зарегистрировано (большая часть которого была взята евреями во время и сразу после войны);
3. какова стоимость нематериальных активов, таких как акции фондового рынка, репутация и так далее;
4. каковы основы оценки стоимости недвижимости [8].
Поскольку значительная часть имущества беженцев была утрачена в результате разрушения и хищения, а израильский закон об имуществе государства не управлял имуществом в интересах беженцев, как это требуется, израильские источники, которые ссылаются на документацию заочного имущества, не заслуживают доверия в оценке стоимости имущества беженцев. Поэтому целесообразно использовать макроподход, который косвенно оценивает стоимость имущества [9].
В рамках данного подхода возможно провести сравнение между различными прямыми попытками оценить стоимость имущества, определив текущую стоимость полной и справедливой компенсации. В 2017 году было проведено подобное исследование, показавшее, что компенсация за утраченное имущество должна составить 15-30 млрд долларов США, в зависимости от личных претензий, которые могут быть проверены, и 22 млрд долларов США за страдания беженцев. Кроме того, от 20 до 30 млрд долларов должно быть выделено либо на реабилитацию беженцев, либо на их расселение. Большая часть этого капитала должна быть выплачена государствам, которые примут беженцев [5, 13].
Это означает, что средняя семья из семи человек получит прямую компенсацию примерно в 64 000 долларов, а около 12 млрд долларов будет потрачено на строительство домов и инфраструктуры, а также на создание рабочих мест.
В таблице 3 представлена финансовая помощь, оказанная палестинскому правительству странам и-донорами за 2016 год.
Таблица 3
Финансовая помощь, оказанная палестинскому правительству странами-донорами (млн долларов) за 2016 г.
ДонорБюджет программы |
Непрограммный бюджет |
Общая сумма |
Ранг |
|||
Капитальный ремонт и реконструкция в Газе |
Проекты |
|||||
США |
152,272 |
0 |
8,706 |
368,43 |
1 |
|
Страны Европы (в том числе европейские операции по гражданской защите и гуманитарной помощи) |
113,655 |
4,417 |
19,237 |
159,77 |
2 |
|
Саудовская Аравия |
22 |
13 |
103 |
148 |
3 |
|
Германия |
9,940 |
0 |
19,770 |
73,628 |
4 |
|
Великобритания |
43,798 |
0 |
0 |
73,227 |
5 |
|
Швеция |
48,396 |
0 |
138 |
58,212 |
6 |
|
Япония |
29,477 |
0 |
4,705 |
44,498 |
7 |
|
Швейцария |
25,072 |
0 |
1,300 |
27,704 |
8 |
|
Норвегия |
13,330 |
0 |
1,171 |
24,795 |
9 |
|
Нидерланды |
14,739 |
0 |
2,442 |
21,719 |
10 |
|
Канада |
14,782 |
0 |
0 |
18,478 |
11 |
|
Исламский банк развития |
0 |
15 |
2,500 |
17,500 |
12 |
|
Объединенные Арабские Эмираты |
16,800 |
0 |
0 |
16,800 |
13 |
|
Бельгия, включая Фландрию |
7,146 |
2,187 |
5,895 |
15,227 |
14 |
|
Дания |
10,482 |
0 |
124,684 |
15,083 |
15 |
|
Австралия |
15,002 |
0 |
0 |
15,002 |
16 |
|
Франция |
9,161 |
0 |
1,108 |
14,935 |
17 |
|
Италия |
7,375 |
0 |
1,989 |
11,707 |
18 |
|
Общество Красного Полумесяца ОАЭ |
351 |
0 |
9,584 |
9,935 |
19 |
|
Ирландия |
4,440 |
0 |
0 |
6,098 |
20 |
Источник: Палестинское министерство финансов
Это означает, что средняя семья из семи человек получит прямую компенсацию примерно в 64 000 долларов, а около 12 млрд долларов будет потрачено на строительство домов и инфраструктуры, а также на создание рабочих мест.
Обсуждение
Средняя оценка, сделанная в рамках данного исследования в отчете за 2007 год, утверждает, что число беженцев, которые въедут в Палестинское государство из-за рубежа, близко к 900 000. Помимо 1,7 млн беженцев, которые уже проживают в Палестине, в страну прибудет новый поток мигрантов, в результате чего их число достигнет около 2,6 млн, что составит 58% беженцев, которым будет выплачена компенсация в рамках мирного соглашения.
Это означает, что, если план компенсации и планы по восстановлению и переселению выполнятся, более половины капитала проекта стоимостью 70-80 млрд долларов будет переведено в палестинскую экономику в течение 10 лет. Беженцы, которые непосредственно получат большую часть капитала, составят более половины населения палестинского государства [4]. Остальная часть капитала будет передана правительству и/или государственным учреждениям, посредством которых создастся базовая инфраструктура для экономики развивающегося государства.
Любая попытка оценить влияние движения финансового капитала на национальную экономику не может быть точной [14]. Тем не менее приблизительная оценка важна для повышения осведомленности о масштабах новых возможностей, которые откроются для палестинцев, и новых проблемах, с которыми им придется столкнуться, чтобы воспользоваться этими возможностями. Можно предположить, что каждый год в течение следующих 10 лет палестинское государство и его граждане будут получать около 4 млрд долларов из компенсационного фонда. Эта сумма примерно равна текущему валовому внутреннему продукту (ВВП) палестинцев, она способна удвоить движение финансового капитала в национальную экономику в первый год [7].
Движение финансового капитала оказывает очень большое и сложное влияние на экономику страны. Степень влияния зависит от характеристик национальной экономики и от решений, принятых экономическим руководством [1]. Например, любое движение финансового капитала имеет мультипликативный эффект, который зависит от соотношения между инвестициями в дальнейшее развитие и потреблением [14]. Эффект мультипликатора означает, что прямые инвестиции вызывают цепную реакцию косвенного воздействия на экономику в целом [13]. Простая и грубая модель мультипликатора, которая может предложить приблизительную оценку простых моделей экономического роста, предполагает, что национальный продукт является функцией потребления, инвестиций и эффектов мультипликатора. Жители тратят часть своего дохода на покупку местных товаров [9].
В менее развитой палестинской экономике, которая тесно связана с израильской, считается, что склонность к потреблению на местном уровне достигает около 50% дохода. Остальная часть инвестируется в проекты развития или в импортируемые товары и услуги.
Применение модели мультипликатора приводит к выводу, что каждый импорт капитала на 4 млрд долларов приносит выгоду - 12 млрд долларов через пять лет, когда влияние мультипликатора снизится до предельного уровня. Это означает, что каждый год такой мультипликатор будет приводить к новым инвестициям в размере 4 млрд долларов в течение следующих 10 лет [1]. При изучении массового движения финансового капитала необходимо учитывать накопление финансового капитала в новой растущей экономике, которое будет реинвестировано в дальнейший рост. Исходя из формулы, подсчитано, что через 15 лет ВВП Палестины может возрасти до 100 млрд долларов США, или до 14300 долларов США на душу населения в год, только из-за прямого и косвенного воздействия компенсаций для беженцев.
Дальнейшие инвестиции богатых палестинцев и арабских стран в диаспору могут быть привлечены к успешной палестинской экономике, могут создать еще больший эффект мультипликатора и экономический рост. В то же время израильский ВВП на душу населения может вырасти до 34 000 долларов на душу населения в год, если средние темпы роста ВВП достигнут 2,5-3,0% в год. Это означает, что экономический разрыв между двумя обществами будет сокращен с 1,25% до 1,24% [9].
Сколько из этого будет направлено на создание новых рабочих мест при существующем уровне жизни, а сколько - на повышение уровня жизни? Сегодня палестинская рабочая сила насчитывает около 1 млн человек, из которых 300 000 (33%) являются безработными. Предполагается, что по мирному соглашению не менее 100 000 граждан вернутся на работу на родину, принося доход местной экономике, а число работников, которые будут ездить в Израиль, увеличится с 40 000 до примерно 100 000 человек. Это означает, что безработица снизится примерно до 100 000 (10%) [10].
Естественный прирост населения ежегодно создает около 60 000 рабочих мест - число, которое будет оставаться стабильным в течение следующего десятилетия из-за замедления показателей рождаемости в последнее десятилетие. Если предположить, что каждый год около 90 000 беженцев будут въезжать в Палестину и что 20% из них будут искать работу на рынке труда, потребуется создать около 78 000 новых рабочих мест каждый год, чтобы число безработных не падало ниже 100 000 рабочих мест [10].
Результаты
Темпы экономического роста и уровни инвестиций, которые составляют около 4 млрд долларов США в импортируемом капитале, будут включать не менее одной трети ежегодной добавленной стоимости экономики из внутренних источников, что позволит создать новые рабочие места для тех, кто ежегодно выходит на рынок труда из-за естественного прироста населения и иммиграции [4].
Самыми большими проблемами, с которыми столкнется палестинское общество, будут, во-первых, эффективное управление огромным потоком финансового капитала, во-вторых, поиск правильного баланса между потреблением, инвестициями и сбережениями, а также между инвестициями в инфраструктуру, услуги и производство [7].
В настоящее время инфраструктура практически полностью отсутствует. Наземные, воздушные, морские развязки были разрушены так же, как и канализационные системы. Все это должно быть построено заново [12]. Строительство современной и развитой инфраструктуры будет критическим условием для беспрепятственного развития местной экономики. Кроме того, строительство инфраструктуры на ранних стадиях, стоимость которого будет оптимально для экономики в размере 100 млрд долларов США, сократит затраты на создание новых рабочих мест, когда приток капитала прекратится через 10 лет после заключения соглашения [6].
Наиболее очевидным следствием осуществления мирного соглашения, предусматривающего компенсацию беженцам, является быстрое развитие палестинской экономики. Современные тенденции привели к институционализации социально-экономических различий среди населения.
При данных обстоятельствах целесообразно использование эвакуированных поселений для увеличения имеющихся запасов жилья в Палестине. Такой подход позволит передать больше капитала для инвестиций в инфраструктуру и для создания рабочих мест [2].
В связи с обилием национальных проблем в молодом государстве потребуется сильный и авторитетный государственный сектор. Вопрос в том, будет ли государственный сектор иметь достаточно государственного капитала для решения ожидаемых задач [13]. Разрыв будет частично покрыт за счет сбора относительно высоких налогов с тех, кто получает компенсацию, в то же самое время нехватка государственных инвестиций в инфра-структуру может стать серьезной причиной для беспокойства [7].
Чрезмерное инвестирование уменьшит эффект мультипликатора и замедлит рост экономики [1]. Еще одним риском является отток финансового капитала, который будет препятствовать экономическому развитию Палестины. Правительство не разрешало частным гражданам вывозить свой капитал за границу или даже потреблять более определенного процента от него [18].
Еще одной ступенью в развитии государства станет модернизация системы образования и внедрение технологического образования. Удовлетворение спроса развитой экономики с учетом ожидаемой нехватки рабочей силы во многом будет зависеть от развития более капиталоемких рабочих мест [13].
Если производство на нынешнем палестинском рынке труда стоит около 20 000 долларов, оно должно возрасти примерно до 150 000 долларов по нынешним ценам спустя 15 лет - это половина стоимости создания одной работы в израильской экономике сегодня [10].
В таблице 4 представлена матрица палестинской финансовой системы на 2016-2017 годы.
Таблица 4
Матрица финансовой системы Палестины, 2016-2017 гг., с учетом ИПЦ
Индикатор |
Финансовые институты |
Финансовые рынки |
|||||
2016 |
2017 |
Изменение (%) |
2016 |
2017 |
Изменение (%) |
||
Финансовая глубина |
23,6% |
26,3% |
2,7% рост |
24,4% |
25,1% |
0,7% рост |
|
Финансовая доступность |
1,037.5 |
1,009.0 |
2,7% падение |
21,5% |
22,8% |
1,3% рост |
|
Финансовая эффективность |
7,86% |
6,70% |
1,16% падение |
11,2% |
11,0% |
0,2% рост |
|
Финансовая стабильность |
20,0% |
19,0% |
1,0% падение |
8,6% |
26,0% |
17,4% рост |
Источник: рассчитана в соответствии с методологией отчета о мировом финансовом развитии (2018 год)
Исходя из модели, палестинской экономике не составит труда инвестировать капитал в создание около 100 000 рабочих мест. Но вопрос в том, сможет ли образовательная система предоставить необходимых опытных специалистов для будущего рынка труда. Для этого потребуются тысячи сотрудников в высокотехнологичных отраслях [8].
Интенсивное движение финансового капитала к беженцам, которые будут составлять чуть более половины населения, изменит классовую структуру в Палестине. Многие рабочие и бедные беженцы могут оказаться в верхних слоях палестинского общества, бросая вызов традиционной элите. Палестинскому правительству придется решать все эти проблемы, справляясь с нехваткой капитала для поддержки сильного государственного сектора [4].
Обсуждаемые здесь экономические процессы также будут иметь серьезные последствия для соседних стран. Около 1,5 млн палестинцев будут жить в Королевстве Иордания. Как только они получат свою долю компенсации, а правительство получит свою долю денег на реабилитацию, в течение 10 лет в королевство поступит около 25 млрд долларов. При объеме годового ВВП в 28 млрд долларов этот объем капитала не приведет к реструктуризации экономики, но значительно ускорит экономический рост [12].
Израиль также будет значительно затронут процессом. Израилю придется оплатить более половины платежей, перечисленных палестинскому государству (компенсацию за имущество и страдания), в то время как реабилитация и переселение будут производиться третьими сторонами. Затраты на это могут достигать более 2 млрд долларов ежегодно в течение 10 лет [2].
Израильская экономика понесет небольшие потери с учетом данной экономической нагрузки в том случае, если будет обеспечен интенсивный экономический импорт, который вернет некоторые из затрат израильской экономики, что также может быть полезным для мирного процесса при институционализации интенсивных торговых отношений между двумя государствами [13].
Заключение
Обобщая выводы, полученные в ходе написания данной работы, необходимо отметить следующее. С точки зрения палестинцев имеет место возмещение за прошлые нарушения со стороны Израиля, тогда как с точки зрения Израиля, арабских и международных организаций вмешательство имеет форму международной инициативы по развитию беженцев, а не компенсационный фонд.
Финансовый капитал имеет свою социальную природу. В результате централизованного производства и капитальных операций этот процесс имеет особенный монопольный характер. Он регулирует концентрацию производства и производственный процесс, регулирование товарных потоков и т.д.
Она применяет свою регулирующую функцию к системе участия, которая является одним из способов контроля аристократии над финансами чужого капитала и служит интересам финансового меньшинства. В результате финансовый капитал также выполняет функцию контроля. При этом его состав, функции и воспроизводство основаны на принципе ограниченной ответственности.
Финансовый капитал не только мобилен, то есть его можно распределить между финансово-производственными отраслями, но и способен выходить за пределы национальных границ. В процессе ввоза/вывоза капитала за рубеж была продемонстрирована не только социальная природа финансового капитала, но и его транснациональный характер. Тем более государство играет важную роль в этом процессе.
Таким образом, финансовый капитал можно рассматривать как систему экономических отношений на национальном и международном уровнях. Это отношения между Союзом капиталистов, сложившиеся на основе разделения мира, между политическими союзами, сложившимися тоже на основе политического разделения мира, борьба за колонии, за экономическую территорию и т.д.
По существу, можно определять финансовый капитал как экономические отношения, возникающие в процессе движения прав собственности на финансовом рынке; денежные потоки в банковской системе, капитал в сфере производства, выступающий в виде долгосрочных производственных активов, а также доход, способный к капиталу и направленный на сбережения и потребление, которые рассматриваются отдельно. Также необходимо отметить, что компенсации являются особым институтом потока финансового капитала. Объем средств, доступных для компенсации, во многом зависит от схемы компенсационного режима. В идеале такой фонд должен быть спроектирован.
Существуют значительные ограничения на общие суммы, которые могут быть доступны. Различные сценарии предполагают, что диапазон от 6,7 млрд долларов до 27,3 млрд долларов США является экономически устойчивым с учетом масштабов израильской экономики и наличия официальной помощи в целях развития экономики от арабских и международных доноров. Является ли этот уровень ресурсов политически устойчивым, как предполагалось ранее, - совершенно другой вопрос.
Различия в «правдоподобных» цифрах, представленных в статье, во многом вызваны степенью готовности Израиля генерировать необходимые финансовые ресурсы. Если такая готовность действительно существует, суммы, доступные для компенсации (а также для репатриации и развития), могут быть значительными.
Если Израиль не желает генерировать необходимые ресурсы, просто не будет достаточных средств для компенсации. То же утверждение верно, если Израиль настаивает, прямо или косвенно, на привязке своих взносов со шкалой арабских и международных пожертвований.
С учетом современных экономических реалий и срочного спроса на ОПР в других странах мира возможности для существенного расширения обязательств со стороны доноров ограниченны.
В заключение также необходимо обозначить позицию авторов о вероятности различных сценариев, представленных в данной работе. Вероятно, при существующих сегодня экономических и политических обстоятельствах готовность Израиля выделять ресурсы на компенсацию упадет до самого нижнего предела диапазона (то есть от 1 до 5 млрд долларов). В течение 10 лет международные доноры, вероятно, выделят 2 млрд долларов США или меньше (после Ближневосточного агентства Организации Объединенных Наций для помощи палестинским беженцам и организации работ) на конкретные цели беженцев.
Данной суммы явно недостаточно для удовлетворения потребностей репатриации и компенсации для беженцев, и этот факт подчеркивается распределительными прогнозами. Результирующий кризис ожиданий может оказаться существенным камнем преткновения на переговорах об окончательном статусе. Все это указывает на настоятельную необходимость действий.
Решение проблемы беженцев может стать рычагом для процветания и быстрого экономического развития, а также для эффективности движения финансового капитала в Палестине и Иордании.
Своевременные меры по решению обозначенной проблемы сократят экономические разрывы между этими странами, открыв новые возможности для сотрудничества, что поспособствует сокращению длительности страданий беженцев.
Следует отметить, что движение финансового капитала между этими правительствами нужно также для оживления местной экономики и экономической стабильности в стране.
Библиографический список
1. Игонина Л.Л., Соболев Э.Н. Политэкономия: взгляд на капитализм // Проблемы современной экономики. 2012. № 4. С. 475-478.
2. Кондратов Д.И. Финансовая интеграция: мировой опыт и перспективы развития СНГ // Экономический журнал Высшей школы экономики. 2012. Т. 16. № 1. С. 105-142.
3. Палестино-Израильский журнал [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.pij.org/index.php (дата обращения: 19.04.2019).
4. Mark Clyde (2005). United States Aid to the Palestinians / Clyde. Mark // the US Congress-Foreign Affairs, Defense and Trade Division.
5. Arnon Arieh, Saeb Bamya, eds. Economic Dimensions of a Two-State Agreement between Israel and Palestine // The AIX Group. 2007.
6. Awartani Basel. Al-Amad, Adanan (2011). International Aid and Economic Development: The case of Palestine. The Palestinian Economic / Basel, Awartani, Adnan, Al-Ahmad // Council for Development and Reconstruction (PECDAR).
7. Иванова А.А. Политикоэкономическая ситуация в Палестине в период британского мандата и предпосылки возникновения арабо-израильского конфликта // Вестник Томского государственного педагогического университета. 2017. № 9. С. 15-23.
8. Саркисянц А.Г. Мировой рынок капиталов и система его регулирования // Финансы и кредит. 2000. № 5. С. 30-40.
9. Mark Clyde (2005). United States Aid to the Palestinians // the US Congress- Foreign Affairs, Defense and Trade Division.
10. Нищета на Западном берегу и в Газе [Электронный ресурс]. Всемирный банк. 2001. Режим доступа: https://www.worldbank.org/ (дата обращения: 19.04.2019).
11. Федорченко А.В. Экономическая интеграция на Ближнем Востоке: достижения или упущенные возможности? // Вестник МГИМО Университета. 2010. № 5. С. 266-275.
12. Муравьева Л.А. Экономика и финансы античного мира // Учет. Анализ. Аудит. 2016. № 4. С. 99-111.
13. Shtayeh Ahmad (2011). The Palestinian Economy in the interim phase // The Palestinian Economic Council for Development and Reconstruction (PECDAR).
14. Кузьминов А.Н., Тяглов С.Г., Широков И.О., Хазуев А.И. Методология стимулирования межотраслевого перелива капитала как основа промышленной и налоговой политики государства в условиях кризиса // Вестник РГЭУ (РИНХ). № 2 (54). С. 138-150.
References
1. Igonina L.L., Sobolev E.N. Political Economy: a look at capitalism // Problems of modern economy. 2012. № 4. P. 475-478.
2. Kondratov D.I. Financial integration: world experience and development prospects of the CIS // Economic journal of the Higher school of Economics. 2012. T. 16. № 1.P. 105-142.
3. Palestinian-Israeli Magazine [Electronic resource]. URL: http://www.pij.org/index.php (date accessed: .
4. Mark Clyde (2005). United States Aid to the Palestinians // the US Congress- Foreign Affairs, Defense and Trade Division.
5. Arnon Arieh, Saeb Bamya, eds. Economic Dimensions of a Two-State Agreement between Israel and Palestine // The AIX Group. 2007.
6. Awartani Basel, Al-Amad Adanan (2011). International Aid and Economic Development: The case of Palestine. The Palestinian Economic // Council for Development and Reconstruction (PECDAR).
7. Ivanov A.A. Political and economic situation in Palestine during the British mandate and the prerequisites for the Arab-Israeli conflict // Bulletin of the Tomsk state pedagogical University. 2017. № 9. P. 15-23.
8. Sarkisyants A.G. World capital market and its regulation system // Finance and credit. 2000. № 5. P. 30-40.
9. Mark Clyde (2005). United States Aid to the Palestinians // the US Congress- Foreign Affairs, Defense and Trade Division.
10. Poverty in the West Bank and Gaza [Electronic resource]. World Bank. 2001. URL: https://www.worldbank.org/ (date accessed: 19.04.2019).
11. Fedorchenko A.V. Economic integration in the Middle East: achievements or missed opportunities? // Bulletin of MGIMO University. 2010. № 5. P. 266-275.
12. Muravyova L.A. Economics and Finance of the ancient world // Accounting. Analysis. Audit. 2016. № 4. P. 99-111.
13. Shtayeh Ahmad (2011). The Palestinian Economy in the interim phase // The Palestinian Economic Council for Development and Reconstruction (PECDAR).
14. Kuzminov A.N., Tyaglov S.G., Shirokov I.A., Hashev A.I. Methodology promote inter-sectoral flow of capital as the basis of industrial and tax policy of the state in crisis conditions // Bulletin of Rostov state University (RINH). 2016. № 2 (54). P. 138-150.
Размещено на Allbest.ru
Подобные документы
Принципы деятельности Организации Объединенных Наций, ее состав и степень влияния на мировую общественность. Обстоятельства подписания Устава Организации Объединенных Наций Беларусью, значение данного шага для государства. Инициативы Беларуси в ООН.
реферат [46,0 K], добавлен 14.09.2009Проблема палестинских беженцев, возникшая после образования государства Израиль в 1948 г. Организации, оказывавшие помощь палестинским беженцам. Группы и категории палестинских беженцев и временно перемещенных лиц. Строительство и организация лагерей.
реферат [51,6 K], добавлен 22.02.2011Исследование истории создания Организации Объединенных Наций. Характеристика её роли в поддержании мира и международной безопасности, развитии сотрудничества между государствами. Обеспечение интересов справедливости, прав человека и международного права.
реферат [31,1 K], добавлен 22.06.2014Правовое положение арабского населения Палестины после ликвидации британского мандата. Конвенция о статусе беженца, классификация палестинцев как беженцев. Причины отказа западноевропейских государств в предоставлении убежища палестинским беженцам.
реферат [21,0 K], добавлен 22.02.2011Организация Объединенных Наций (ООН): общая характеристика, цели и задачи деятельности. Структура и основные сведения о главных органах ООН, роль Генерального секретаря. Оценка и анализ деятельности Организации за более чем ее полувековую историю.
реферат [36,4 K], добавлен 27.03.2013ООН как международная организация, созданная для поддержания и укрепления международного мира и безопасности, развития сотрудничества между государствами. Структура и участники Организации Объединенных Наций, ее функции, история становления и развития.
презентация [1,7 M], добавлен 20.10.2013История возникновения Организации Объединенных Наций (ООН), ее устав. Характеристика структуры ООН. Международный суд как главный судебный орган. Совет безопасности 15 стран. Перечень деклараций и конвенций. Сущность миротворческой миссии организации.
презентация [1,0 M], добавлен 22.12.2015Устав Организации Объединенных Наций - международной организации, созданной для поддержания и укрепления мира и безопасности, развития сотрудничества между государствами. Цели и принципы ее деятельности, правоспособность, привилегии и иммунитеты.
контрольная работа [31,1 K], добавлен 06.06.2014Лига Наций: история создания и результаты работы. Подписание устава ООН. Деятельность Организации Объединенных Наций, структура, основные цели и задачи. Понятие "Прав человека". Дипломатия периода второй мировой войны. Роль ООН в современном мире.
реферат [36,8 K], добавлен 23.04.2014Подписание текста Устава Организации Объединенных Наций (ООН). Государства-члены ООН. Генеральная ассамблея, Международный суд, Совет безопасности, Совет по опеке, экономический и социальный совет. Поддержание международного мира и безопасности.
презентация [1018,8 K], добавлен 16.11.2013