Методы и перспективы КНР по борьбе с терроризмом в пакистано-афганском пограничье КНР

Размещено на http://www.allbest.ru/

МЕТОДЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ КНР ПО БОРЬБЕ С ТЕРРОРИЗМОМ В ПАКИСТАНО-АФГАНСКОМ ПОГРАНИЧЬЕ КНР

Шитикова Юлия Александровна

ассистент кафедры русского языка и межкультурной коммуникации, Байкальский государственный университет,

г. Иркутск, Россия

Аннотация. В настоящее время терроризм приобрел широкомасштабный характер. Террористические методы практикуются по всему миру, этот факт дает нам право говорить о терроризме как международном феномене.

Силы международного терроризма могут действовать в любой стране только в случае наличия внутренних условий для возникновения террористической угрозы -- это означает, что существует возможность определить потенциальные источники терроризма и своевременно их ликвидировать. Предотвращение терроризма требует гораздо меньше затрат и более эффективно, чем борьба с уже совершенным террористическим актом.

Особую опасность терроризм представляет для экономически развитых стран, граничащих с очагами появления терроризма, таких как Китайская Народная Республика.

Ключевые слова: Китай, КНР, терроризм, контр-терроризм, безопасность.

Shitikova Yuliya Alexandrovna

assistant of the Russian Language Department and intercultural communication, Baikal State University, Irkutsk, Russia

PRC METHODS AND PROSPECTS TO FIGHT AGAINST TERRORISM IN THE PAKISTAN-AFGHAN PRINCIPAL BORDER

Abstract. Currently, terrorism has become widespread. Terrorist practices are practiced all over the world, this fact gives us the right to talk about terrorism as an international phenomenon.

The forces of international terrorism can operate in any country only if there are internal conditions for the emergence of a terrorist threat -- this means that it is possible to identify potential sources of terrorism and eliminate them in a timely manner. The prevention of terrorism is much less costly and more effective than the fight against an already committed terrorist act.

Terrorism poses a particular danger to economically developed countries bordering on hotbeds of terrorism, such as the People's Republic of China.

Keywords: China, PRC, terrorism, counter-terrorism, security.

терроризм китай пакистан граница

Международные организованные преступные сообщества создают угрозу национальной безопасности государств [1]. Наличие расколов и сект различных концепций всегда было характерным для всех религий мира, но ислам более открыт для терроризма и экстремизма [2]. Активизация деятельности террористических исламских группировок свидетельствуют о том, что проблема радикального ислама и мусульманского населения приобрела характер угрозы основ политической стабильности и мирового порядка [3].

Простая антитеррористическая война, проводимая одной страной, не может решить проблему. В условиях глобализации борьба с международным терроризмом требует международного сотрудничества, в котором неизбежно существуют конкуренция и противоречие между странами. Сотрудничество осуществляются только на основе создания дружественных отношений между странами.

Предотвращение террористической угрозы будет успешным только в том случае, если государства откажутся от политики «двойных стандартов» и будут взаимодействовать друг с другом строго в соответствии с универсальными принципами международного права. Только благодаря широкому сотрудничеству в области финансовых потоков, разведки и действий полиции можно снизить риск терроризма.

Доказательством работы Китая по вопросам борьбы с терроризмом может служить двустороннее сотрудничество КНР с ведущими государствами, такими как США и Россия.

Китайские ученые предлагают свои пути решения проблемы терроризма. Учёный Чжан Чжаочжун отмечает: «Чем больше мы увеличиваем численность войск, тем большую ненависть создаем, тем больше военных действий должны совершать, и тем больше нас ненавидит афганский народ» [4].

Директор Исследовательского центра развития государственного совета, заместитель секретаря партии Ли Вэй считает, что идеальный способ борьбы с терроризмом -- «способствовать разрешению споров в регионе и продвигать решение проблемы дисбаланса между развитыми и развивающимися странами при продвижении международной борьбы с терроризмом» [5].

Трудно понять характер и масштабность терроризма в Китае, однако ясно, что Китай сталкивается с некоторым уровнем террористической угрозы и его граждане стали жертвами террористических нападений как внутри страны, так и за рубежом. Преступления террористического характера представляют серьезную угрозу национальной безопасности страны[6].

Китайский дипломат, представитель МИД КНР Гэн Шуан на 30-ти минутное видеообращение с угрозами в адрес Китая со стороны ИГИЛ в 2017 г., заявил, что «террористические силы в Восточном Туркестане являются серьезной угрозой для безопасности Китая». Данное обращение было ответом боевиков на ввод китайских войск в Афганистан. По данным американского издания Military Times военные операции проводятся вдоль участка общей границы Китая, Индии, Пакистана и Таджикистана длиной в 60 км, этот участок используется уйгурскими боевиками, которые решили примкнуть к ИГИЛ [7].

В июле 2017 г. накануне визита в Россию Председатель КНР Си Цзиньпин дал интервью ТАСС, в котором сказал, что международная террористическая деятельность продолжает активизироваться, и несмотря на успехи, достигнутые международным сообществом в противодействии террористам, это остается острой проблемой в области безопасности. Объединение усилий в борьбе против терроризма усложняется тем, что отдельные страны, используя терроризм, продвигают собственные интересы, используют политику двойных стандартов по вопросам антитеррора. В будущем Китай планирует поддерживать усилия международного сообщества по борьбе с терроризмом [8].

Перспективами борьбы Председатель КНР Си Цзиньпин считает:

- Отказ от двойных стандартов, вывод ООН на центральное место в борьбе с терроризмом, объединение всех усилий;

- Помощь странам Ближнего Востока в урегулировании ситуаций в горячих точках;

- Принятие мер в области политики, экономики, культуры, для исключения очагов зарождения терроризма;

- Упрочнение мирового консенсуса;

- Борьба с терроризмом под эгидой правительств;

- Активное вовлечение всех слоев общества в борьбу с терроризмом;

- Укрепление сотрудничества;

- Усиление законодательства в отношении борьбы с терроризмом;

- Расширение контртеррористической бюрократии;

- Улучшение обеспечения безопасности в Синьцзяне;

- Содействие развитию Синьцзяна в области экономики, культуры, политики и других сферах;

- Содействие этническому единству народа и борьба с религиозным экстремизмом.

Целями КНР в рамках международного контртеррористического сотрудничества являются:

1. Снижение нестабильности в соседних государствах, которые позволяют терроризму процветать;

2. Предотвращение присоединения граждан Китая к международным террористическим группам;

3. Репатриация лиц, подозреваемых в терроризме;

4. Усиление возможностей борьбы с терроризмом службами безопасности Китая;

5. Защита безопасности растущего количества граждан КНР работающих за рубежом.

Что касается законов и организаций, которые бы координировали действия учреждений, занимающихся предупреждением и реагированием на инциденты, связанные с терроризмом, то до 2001 г. в Китае не было подразделения вооруженных сил, концентрирующих свою деятельность на борьбе с терроризмом, КНР практически не осуществляла международное сотрудничество по вопросам терроризма.

В декабре 2001 г. были внесены поправки в Уголовное Законодательство КНР, включены дополнительно десять преступлений, относящихся к терроризму, в том числе финансирование терроризма. Однако закон не содержал юридического определения терроризма, а также лиц, которых принято считать террористами.

Выпущенный в 2015 г. Закон «О борьбе с терроризмом» определяет терроризм как действия, направленные на достижение политических или идеологических целей посредством насилия, уничтожения, запугивания, нарушение прав собственности, давление на государственные органы или общественные организации, или других методов создания паники в обществе, ставящих под угрозу национальную безопасность [9].

Начиная с 2001 г. в Китае были сформированы правоохранительные, разведывательные, военные структуры безопасности, которые занимаются общей контртеррористической миссией страны. Такие, как:

- Центральная комиссия по политическим вопросам КПК -- ведущая организация КПК, ответственная за разработку и координацию партийной политики по вопросам внутренней безопасности;

- Комиссия национальной безопасности -- принятие решений в области национальной безопасности, в разработке стратегических политик Китая в области национальной безопасности и в ключевых областях осуществления политики, включая борьбу с терроризмом;

- Национальная группа по борьбе с терроризмом -- координация контртеррористической политики Китая;

- Министерство общественной безопасности (МОБ) -- ведение официального списка террористических организаций и отдельных лиц, участвующих в террористической деятельности;

- Органы внутренней безопасности -- контроль секретных следственных действий полиции, а также действиями систем общественной безопасности за рубежом;

- Бюро контртеррористической деятельности МОБ -- разведка и исследования по вопросам борьбы с терроризмом, координация усилий по борьбе с терроризмом подведомственных организаций общественной безопасности министерства по всему Китаю;

- Министерство государственной безопасности (МГБ) -- сбор и анализ информации по вопросам внутренней и внешней безопасности предотвращение, прекращение и наказание незаконной деятельности, наносящей ущерб национальной безопасности;

- Местные подразделения полиции по вопросам общественной безопасности -- создание своих собственных специальных полицейских подразделений в ответ на растущую проблему социальных волнений и терроризма по всей стране;

- Народная вооруженная полиция и Народно-освободительная армия Китая (НОАК) -- поддержание внутренней и внешней безопасности в Китае;

- Судебные органы: Верховный народный суд и Верховная народная прокуратура -- преследование и наказание подозреваемых по вопросам терроризма;

- Различные финансовые организации, такие как Народный банк, призваны бороться с отмыванием денег и финансированием терроризма.

- Научная лаборатория по борьбе с терроризмом в сфере гражданской авиации в г. Чунцин -- разработка технологии борьбы с терроризмом и развитие технологии распознавания лиц в ходе проверки безопасности в аэропортах [10].

- Создание в Синцзян-Уйгурском автономном районе центров образования и профессиональной подготовки для лиц, подвергшихся влиянию терроризма и экстремизма, на базе которых организованы курсы по изготовлению одежды, общественному питанию, сборке электротоваров, парикмахерским и косметических услугам, ремонту автомобилей, электронной торговле, дизайну и оформлению интерьеров и ряду других направлений, пользующихся спросом, что поможет им лучше трудоустроиться в будущем.

Качество борьбы с терроризмом и экстремизмом во многом зависит от того, как свои функции выполняют структуры безопасности [11]. Практика показала, что с момента создания по настоящее время данные структуры эффективно реагировали на различные террористические ситуации, что согласно данным Белой книги, опубликованной Госсоветом КНР в августе 2019 года, привело к стабилизации ситуации в Синьцзян-Уйгурском автономном районе -- за последние три года ни один инцидент террористического характера в регионе зафиксирован не был.

Список использованной литературы

1. Лепа Т.Л. Контрабанда наркотиков как угроза национальной

безопасности Российского общества / Т.Л. Лепа. -- Текст : электронный // Elibrary.ru : [сайт]. -- 2018. -- URL:

https://www.elibrary.ru/download/elibrary_34892075_74563577.pdf (дата

обращения: 15.02.2020).

2. Ишигеев В.С. Исламский экстремизм в местах лишения свободы как объект исследования и противодействия / В.С. Ишигеев. -- Текст :

электронный // Elibrary.ru : [сайт]. -- 2018. -- URL:

https://www.elibrary.ru/download/elibrary_32585500_34261605.pdf (дата

обращения: 15.02.2020).

3. Левченко И.В. Исламский радикализм и терроризм как угроза национальной безопасности Российской Федерации / И.В. Левченко. -- Текст : электронный // Elibrary.ru : [сайт]. -- 2017. -- URL:

https://www.elibrary.ru/download/ elibrary_29791544_28359200 .pdf (дата

обращения: 24.02.2020).

4. Кун Цяоюй. Борьба с международным терроризмом в

современном политическом и политологическом дискурсе России, КНР и США / Кун Цяоюй. -- Текст : электронный // Диссертационные советы : [сайт].

— 2014. -- URL: https://disser.spbu.ru/disser2/disser/kun_tsyaoyui_disser.pdf (дата обращения: 15.03.2020).

5. т м і к. / т м і к . -- Текст :

электронный // News. com : [сайт]. -- 2015. -- URL:

http://news.163.com/15/0116/07/AG2ILD8R00014Q4P.html (дата обращения:

15.03.2020) .

6. Кряжев В.С. Взгляд на проблему борьбы с терроризмом и

экстремизмом с учетом современных реалий / В.С. Кряжев. -- Текст :

электронный // Elibrary.ru : [сайт]. -- 2016. -- URL:

https://www.elibrary.ru/item.asp?id=25440207 (дата обращения: 27.01.2020).

7. Голобоков Н. ИГИЛ асимметрично ответило на «китайское вторжение в Афганистан» / Н. Голобоков // -- Текст : электронный // Взгляд. ru : [сайт]. -- 2018. -- URL: https://vz.ru/world/2017/3/6/860740.html (дата обращения: 15.03.2020).

8. Си Цзиньпин: на перспективы китайско-российских отношений мы смотрим с полным оптимизмом. -- Текст : электронный // ТАСС. ru : [сайт]. -- 2017. -- URL: http://tass.ru/opinions/interviews/4379492 (дата обращения: 15.03.2020).

9. ФАААА^ИШН^ШФАЙ. -- Текст : электронный // Ministry

of national defence of the people's republic of China : [сайт]. -- 2015. -- URL: http://news.mod.gov.cn/headlines/2015-12/28/content_4634331 .htm (дата

обращения: 03.02.2020).

10. Антитеррористическая лаборатория гражданской авиации открылась в городе Чунцин. -- Текст : электронный // Russianpeople.com : [сайт]. -- 2018. -- URL: http://russian.people.com.cn/n3/2018/0214/c31516- 9427427.html (дата обращения: 15.02.2020).

11. Протесевич А.А. О противодействии экстремизму в современном мире / А.А. Протасевич. -- Текст : электронный // Elibrary.ru : [сайт]. -- 2019.

— URL: https://www.elibrary.ru/download/elibrary_38587815_19901101.pdf (дата обращения: 15.03.2020).

Размещено на Allbest.ru