Опыт стран Северной Европы в области социального обеспечения
Анализ опыта зарубежных стан, в частности стран северной Европы в области социального обеспечения. Исследование социальных сфер стран северной Европы. Изучение применения опыта зарубежных стран на практике социального обеспечения в Кыргызской Республике.
Рубрика | Международные отношения и мировая экономика |
Вид | статья |
Язык | русский |
Дата добавления | 25.07.2020 |
Размер файла | 14,3 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
ОПЫТ СТРАН СЕВЕРНОЙ ЕВРОПЫ В ОБЛАСТИ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
обеспечение социальный кыргызский республика
Т.Ч. Ташибеков, аспирант
Ошский технологический университет
(Кыргызская Республика, г. Ош)
Аннотация. В статье рассмотрен опыт зарубежных стан, в частности стран северной Европы в области социального обеспечения. Объектом исследования являются социальные сферы стран северной Европы. На основе изучения опыта данных стран предложены направления применения их на практике социального обеспечения в Кыргызской Республике.
Ключевые слова: социальная сфера, социальная политика, эффективность социального обеспечения, система социального обеспечения, регулирование социальной сферы.
Эффективная экономика и широкомасштабная социально-культурная политика создают для населения стран северной Европы благоприятные условия существования «от колыбели до могилы». Эта крылатая фраза особенно популярна в Швеции. Проводимая здесь политика предусматривает широкий диапазон мероприятий: от общих структурных мер по улучшению социальных условий по месту жительства до так называемым «ориентировочных мер», адресованных отдельным группам и лицам. Одна из целей - сокращение разрыва в доходах между низшими и высшими категориями. Но и в других странах региона объем услуг, предоставляемых государством и местными властями гражданам, больше, чем в прочих странах Западной Европы [2, с. 190].
Социально-культурная политика северной Европы имеет характерные черты, отличающие их от других развитых государств Запада.
Во-первых, ее отличает универсальность, всеобщность. Системой социального страхования охвачено все население, а не только ее беднейшая часть, как во многих других странах.
Во-вторых, доминирующую роль в защите населения играет государства в лице центрального правительства и местных органов власти. Отсюда - высокий удельный вес социальных расходов государства в ВВП и госбюджете.
В-третьих, социально-культурная политика тесно связана с государственным регулированием экономики, которое имеет явную социальную направленность.
В-четвертых, особую роль играет обеспечение занятости. В Швеции, например, полная занятость считается главной и неизменной целью экономической политики.
В-пятых, социально-культурная политика пронизана идеей равенства, философией солидарности, поэтому финансовая поддержка оказывается пенсионерам, семьях с детьми и с низкими доходами, инвалидам и т.д.
И, наконец, социальная политика североевропейских стран имеет свои особенности финансирования.
Прежде всего, это - целенаправленное регулирование социальных и культурных процессов преимущественно на государственном уровне путем перераспределения национального доход. Доля госрасходов в ВВП за последние годы значительно возросла. В Финляндии она составляет 41% Норвегии - 52, Дании - 62, в Швеции - 70% (в других развитых странах Западной Европы - примерно 50%). При этом расходы на социальные цели росли особенно быстрыми темпами. Главные направления социальной политики и социальной инфраструктуры (образование, здравоохранение, отчасти - социальное страхование и др.) финансируются через механизм налогообложения, уровень которого в странах Северной Европы весьма высок, например, в Швеции в начале 90-х годов - 56-57% ВВП [1].
Социальные фонды складываются не только из средств государства. Система социального страхования финансируется из государственных и местных налогов, взносов наемных работников и предпринимателей. Соотношение этих источников в различных странах неодинаково. Оно определяется характером и спецификой национальной системы социального страхования, масштабами государственного вмешательства. Основной источник во всех странах, кроме Дании и Исландии, - взносы предпринимателей, исчисляемые с суммы фонда заработной платы. В Швеции эти взносы составляют: на страхование по болезни - свыше 10% фонда заработной платы, на народные пенсии - около 10%, на дополнительные пенсии - 11%, в Норвегии доля взносов трудящихся выше, чем в других странах.
Что касается комплекса мер по поддержанию занятости, то основной упор делается на изменение инвестиционной политики, изыскание новых источников капиталовложений, создание дополнительных рабочих мест, в том числе и в госсекторе [3, с. 260].
Краткий обзор некоторых положений достигнутого уровня в социальной сфере из практики некоторых стран северной Европы свидетельствует о наличии разнообразных подходов в социальном обеспечении. Безусловно, эти примеры оказываются полезными и для нашей республики.
Конкретно для Кыргызской Республики это означает необходимость осуществления политики, направленной на достижение международных стандартов в области заработной платы, пенсии, пособий, социального страхования, медицинского обслуживания, поддержки работников с семейными обязанностями, трудовых мигрантов и т.п.
Таким образом, система управления социально-культурной сферой постоянно развиваются адекватно политическим и социально-экономическим условиям своих стран. И поэтому в нашей стране необходимо выстроить новую модель отношений субъектов управления социально-культурной сферой, основанную как на перераспределении доходов для предотвращения бедности среди населения, так и на механизмах и технологиях реального государственного регулирования, что позволит повысить уровень жизни граждан, а также финансовую устойчивость всей социально-культурной сферы.
Вместе с тем, достижение международных стандартов потребление продуктов социально-культурной сферы для жителей республики в ближайшей перспективе весьма проблематично и прежде всего из-за низкого уровня экономического развития. Понятно, что чем выше уровень развития, тем больше уровень социально-культурных благ. Однако дело не только в этом, значительная часть социально-культурных благ потребляется исходя из традиций, сложившихся привычек людей, религиозных и других убеждений и соображений.
Естественно глобализация общественного процесса сближает процесс потребления благ, но это довольно длительный процесс. Кроме этого играет роль процесса, как регулирования потребления социально-культурных благ, так и объективность распределения благ, финансируемых из государственного бюджета среди различных категорий населения.
Рассматривая возможности влияния опыта зарубежных стран в области социальной сферы в теоретическом плане можно отметить некоторые моменты статистического характера. Например, в большинстве стран мира резкое расслоение людей по доходно-имущественным признакам рассматривается как отрицательные факторы развития. Поэтому старается не допускать более многократного превышения уровня доходов между 10% бедных и 10% богатого населения.
Несмотря на то, что такая мера свободной экономике выглядит неправдоподобным, тем не менее, через различные рычаги (налоги, представление льгот и др.) добиваться, чтобы в реальной жизни соблюдались соответствующие пропорции.
Безусловно, Кыргызстану полезно принять во внимание и такие аспекты проблем. Кроме этого на уровень социальной сферы влияет масса неизученных и трудно поддающихся количественному измерению факторов. Например, местные обычаи, традиции, кланство и др. В свою очередь процесс инвестирования должен учитывать любые общественные индикаторы, которые в той или иной мере оказывают влияние не только на уровень социальный сферы, но и сами инвестиционные процессы.
Библиографический список
1. Койчуев Т. К экономической политике государства / Т. Койчуев, К. Гусев // Реформа. - 2006. - №1. - С. 4-16.
2. Горбунов А.А. финансовая устойчивость социально-экономической системы. - СПб: ДЕКА, 2014. - 259 с.
3. Глазьев С. Критические Замечания по фундаментальным вопросам денежной политики // Вопросы экономики. - 2016. - №2. - С. 40-52.
Размещено на Allbest.ru
Подобные документы
Основные регионы и субрегионы Европы. Модели экономического роста, уровень развития, свойства населения, ведущие отрасли промышленности стран Восточной, Северной, Западной, Южной и Юго-Восточной Европы. Мирохозяйственные связи и доля мирового экспорта.
презентация [4,3 M], добавлен 09.12.2016Многоуровневый подход к положению стран Северной Европы в системе международных отношений. Взаимоотношения государств в регионе и с соседними странами, торговля и инвестиции. Отношения Северной Европы с Россией. Географическая зона Северного измерения.
реферат [21,7 K], добавлен 03.02.2010Исследование подходов и опыта различных зарубежных стран в регулировании и поддержке агропромышленного комплекса, нормативно-правовая база. Сравнительная характеристика и отличительные признаки государственного вмешательства разных стран в свой АПК.
статья [27,4 K], добавлен 11.07.2013Причины международной миграции трудовых ресурсов и ее "региональные" особенности. Последствия эмиграции рабочей силы из стран Южной Европы на современном этапе для этих стран и для стран-реципиентов из числа наиболее развитых экономик Европейского Союза.
курсовая работа [141,9 K], добавлен 21.11.2010Характеристика регионального сотрудничества стран Северной Африки. Региональные конфликты и их влияние на стабильность в регионе и мире. Взаимодействие стран Северной Африки с внешними акторами (Европейский Союз, Соединенные Штаты Америки, Россия).
дипломная работа [128,5 K], добавлен 11.10.2014Изучение эволюции политики промышленно развитых стран Европы в отношении миграции из-за рубежа на протяжении XX в. Принятие странами ЕС, так называемой, Новой интеграционной стратегии в районе Средиземноморья. Принципы передвижения внутри Шенгенской зоны.
реферат [21,4 K], добавлен 25.02.2011Особенности развития экономик скандинавских стран, которые отличает: высокий уровень политической культуры; эффективная программа социальной защиты населения. Характеристика инвестиционной деятельности, внешней торговли, аграрной и промышленной сферы.
доклад [22,9 K], добавлен 06.02.2010Процент населения, рискующего перейти в категорию бедных по странам. Рейтинг стран по темпам изменения показателя. Квентильный коэффициент неравенства доходов. Рейтинг самых благополучных стран по уровню жизни пенсионеров. Факторы успеха западных стран.
контрольная работа [32,3 K], добавлен 03.02.2013Анализ прямых иностранных инвестиций из развивающихся стран и стран с переходной экономикой за 2000-2006 гг. Объем, источники и процент прироста прямых иностранных инвестиций в экономику стран Центрально-Восточной Европы (детально по каждой стране).
курсовая работа [62,2 K], добавлен 06.08.2010Методы прогнозирования и программирования социальной сферы. Функции и приоритеты социальной политики Европейского союза, направления и принципы ее реформирования в Северной Европе. Характеристика и отличительные признаки ресурсной политики Норвегии.
курсовая работа [92,6 K], добавлен 16.11.2009