"Политика соседства" в интеграционных процессах евразийского пространства

Размещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

Начало XXI в. характеризуется новыми фундаментальными процессами в области международных отношений и межгосударственных образований, особое место среди которых, несомненно, занимают европейская и евразийская интеграция.

В основе евразийской региональной интеграции лежат объективные процессы, и прежде всего тяжелый кризис, истоки которого лежали в предшествующем периоде развития евразийского пространства. Этот кризис, с одной стороны, предполагал объективную необходимость минимального объема сотрудничества евразийских государств на основе сохранения и поддержания ранее сложившихся экономических, политических связей и коммуникаций, а с другой стороны - поиск собственных внутригосударственных путей становления и развития, что создало предпосылки для последующего сближения образовавшихся государств.

Интеграционное объединение Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС, 2001-2014 гг.) было сформировано по экономическим и политическим мотивам из государств, имеющих как значимую, исторически сложившуюся общность, так и значительные, реально существующие различия социально-экономических, политических и культурно-этнических условий. Каждое государство-участник ЕврАзЭС (Россия, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан) вступало в это интеграционное объединение со своей заинтересованностью в участии. Это были соображения геополитического плана либо экономические мотивы. Формирование ЕврАзЭС явилось толчком для поэтапного развития экономического интеграционного строительства от зоны свободной торговли через таможенный союз к общему рынку.

Значительная активизация взаимодействия государств-членов ЕврАзЭС в экономической сфере, подписание и реализация ряда многосторонних договоров и соглашений, увеличение темпов взаимной торговли позволяют говорить о Сообществе как об эффективной и развитой организации.

Речь идет о создании новой региональной интеграционной организации, объединяющей таможенные территории государств-участников, в рамках которой предполагалось обеспечить свободу перемещения товаров, услуг, капитала и рабочей силы и проводить единую внешнеторговую и согласованную налоговую, денежно-кредитную и валютно-финансовую политику.

Другим интеграционным объединением на постсоветском пространстве была организация «Центрально-Азиатское Сотрудничество» (ЦАС, 2002-2005), впоследствии объединившаяся с ЕврАзЭС. Развитие многоуровневого торгово-экономического сотрудничества провозглашалось приоритетным направлением деятельности ЦАС.

Большой акцент делался на обеспечение безопасности и экономической стабильности, использование водно-энергетических ресурсов в Центральной Азии, формирование общего транспортного пространства, развитие агропромышленного комплекса и приграничной торговли.

Без сомнения, ЕврАзЭС столкнулось со множеством проблем, характерных для СНГ, в то же время оно смогло воспользоваться позитивным опытом взаимодействия в рамках данной организации для углубления экономического, гуманитарного и приграничного сотрудничества.

Для евразийской цивилизации характерны свои особенности: общинность, идеократия, сильное государство, высокая способность к социальной мобилизации, но в то же время склонность к правовому нигилизму и авторитарному прессингу со стороны государства.

Н.С. Трубецкой, раскрывая содержание концепции евразийства, подчеркивает, что та Россия, в которой единственным хозяином всей государственной территории был русский народ - эта Россия отошла в историческое прошлое. Отныне русский народ есть и будет только одним из равноправных народов, населяющих государственную территорию и принимающих участие в управлении ею.

Таким образом, евразийская идея выгодно отличается от других, прежде всего, тем, что она выступает в качестве объединительной для всех без исключения народов евразийского пространства. Современная евразийская идея должна учитывать вызовы нового тысячелетия, содержанием которого будет конкурентная борьба между цивилизациями.

При всей вариативности евразийских идей в различные периоды общим для них базовым концептуальным основанием является мультилинейный подход к оценке исторического процесса, отрицание единой общечеловеческой цивилизации и единой культуры; восприятие Евразии как особой географической, социально-исторической и социально-культурной целостности; признание единственно перспективным для Евразии самостоятельного развития, опирающегося на национально-культурные традиции, нормы ценности и опыт многовекового взаимодействия евразийских народов.

Отсутствие природных границ на территории Евразии - естественная причина, исторически провоцирующая народы, её населяющие к объединению всех её территорий. Вся история Евразии есть последовательная цепь попыток создания единого всеевразийского государства. Попытки эти предпринимались с разных сторон - с Востока и Запада Евразии. На протяжении всей известной нам истории, позволяющей проследить взаимодействие евразийских народов, наблюдается одна и та же закономерность: пульсирующее чередование двух периодически сменяющих друг друга геополитических форм организации евразийского пространства. Это чередование единой государственности и системы государств.

Диалог народов и цивилизаций невозможен без информационных, культурных, финансовых, транспортных и другого рода связей. Благодаря развитию коммуникаций национальные границы государств становятся все более прозрачными, обеспечивая свободу перемещения информации, людей и товаров. В то же время коммуникации, проходящие по территории конкретной страны, повышают её значимость в международном сообществе, заставляют соседей, заинтересованных в бесперебойной работе коммуникационных коридоров любого типа, считаться с её интересами и потребностями. Контроль над транспортными системами, служит рычагом управления экономикой, а значит, и судьбой целого государства. Поэтому транспортные артерии давно стали целью экономических войн и веским аргументом в любом из политических споров. Особенно актуально это звучит в эпоху глобального передела сфер влияния, начавшегося с дезинтеграции большого советского пространства.

В XXI веке у ряда стран появилось стремление превратить восстанавливаемый Великий Шелковый путь в мощный рычаг геополитики. Так, некоторые политики стран Запада и США, пытаются установить «контроль» и усилить свое присутствие в странах Шелкового пути путем вложения крупных инвестиций в транспортные магистрали.

Другие стремятся извлекать преимущества в одностороннем порядке, диктовать свои условия соседям с помощью регулирования совместного использования транспортных путей, проходящих по территории их государства (например, Украина, Грузия, Азербайджан).

Вопросам геополитических интересов различных стран в Центральной Азии и влиянию геополитики на возрождаемые транспортные артерии Великого Шелкового пути посвящен целый ряд исследований отечественных и зарубежных авторов. В частности, казахстанский исследователь С. Акимбеков, цитируя Зб. Бжезинского - «контроль над Центральной Азией позволяет оказывать влияние на всю Евразию», констатирует, что «геополитическая борьба за влияние в Центрально-азиатском регионе сегодня во многом сводится к проблеме транспортных коридоров. Интересы Запада заключаются в том, чтобы проложить их, минуя Россию и Иран».

Международное сообщество зачастую «преследует такие цели возрождения Великого Шелкового пути, которые не совпадают с целями Центрально-азиатских государств, у которых имеются свои национальные интересы».

Возрожденный Великий Шелковый путь должен включить в себя линии связи, в том числе самые современные, волоконно-оптические, способные передавать огромные объемы информации; воздушные пути сообщения (пассажирские и грузовые); нефте- и газопроводы, по которым сотни млн. тонн нефти и сотни млрд. кубометров газа богатых прикаспийских месторождений потекут в Пакистан, Индию, Китай, Корею и, возможно, в Японию; линии электропередач высокого напряжения, которые, подкрепив национальные энергосистемы, обеспечат широкий маневр в снабжении электроэнергией, позволят им работать в наиболее благоприятном режиме.

Дальнейшее укрепление экономической независимости республик Центральной Азии диктует необходимость развития транспортных коммуникаций, способных обеспечить выход к мировым морским портам. Географическое расположение государств региона таково, что для сообщения с морскими портами в любом направлении необходимо пересечь территорию как минимум одной страны.

Сегодня основные потоки транзитных железнодорожных грузов из стран Центральной Азии во внешний мир проходят по трем маршрутам: Центральная Азия - черноморские порты России и Украины; Центральная Азия - Россия - порты Прибалтийских стран; Центральная Азия - дальневосточные российские порты. Все три направления достаточно отработаны и находятся в режиме эксплуатации, однако новые реалии экономического развития республик Центральной Азии потребовали также наличия выходов к западным портам Черного и Средиземного морей, к южным и восточным морским портам бассейна Индийского и Тихого океанов (Бенгальский залив, Желтое и Южно-Китайское море).

Не случайно проводятся определенные параллели между Европейским союзом, имеющий огромный интеграционный опыт, и Евразийским союзом, делающим первые шаги к объединению. Сравнивать, конечно же, пока нечего. Должно пройти определенное время для того, чтобы Евразийский союз твердо «встал на ноги» и стал играть определенную роль в экономической и политической жизни хотя бы на региональном уровне. Но есть одно обстоятельство, которое объединяет эти Союзы - это идея создания союза единомышленников, стремящихся объединиться, в первую очередь, ради эффективного экономического развития своих стран. Немаловажным обстоятельством, конечно же, являются и определенные геополитические и геостратегические интересы, которые побуждают страны согласиться на создание некоторых наднациональных органов.

Здравомыслящие политики понимают, что возврата в советское прошлое не будет, это объединение, но уже на новых принципах и идеологии. евразийский экономический глобальный

Евразийский союз должен изначально создаваться как конкурентоспособное глобальное экономическое объединение. Для этого необходимо членам ЕАЭС наращивать свою технологическую мощь, которая поможет уйти как можно скорее от участи сырьевого придатка мировой экономики. Во-вторых, Евразийский союз должен формироваться как прочное звено, сцепляющее евроатлантический и азиатский ареалы развития, то есть в экономическом плане мы можем стать мостом, соединяющим динамичные экономики Евросоюза, Восточной, Юго-Восточной и Южной Азии. В- третьих, Евразийский союз должен формироваться как самодостаточное региональное финансовое объединение, которое будет частью новой глобальной валютно-финансовой системы.

Народы Центральной Азии и России имеют давнюю историю культурно-цивилизационной интеграции. В результате исторических событий на просторах евразийского пространства шло смешение наций, происходило взаимопроникновение различных культур. Формировалось универсальное мировоззрение, общие духовные ценности, русский язык стал языком межнационального общения. Эту идентичность мы и должны культивировать, именно она и является культурным звеном, объединяющим центрально-азиатские государства в единое целое. В этом контексте речь идет об укреплении уже исторически сложившегося единого культурного пространства, той модели интеграции, которая опиралась бы не только на экономический фундамент, но и на социальный, духовный факторы.

Ситуация в Евразийском регионе в целом характеризуется радикализацией общественно-политической жизни, развитием острых политических процессов, активным вмешательством в региональные события со стороны внерегиональных государств, что создает дополнительные трудности как в обеспечении экономической, так и политической стабильности и безопасности региона.

За последнее десятилетие Евразийский регион стал рассматриваться в качестве источника богатейших природных ресурсов, прежде всего углеводородного сырья, и оказался в центре соперничества различных стран и политических сил. Он также постепенно становится ключевой «точкой отсчета» в соперничестве и конкуренции различных сил мировой политики и международных отношений.

Размещено на Allbest.ru