Международное публичное и частное право

Размещено на http://www.allbest.ru/

[Введите текст]

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Филиал федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования

«Российский государственный профессионально-педагогический университет» в г. Кемерово

Контрольная работа

по дисциплине: Международное право

Кемерово 2015

1. Сравните по нескольким критериям международное публичное и международное частное право. Рассмотрите их соотношение и взаимодействие на примере международного экономического права

1.1 Значение взаимодействия международного публичного и частного права

Соотношение международного публичного и международного частного права, и ранее было одной из сложнейших проблем, но сейчас она приобрела особую остроту и актуальность.

Это связано с тем, что в современных условиях в связи с расширением материальной основы и сферы действия, усложнением структуры, а также дифференциацией субъектов международных экономических отношений.

Именно «выделение определенных норм международного права, регулирующих отношения между государствами и производными от них субъектами в экономической области, в отдельную совокупность юридически обязательных предписаний - международного экономического права - и возникновение неоднозначно решаемых международно-правовой и национально-правовой доктринами сопутствующих этому вопросов теоретического и практического характера, например «транснационального» права, «вненационального» права, «купеческого», «права торговцев», или «права международной торговли» и др., обусловили сам факт и масштаб дискуссий по поводу природы, места в существующих правовых системах международного публичного и международного частного права, их соотношения, наличия или отсутствия взаимодействия между ними».

Можно в категоричной форме утверждать, что в правовой науке последней трети ХХ века интерес к международному частному праву характеризовался прямой зависимостью от актуальности и состояния разработок международного публичного права.

Возрастание международных контактов между государствами и находящимися под их властью субъектами, а также небывалая активизация процессов миграции населения, расширения культурных и хозяйственных связей, усиление взаимозависимости и открытости обществ по отношению друг к другу в целом - все это проявило себя как соответствующие тенденции современных международных отношений.

Таким образом, процессы интернационализации международной жизни, с одной стороны, и общее русло социальной, политической и экономической деятельности государств, правительств, международных организаций, объединений лиц и граждан в направлении к трансформации в единую взаимоувязанную глобальную систему отношений и связей - с другой, заставляют ныне еще и еще раз задуматься, в чем же состоят цели, объект и сфера регулирования международного публичного права (МПП) применительно к сопоставлению с международным частным правом (МЧП), особенно, когда речь заходит о правовом положении юридических и физических лиц, ответственности государств перед кругом частноправовых субъектов, которые имеют различную государственную принадлежность и ведут экономическую деятельность на территориях нескольких стран.

1.2 Особенности взаимодействия международного публичного и частного права

Организация Объединенных Наций объявила 2001 год «годом диалога между цивилизациями».

В этом контексте проблема соотношения международного публичного и международного частного права приобретает особую значимость, поскольку позволяет раскрыть их роль на различных этапах развития человеческого общества, в том числе и на стыке веков и двух тысячелетий - между прошедшими и будущими цивилизациями.

«Для российской действительности вопрос о разграничении и соотношении, понимаемом как соподчинение одного другому, взаимосвязи и взаимодействия между МПП и МЧП получил новый импульс с принятием и вступлением в силу Конституции РФ 1993 г.».

Пунктом 1 статьи 17 Конституции РФ закреплено, что, во-первых, «общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры, заключенные Российской Федерацией, являются составной частью ее правовой системы».

Во-вторых, что «в РФ признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права».

В свете же положений ст.18 Конституции России, трактующих права
и свободы человека и гражданина в качестве непосредственно действующих, в частности, и в случаях, когда они закреплены в международных договорах РФ, решение поставленной проблемы соотношения международного публичного и международного частного права становится ключевым и в сугубо практической плоскости, если говорить о деятельности судебных или иных правоприменительных органов.

В отечественной науке и практике так же, как и в доктрине международного права других стран, в том числе СНГ, преобладающее число исследователей единодушны во мнении о характере соотношения международного и внутригосударственного (национального) права.

Общепризнанными являются положения, что «международное
и внутригосударственное право - это самостоятельные, хотя и взаимосвязанные правовые системы и что они находятся в постоянном взаимодействии, соприкосновении, оказывая взаимное влияние друг на друга».

Другим не менее стабильным теоретическим утверждением в общей теории права и отраслевых правоведческих дисциплинах,
принятых и в нашей, и в зарубежной науке, выступает постулат о том, что международное частное право есть отдельная самостоятельная отрасль внутригосударственного права.

Отсюда выводится необходимость исследования международного частного права, как части внутригосударственного права, а сопоставление его с международным публичным правом требует проведения анализа через призму соотношения систем международного и национального права.

1.3 Проблема соотношения международного публичного и частного права в РФ

«Проблема соотношения международного и внутригосударственного права - центральная в теории международного права, поскольку в ходе ее практического исследования имеется возможность осуществить сравнительный анализ объектов регулирования каждой из систем, выявить специфические особенности, пространственную и субъектно-объектную сферы действия, свойственные той и другой методы регулирования,
а также определить формы и способы имплементации международно-правовых норм в рамках отдельной страны».

Соотношение международного и внутригосударственного права - это всегда отношения связи и обратных связей, образующих в комплексе взаимодействие систем.

Последнее обусловлено объективным характером взаимного влияния и зависимости между внешней и внутренней политикой каждого государства, тенденциями развития мирового сообщества в целом, а также тем, что государства являются создателями как национально-правовых, так и международно-правовых норм.

Международное право есть система создаваемых государствами (и частично другими субъектами международного права) путем согласования их воль юридических норм, регулирующих определенные общественные отношения.

Отдельные авторы, формулируя дефиницию МПП, стремятся
отразить не только системную структурированность определенной совокупности особой категории социальных норм, которыми являются международно-правовые предписания, но и подчеркнуть единство целей и принципов такой системы.

«Международное право - это система юридических норм, регулирующих межгосударственные отношения в целях обеспечения мира и сотрудничества».

Что касается МЧП, то, если иметь в виду пользующуюся наибольшим признанием точку зрения, что международное частное право входит в качестве самостоятельной отрасли права в национально-правовую систему отдельно взятого государства, основные составляющие его определения сводятся к следующему: международное частное право регулирует гражданско-правовые, семейные и трудовые отношения «с иностранным или международным элементом».

Они понимаются в широком смысле, то есть как отношения, выходящие за пределы одного государства.

Не вдаваясь в подробности несоответствия используемой в большинстве дефиниций МЧП конструкции «иностранного элемента» не только существу анализируемого предмета, но и господствующим в теории права применительно к структуре правоотношения позициям, равно как и критики других приемов в подходах к определению МЧП, скажем, непригодности описательности в характере обозначения его объекта (перечисление как основа метода всегда чревато серьезным недостатком - оказаться неполным, что на самом деле и имеет место в данном случае, так как МЧП может регулировать и земельные, и аграрные, и торговые отношения, если таковые являются частноправовыми), отметим одно чрезвычайно любопытное обстоятельство, свойственное прежде всего отечественной правовой доктрине.

Характерно, что при попытках очертить общие границы представлений об МЧП и о его объекте либо дать ему определение правоведы занимались вопросом о его месте в глобальной юридической системе.

2. Дайте характеристику правового режима территориального моря. Составьте схему распределения морских пространств с указанием их протяженности. Отразите на схеме основные способы отсчета территориального моря

2.1 Характеристика правового режима территориального моря

Территориальное море, его дно и недра, воздушное пространство над ним являются составной частью территории прибрежного государства и находятся под его суверенитетом. Суверенитет прибрежного государства над территориальным морем осуществляется с соблюдением норм международного права. Территориальное море имеет большое значение для международного морского судоходства.

Этим объясняется основная особенность его правового режима (например, по сравнению с режимом внутренних морских вод), которая заключается в праве мирного прохода. Суда всех государств пользуются правом мирного прохода через территориальное море (ст. 14 Конвенции о территориальном море и прилежащей зоне 1958 г., ст. 17 Конвенции ООН по морскому праву 1982 г.).

Предварительного разрешения компетентных властей прибрежного государства на такой проход не требуется.

Под проходом понимается плавание через территориальное море с целью:

- пересечь это море, не заходя во внутренние воды;

- пройти во внутренние воды или выйти из них.

Проход должен быть непрерывным и быстрым. Он включает остановку и стоянку на якоре, если они связаны с обычным плаванием или необходимы в силу чрезвычайных обстоятельств.

Подводные транспортные средства должны следовать на поверхности.

В ст. 19 Конвенции ООН по морскому праву приводится перечень действий, рассматриваемых как нарушение мира, доброго порядка или безопасности прибрежного государства:

- угроза силой или ее применение против прибрежного государства в нарушение принципов международного права;

- любые маневры или учения с оружием любого вида;

- сбор информации или пропаганда в ущерб обороне и безопасности прибрежного государства;

- подъем в воздух, посадка или принятие на борт любого летательного аппарата или военного устройства;

- погрузка или выгрузка товара или валюты, посадка или высадка любого лица вопреки правилам прибрежного государства;

- рыболовная, исследовательская, гидрографическая и иная деятельность, не имеющая прямого отношения к мирному проходу; создание помех системам связи.

Прибрежное государство может принимать законы и правила, относящиеся к безопасности судоходства и регулированию движения судов в территориальном море.

Промысловая и иная деятельность иностранными судами осуществляется только с разрешения компетентных властей прибрежного государства или на основе специального соглашения с ним.

Прибрежное государство вправе устанавливать морские коридоры и схемы разделения движения в территориальном море, а также приостанавливать в определенных районах своего территориального моря осуществление права мирного прохода иностранных судов, если это необходимо для обеспечения его безопасности.

В Законе о Государственной границе РФ говорится, что иностранные невоенные суда и военные корабли в территориальном море Российской Федерации пользуются правом мирного прохода при условии соблюдения международных договоров и законодательства России.

Иностранные военные корабли, невоенные подводные лодки и другие подводные транспортные средства осуществляют мирный проход через территориальное море в порядке, установленном Правительством России.

Иностранные суда, осуществляя право мирного прохода через территориальное море, обязаны соблюдать установленный в нем правовой режим. К судам, нарушающим этот режим, могут быть применены меры, необходимые для пресечения нарушения либо для привлечения нарушителя к ответственности.

Согласно ст. 30 Закона о Государственной границе РФ, органы и войска Федеральной пограничной службы РФ в пределах территориального моря по отношению к невоенным судам имеют право:

- предложить показать свой флаг, если он не поднят;

- произвести опрос судна о целях захода в эти воды;

- предложить судну изменить курс судна, если он ведет в запретный для плавания район;

- остановить судно и произвести его осмотр, если оно не поднимает свой флаг, не отвечает на сигналы опроса, не подчиняется требованиям изменить курс.

Суда, допустившие нарушение режима территориального моря РФ, могут быть остановлены, досмотрены, задержаны и доставлены (конвоированы) в ближайший российский порт для выяснения обстоятельств нарушения и при наличии достаточных оснований привлечены к ответственности в соответствии с законами РФ.

2.2 Схема распределения морских пространств с указанием их протяженности

Рис. 1

право море режим

Задача

Группа лиц, протестующих против политики государства А., вторглась в его посольство и учинила погром. При этом власти государства пребывания Б. бездействовали. МИД государства А. обвинил государство Б. в нарушении обязательств по Венской конвенции о дипломатических сношениях 1961 г. Официальные власти государства Б. заявили о необоснованности указанных обвинений, т.к. государство не несет ответственности за действия частных лиц. Оцените позиции государств.

Решение:

Производная ответственность в отличие от основной ответственности государства за действия частных лиц. Что касается ответственности государства за действия частных лиц, то прежде всего необходимо не смешивать основную и производную ответственность государства за международно-неправомерные действия частных лиц.

Международное право возлагает на каждое государство обязанность по мере возможности не допускать собственных граждан и иностранных граждан, проживающих в пределах его территории, к совершению неправомерных действий против других государств.

Государство, которое намеренно и со злым умыслом или по преступной небрежности не выполняет этой своей обязанности, совершает международное правонарушение, за которое оно должно нести основную ответственность. Но на практике государство не в состоянии предотвратить все неправомерные действия, которые частное лицо может совершать против иностранного государства.

По этой причине за такие неправомерные действия частных лиц которые нет возможности предотвратить, государство, в силу международного права, должно нести производную ответственность.

Производная ответственность за действия частных лиц только относительная ответственность. В то время как производная ответственность государства за служебные действия административных должностных лиц и военных и морских вооруженных сил является неограниченной, его производная ответственность за действия частных лиц является лишь относительной. Ибо его единственной обязанностью является проявление надлежащей бдительности для пресечения международно-неправомерных действий со стороны частных лиц, а в случае, если такие действия были тем не менее совершены, удовлетворение потерпевшего государства и возмещение ему убытков, насколько это возможно, путем наказания правонарушителей и принуждения их к возмещению ущерба в случае предъявления требований об этом.

Вне этих пределов за действия частных лиц государство не отвечает; в частности, на самом государстве не лежит обязанности возмещения убытков за такие действия, если правонарушители не в силах этого сделать. Если, однако, государство не проявило достаточной бдительности, на него может быть возложена ответственность и обязанность возмещения убытков.

Внутригосударственное право и преступления против иностранцев.

Последствием производной ответственности государства за действия частных лиц является то, что преступные действия этих последних против иностранцев (косвенно являющиеся преступлениями против соответствующих иностранных государств, поскольку последние осуществляют защиту своих граждан за границей) и, в особенности, против глав и дипломатических представителей иностранных государств, наказуемы согласно обыкновенным законам страны и что ее гражданские суды должны быть доступны для претензий иностранных граждан к лицам, проживающим под территориальным верховенством такой страны.

Список использованных источников

1. Венская конвенция о дипломатических сношениях 1961 г. // Действующее международное право. М.: 1996. Т. 1.

2. Всеобщая декларация прав человека 1948 г. // Международное право в документах. М.: 1997. С. 86.

3. Декларация о принципах международного права 1970 г. // Международное право в документах. М.: 1997. С. 34.

4. Конвенция ООН по морскому праву 1982 г. // СЗ РФ. 1997. № 48. Ст. 5493 (Статут международного трибунала по морскому праву - приложение VI).

5. Конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 г. // СЗ РФ. 2001. № 2. Ст. 163.

6. Статут Международного суда ООН // Международное право в документах: Учеб. пособие / Сост. Н.Т. Блатова, Г. Н. Мелков. М.: 2002. С. 545.

7. Устав ООН. // Международное право в документах: Учеб. пособие / Сост. Н.Т. Блатова, Г. Н. Мелков. М., 2002. С. 236.

8. Устав СНГ. // Международное право в документах: Учеб. пособие / Сост. Н.Т. Блатова, Г. Н. Мелков. М., 2002. С. 257.

9. «Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993г. с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008г. № 6-ФКЗ, от 30.12.2008г. №7-ФКЗ, от 05.02.2014г. № 2-ФКЗ, от 21.07.2014г. № 11-ФКЗ) [Текст] // Собрание законодательства РФ.04.08.2014. № 31. Ст. 4398.

10. Федеральный Закон то 31 июля 1998 г. № 155- ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1998. № 31. Ст. 3833.

11. Федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» // СЗ РФ. 2002. № 22. Ст. 2031.

12. Закон РФ от 01.04.1993г. № 4730-1 в ред. от 31.12.2014г. «О Государственной границе Российской Федерации» (изм. внесенные Федеральным законом от 31.12.2014г. № 504-ФЗ) // Российская газета. 04.05.1993. № 84. 2015. 11 января

13. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10 октября 2003 г. № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» // БВС РФ. 2003. № 12

14. Глебов И.Н. Международное право. Учебник. М.: Дрофа. 2006. С. 367.

15. Международное публичное право. Учеб. / Под ред. К.А. Бекяшева. М.: Изд-во Проспект. 2008. С. 784.

16. Международное право. Учеб. / Отв. ред. Г.В. Игнатенко, О.И. Тиунов. М.: Норма. 2008. С. 720.

17. Международное право. Учеб. / Отв. ред. А.А. Ковалев, Е.В. Черниченко. М.: Изд-во Проспект. 2008. С. 832.

18. Международное право. Учеб. / Отв. ред. Ю.М. Колосов, Э.С. Кривчикова. М.: Юрайт-Издат. 2007. С. 816.

19. Международное право. Учеб / Отв. ред. В.И. Кузнецов, Б.Р. Тузмухамедов. М.: Норма. 2007. С. 944.

20. Бекяшев К.А., Волосов М.Е. Международное публичное право. Практикум, схемы. М.: Изд-во Проспект. 2006. С. 464.

21. Бирюков П.Н. Международное право: учебное пособие. М.: Юристъ. 2006. С. 685.

22. Вельяминов Г.М. Соотношение международного права и международного частного права // Московский журнал международного права. 2005. № 1. С. 3-21., № 2. С. 3-21.

23. Гаврилов В.В. Теории согласования международных и внутригосударственных правовых норм // Государство и право. 2006. № 12. С. 61-69.

24. Гуцуляк В.Н. Международное морское право (публичное и частное). Учебное пособие. М.: Изд-во «Феникс». 2006. С. 415.

25. Дадуани А. Принудительные меры ООН как средства утверждения демократических институтов: международно-правовые аспекты // Юрист-международник. 2006. № 3. С. 59-63.

26. Европейское право. Учеб. для вузов / Под общей ред. Л. М. Энтина. М.: Норма. 2007. С. 960.

27. Зимненко Б.Л. Международное право и правовая система Российской Федерации. М.: Статут. 2006. С. 454.

28. Кокорев Р.С. Понятие и характерные черты государства как субъекта международного права // Государство и право. 2005. № 12.

29. Мартенс Ф.Ф. Современное международное право цивилизованных народов. В 2-х томах. М.: Зерцало. 2008.

30. Нефедов Б.И. Общетеоретические проблемы международного права // Международное публичное и частное право. 2005. № 1. С. 3-12, № 2. С. 3-12.

31. Шумилов В.М. Международное право. Учебник. М.: ТК Велби, 2007. С. 488.

Размещено на Allbest.ru