Страны Северной Африки на мировом рынке вооружений и военной техники

Основным поставщиком авиатехники в Алжир является Россия. За последние 5 лет с РФ было заключено несколько крупных контрактов, в частности на поставку 28 многоцелевых истребителей поколения 4+ Су-30МКА, 16 учебно-боевых Як-130, 42 боевых вертолетов Ми-28 «Ночной охотник», а также 8 тяжелых транспортных вертолетов Ми-26. Легкие и транспортные вертолеты Алжир закупает также у Польши, Великобритании и США. Так, в США были заказаны и поставлены в 2016 г. 6 вертолетов противолодочной обороны Super-Lynx 100.

В рамках усиления обороноспособности своих морских границ, Алжир купил у России 2 подводные лодки проекта 636 (модернизированная субмарина проекта «Варшавянка»). Сумма контракта составила 400 млн. долл. США, поставка состоялась в 2010 г. В 2014 г. был заключен еще один контракт на поставку дополнительных двух дизель-электрических подводных лодок этого типа (реализация намечена на 2018 г.). Подлодки этого проекта производятся на Адмиралтейских верфях в Санкт-Петербурге.

Модернизация сухопутных войск АНДР является важным направлением деятельности министерства обороны страны. Для реализации этой задачи еще в 2006 г. с Россией были заключены контракты на поставку 300 танков Т-90С и модернизацию 250 танков Т-72С. Алжир приобретет у России еще две подлодки. URL: https://www.kommersant.ru/doc/674444 (дата обращения: 18.03.2018). Помимо этого в Алжире реализуется контракт на модернизацию парка российских БМП с установкой боевого модуля «Бережок», существенно повышающего возможности машины. Кроме того, в 2016 г. с РФ был заключен контракт на поставку 300 новейших боевых машин поддержки танков БМПТ-72 «Терминатор». Предполагается, что они будут использоваться в связке с поставленными Россией танками Т-90С, а поставка была намечена на начало 2018 г. Le BMPT-72 en Algйrie dйbut 2018. URL: https://www.menadefense.net/algerie/bmpt-72-algerie-debut-2018/ (дата обращения: 16.03.2018).

Сухопутные войска пополняются техникой и из Европейского союза. Так, Германия в ближайшие 10 лет продаст Алжиру до 1000 БТР TPZ-1 Fuchs, причем по условиям контракта большая часть машин будет собираться на производстве немецкой компании Rheinmetall, специально построенном для этих целей в Алжире. 54 комплектных БТР этой же модификации были поставлены АНДР в 2013-2014 гг. «Рейнметаллу» разрешили построить завод по производству бронетехники в Алжире. URL: http://arafnews.ru/news/rejnmetallu-razreshili-postroit-zavod-po-proizvodstvu-bronetehniki-v-alzhire.html (дата обращения: 15.03.2018).

В целом, Алжир остается одним из крупнейших импортером В и ВТ в Северной Африке, имеет хорошие военно-технические связи, в первую очередь с Россией, а военный бюджет страны, очевидно, не будет подвержен значительным изменениям в будущем.

Египет. Военные расходы Египта в 2017 г. оцениваются СИПРИ в 4,5 млрд. долл. США, что составляет примерно 1,6% ВВП. В последние 3 года ВВП Египта стабильно растет, однако экономика крайне уязвима и зависима от внешних кредитов. Так, в августе 2016 г. МВФ одобрил Египту кредит на 12 млрд. долл. Взамен Каир должен провести экономические реформы. В стране уже отменили субсидии на топливо и хлеб, египетский фунт нестабилен, а инфляция только по официальным данным составила 10,2% (в 2016 г.). The military balance 2017. The annual assessment of global military capabilities and defence economics. // The International Institute of Strategic Studies (IISS). - Routledge. - 2017. p. 358.

Все это заставляет администрацию во главе с президентом Абдель Фатахом Ас-Сиси крайне внимательно относится к формированию военного бюджета и заключению контрактов на поставку вооружений. Несмотря на это, в период с 2008 по 2015 гг. Египет по объемам заключенных контрактов (30 млрд. долл.) на поставку В и ВТ на Ближнем Востоке уступал только Саудовской Аравии. Arms sales in the Middle East: trends and analytical perspectives for U.S. policy / Clayton Thomas // Congressional Research Service. - 2017. URL: https://fas.org/sgp/crs/mideast/R44984.pdf. p.10. По данным ЦАМТО портфель заказов Каира с 2009 по 2016 гг. составил 27,853 млрд. долл. Это позволяет Египту занять высокое 5 место по этому показателю, обгоняя ОАЭ и Алжир. Ежегодник ЦАМТО - 2017. Глава 4. URL: http://www.armstrade.org/files/yearly_2017_5_1.pdf. c. 539.

Египет имеет богатую историю взаимоотношений с крупнейшими поставщиками вооружений. После революции Свободных офицеров в 1952 г. и прихода к власти Гамаля Абдель Насера отношения с Советским Союзом носили стратегический характер. Советская техника в больших количествах поступала в войска, специалисты из СССР принимали активное участие в их обслуживании и модернизации. В 1970-х годах Египет меняет свою ориентацию и становится одним из главных рынков сбыта американских вооружений.

Сегодня Египет стремится к диверсификации импорта В и ВТ, что, безусловно, благотворно сказывается на уровне национальной безопасности, уменьшая зависимость от того или иного поставщика, но порождает множество проблем, связанных с обслуживанием техники и, что более важно, ее боевого применения. Иногда диверсификации импорта оружия носит вынужденный характер. Так, после прихода к власти Абдель Фатаха Ас-Сиси отношения с США пришли в упадок, что вынудило Каир увеличить заказы у европейским производителей и России, и это несмотря на то, что Египет является одним из крупнейших получателей международной военной помощи США.

Основными вызовами для безопасности Египта являются радикальные исламистские группировки на полуострове Синай, против которых была развернута крупномасштабная военная операция, соседство с неспокойной Ливией, территориальные споры с Суданом. Кроме того, Египет участвует в операции арабской коалиции во главе с Саудовской Аравией в Йемене.

По оценкам СИПРИ импорт вооружений в Египет в период 2009-2017 гг. составил 8,329 млрд. SIPRI TIV. SIPRI Arms Transfers Database : 50 top importers (TIV). Stockholm Peace Research Institute (official site). URL: https://www.sipri.org/databases/armstransfers (дата обращения: 29.04.2018).

Основными экспортерами В и ВТ в Египет являются Франция, США и Россия. (см. таблицу ниже)

Таблица: основные поставщики В и ВТ в Египет в период 2009-2017 гг. по SIPRI TIV (в млн.)

Военно-техническое сотрудничество Франции и Египта активизировалось в последние годы, как видно из данных таблицы. В феврале 2015 г. был заключен крупный контракт на поставку 24 многоцелевых истребителей Dassault Rafale. Сумма контракта составила по разным данным внушительные 5,2-6 млрд. долл. Некоторые источники сообщали, что данная покупка была проспонсирована государствами Персидского залива. Поставки истребителей начались в 2016 г., а в данный момент завершаются. The military balance 2017. The annual assessment of global military capabilities and defence economics. // The International Institute of Strategic Studies (IISS). - Routledge. - 2017. p. 372.

Отдельного упоминания заслуживает и контракт в 1 млрд. долл. США на поставку 2 вертолетоносцев класса Мистраль, которые изначально планировалось продать России, но из-за введенных санкций сделка сорвалась. Доработанные десантные корабли были поставлены Египту в 2016 г. Помимо этого, ВМС Египта получили 4 фрегата французского производства Gowind-2500.

Контракты с США в 2009-2017 гг. преследовали цель модернизации бронетанковой техники Республики Египет. С 2009 по 2017 гг. сухопутные войска получили 250 танков М-1А1 Abrams, а также крупную партию ПТРК «TOW» версии TOW-2A (около 7000 тыс. единиц).

ВВС Египта благодаря поставкам из США пополнились 10 ударными вертолетами AH-64D Apache (2014 г.), а также 20 истребителями F-16C. Контракт на поставку последних оценивается в 3,2 млрд. долл. и стал важной вехой в налаживании отношений между Вашингтоном и Каиром после похолодания, связанного с утверждением у власти Абдель Фатаха Ас-Сиси. 9 из 12 поставленных истребителей используются в операции арабской коалиции в Йемене. За счет самолетов США планируется и модернизация транспортных самолетов египетских ВВС. В 2019 г. состоится поставка двух Hercules C-130J.

Высокое место России в рейтинге экспортеров В и ВТ в Египет объясняется крупными контрактами на поставку зенитно-ракетных комплексов С-300 (3 дивизиона), которые были доставлены заказчику в 2016-2017 гг. Пресловутые Мистрали и их продажа Египту помогли России заключить выгодный контракт на поставку крупной партии (46 ед.) ударных вертолетов Ка-52 Египет купил у России 50 вертолетов Ка-52 для «Мистралей». URL: http://www.forbes.ru/news/300847-egipet-kupil-u-rossii-50-vertoletov-ka-52-dlya-mistralei (дата обращения: 16.03.2018). и вооружения к ним.

Общую структуру импорта вооружения Египта по видам В и ВТ можно проследить по следующей таблице:

Структура импорта вооружений Египта по видам вооружений 2009-2016 гг. по SIPRI TIV (в млн.)

Заслуживает внимания покупка Египтом в последние годы большого количества военных кораблей, в том числе патрульных, а также корветов и фрегатов различных классов. Часть из этих сделок призвана увеличить мощь ВМС Египта в зоне Суэцкого канала, так как именно они отвечают за охрану стратегической водной артерии всего восточного полушария. Пролив имеет важное геополитическое значения для США, поэтому они активно снабжают Египет своими патрульными кораблями. (см. таблицу ниже)

Таблица: поставки кораблей и подводных лодок в Египет в период 2009-2017 гг. Источник: SIPRI Arms Database

Египет остается одним из самых крупных импортеров В и ВТ на всем Ближнем Востоке, а в Северной Африке занимает лидирующие позиции. Стратегическое географическое положение, протяженные морские границы и вовлеченность во внутренние и региональные вооруженные конфликты объясняет активное участие Каира в международной торговле вооружениями и военной техникой.

Марокко. По данным Исследовательской службы Библиотеки Конгресса США, Марокко импортировало в период с 2011 по 2015 гг. В и ВТ на сумму 6,2 млрд. долл. Conventional arms transfers to developing nations, 2008 - 2015 / Catherine A. Theohary // Congressional Research Service. - 2016. URL: https://fas.org/sgp/crs/weapons/R44716.pdf (дата обращения: 17.02.2018)., занимая 3 место после Египта и Алжира по этому показателю.

Вооруженные силы Марокко хорошо обучены и экипированы. Свой боевой опыт они получали, в основном, в контртеррористических операциях. Военная операция против повстанцев ПОЛИСАРИО в Западной Сахаре обучила марокканские ВС воевать в пустыне, научила координировать действиям между родами войск.

Курс военно-политического руководства Королевства направлен на укрепление связей с Западом, в первую очередь с США. В военной сфере это проявляется в активном участии королевских вооруженных сил в совместных учениях НАТО. Окончательному вступлению Марокко в альянс на данный момент мешает все еще недостаточная степень соответствия ВС высоким военным стандартам Организации.

Основной угрозой безопасности Марокко является непризнанное государство Западной Сахары, чьи повстанцы проживают в приграничной зоне в Алжире. Конфликт на данный момент носит характер вялотекущего, но военная администрация вынуждена держать воинские части возле южных границ в высокой боевой готовности. На формирование военного бюджета и закупки В и ВТ влияют также замороженные с Алжиром дипломатические отношения и закрытая сухопутная граница.

Кроме того, Марокко присоединился к военной интервенции в Йемене, но его участие в операции носит лишь поддерживающий характер. Королевство выделило один истребитель F-16, очевидно, чтобы показать единство с арабскими нациями и поддержать хорошие отношения с Саудовской Аравией, пообещавшей большие инвестиции в производство В и ВТ на территории Марокко. The military balance 2017. The annual assessment of global military capabilities and defence economics. // The International Institute of Strategic Studies (IISS). - Routledge. - 2017. p. 394.

В последние годы военный бюджет Марокко постепенно увеличивался, в 2016 г. он составил 3,28% от ВВП, что в стоимостном выражении оценивается в 3,365 млрд. долл. Там же, с. 556. Большая часть военного бюджета в период с 2009 по 2016 гг. пошла на модернизацию ВВС и Сухопутных войск. Совокупный объем импорта вооружений в период с 2009 по 2017 гг. составил 3,932 млрд. SIPRI TIV. SIPRI Arms Transfers Database. Stockholm Peace Research Institute (official site). URL: https://www.sipri.org/databases/armstransfers (дата обращения: 29.04.2018).

Отличительной чертой марокканского импорта В и ВТ является его тотальная ориентированность на оружие из США. В 2015 г. доля поставок В и ВТ из Соединенных Штатов составила 100%, в 2016 г. - 96%.

Свои вооружения в Марокко поставляют также Франция, Нидерланды, Китай, Италия и другие страны. (см. таблицу ниже)

Таблица: основные поставщики В и ВТ в Марокко по SIPRI TIV. Источник: SIPRI Database (в млн.)

США продают Королевству широкую номенклатуру В и ВТ. Основой бронетанкового парка сухопутных войск стали поставленные в 2009-2011 гг. бронетранспортеры M-113, а в 2016-2017 гг. 222 танка Abrams M-1A1. Для обеих поставок характерно то, что и БТР и танки являются бывшими в употреблении, модернизированные перед отправкой заказчику. Танки Abrams были улучшены до версии M-1A1SA специально для СВ Марокко, оснащены урановой броней третьего поколения. В 2016 г. был заключен контракт на поставку 469 улучшенных БТР M-113A3, также бывших в употреблении. Парк самоходных тяжелых САУ пополнился 70 единицами 155-мм «Палладинов» (версия M109A5) в 2016 г. Покупка подержанной техники позволила Королевству провести быстрое переоснащение бронетанковых войск, парк которых до этого составляли, преимущественно, морально устаревшие американские Паттоны, а также советские Т-72. Тесные экономические связи с США, очевидно, помогают, в случае необходимости, оперативно произвести обслуживание и ремонт столь солидного количества б/у бронемашин.

Поставки из США, однако, не ограничиваются лишь подержанной бронетехникой. В 2008 г. был заключен контракт на 2,4 млрд. долл., по которому США поставили Марокко 24 многофункциональных истребителя F-16C Block-50/52. Сделка была частично профинансирована Саудовской Аравией, а поставки продолжались с 2011 по 2012 гг. Кроме того, с 2016 по 2017 гг. министерство обороны Марокко закупило около 1800 ПТРК TOW-2A.

Исходя из данных приведенной выше таблицы, можно сделать вывод о том, что если при модернизации СВ Марокко предпочитает покупать В и ВТ в США, то техника для ВМС приобретается у европейских партнеров, причем в тесной кооперации поставщиков из разных стран. Так, при поставке голландских фрегатов Sigma радар, пушки, торпеды были поставлены Италией, а дизельные двигатели к ним - Францией.

Интересно заметить и то, что несмотря на тесные связи с США, Марокко не стесняется покупать вооружения и у главного торгового соперника Вашингтона - Китая, в первую очередь ПВО. Это объясняется низкой стоимостью при обходящих всех конкурентов заявленных характеристиках комплексов ПВО из Поднебесной. К примеру, рыночная цена на комплексы Sky Dragon 50, поставленные Марокко, на 40% ниже, чем у конкурентов. SKY Dragon 50 medium-range surface-to-air missile system. URL: https://exoatmospheric.wordpress.com/2018/02/01/sky-dragon-50-medium-range-surface-to-air-missile-system/ (дата обращения: 18.02.2018).

Таблица: структура импорта Марокко по видам В и ВТ 2009-2017 гг. (в млн. SIPRI TIV)

Источник: SIPRI Database

Данные таблицы подтверждают названные выше тенденции покупки Королевством Марокко В и ВТ для комплексной модернизации сухопутных войск, ВМС и ВВС. При этом сначала был сделан акцент на переоснащение Армии, затем последовали крупные контракты на поставку боевых самолетов, а в последние годы министерство обороны обновляет флот ВМС.

Тунис. Регулярная армия Туниса насчитывает всего около 5000 человек, что вместе с призывниками в совокупности дает 27000 человек, готовых встать, при необходимости, на защиту родины. Внутренняя государственная безопасность обеспечивается силами Национальной гвардии. Малочисленная профессиональная армия - ситуация исключительная для стран Северной Африки и Ближнего Востока.

По сравнению со своими соседями, Тунис не может похвастаться и большим военным бюджетом, хотя после террористических атак 2015 г., который поставил под сомнение благополучие главного источника государственных доходов - туризм - власти решились на увеличение расходов на оборону, хотя и незначительное. В 2014 г. на эти цели было израсходовано 906 млн. долл. (1,9% ВВП), а в 2015 г. уже 979 млн. долл. (2,3% ВВП). В 2016 г. военный бюджет остался на уровне предыдущего года The military balance 2017. The annual assessment of global military capabilities and defence economics. // The International Institute of Strategic Studies (IISS). - Routledge. - 2017..

Помимо исламистской активности внутри государства Аль-Каида в странах Исламского Магриба (АКИМ) обладает в Тунисе развитой сетью ячеек., увеличить военный бюджет заставили и события в соседней Ливии. Джихадисты стали использовать пустынные территории на южных рубежах страны, как буферную зону для реорганизации, отдыха и трафика оружия. Поняв масштабность угрозы, правительство заявило о планах модернизации вооруженных сил и принятии новой программы их развития, The military balance 2017. The annual assessment of global military capabilities and defence economics. // The International Institute of Strategic Studies (IISS). - Routledge. - 2017. p. 408. хотя государству пока не удается изыскать средства для реализации крупномасштабных изменений.

После терактов 2015 г. власти Туниса договорились о кооперации с Вашингтоном и его союзниками по НАТО в области обеспечения безопасности границ, а также строительства совместного Центра управления специальными операциями для эффективного противодействия терроризму. США, Турция и Канада в рамках этих договоренностей поставили Тунису современную вооружения и технику Там же. (подробнее ниже), а Великобритания провела ряд совместных учений с Национальной Гвардией и тунисского Училища по разминированию в 2016-2017 гг. UK Armed Forces help Tunisian forces fight violent extremism. URL: https://www.gov.uk/government/news/uk-armed-forces-help-tunisian-forces-fight-violent-extremism (дата обращения: 27.03.2018).

Объем импорта В и ВТ Тунисом в период с 2009 по 2017 гг. оценивается SIPRI в 238 млн. SIPRI TIV, из которых примерно половина расходов приходится на 2016 г.

США с большим отрывом лидируют в списке экспортеров В и ВТ в Тунис. По данным Исследовательской службы Библиотеки Конгресса США Тунис получил от Вашингтона в период с 2008 по 2015 гг. вооружений на сумму 600 млн. долл. Conventional arms transfers to developing nations, 2008 - 2015 / Catherine A. Theohary // Congressional Research Service. - 2016. URL: https://fas.org/sgp/crs/weapons/R44716.pdf (дата обращения: 17.02.2018). Свои В и ВТ в республику поставляю также Турция, Франция и Канада;

В приведенной ниже таблице указаны объемы импорта В и ВТ выше упомянутых стран в Тунис.

Таблица: основные поставщики В и ВТ в Тунис в период 2009-2017 гг. по SIPRI TIV (в млн.)

США поставляют в Тунис, главным образом, авиатехнику. В 2013-2014 гг. состоялась передача 2 транспортных самолетов C-130J-30 «Геркулес», в 2017 г. 12 вертолетов серии S-70/UH-60L производства Sikorsky, в этот же период боевые возможности вертолетных соединений увеличились за счет получения 24 боевых вертолетов Bell-206/OH-58D в рамках военной помощи. Уже на собственные средства Тунис приобрел в 2016 г. еще одну партию из 4 вертолетов S-70/UH-60L (стоимость контракта составила 38 млн. долл.). Сухопутные войска в 2015-2016 гг. пополнились 80 легкобронированными внедорожниками HMMWV версии M-1165A1.

Турция приняла активное участие в модернизации механизированных частей СВ Туниса. В период с 2014 по 2017 гг. Тунис получил 100 бронетранспортеров Navigator и 70 БТР типа Ejder Yalcin. Коммерческие условия сделки остались неизвестны. 10 БТР Typhoon были поставлены Канадой в 2016 г., Франция при финансировании США продала Тунису до 16 бронемашин разных типов.

В целом, характер импорта В и ВТ Тунисом связан с обеспечением, в первую очередь, безопасности собственных границ и поддержанием внутренней стабильности. Большой парк бронемашин необходим для своевременного и мобильного реагирования на очаговые угрозы со стороны террористических группировок, вертолеты - для патрулирования границ и водных пространств. В условиях ограниченного военного бюджета, Тунис оказывается не в состоянии иметь большой парк истребителей и собственный военный флот. На его вооружении стоят лишь патрульные катера. Имея в виду все выше перечисленное, становится очевидным и высокая степень зависимости Туниса от иностранной военной помощи, главным образом, от США.

Ливия. Ливия в настоящее время находится в состоянии гражданской войны и политической нестабильности. Политический хаос затрудняет даже примерное понимание ситуации с оборотом оружия в стране. Тем более остаются неизвестными и военные расходы сторон, учитывая то, что в конфликте замешаны региональные силы, оказывающие военную и финансовую поддержку различным политическим формированиям, а также страны НАТО.

На данный момент в Ливии существует два главных центра политического притяжения:: Палата представителей и лояльная ему Ливийская национальная армия во главе с Халифой Хафтаром и Правительство национального согласия во главе с Файезом Ас-Сараджем. Силам фельдмаршала Хафтара удалось установить контроль над большей частью территории страны, несмотря на то, что правительство Ас-Сараджа является международно признанным. Хафтар получает поддержку из ОАЭ и Египта, как финансовую, так и военную. Кроме того, сообщалось, что консультативную помощь силам Хафтара оказывают и США. A former CIA asset has become a U.S. headache in Libya. URL: https://www.washingtonpost.com/world/national-security/a-former-cia-asset-has-become-a-us-headache-in-libya/2016/08/17/a766e392-54c6-11e6-bbf5-957ad17b4385_story.html?noredirect=on&utm_term=.daedb0b93b6c (дата обращения: 20.02.2018).

Так или иначе, Ливия на данный момент - это, выражаясь фигурально, один большой склад оружия, оставшийся без внимательного присмотра завхоза. Если потоки В и ВТ, идущие по каналам военной помощи Ливийской национальной армии от США, ОАЭ, Египта, еще поддаются какому-либо контролю, то оценить реальный оборот, особенно стрелкового оружия, практически невозможно. Об огромном количестве вооружений, находящихся в руках у разных группировок в Ливии, говорит хотя бы тот факт, что его продают через социальные сети, в том числе Фейсбук. Weapons for sale on Facebook in Libya. URL: http://www.bbc.com/news/world-africa-35980338 (дата обращения: 17.03.2018).

Специализированное издание Conflict Armaments Research при поддержке Европейского союза, в частности Великобритании и Германии, провело большое исследование о кросс-граничной торговле вооружениями из Ливии. Его результатом стала публикации в ноябре 2016 г. отчета, согласно которому следы ливийского оружия были найдены в Мали, Нигере, Чаде, Судане, Центрально-Африканской республике, Кот-д'Ивуаре, а также Сирии и Ливане. Investigating cross-border weapon transfers in the Sahel // Conflict Armaments Research. - London. - 2016.

Огромные расстояния на пути к потенциальному покупателю преодолевают не только автоматы Калашникова, но также ручные противотанковые гранатометы, гранаты, переносные зенитно-ракетные комплексы и т.д. Потоки ливийского оружия снабжали повстанцев Дарфура в Судане, туарегов в Мали, группировки в Чаде, Нигере и Нигерии.

Если говорить о транснациональных поставках вооружений и военной техники за последние 9 лет, то их условно можно разделить на 2 периода: с 2009 по 2013 гг. и с 2013 по 2017 гг. Такое деление кажется логичным, так как несмотря на убийство Каддафи в октябре 2011 г., вплоть до начала 2014 г. в Ливии существовал один единственный орган центральной власти, признанный ООН - Всеобщий Национальный Конгресс. С 2014 г. страна все глубже погружается в хаос, а количество политических игроков увеличивается.

C 2009 по 2013 гг. свои вооружения Ливии поставляли следующие страны: Канада, Франция, Италия, Россия, и Судан (реэкспорт).

Таблица: поставщики В и ВТ в Ливию в период 2009-2013 гг. (в млн. SIPRI TIV)

Источник: SIPRI Arms Database

Франция, Италия и Россия поставили свои вооружения еще при правлении М. Каддафи, а Канада и Судан, как видно из таблицы, начали поставлять В и ВТ уже после свержения ливийского лидера.

Франция с 2008 по 2011 гг. поставила до 1000 ПТУР «Milan-3», общей стоимостью 170 млн. долл. В этот же период Ливия получила от Италии 10 легких вертолетов для береговой охраны, 6 легких катеров Bigliani и 20 БТР Puma. Россия поставила Ливии 14 самоходных противотанковых ракетных комплекса «Хризантема-С» и ракеты к ним. Однако последние поставки были произведены уже в 2013 г.

Канада в 2012 г. поставила в страну 750 БМП Spartan, предположительно собранных на производственной линии в ОАЭ, а сделка была проспонсирована США. Судан в 2013 г. по лизинговому соглашению передал 3 боевых вертолета моделей Ми-24П/Ми-35П. Судану был направлен официальный запрос ООН для предоставления разъяснений по поводу передачи боевых вертолетов в обход эмбарго, однако ответа на него так и не последовало.

Главным вопросом остается лишь то, какой именно политической группировке было передано указанное выше вооружение, так как в реестре SIPRI никаких данных об этом не указывается. В последнем отчете Лондонского Института стратегических исследований The military balance 2017 российские «Хризантемы» числятся за воинскими контингентами, лояльными Правительству Национального Согласия (Триполи), а вертолеты Ми-24/Ми-35 - за Ливийской национальной армией Халифы Хафтара (Правительство в Тобруке). The military balance 2017. The annual assessment of global military capabilities and defence economics. // The International Institute of Strategic Studies (IISS). - Routledge. - 2017. p. 392.

Однако они, скорее всего, имеют другой источник происхождения (см. ниже).

Таблица: поставщики В и ВТ силам, лояльным Палате Представителей Ливии 2014-2017 гг. (в млн. SIPRI TIV)

Источник: SIPRI Arms Database

Египет сыграл ключевую роль в создании ВВС армии Хафтара, поставив 5 боевых истребителей MiG-21MF, а также 3 транспортных вертолета Mi-8T. Канада стала поставщиком 38 БМП «Тайфун» (2014 г.), собранных на производственной линии в ОАЭ. Последние, в свою очередь, снабдили ЛНА 103 БТР «Пантера» и 10 БМП N35. Беларусь при посредничестве ОАЭ, в обход эмбарго ООН, передала армии Хафтара 4 ударных вертолета Mi-24P/Mi-35P. США осуществили поставку 38 двигателей к канадским БМП.

Таковы основные тенденции импорта В и ВТ в Ливию. Его основными чертами являются ориентация на дешевое и надежное оружие, хорошо зарекомендовавшее себя в суровых условиях эксплуатации. Следует учитывать, что приведенные выше данные об импорте, скорее всего, являются далеко не полными, так как установленное в феврале 2011 г. эмбарго ООН заставляет заинтересованные страны всеми возможными способами скрывать поставки В и ВТ в данную страну.

Судан. Республика Судан - одно из самых закрытых государств региона в том, что касается информации по ее вооруженным силам, их численному составу, вооружению, актуальному материально-техническому состоянии. Во многом это объясняется политическими причинами, так как на протяжении последних 15 лет Судан непрерывно будоражат межэтнические и межнациональные конфликты, самым значительным результатом которых явилось отделение, в результате референдума 2011 г., южных штатов, образовавших государство Южный Судан.

Помимо этого, ввиду колониального прошлого страны и искусственно проведенных границ, а также политики властей Судана по исламизации и арабизации, усилились сепаратистские движения в Дарфуре, Кордофане, Бедже. Все это привело к полномасштабным вооруженным столкновениям между поддерживаемыми регулярной армией Судана ополчениями «Джанджавид» и местными негроидными организациями «Фронт освобождения Дарфура» и «Движение за справедливость и равенство». С 31 июля 2007 г. в Дарфуре действует третья в мире по величине сотрудников совместная миротворческая операция ООН и Африканского союза UNAMID. Однако и сами сотрудники миссии часто становятся объектами атак с обеих сторон.

СИПРИ оценивает конфликт в Дарфуре (в 2014 г.), как низко-интенсивный. SIPRI Year Book 2016. Armaments, disarmaments and international security // В пер. Т.Б. Аничкина, Е.Н. Брохович и др. - М. ИМЭМО РАН. - 2016. - с. 214. Однако его социально-экономические последствия огромны. В совокупности, противостояния в Дарфуре, Северном и Южном Кордофане оставили без постоянного места жительства около 3 млн. человек, CIA World Factbook : Sudan. URL: https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/ (дата обращения: 25.04.2018). и это не говоря об огромном количестве жертв со стороны мирного населения, многочисленных нарушениях прав человека, повсеместном бандитизме и торговле людьми.

Центральное правительство Судана не раз обвинялось в нарушении прав человека и даже в геноциде населения в Дарфуре. U.S. releases list of worst human rights abuses. URL: http://www.nbcnews.com/id/17485554/ns/world_news-africa/t/us-releases-list-worst-human-rights-abuses/#.WwKtxy87GRt (дата обращения: 4.03.2018). С 2004 г. действует эмбарго ООН (резолюция Совета Безопасности №1556) на поставку В и ВТ всем участникам военного конфликта в Дарфуре, усиленное в 2005 г. согласно резолюции Совета Безопасности ООН № 1591. По этим двум документам официальный Хартум полностью не лишается права на покупку В и ВТ, однако их поставки подлежат строгой отчетности и контролю за конечным использованием. Кроме того, эмбарго запрещает поставки оружия правительственным силам, дислоцированным в Дарфуре.

Несмотря на то, что ООН не приняла решения о всеобъемлющем эмбарго, это сделали Европейский Союз и США еще ранее. ЕС ввел эмбарго на поставки В и ВТ в Судан в 1994 г., а США в 1997 г. внесли Хартум в список государств-спонсоров терроризма и ввели всеобъемлющие торгово-экономические санкции. Последние политические события говорят об улучшении судано-американских отношений, в частности, в данный момент ведутся переговоры об исключении Судана из списка спонсоров терроризма, а в октябре 2017 г. некоторые экономические ограничения были сняты.

Рынок В и ВТ США и ЕС по политическим причинам оказался для Судана недоступен. Поэтому правительство ориентировано, главным образом, на вооружения из России, Китая, а также пытается развивать собственные военные производства.

Военный бюджет Судана по оценкам SIPRI в 2015-2016 гг. составил 2,4 и 2,5% ВВП соответственно, но в 2017 г. увеличился до 3,2%. Импорт вооружений составил 1002 млн. SIPRI TIV, что в 4 раза меньше, чем у Марокко и 8 раз меньше, чем у Египта, но в 4 раза больше чем у Туниса. Однако, о реальном объеме импорта В и ВТ Судан трудно составить сколько-нибудь полное представление, ввиду закрытости информации по заключенным контрактам и непредоставлении правительством отчетов в Реестр обычных вооружений ООН.

В период с 2009 по 2017 гг. Судану поставляли свои вооружения Китай, Беларусь, Россия, Канада и Украина. Характерной особенностью импорта является то, что подавляющее большинство В и ВТ являются бывшими в употреблении.

Таблица: основные поставщики В и ВТ в Судан в 2009-2017 гг. (в млн. SIPRI TIV)

Источник: SIPRI Database

Как видно из таблицы лидером по поставкам В и ВТ в Судан является Россия. РФ поставила в 2009-2010 гг. 60 БТР 80-А, которые были собраны в Судане, 2 транспортных самолета Ан-74, 12 вертолетов Mi-24P/Mi-35P, 4 транспортных вертолета Mi-8MT, крупную партию ПТУР Корнет версии 9M133. В 2012 г. была поставлена еще одна партия из 6 транспортных вертолетов Mi-8. С 2015 по 2017 гг. в Судан прибыли 12 ударных вертолетов Mi-24P, а также 12 транспортных Mi-8MТ.

Украина в указанный период поставляла Судану, в основном, бронетехнику. С 2010 по 2013 гг. сухопутные войска пополнились 60 танками T-55, 130 T-72M1, 46 122-мм САУ 2С1, а также установками РСЗО БМ-21 «Град» (30 ед.). Кроме того в 2009 г. ВВС получили 2 транспортных An-32, а в 2011 г. один MiG-29. Вся поставленная из Украины техники - подержанная.

В Судане по лицензии были собраны китайские БТР WZ-551/Type 92 (50 ед.), а также танки Type-59D (50 ед.). В 2008-2012 гг. поставлена крупная партия ПТУР Red Arrow-8 (450 ед.), а также ПЗРК FN-6. Наращивание военной кооперации с Китаем в последние годы подтвердилось поставкой в 2017 г. 6 учебно-боевых самолетов FTC-2000.

Канада числится в реестре SIPRI, как поставщик 300 бронированных машин Typhoon, однако следует учитывать, что они были собраны на производственной линии в ОАЭ.

Обращает на себя внимание ориентированность импорта В и ВТ Судана на дешевую бронетехнику, произведенную в странах бывшего СССР. Очевидно, фокус военного руководства направлен, в первую очередь, на обеспечение сухопутных сил.

Вызывает опасения, однако, что такое количество бронетехники, тем более подержанной, закупается Суданом не для обеспечения безопасности и суверенитета, а также долговременного и стабильного развития своих вооруженных сил, а для решения краткосрочных военных задач в зонах конфликтов, в которых они участвуют, или для снабжения повстанческих группировок в обход эмбарго ООН.

Выводы. Проанализировав причины, особенности участия стран Северной Африки в международной торговле В и ВТ, а также рассмотрев каждую из стран региона в отдельности, можно сделать следующие выводы:

1. Регион Северной Африки является одним из крупнейших рынков сбыта В и ВТ;

2. Главными причинами участия стран Северной Африки в международной торговле В и ВТ являются: борьба с терроризмом, внутренние и транснациональные конфликты, участие в региональных и локальных вооруженных конфликтах, стремление к геополитическому лидерству в регионе, поддержание государственного строя и суверенитета;

3. Особенностью участия стран региона в торговле В и ВТ являются ориентированность на импорт и слабое развитие собственных производств;

4. Среди стран Северной Африки выделяется группа богатых стран (Египет, Марокко, Алжир), которые могут позволить полномасштабные закупки В и ВТ для всех родов войск (ВМС, ВВС и СВ), а также менее финансово независимые государства (Тунис, Судан, Ливия), которые, хотя и по разным причинам, закупают лишь необходимое В и ВТ для решения краткосрочных задач;

5. Среди стран Северной Африки прослеживается группа стран, ориентированных на импорт В и ВТ из Европы и США (Марокко, Тунис), а также страны, предпочитающие более доступные, но при этом часто не уступающие по ТТХ, вооружения из России, стран бывшего СССР и Китая; особняком стоит Египет, который имеет диверсицированный импорт В и ВТ;

6. Россия является лидером по поставкам В и ВТ в страны Северной Африке в период с 2009 по 2017 гг.;

7. В регионе усиливается роль Китая, как поставщика современных В и ВТ по конкурентоспособной цене;

8. Авиатехника занимает первое место по объемам закупок странами Северной Африки в 2009-2017 гг., что соответствует мировым тенденциям.

ГЛАВА III. ПЕРСПЕКТИВЫ РЕГИОНАЛЬНОГО ВОЕННОГО СОТРУДНИЧЕСТВА И СОЗДАНИЯ СОБСТВЕННЫХ ВПК

Региональное военное сотрудничество в Северной Африке существует, в основном, в форме совместных операций, направленных против нарушителей государственных границ, незаконного трафика оружия и людей, против террористических ячеек и группировок. Несмотря на многочисленные попытки, создать условия для регионального эффективного сотрудничества странам Северной Африки на данный момент так и не удалось. Сказываются противоречия между государствами, а также напряженная внутренняя обстановка внутри большинства стран региона.

На общеарабском уровне высказывались планы по созданию ограниченного военного альянса странами-членам Лиги арабских государств (ЛАГ). В апреле 2015 г. была одобрена концепция совместных арабских вооруженных сил, призванных противостоять терроризму и другим угрозам безопасности, грозящим любой из стран-членов ЛАГ. Однако, как отмечает SIPRI «из-за разногласий относительно целей и основополагающих принципов создания совместных арабских вооруженных сил члены ЛАГ в том же году приостановили дискуссию» SIPRI Year Book 2016. Armaments, disarmaments and international security // В пер. Т.Б. Аничкина, Е.Н. Брохович и др. - М. ИМЭМО РАН. - 2016. - c. 627. .

По линии Африканского союза, военная кооперация между северо-африканскими странами также не получила особого развития. В мае 2003 г. были созданы Африканские силы готовности (англ.: African Standby Forces), которые состоят из межгосударственных сил военных, полицейских и гражданской обороны, призванных проводить миротворческие и гуманитарные операции. Большинство стран континентальной Африки подписали соглашение и выделили свои контингенты. Африканский союз пытался создать субрегиональную организацию Северо-Африканские региональные силы (англ: North African Regional Capacity) для постепенной ее интеграции в состав Африканских сил готовности. Меморандум о взаимопонимании между странами Северной Африки был подписан в 2007 г. После этого, Алжир заявил о своей готовности расквартировать штаб NARC, Египет поддержал инициативу. Но все надежды на создание субрегиональной группировки разбились об Арабскую весну, захлестнувшую Тунис, Египет и Ливию African Standby Forces. URL: https://en.wikipedia.org/wiki/African_Standby_Force (дата обращения: 17.04.2018)..

§ 3.2 Собственные производства В и ВТ в странах Северной Африки

Являясь крупными импортерами вооружений и военной техники, страны Северной Африки уже давно задумываются о развитии собственного военно-промышленного сектора. Первым в этом направлении начал двигаться Египет.

Военно-промышленный комплекс начал развиваться в Египте фактически с момента независимости. С 1973 г., когда Египет сменил свою политическую ориентацию с Советского Союза на США, начинается активная фаза развития военно-промышленного производства в стране, хотя материально-техническую базу, по иронии судьбы, заложил именно СССР. Дело в том, что большинство предприятий египетского ВПК располагаются в зоне Хелуанского металлургического комбината, построенного при непосредственном участии Советского Союза. Так или иначе, в Египте имеются заводы электроники, вертолетный завод, Хелуанский авиазавод, завод в Сакре и другие. The Egyptian arms industry. A research paper // CIA, Directorate of intelligence. URL: https://www.cia.gov/library/readingroom/docs/CIA-RDP06T00412R000504730001-1.pdf (дата обращения: 27.04.2018).

В Египте уже на протяжении десятилетий собирают французские истребители Mirage-2000 и вертолеты Gazelle, китайские версии российских истребителей МиГ, собирают и модернизируют американские танки M-1A1 Abrams, а также британские БТР и другую технику. Соглашения на сборку этих моделей техники были подписаны еще в 1980-х - 1990-х годах. И хотя благодаря им в Египте сейчас танков больше, чем во всей субсахарской Африке и Латинской Америке вместе взятых, ВПК страны явно нуждается в модернизации.

Египетское руководство, однако, вместо того, чтобы последовать примеру ОАЭ и начать качественные реформы ВПК, в 2011 г. решает создать Индустриальный парк им. Мубарака неподалеку от Каира, объединив в нем 32 из 28 оборонных предприятия. Defense industries in Arab states: players and strategies / Florence Gaub, Zoe Stanley-Lockman // EU, Institute for security studies. - 2017. c. 33. О дальнейшем развитии проекта известно мало, ввиду ужесточения режима секретности в египетской армии.

Последние контракты на производство военной продукции по лицензии были подписаны Египтом с Siemens-VAI (Австрия), DSD Ferrometalco (Германия). В 2015 г. было подписано соглашение с французской компанией Sagem, производителем беспилотных летательных аппаратов. Сделка, однако, не предполагает передачу важных ноу-хау. Египтяне будут собирать БПЛА Patroller, французские специалисты обучат их использовать.