Страны Северной Африки на мировом рынке вооружений и военной техники

Дефицит государственного бюджета Алжира в 2017 г. составлял 10,6% ВВП (210 место), при уровне доходов - 52,08 млрд. долл., расходов - 70,74 млрд. долл. Государственный долг Алжира в 2016 г. - 18% ВВП, в 2017 г. - 19,9% ВВП (188 место). Внешний долг по состоянию на 2017 г. оценивается в 8,16 млрд. долл. (122 место).

Платежный баланс Алжира - отрицательный, составляет 22,87 млрд. долл. (194 место). Золотовалютные резервы оцениваются в 97,67 млрд. долл.

Рынок прямых иностранных инвестиций в алжирскую экономику по состоянию на 2017 г. оценивается в 26,24 млрд. долл. (72 место), прямые иностранные инвестиции алжирских инвесторов в другие экономики - 2,12 млрд. долл.

Алжир занимает невысокое 166 место в рейтинге Doing Business Doing business rankings: Middle East and North Africa. The World bank. URL: http://www.doingbusiness.org/rankings?region=middle-east-and-north-africa (дата обращения: 26.02.2018). и 83 место по Индексу Развития человеческого потенциала Key to HDI countries and ranks, 2015. United Nations Development Programme (официальный сайт). URL: http://hdr.undp.org/sites/default/files/rankings.pdf (дата обращения: 15.02.2018)..

Алжирская экономика чрезвычайно зависима от экспорта (на 90% состоит из углеводородов) Algeria profile. The observatory of economic complexity, MIT. - URL: https://atlas.media.mit.edu/en/profile/country/dza/ (дата обращения: 24.03.2018). , объем которого в 2017 г. составил 33,15 млрд. долл. (60 место). Главными покупателями нефти и газа из республики являются Италия (17,4%), Испания (12,9%), Франция (11,4%), Бразилия (5,4%), Нидерланды (4,9%). Обширна номенклатура импортируемых товаров. Общий объем импорта в 2017 г. - 49,99 млрд. долл. Среди импортируемых товаров основное место занимают средства производства, потребительские товары, продукты питания. Главными торговыми партнерами Алжира по импорту являются Китай (17,8%), Франция (10,1%), Италия (9,8%), Испания (7,6%), Германия (6,4%), США (4,9%).

Марокко. Экономика Марокко смогла извлечь значительные выгоды из географической близости страны к континентальной Европе и относительно дешевой рабочей силы. Это позволило стране приблизиться к созданию диверсифицированной, открытой рыночной экономики. К основным секторам относятся сельское хозяйство, туризм, аэрокосмическая промышленность, автомобилестроение, добыча фосфатов, текстильная и легкая промышленность, производство субкомпонентов.

Власти Марокко привлекли значительные инвестиции в портовую, транспортную и промышленную инфраструктуру, чтобы превратить королевство в торговый бизнес-хаб трансафриканской торговли. Стратегии промышленного развития и улучшения инфраструктуры, наиболее заметные из которых иллюстрируются новым портом и зоной свободной торговли вблизи Танжера, повышают конкурентоспособность экономики Марокко на мировой арене.

В 1980-х годах Марокко являлось страной с крупными долгами, что заставило проводить меры жесткой экономии и реформы, контролируемые МВФ. С момента вступления на престол в 1999 году, король Мухамед VI взял курс на стабилизацию экономики с акцентом на устойчивый рост, низкую инфляцию и постепенное падение безработицы, хотя плохие урожаи и экономические трудности в Европе способствовали экономическому спаду. Чтобы увеличить экспорт, Марокко заключило двустороннее соглашение о свободной торговле с США в 2006 году и соглашение о Преимущественном статусе с ЕС в 2008 году. Как отмечает Институт Ближнего Востока, «новый документ содержал в себе положения о создании условий для углубления кооперации между европейскими и марокканскими производителями,  разностороннюю поддержку со стороны ЕС «Зеленого Плана Марокко» (принят Рабатом в 2008 г.) по развитию сельскохозяйственного сектора, ускорение общих процессов интеграции» Веселов А.Ю. О сотрудничестве Марокко и ЕС в области сельского хозяйства. Институт Ближнего Востока (официальный сайт). URL: http://www.iimes.ru/?p=27746 (дата обращения: 17.03.2018).. Новый статус Марокко во взаимоотношениях в ЕС был неоднозначно воспринят некоторыми странами Евросоюза, в особенности Испанией, так как он прямо угрожал ее экономическим интересам в интеграционной группировке.

В конце 2014 года Марокко ликвидировало субсидии на бензин, дизельное топливо и мазут, что значительно сократило расходы, которые ложились тяжким бременем на бюджет страны. Субсидии на бутановый газ и некоторые пищевые продукты пока сохраняются. Королевство также стремится расширить свой потенциал в области возобновляемых источников энергии, с тем чтобы к 2030 году обеспечить ей более 50% установленной мощности.

Несмотря на экономический прогресс, Марокко страдает от высокой безработицы, нищеты и неграмотности, особенно в сельских районах. Основные экономические вызовы для Марокко включают в себя реформирование системы образования и судебной системы.

ВВП Марокко в 2017 г. составил 117 млрд. долл., ВВП на душу населения, таким образом, был равен 3426 долл. World Economic Outlook Database. International Monetary Fund. URL: http://www.imf.org/en/Data (дата обращения: 29.04.2018). ВВП по паритету покупательной способности оценивается в 300 млрд. долл. (по данным на 2017 г.). По этому показателю Марокко занимает 58 место в мировом рейтинге. Доход на душу населения по паритету покупательной способности в том же году составил 8600 долл. (147 место). ВВП Египта в последние годы показывает стабильный рост в районе 4 %, исключения лишь 2016 г. - 1,2%. В 2017 г. рост ВВП составил 4,8%.

На сельское хозяйство приходится 14,8% ВВП. Главными сельскохозяйственными продуктами, в том числе экспортными, являются цитрусовые, оливки, виноград, пшеница, овощи, ячмень, вино. Развито животноводство.

Доля промышленности в ВВП Марокко - 29%. В Королевстве производятся автомобильные детали и электрокомплектующие, развита аэрокосмическая промышленность, пищевая промышленность, строительство, энергетика. Главной отраслью является добыча фосфатов. В Марокко находится на данный момент 75% мировых разведанных запасов фосфатов. Phosphate: all hopes rest on Morocco with 75% of remaining reserves. URL: http://energyskeptic.com/2016/phosphate-production-and-depletion/ (дата обращения: 7.02.2018).

Значительную долю в ВВП Марокко занимает и сфера услуг. Ежегодно Королевство посещают миллионы туристов, доходы от приема которых пополняют государственную казну. Несмотря на спад туристической активности в 2014-2016 гг., в 2017 г. власти Марокко объявили о рекордных 7,5 млрд. долл. доходов от туристического сектора, а общее количество туристов по сравнению с 2016 г. выросло более, чем на миллион человек. Tourism revenues in Morocco reaches MAD 70 billion in 2017. URL: https://www.moroccoworldnews.com/2018/02/240471/tourism-revenues-morocco-reaches-mad-70-billion-2017/ (дата обрашения 17.03.2018)

Рынок труда в стране оценивается в 12 млн. человек (49 место). 39% населения заняты в сельском хозяйстве, 20% - в промышленности, более 40% - в сфере услуг. Уровень безработицы находится на уровне 9,3% (130 место).

Государственный бюджет Марокко имеет дефицит 4 млрд. долл., что составляет 3,7% ВВП. Это самый низкий дефицит государственного бюджета среди всех стран Северной Африки, что говорит о высокой устойчивости экономики к мировым кризисным явлениям. Однако, у Марокко накопились значительные по объему обязательства по государственному долгу равные 77,% ВВП (2017 г.). Внешний долг Королевства составляет 45 млрд. долл. (67 место).

В стране наблюдается очень низкий уровень инфляции - 0,9% в 2017 г.

Платежный баланс Марокко - отрицательный - 4,44 млрд. долл. (173 место). Золотовалютные резервы равны 23 млрд. долл. (57 место).

Марокко занимает 69 место в рейтинге Doing Business, это самая высока позиция среди стран Северной Африки. Более того, по этому показателю Марокко находится в числе лидеров всего Большого Ближнего Востока, уступая лишь Бахрейну (66 место) и ОАЭ (21 место). Doing business rankings: Middle East and North Africa. The World bank. URL: http://www.doingbusiness.org/rankings?region=middle-east-and-north-africa (дата обращения: 26.02.2018). По Индексу Развития Человеческого потенциала Марокко находится на 123 месте. Key to HDI countries and ranks, 2015. United Nations Development Programme (официальный сайт). URL: http://hdr.undp.org/sites/default/files/rankings.pdf (дата обращения: 15.02.2018).

Марокканские инвесторы по состоянию на 2017 г. осуществили прямые иностранные инвестиции на сумму 4,49 млрд. долл. (73 место). Объем прямых иностранных инвестиций в экономику Королевства оценивается в 57,81 млрд. долл. (55 место).

Сальдо торгового баланса Королевства Марокко - отрицательное, объем экспорта в 2017 г. составил 20 млрд. долл., импорта - 40 млрд. долл. Марокко экспортирует. главным образом, автомобили и запасные части к ним (13% экспорта), электрические компоненты, в том числе изолированные электрические провода (11%), минеральные удобрения (8%), фосфорную кислоту и другое Marocco profile. The observatory of economic complexity, MIT. - URL: https://atlas.media.mit.edu/en/profile/country/mar (дата обращения: 24.03.2018). . Главными торговыми партнерами по экспорту являются Испания (23,4%), Франция (21,1%), Италия (4,6%). Главными статьями импорта Королевства Марокко являются сырая и переработанная нефть (более 10%), автомобили (5%), текстиль, телекоммуникационное оборудование, пшеница, газ, пластмассы и электрооборудование. Главными поставщиками Марокко являются Испания (15,7%), Франция (13%), Китай (9,1%), США (6,4%), Германия и Италия (5,9% и 6,4%).

Выводы. Страны Северной Африки формируют субрегион с уникальными историко-культурными особенностями. Общие истоки исторического развития государств региона во многом обуславливают схожие экономические проблемы. Несмотря на это, государства Северной Африки по-разному реагируют на изменение мировой экономической и политической конъюнктуры, что непосредственно влияет на их участие в международной торговле вооружениями и военной техникой.

ГЛАВА II. СТРАНЫ СЕВЕРНОЙ АФРИКИ НА МИРОВОМ РЫНКЕ ВООРУЖЕНИЙ И ВОЕННОЙ ТЕХНИКИ

§ 2.1 Мировой рынок вооружений: определение, сущность, основные тенденции развития и регулирующие международные соглашения

Мировой рынок вооружений и военной техники является неотъемлемой частью международного товарного рынка и относится к группе наиболее значимых как по объемам продаж, так и по значению для развития мировой экономики и международных отношений.

Формирование данного рынка относится к началу XX в., когда в развитых странах полностью сформировались оборонные ведомства и министерства, а также специализированные предприятия по производству военной продукции. К этому же периоду относится появление во внешнеполитических доктринах понятия «национальная безопасность». Стимуляторами развития рынка вооружений и военной техники (далее В и ВТ) стали разгорающиеся и набирающие силу межнациональные конфликты, разворачивающиеся и обретающие четкие очертания национально-освободительные движения в колониях мировых держав. Мировая военно-политическая обстановка в мире в целом свидетельствовала о неизбежном возникновении крупных военных конфликтов.

При этом и тогда и сейчас производство вооружений было наукоемким и очень дорогостоящим процессом, конечный продукт которого после его продажи обеспечивал значительную долю поступлений в государственные бюджеты стран-экспортеров. Кроме того, постепенно растущий рынок В и ВТ становился инструментом политического и экономического воздействия на государства-импортеры.

Рынок вооружений и военной техники - это совокупность товарно-денежных отношений, которые возникают в результате купле-продажи вооружений и военной техники, военных технологий, технологий двойного и специального назначения, а также послепродажных услуг. Кокушкина И.В. "О военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами" / И.В. Кокушкина, Е.Ю. Шкодских // Вестник СПбГУ. - Сер. 5. - 2003. - Вып. 4 (№29).

Вооружения и военная техника - это комплексы различных видов оружия и средств обеспечения его боевого применения, в том числе средств доставки, системы наведения, пуска, управления, а также другие специальные технические средства, предназначенные для оснащения вооруженных сил. Федеральный закон от 19.07.1998 N 114-ФЗ (ред. от 10.07.2012) "О военно- техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами". На продажу собственно вооружений и военной техники приходится большая часть доходов производителей.

Под военными технологиями понимаются специальные знания, технические и химические процессы и техники, технологические цепочки, применяемые в процессе производства, использования, обслуживания и ремонта вооружений и военной техники. Они включают в себя технологии, специально разрабатываемые для использования в военных целях. Большая часть таких технологий остается засекреченной, однако очень часто по прошествии определенного периода времени, они находят свое применение в гражданских отраслях.

Технологии двойного назначения - это производственная, проектная, эксплуатационная или любая другая технологическая цепочка, которая может быть использована для производства как гражданской, так и военной продукции. В XXI в. к таким технологиям относят оптоэлектронику, биотехнологии, телекоммуникации, технологии новых материалов, направленной передачи энергии и другие. Именно по этим направлениям существует наибольшая вероятность их двойного использования как в гражданской, так и в военной сфере (область взаимного пересечения достигает 80-90%). Ковтун А. Л. Анализ значимости технологий двойного назначения в современном рассмотрении проблем биологической безопасности (рус.) / А.Л. Ковтун, Д.Л. Поклонский // Молекулярная медицина : журнал. -- 2012. -- № 5.

Послепродажные услуги - это услуги по всем видам обслуживания, включая гарантийное, благодаря которым обеспечивается безотказная работа всех узлов и агрегатов вооружений и военной техники в течение всего срока их эксплуатации. Следует отметить, что роль послепродажных услуг чрезвычайна велика, когда речь идет о заключении контрактов на поставку того или иного оружия.

На современном этапе развития рынка вооружений, конкурентное преимущество в виде более низкой цены уже не дает решающего перевеса для того или иного производителя. Контракты на сервисное обслуживание, к примеру, часто становятся камнем преткновения в отношениях между производителем и заказчиком. Так, индийские ВВС, закупившие крупную партию палубных истребителей российского производства МиГ-29К/КУБ, обнаружили, что приобретенные самолеты имеют серьезные проблемы с двигателем и планером, что приводит к частому незапланированному обслуживанию. Однако российская сторона отказалась бесплатно ремонтировать более 100 авиадвигателей, установленных на МиГ-29К/КУБ, сославшись на условия контракта. Report of the CAG of India for the year ended March 2015. URL: http://www.defense-aerospace.com/article-view/verbatim/176100/india-auditor-tells-dismal-story-of-navy's-mig_29k-fighters.html (дата обращения: 20.02.2018).

Современный рынок послепродажного обслуживания В и ВТ имеет устойчивую динамику развития. Его емкость оценивается в 10% от объема мирового рынка оружия. Особенно высок спрос на сервисные услуги авиационной техники и ПВО. Источник постоянных доходов: послепродажный сервис в торговле оружием. URL: https://vpk.name/news/10424_istochnik_postoyannyih_dohodov__posleprodazhnyii_servis_v_torgovle_oruzhiem.html (дата обращения: 25.02.2018).

Главной характерной чертой современного рынка В и ВТ является слабый уровень международного регулирования и контроля. На сегодняшний день существует два всеобъемлющих документа, призванных контролировать торговлю вооружениями и военными технологиями, подписанных, однако, далеко не всеми странами-членами ООН.

Первый из них - Вассенаарские соглашения, заключенные между 33 странами в 1996 г. с целью повышения ответственности при передачах обычных вооружений и товаров и технологий двойного применения для предотвращения их дестабилизирующих накоплений. Согласно тексту Вассенаарских соглашений, страны, подписавшие документ, имеют право добровольно обмениваться информацией друг с другом в отношении поставок или отказа от поставок в третьи страны товаров и технологий двойного назначения.

Список технологий двойного назначения разделен на 9 категорий и две группы. К 9 группам относятся следующие группы технологий:

1. специальные материалы и связанные с ними оборудование и снаряжение;

2. технологии обработки материалов;

3. электроника;

4. вычислительная техника;

5. телекоммуникации;

6. технологии защиты информации;

7. датчики и лазеры;

8. навигация и авиационная электроника;

9. технологии, применяемые на море;

10. авиационно-космическая промышленность и двигательные силовые установки.

Помимо этого, существует деление на «чувствительные» технологии и «весьма чувствительные». К первой группе относятся разработки в области композитных материалов, специальных материалов, поглощающих электромагнитную радиацию, технологии обработки данных в реальном времени и т.д. Wassenaar arrangement on export controls for conventional arms and dual-use goods and technologies. URL: https://www.wassenaar.org/app/uploads/2018/01/WA-DOC-17-PUB-006-Public-Docs-Vol.II-2017-List-of-DU-Goods-and-Technologies-and-Munitions-List.pdf (дата обращения: 18.03.2018). Категория «весьма чувствительных» технологий включает разработки в области стелс-материалов, оборудования для обнаружения подводных лодок, современных РЛС-технологий и создания авиационных реактивных двигателей.

На данный момент Вассенаарские соглашения подписали 42 участника, включая Россию, США, Турцию, Канаду, Германию, Великобританию, Индию. Ни одна из северо-африканских стран не входит в их число, так как принятие новых членов требует единогласного согласия со стороны всех участников клуба, а для кандидатов существует ряд необходимых условий. Главным является наличие производства или экспорта вооружений. Помимо этого, странам-кандидатам необходимо подписать другие документы, касающиеся регулирования рынка В и ВТ, такие как Режим контроля за ракетными технологиями, правила Группы ядерных поставщиков, а также соблюдать Договор о нераспространении ядерного оружия и другие международные документы. Очевидно, что ни одно из северо-африканских государств не в состоянии выполнить столь многочисленных условий и, тем более, не располагает собственным производством В и ВТ или значительным экспортом в третьи страны.

Другим важный международным документом в области контроля за вооружениями является Международный договор о торговле оружием (МДТО). Это многосторонний договор, подписанный 130 государствами-членами ООН, призванный предотвратить незаконный оборот вооружений в мире. Сфера применения МДТО распространяется на следующие категории обычных вооружений:  боевые танки, боевые бронированные машины, артиллерийские системы большого калибра, боевые самолеты, боевые вертолеты, военные корабли, ракеты и ракетные пусковые установки. Международный договор о торговле оружием (МДТО). МИД России (официальный сайт). URL: http://www.mid.ru/obsie-voprosy-mezdunarodnoj-bezopasnosti-i-kontrola-nad-vooruzeniami/-/asset_publisher/6sN03cZTYZOC/content/id/1125404 (дата обращения: 6.03.2018) стрелковое оружие и легкие вооружения.

Документ, устанавливающий новые стандарты торговли обычными вооружениями, в том числе, запрещает экспорт в нарушение эмбарго и санкций, а также вооружений, которые могут быть использованы для совершения геноцида, преступлений против человечности, военных преступлений и терактов. UN General Assembly approves global Arms Trade Treaty. UN News. URL: https://news.un.org/en/story/2013/04/435972-un-general-assembly-approves-global-arms-trade-treaty (дата обращения: 6.03.2018)

Договор МДТО прошел долгий путь обсуждения на конференциях ООН, в Генеральной Ассамблее и в Совете Безопасности и не раз подвергался критике за расплывчатость формулировок, отсутствие инструментов реального контроля и механизмов наказания нарушителей. Эти недостатки стали следствием разработки текста документа, который был бы приемлем для всех стран-членов ООН. Однако, даже несмотря на это, договор был подписан лишь 130 государствами, только 94 из них ратифицировали договор. Из северо-африканских государств лишь Ливия подписала договор, но говорить о сколько-нибудь последовательном движении этой страны в сторону укрепления контроля за оборотом оружия - преждевременно, учитывая политическую ситуацию. Из арабских государств к договору присоединились ОАЭ, Бахрейн, Ливан и Мавритания, однако лишь последняя ратифицировала его. Следует, однако, отметить, что на голосовании по тексту договора, которое состоялось 2 апреля 2013 г., его проект был поддержан всеми северо-африканскими государствами, кроме Египта и Судана, которые воздержались.

Международные исследовательские институты с сожалением сообщают, что транспарентность международной торговли оружием остается на низком уровне. Например, число государств, подавших сведения о своем импорте и экспорте В и ВТ в Регистр обычных вооружений ООН в 2015 г. в очередной раз сократилось. Отмечается и чрезвычайно низкая регулярность предоставления таких отчетов из стран Африки и Ближнего Востока. SIPRI Year Book 2016. Armaments, disarmaments and international security // В пер. Т.Б. Аничкина, Е.Н. Брохович и др. - М. ИМЭМО РАН. - 2016. c. 634

Таким образом, можно констатировать, что несмотря на положительные тенденции в области регулировании торговли вооружениями, действующие международные документы обладают слабой обязывающей юридической силой, им присущи ряд концептуальных недостатков, которые позволяют по-разному интерпретировать их положения.

Страны Северной Африки являются активными участниками международной торговли вооружениями, и потому должны быть заинтересованы в максимально прозрачных и четких правилах международного регулирования торговли В и ВТ. Тем не менее, для решения политических задач, особенно внутренних, они скрывают реальный объемы импорта или производства, чтобы избежать осуждения международного сообщества или экономических санкций. Поэтому на пути к созданию эффективного механизма контроля за оборотом В и ВТ предстоит еще большая работа.

§ 2.2 Причины и особенности участия стран Северной Африки в международной торговле вооружениями и военной техникой

Объем мирового рынка оружия по оценкам SIPRI в период 2009 - 2016 гг. составил 505 млрд. долл., демонстрируя стабильный прирост в последние три года. Для сравнения объем мировых поставок в 2015 г. составлял 75 млрд. долл., а в 2016 г. уже 91,7 млрд. долл. Ежегодник ЦАМТО - 2017. Глава 5. c. 901 При этом в 2012-2013 гг. имело место снижение объема рынка В и ВТ, связанное с рецессией мировой экономики. В 2014 г. случился резкий скачок в объемах мирового импорта на 22%. Существенное увеличение связано с началом поставок США по так называемым «мега-контрактам» в нефтедобывающие страны Ближнего Востока, прежде всего в Саудовскую Аравию.

Страны Северной Африки занимают одно из первых мест в рейтинге крупнейших стран-импортеров В и ВТ. Египет и Алжир стабильно входят в десятку крупнейших мировых импортеров. По пакету заказов с 2009 по 2016 гг. на импорт продукции военного назначения Египет занимает 5 место (27,8 млрд. долл.), Алжир - 7 место (22 млрд. долл.). Ежегодник ЦАМТО - 2017. Глава 4. c. 540 При этом регион Большого Ближнего Востока остается лидером по объему заказов за тот же период (238 млрд. долл. и 36% общемирового портфеля заказов).

Солидным портфелем заказов обладает также и Королевство Марокко, которое за тот же период импортировало вооружений на сумму 3,5 млрд. долл. по СИПРИ Trend Indicator Value

В чем заключаются причина столько активного участия стран Северной Африки в международной торговле В и ВТ?

Существует несколько факторов, влияющих на позиции стран региона на рынке В и ВТ.

Северная Африка является политически нестабильным регионом. За последние 10 лет в трех странах (в Тунисе, Египте и Ливии) региона сменились политические режимы, а Судан вообще потерял свои южные территории вместе с важнейшими нефтяными месторождениями. Ливия до сих пор находится в состоянии гражданской войны. Более того, все страны Северной Африки так или иначе вовлечены в вооруженные конфликты, как внутренние (борьба с ИГИЛ в Египте, с Аль-Каидой в Алжире), так и внешние (участие Египта, Судана, Марокко в военной интервенции в Йемене). В 2015 г. Африканский континент стал регионом с наибольшим числом зарегистрированных конфликтов. SIPRI Year Book 2016. Armaments, disarmaments and international security // В пер. Т.Б. Аничкина, Е.Н. Брохович и др. - М. ИМЭМО РАН. - 2016. c. 221

Для обеспечения политической стабильности государствам Северной Африки нужна сильная, хорошо обученная и оснащенная армия. Для решения этой задачи они прибегают к масштабным военным закупкам.

Помимо необходимости обеспечения суверенитета существуют и другие причины активного участия стран региона в международной торговле В и ВТ. К ним относятся борьба с международным терроризмом, участие в локальных и региональных вооруженных конфликтах, соперничество за лидерство в регионе, обеспечение безопасности государственных границ с неспокойными южными соседями, прежде всего Мали, Нигером, Чадом.

Гражданская война в Ливии - локальный конфликт, не утихающий с момента низложения режима Муаммара Каддафи в 2011 г. Различные группировки, в том числе исламистского толка, воюют между собой, в основном, на севере Ливии и в нефтеносных районах. Совет безопасности ООН еще в феврале 2011 г. установил эмбарго на поставку вооружений и военной техники в Ливию. Согласно резолюции Совета Безопасности №1970 любые поставки летального оружия в объятую гражданской войной страну были запрещены. UN Arms embargo on Libya. SIPRI. URL: https://www.sipri.org/databases/embargoes/un_arms_embargoes/libya/libya_2011 (дата обращения: 16.03.2018). Однако, ответственные комитеты ООН не раз заявляли о многочисленных нарушениях эмбарго, что говорит о продолжении поставок оружия в Ливию, пусть на данный момент и невозможно установить точный их объем. Обращает на себя внимание и тот факт, что группировкам в Ливии удается получать не только обычные вооружения. Так, в июне 2017 г. Совету Безопасности ООН был представлен специальный доклад Экспертной Комиссии ООН по Ливии, согласно которому «вооружения и военная техника, поставляемые сторонам ливийского конфликта, становятся все более технологичными». Согласно этому же документу, «как минимум две группировки, участвующие в конфликте, смогли увеличить парк боевых самолетов, которые были использованы для нанесения авиаударов». UN reports numerous Libya arms embargo violations on both sides of the conflict. URL: https://www.libyaherald.com/2017/06/12/un-reports-numerous-libya-arms-embargo-violations-on-both-conflicting-sides/ (дата обращения: 26.03.2018). Анализ авиаснимков аэродромов выявил увеличение парка вертолетов Ливийской Национальной Армии. В частности, благодаря аэросъемке, было установлено, что на одной из военных баз находится вертолет Ми-24П, серийный номер которого указывает на то, что он был произведен в Республике Беларусь. В ответ на официальный запрос из ООН, власти Белоруссии заявили, что данный вертолет - один из четырех поставленных по контракту в ОАЭ. Объединенные Арабские Эмираты были обвинены в многократном нарушении эмбарго ООН, поскольку в разное время поставили силам, лояльным влиятельному ливийскому генералу Халифе Хафтару до 90 БМП, 1 легкий бомбардировщик американского производства и более 500 внедорожников. UAE breaches UN embargo with gunship exports to Haftar. URL: http://www.middleeasteye.net/news/uae-breaches-arms-embargo-with-gunships-exports-to-haftar-libya-United-Nations-tripoli-1015984120 (дата обращения: 24.03.2018).

В Ливии обнаруживается большое количество малых вооружений балканского производства, транспортируемые через порты Италии. Помимо этого, в январе 2017 г. итальянской полицией были арестованы три человека, причастные, по версии полиции, к поставкам в Ливию вертолетов, ракет класса земля-воздух, штурмовых винтовок и противотанковых комплексов в период с 2011 по 2015 г. Italy police arrest three suspected of running arms trafficking ring. URL: https://www.reuters.com/article/us-italy-arms-idUSKBN15F1L4 (дата обращения 3.03.2018).

Соперничество за лидерство в регионе и его отражение в закупках вооружениями наиболее ярко прослеживается в отношениях между Алжиром и Марокко. С 1994 г. сухопутная граница между странами протяженностью 1900 км закрыта. В 2017 г. министр иностранных дел Алжира Нассер Бурита в одном из интервью заявил о том, что за последние 7 лет не состоялось ни одной двухсторонней встречи между странами, а отношения, в целом, находятся в замороженном состоянии. Налаживанию отношений мешает, в первую очередь, вопрос о самоопределении Западной Сахары. Фронт ПОЛИСАРИО, который является главным оплотом борьбы против незаконной аннексии Марокко прибрежной части Западной Сахары, пользуется военной и политической поддержкой правительства Алжира. Военная поддержка заключается в поставках огнестрельного оружия и транспортных средств, а также в организации военных лагерей в приграничной зоне в районе Тиндуфа. Повстанцы ПОЛИСАРИО пользовались и политической поддержкой Алжира, однако в последнее время наметились признаки дистанцирования АНДР и группировки. Так, в декабре 2017 г. Алжир посетил президент Франции Э. Макрон, а в феврале 2018 г. министерство обороны Алжира объявило об аннулировании крупного контракта на поставку вооружений из России, значительная часть которого предназначалась повстанцам из Западной Сахары. Некоторые аналитики и СМИ считают, что Э. Макрон оказал давление на Абдель Азиза Бутефлику, хотя официальная причина отказа от контракта - невозможность изыскать финансовые ресурсы для его реализации. Algeria cancels arms deal with Russia. URL: https://www.moroccoworldnews.com/2017/12/237473/algeria-russia-polisario-western-sahara/ (дата обращения: 8.03.2018). Так или иначе, трудные отношения между Рабатом и Алжиром отрицательно влияют на мирную обстановку в регионе, тем более, что существующий конфликт вряд ли разрешится в ближайшее время.

Алжир и Марокко в 2012-2016 гг., согласно последнему отчету СИПРИ, закупили вооружений на сумму, составляющую более 60% поставок В и ВТ на Африканский континент. Trends in international arms transfers, 2016. SIPRI. URL: https://www.sipri.org/sites/default/files/Trends-in-international-arms-transfers-2016.pdf (дата обращения: 14.03.2018).

Международный терроризм - глобальная проблема всего человечества - оказывает существенное влияние на объем импорта В и ВТ странами Северной Африки. Так, в феврале 2018 г. Египет начал крупномасштабную операцию на полуострове Синай для уничтожения повстанческих группировок разного толка, в том числе тех, что объявили себя последователями ИГИЛ в Египте. Egypt launches military operation in Sinai, Nile Delta. URL: https://www.aljazeera.com/news/2018/02/egypt-launches-military-operation-sinai-nile-delta-180209064926285.html (дата обращения: 7.03.2018). Эта операция потребовала существенной мобилизации всего военного хозяйства Египта, так как в ней задействованы все рода войск, включая ВМС и ВВС Египта. Это, соответственно, влечет за собой дополнительные затраты на боеприпасы, обмундирование и боевое обеспечение личного состава.

Другим примером многолетней борьбы с террористическими группировками является Алжир и его противостояние с радикальными исламистскими группировки, прежде всего Аль-Каидой в странах исламского Магриба (АКИМ). Данное противостояние заставляет власти Алжира постоянно держать части и соединения, в особенности на границах, в постоянной боевой готовности, а также закупать дорогостоящие вооружения. Неспокойная обстановка в Ливии и Мали, а также спящий пограничный конфликт с Марокко этому только способствуют. Ситуация в Алжире: июль 2017 г. Институт Ближнего Востока. URL: http://www.iimes.ru/?p=37031 (дата обращения: 24.04.2018).

В южном подбрюшье стран Северной Африки находятся такие нестабильные в политическом отношении страны, как Мали, Чад, Нигер. Все эти страны ведут борьбу с радикальными исламистскими группировками, в том числе присягнувшими на верность ИГИЛ, а ситуация в Мали в последние годы прямо угрожала безопасности Алжира из-за боевых действий между правительством и НДОА (Национальное Движение за освобождение Азавада), возглавляемых туарегами на севере страны у границ с АНДР. Лишь благодаря международным посредникам, ценой невероятных усилий, в середине 2015 г. было подписано мирное соглашение, знаменовавшее окончание «более чем трехлетнего процесса по достижению компромиссного решения по преодолению серьезного политического кризиса и кризиса безопасности, явившихся следствием вооруженного восстания на севере Мали в январе 2012 г.» SIPRI Year Book 2016. Armaments, disarmaments and international security // В пер. Т.Б. Аничкина, Е.Н. Брохович и др. - М. ИМЭМО РАН. - 2016. c. 169.ах позволят получать вид на жите. Interntional Monetary Fundvention. , научной, медицинской сферах позволят получать вид на житеах позволят получать вид на жите. Interntional Monetary Fundvention. , научной, медицинской сферах позволят получать вид на жите Следствием крупного вооруженного конфликта стал размещенный правительством Мали заказ на 6 штурмовиков бразильского производства в базовой комплектации.

В 2015 г. Камерун, Чад, Нигер, и Нигерия начали совместную операцию против террористической группировки «Боко Харам», имеющую разветвленную сеть ячеек в данных странах. За время военной кампании эти четыре государства импортировали 1 многоцелевой истребитель высокого технического уровня, 8 подержанных многоцелевых самолетов, 20 боевых вертолетов и 5 БПЛА, преимущественно китайского производства. Там же, с. 616.

Участие государств Северной Африки и Ближнего Востока в локальных и региональных конфликтах, по мнению специалистов Стокгольмского института исследования проблем мира, являются «важной движущей силой закупок вооружений». Там же, с. 625. Одним из таких конфликтов является военная интервенция в Йемене арабской коалиции во главе с Саудовской Аравией и ОАЭ. Иордания, Бахрейн, Египет, Кувейт, Марокко, Катар и Судан присоединились к коалиции, выделив ограниченный контингент войск, вооружений и военной техники. Интервенция, начавшаяся в марте 2015 г. стала причиной увеличения закупок вооружений всеми странами, участвующими в военной операции. (см. таблицу ниже)

Источник: SIPRI Arms Transfers Database

Как видно из таблицы, Марокко увеличил импорт вооружений более чем в 5 раз, Египет на 37%, Судан - на 16%. Интересен и тот факт, что Марокко и Египет выделили для участия в конфликте несколько истребителей F-16, поставленных из США, очевидно, желая опробовать новые образцы техники в реальном бою. Там же, с. 628. Увеличение импорта В и ВТ в Республику Судан связывают также с интенсификацией конфликта в Дарфуре и наличием неспокойных соседей: Чада, Эритреи, Южного Судана, Эфиопии. Trends in international arms transfers, 2016. SIPRI. URL: https://www.sipri.org/sites/default/files/Trends-in-international-arms-transfers-2016.pdf (дата обращения: 14.03.2018). Судан, кроме того, занимает второе место по объемам импорта вооружений среди стран субсахарского региона По классификация СИПРИ Судан относится к странам субсахарской Африки. (после Нигерии).

Другой важной особенностью участия стран региона в торговле В и ВТ является их ориентированность на импорт. Все страны Северной Африки практически полностью реализуют свой спрос на вооружения, закупая его за рубежом. Этому также есть несколько причин. Первая заключается в слабом, по сравнению с развитыми странами Западной Европы и Америки, развитии военно-промышленного комплекса, отсутствием необходимой материально-технической базы и ресурсов. Вторая лежит в области геополитики. Она заключается в том, что страны субрегиона по тем или иным причинам, преимущественно, покупают вооружение у какой-то одной страны. Так, для Марокко таким поставщиком являются США, для Алжира - Россия, для Египта в последние годы - опять же США. Торговля вооружениями, учитывая объем рынка и огромные доходы, которые страны-поставщики получают от продажи оружия, всегда являлись действенным инструментом геополитического давления мировых держав. Подробнее структура импорта каждой из стран, а также основные региональные тенденции импорта будут рассмотрена в § 2.3 данной главы.

§ 2.3 Структура импорта вооружений стран Северной Африки

Ранее нами были рассмотрены причины и особенности участия стран Северной Африки в международной торговле оружием. В этом параграфе более подробно показана структура импорта вооружений, основные поставщики В и ВТ в страны региона, региональные тенденции и последние изменения в поставках продукции военного назначения.

При рассмотрении географии поставщиков и структуры импорта по типам вооружений будем опираться на Базу Данных СИПРИ, поскольку это единственный открытый источник на данный момент, предоставляющий информацию о сделках по покупке/продаже В и ВТ всеми странам-субъектами международной торговли оружием.

Следует, однако, учитывать, что стоимостное выражение импорта в отчетах СИПРИ не носит абсолютного характера, все цифры являются относительными, выражаются в специально созданной единице исчисления SIPRI TIV и показывают только тенденции рынка. В этой связи, представляется целесообразным использовать и другие источники, которые, в то же время, не обладают той же степенью открытости и полноты. К ним относятся, например, отчеты Центра Анализа Мировой Торговли оружием (Москва), ежегодники Международного института стратегических исследований (Лондон), а также публикации в СМИ, так как последние помогают узнать о самых новых поставках и контрактах.

Для облегчения понимания почему страны региона закупают то или иное В и ВТ, для каждой из них указывается краткая справка по состоянию вооруженных сил, оснащенность техникой и т.д. В заключение параграфа приводятся основные региональные тенденции импорта вооружений.

Алжир. Несмотря на экономические трудности, связанные с периодом низких цен на нефть в последние 3 года, опустошением резервов и нерешенными задачами модернизации, военный бюджет АНДР стабильно растет. В 2016 г. этот рост составил 1,6% (по сравнению с 2015 г.), что в стоимостном выражении равно 200 млн. долл. США. Всего на оборону в 2015 г. министерство обороны потратило 10,4 млрд. долл., в 2016 г., соответственно, - 10,6 млрд. долл. The military balance 2017. The annual assessment of global military capabilities and defence economics. // The International Institute of Strategic Studies (IISS). - Routledge. - 2017. p. 359.

Стабильно высокое финансирование обороны, даже несмотря на экономический кризис и снижение доходов от продажи нефти и газа, говорит о доминантной роли вооруженных сил в алжирском обществе и важных задачах, которые на них возложены. Главными угрозами для безопасности страны являются неспокойные Мали и Ливия, а также внутренние вызовы, связанные с деятельность АКИМ (Аль-Каида в странах исламского Магриба), которая в 2016 г. атаковала нефтяные месторождения Алжира, что вынудило руководство республики привести войска в повышенную боевую готовность, ужесточить меры безопасности и охрану государственной границы.

Алжирские ВС состоят из 130 тыс. военнослужащих регулярной армии, еще 150 тыс. находятся в резерве. Основа вооруженных сил - сухопутные войска (110 тыс. человек), из них 75 тыс. - призывники.

Алжир - самая большая страна Северной Африки и всего Ближнего Востока. Огромные пустынные территории и протяженные сухопутные границы заставляют военные органы уделять особое внимание техническому обеспечению сухопутных войск и ВВС.

Алжир занимает 7 место в мире по объему импорта вооружений с 2009 по 2017 гг. SIPRI Arms Transfers Database. Stockholm Peace Research Institute (official site). URL: https://www.sipri.org/databases/armstransfers (дата обращения: 29.04.2018).

Основными поставщиками В и ВТ в Алжир являются Россия, Китай, Германия, Италия, Великобритания Франция.

Как видно из данной таблицы, стабильным портфелем заказов в Алжир обладает только Россия. Несмотря на доминирующую роль РФ, как поставщика В и ВТ в АНДР, военная администрация республики пытается диверсифицировать импорт оружия. Так, Китай, стремящийся к экономической экспансии в Африке, и в частности, в Алжире, в период с 2014 по 2017 гг. поставил ВС Алжира три корвета C-28A, 50 150-мм самоходных артиллерийских установок PLZ-45, 18 ракетных систем залпового огня SR-5.

Для понимания тенденций алжирского импорта В и ВТ важно проследить его отраслевую структуру (по типам вооружений).

Таблица: структура импорта Алжира по типам вооружений 2009-2017 гг. (в млн.) по SIPRI TIV

Указанные выше данные говорят о том, что АНДР активно закупала в последние года военную авиатехнику, корабли и бронетехнику.