Развитие институтов сотрудничества стран БРИКС

Доля стран-членов БРИКС в мировом ВВП по паритету покупательной способности составляет около 25%, на них приходится 30% территории, 49% трудоспособного населения планеты, 29% производимой в мире электроэнергии.

У стран БРИКС имеются значительные природные ресурсы, в том числе, обеспечивающие факторы выживания: энергоносители, огромные пространства, пригодные для аграрного использования земель, уникальные экологические, в частности, пресноводные резервы, а также «легкие планеты» в Сибири и Амазонии.

В случае необходимости экономическая и ресурсная база БРИКС может обеспечить потребности всего человечества.

По прогнозам экспертов, ВВП стран БРИКС превысит ВВП « семерки» к 2032 г. Примерные показатели обгона: ВВП Китая, который уже сейчас является второй экономикой мира, догонит ВВП США к 2027 г., а к 2050 г. - превысит его на 84% (3).

Примерные сроки обгона другими членами БРИКС третьей экономики мира - Японии:

ВВП Индии превысит ВВП Японии к 2031 г., Бразилии - к 2037 г., России - к 2038-2039 гг. [3]

Из этих прогнозов видно, что, примерно, через 15 лет в первую пятерку мировых экономик, вероятно, войдут Индия, Бразилия и Россия.

Однако реальные темпы развития стран БРИКС могут превысить предварительные расчеты.

К тому же желательно исходить из того, что при нынешней конъюнктуре объемы ВВП можно считать только по показателям реального производства, не включая данные по сфере услуг. Такой подход усиливает позиции БРИКС, чья экономика основывается преимущественно на производстве, а не на «пузырях» финансовых спекуляций.

На стороне БРИКС и динамика его развития. Ранее «коллективный Запад» представлял около 80% мировой экономики, а сегодня, примерно, 20%.

Наращивание экономических «мускулов» позволит БРИКС повести конкретный разговор о своей роли в глобальном управлении, причем, не только в экономике. Тем более, что трое из пяти стран-членов БРИКС, обладают ядерным оружием.

В США уже высказываются опасения, что в среднесрочном плане БРИКС может представить угрозу американским интересам. Однако пока преобладает тезис о БРИКС: как формировании потенциально значимых, но отстающих от Запада стран.

Подобное восприятие свойственно и для части российской политической и экономической элиты, для которой традиционно характерен «евроцентризм». Российские «западники» продолжают считать Китай, Индию и Россию нациями с более низким цивилизационным статусом.

Рассуждения о цивилизационном статусе всерьез принимать трудно. Однако очевидно, что в БРИКС входят страны с отстающим от «семерки» уровнем ВВП на душу населения. БРИКС предстоит пройти еще долгий путь, чтобы выиграть экономическое соревнование с «золотым миллиардом».

В восприятии БРИКС свою роль играет и отличная от Запада внешнеполитическая линия. Инициатива в мировых делах принадлежит США и НАТО, которые действуют наступательно, а подчас и агрессивно. БРИКС остается пока на втором плане, на периферийном поле внимания общественного мнения.

На данном этапе для внешнеполитической линии БРИКС характерны следующие элементы: стремление решать эти стратегические задачи без конфронтации с НАТО, играть «вторым номером», отстаивая свои интересы, но избегая лобовых столкновений; заинтересованность в реформировании мировой финансово- экономической системы, установлении справедливых правил торгового обмена, правил доступа к финансовым ресурсам и мировым рынкам [6, C.12].

Примечательно, что в части общественного мнения стран БРИКС имеется запрос на превращение этого объединения не только в другой полюс политического и экономического влияния, но и в принципиально новую конструкцию будущего мироустройства, свободного от геополитических расчетов и навязывания политических и экономических моделей. Подобные « моральные» ожидания вряд ли скажутся на реальной политике правящих элит стран БРИКС, но они могут способствовать усилению имиджевых позиций этого объединения.

Выше обозначенные факторы в целом способствуют укреплению БРИКС. Однако некоторые из них, например, религиозная специфика, различные уровни экономического развития и связанные с этим разные задачи, предопределяют особые подходы стран-членов к глобальной и региональной проблематике. На прочности БРИКС могут сказаться и нерешенные проблемы в двусторонних отношениях.

Эти факторы, которые условно можно квалифицировать как негативные, не являются непреодолимым барьером для развития БРИКС. Однако они могут сказаться на оценке целей и пределов практической политики его членов.

БРИКС пока успешно функционирует в формате диалогового механизма. Однако практические результаты деятельности по становлению организационной структуры и налаживанию взаимодействия внутри и вне этого формирования пока не столь эффективны.

Приобрели регулярный характер встречи на высшем уровне, контакты между министрами иностранных дел и главами других министерств и ведомств. Укрепляются связи по линии муниципалитетов, университетов, гражданских обществ. Функционируют деловые советы и экспертные центры.

Результативно прошло председательство России в БРИКС в 2015 году. Было проведено более 100 мероприятий, в том числе - парламентский, гражданский и академический форумы.

Особое значение имеет продвижение в экономической сфере. На Саммите в Нью- Дели (март 2012 г.) были подписаны Генеральное соглашение о предоставлении кредитов в национальных валютах и Многостороннее соглашение о подтверждении аккредитивов. Эти документы фактически стали первым шагом к повышению роли национальных валют во взаиморасчетах между странами. На этом этапе речь идет в основном о юане, за которым стоит мощная экономика.

Решение о национальных валютах имеет существенное значение. Отказ от традиционных мировых валют пока не просматривается, но в любом случае их позиции во взаиморасчетах внутри БРИКС будут ослабляться.

На саммите в Уфе в 2015 году официально объявлено о создании Нового банка развития и пула резервных валют. На эти два финансовых института выделяется 200 млрд долларов. Это решение имеет принципиальное значение для развития экономического сотрудничества и по другим направлениям. [6, С.13].

Обсуждаются меры по созданию совместной базы данных по сельскому хозяйству стран-членов, обмену технологиями, предоставлению взаимной помощи.

В краткосрочном плане намечены перспективы инвестиционных проектов, в частности, в энергетике, спутниковом мониторинге Земли, машиностроении, металлургии, горнодобывающей промышленности, использовании минеральных ресурсов.

С учетом нынешней кризисной конъюнктуры инвестиционное взаимодействие представляется наиболее перспективным, в том числе, в рамках предложенной Россией Стратегии экономического сотрудничества [6]. Важно отметить, что во всех сферах деятельности БРИКС, как по внутренним, так и внешнеполитическим вопросам, взята линия на согласование позиций, подчас без обязательного выхода на конкретные обязательства.

В стратегическом плане основной упор делается на реформирование глобальных центров управления, прежде всего мировой финансовой системы. Ставится задача усиления позиций БРИКС в МВФ, включения юаня и, возможно, других валют стран-членов в корзину основных мировых валют. В долгосрочном плане, возможно, будет взята линия на создание альтернативных мировых финансово-экономических институтов.

Не исключено, что в этом контексте в качестве первых шагов можно рассматривать создание Нового банка развития и пула резервных валют. Есть все основания предполагать, что БРИКС станет локомотивом усилий развивающихся стран с целью установления новых, более справедливых правил в международных политических и экономических отношениях. [7. С.168.]

Здесь мы подходим к одному важному обстоятельству. Философия и практическая деятельность БРИКС объективно способствует укреплению многополярного мира, а, следовательно, противоречит интересам США и НАТО. В этой связи вероятно усиление информационной войны против БРИКС. Странам-членам БРИКС необходимо координировать свои усилия и на этом направлении. Было бы желательно вести дело к созданию информационного агентства [6, C.13], которое бы не только разъясняло цели, задачи и повседневную деятельность объединения, но и осуществляло контр- пропагандистские функции.

Все эти факторы в целом способствуют укреплению БРИКС. Однако историческая, религиозная и цивилизационная специфика, различные уровни экономического развития, нерешенные проблемы в двусторонних отношениях предопределяют особые подходы стран-членов к глобальной и региональной проблематике. Вполне очевидно, что эффективное взаимодействие в рамках БРИКС наладить будет непросто. У каждой страны есть свои интересы как внутри, так и вне этого объединения.

Глава 3. Совершенствование путей развития институтов сотрудничества стран БРИКС

3.1 Разработка предложений по развитию стран БРИКС

К сожалению, экономика России действительно растёт медленнее, чем в Китае или в Индии. Однако темпы развития все же сопоставимы с теми, которые имеют два других члена БРИКС. Одна из проблем совместимости связана с размерами экономик стран-членов БРИКС. В данном случае речь может идти о ЮАР, которая представляет собой страну со средним размером экономики в отличие от остальных стран-участниц. Это не может не влиять на специфику её интересов в данном формате. «Различные стартовые позиции» государств-участников. о которых любят говорить «БРИКС-пессимисты», тем не менее не исключают взаимодополняемости между ними. К тому же. в современном смысле взаимодополняемость определяется как способность к преодолению существующих социальных, экономических и технологических проблем через более тесный товарообмен, расширенное сотрудничество в инновационной сфере и в области гуманитарного обмена. В данном контексте многое зависит от политической воли к сотрудничеству лидеров стран БРИКС и правильной информационной политики, направленной на внутреннюю и международную общественную поддержку этого уникального проекта.

В БРИКС Россия находит для себя целый ряд преимуществ. Во-первых, вместе с остальными его участниками она разделяет линию на невмешательство во внутренние дела и нерушимость принципа национального суверенитета, их решимость не ограничивать национальную повестку дня только тем, что допускается диктатом традиционных центров развития. Все страны БРИКС выступают против интервенционизма и безоглядной экономической либерализации в угоду транснациональным корпорациям и транснациональным финансовым структурам, все они признают высокую экономическую роль государства. Интерес для России представляют и преимущества «сетевой дипломатии», демонстрируемые практикой БРИКС, что помогает ей максимально диверсифицировать средства и методы осуществления своей внешней политики. Главным же и общим ориентиром для всех членов БРИКС служит поддержка тенденции, ведущей к формированию полицентричного мира в противоположность идее «благожелательной гегемонии» одного «особо выдающегося» члена мирового сообщества.

Для развития институтов сотрудничества стран БРИКС предлагаем следующие предложения:

1. Реформа устаревшей валютно-финансовой архитектуры и установление более демократичного и справедливого международного экономического режима.

2. Становление полицентричного многоцивилизационного миропорядка, основанного на нормах международного права и практике сетевой дипломатии, в том числе посредством поддержки механизмов регионального взаимодействия.

3. Усиление влияния в общемировых и региональных структурах с целью сохранения международного мира и безопасности, а также укрепления роли ООН как центральной организации глобального регулирования.

4. Согласование позиций пяти стран по вопросам глобальной и региональной стабильности и безопасности, нераспространения ОМУ, урегулирования региональных конфликтов, в поиске совместного ответа на новые вызовы (терроризм, наркотрафик и пиратство, климатическая и экологическая проблемы). Сотрудничество в сфере информационной безопасности, совместное противодействие киберпреступности.

5. Формирование новой идеологии международных отношений, основанной на принципе совместимости, взаимодополняемости и равнозначимости различных цивилизаций и культур как основы новой идентичности планетарного социума [8].

Таким образом, формат БРИКС имеет несомненно важное значение для России с точки зрения возможностей наращивания сотрудничества в стратегических областях: энергетике, авиастроении, мирном использовании космоса, улучшении системы здравоохранения и образования, в обеспечении продовольственной, экологической и военной безопасности, реализации совместных проектов в медицине и фармацевтике, в сфере информатики, нано- и биотехнологий и т.д. на этих направлениях для России будет только возрастать. Для России формат БРИКС незаменим как способ обретения дополнительной опоры в условиях дестабилизации международных отношений и нежелания Запада считаться с ключевыми её интересами на международной арене. Это шанс занять достойное место в системе глобального управления и использовать этот фактор для собственной модернизации. БРИКС может стать для России геополитической альтернативой XXI в. (в противовес нисходящей тенденции конца XX в.).

Заключение