Республика Беларусь – субъект Организации Договора о коллективной безопасности
История образования, задачи и цели ОДКБ. Органы, созданные в рамках Договора о коллективной безопасности. Основные направления сотрудничества. Содержание данного института. Мероприятия, в которых Республика Беларусь приняла и примет участие в 2018 г.
Рубрика | Международные отношения и мировая экономика |
Вид | реферат |
Язык | русский |
Дата добавления | 14.09.2019 |
Размер файла | 14,0 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Республика Беларусь - субъект Организации Договора о коллективной безопасности
Введение
договор коллективный безопасность
Важной составляющей внешней политики белорусского государства является участие в процессах региональной безопасности. Прежде всего, речь идёт о членстве Беларуси в Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ). ОДКБ - это военно-политический союз, созданный государствами СНГ на основе Договора о коллективной безопасности (ДКБ), подписанного 15 мая 1992 года.
В настоящее время в Организацию входят 7 республик, находящихся в составе СНГ: Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызская Республика, Российская Федерация, Таджикистан, Узбекистан.
В данном реферате я бы хотела рассмотреть участие Республики Беларусь в организации, деятельность которой направлена на обеспечение безопасности.
В настоящее время в мире происходит множество военных конфликтов, что не обходит и постсоветское пространство. Государства всего мира уделяют особое внимание своей безопасности, что вполне понятно и объяснимо. Они укрепляют свои военные позиции, содержат армии, проводят военные учения. Республика Беларусь не исключение. Но давно известно, что с врагом справиться легче не в одиночку, а при поддержке союзника. Именно поэтому мирные государства, 7 стран-участниц СНГ, объединились для предотвращения и устранения угрозы миру, совместной защиты от агрессии, обеспечения их суверенитета и территориальной целостности.
1.История образования
Основой для создания ОДКБ послужил Договор о коллективной безопасности, подписанный Арменией, Беларусью, Грузией, Казахстаном, Киргизией, Россией, Таджикистаном и Узбекистаном 15 мая 1992 года. В 1993 году к договору присоединились в качестве наблюдателей Азербайджан, Молдова и Украина. Договор вступил в силу 20 апреля 1994 года. Договор был рассчитан на 5 лет и допускал продление.
Впоследствии ряд стран прекратили своё участие в ДКБ. В 1999 году из КБ вышли Азербайджан, Грузия, Узбекистан. Украина и Молдова также утратили интерес к военной интеграции в рамках СНГ. 2 апреля 1999 года президенты Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России и Таджикистана подписали протокол о продлении срока действия договора на следующий пятилетний период.
На московской сессии ДКБ 14 мая 2002 года было принято решение о преобразовании ДКБ в полноценную международную организацию -- Организацию Договора о коллективной безопасности (ОДКБ). 7 октября 2002 года в Кишинёве подписаны Устав и Соглашение о правовом статусе ОДКБ, которые ратифицированы всеми государствами-членами ОДКБ и вступили в силу 18 сентября 2003 года.
2 декабря 2004 года Генеральная Ассамблея ООН приняла резолюцию о предоставлении Организации Договора о коллективной безопасности статуса наблюдателя в Генеральной Ассамблее ООН.
16 августа 2006 года в Сочи было подписано решение о полноправном присоединении (восстановлении членства) Узбекистана к ОДКБ.
4 февраля 2009 года в Москве лидеры стран Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) одобрили создание Коллективных сил оперативного реагирования. Согласно подписанному документу, Коллективные силы оперативного реагирования будут использоваться для отражения военной агрессии, проведения специальных операций по борьбе с международным терроризмом и экстремизмом, транснациональной организованной преступностью, наркотрафиком, а также для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
3 апреля 2009 представитель секретариата ОДКБ заявил, что Иран в перспективе может получить статус страны-наблюдателя в ОДКБ[1].
14 июня 2009 года в Москве состоялась сессия Совета коллективной безопасности государств, по решению которой должны были быть созданы Коллективные силы оперативного реагирования. Однако Беларусь отказалась от участия в сессии по причине, разгоревшейся "молочной войны" с Россией, посчитав, что без прекращения действий, подрывающих основы экономической безопасности партнеров, принятие решений по другим аспектам безопасности не представляется возможным. Тем не менее решение о создании КСОР на саммите было принято остальными странами-членами, однако оно оказалось нелегитимным: в соответствии с пунктом 1 Правила 14 Правил процедуры органов Организации Договора о коллективной безопасности, утвержденных Решением Совета коллективной безопасности Организации Договора о коллективной безопасности о документах, регламентирующих деятельность Организации Договора о коллективной безопасности от 18 июня 2004 года, неучастие страны-члена организации в заседаниях Совета коллективной безопасности, Совета министров иностранных дел, Совета министров обороны, Комитета секретарей советов безопасности означает отсутствие согласия страны-члена организации на принятие рассматриваемых этими органами решений и соответственно отсутствие консенсуса для принятия решений в соответствии с Правилом 14. Таким образом, рассматриваемые 14 июня на саммите ОДКБ в Москве документы не могут считаться принятыми из-за отсутствия консенсуса. Помимо Беларуси, документ по КСОР не был подписан и Узбекистаном. На саммите в Москве документ одобрили пять из семи входящих в организацию стран: Россия, Армения, Киргизия, Казахстан и Таджикистан.
2 октября 2009 года информационные агентства, распространили новость о том, что Республика Беларусь присоединилась к соглашению о КСОР на основании заявления Президента РБ о том, что все процедуры по подписанию документов о КСОР на сегодняшний день завершены.[2] Тем не менее, уже 6 октября выяснилось, что Беларусь так и не подписала[3] соглашение о КСОР. Кроме того, Александр Лукашенко отказался от наблюдения за заключительной фазой учений сил оперативного реагирования ОДКБ, которые прошли 16 октября 2009 года на полигоне Матыбулак в Казахстане.[4]
20 октября 2009 года в секретариат ОДКБ поступили[5] документы, подписанные Беларусью.
2.Основные задачи и цели
Основополагающая цель Организации - продолжать и наращивать тесные и всесторонние союзнические отношения во внешнеполитической, военной, военно-технической областях; координация и объединение усилий в борьбе с международным терроризмом и другими современными угрозами безопасности. Ключевыми задачами ОДКБ являются обеспечение национальной и коллективной безопасности, углубление военно-политического взаимодействия и интеграции, координация внешнеполитических позиций по международным и региональным проблемам безопасности, становление многосторонних механизмов сотрудничества, включая военную составляющую, развитие сотрудничества по противодействию современным вызовам и угрозам безопасности, таким как международный терроризм, наркотрафик, нелегальная миграция, международная организованная преступность, информационная безопасность и кибербезопасность, осуществление военно-технического сотрудничества.
На современном этапе ОДКБ трансформировалась из «классического» военно-политического блока, ориентированного на защиту союзников от внешней агрессии, в многофункциональную региональную организацию, способную обеспечить комплексную безопасность государств-членов, а также оперативно и гибко реагировать на широкий спектр современных вызовов и угроз.
Беларусь развивает активное сотрудничество с ОДКБ, выступает за сильную и эффективную ОДКБ, ее интеграцию в евразийскую архитектуру безопасности.
3.Органы, созданные в рамках ОДКБ
Органы, созданные в рамках ОДКБ:
1. Совет коллективной безопасности (СКБ) - высший орган Организации. Совет рассматривает принципиальные вопросы деятельности Организации и принимает решения, направленные на реализацию ее целей и задач, а также обеспечивает координацию и совместную деятельность государств - членов для реализации этих целей.
В состав Совета входят главы государств - членов.
В период между сессиями СКБ вопросами координации взаимодействия государств - членов в реализации решений, принимаемых органами Организации, занимается Постоянный Совет, который состоит из полномочных представителей, назначаемых государствами - членами.
2. Совет министров иностранных дел (СМИД) - консультативный и исполнительный орган Организации по вопросам координации взаимодействия государств - членов в области внешней политики.
3. Совет министров обороны (СМО) - консультативный и исполнительный орган Организации по вопросам координации взаимодействия государств - членов в области военной политики, военного строительства и военно-технического сотрудничества.
4. Комитет секретарей советов безопасности (КССБ) - консультативный и исполнительный орган Организации по вопросам координации взаимодействия государств - членов в области обеспечения их национальной безопасности.
5. Генеральный секретарь Организации является высшим административным должностным лицом Организации и осуществляет руководство Секретариатом Организации. Назначается решением СКБ из числа граждан государств - членов и подотчетен СКБ.
6. Секретариат Организации - постоянно действующий рабочий орган Организации для осуществления организационного, информационного, аналитического и консультативного обеспечения деятельности органов Организации.
7. Объединенный штаб ОДКБ - постоянно действующий рабочий орган Организации и СМО ОДКБ, отвечающий за подготовку предложений и реализацию решений по военной составляющей ОДКБ.
СКБ имеет право создавать на постоянной или временной основе рабочие и вспомогательные органы Организации:
· Межгосударственную комиссию по военно-экономическому сотрудничеству;
· Координационный совет руководителей компетентных органов по противодействию незаконному обороту наркотиков государств - членов ОДКБ;
· Координационный совет руководителей компетентных органов государств - членов ОДКБ по вопросам борьбы с незаконной миграцией;
· Координационный совет по чрезвычайным ситуациям государств - членов ОДКБ;
· Рабочую группу ОДКБ по Афганистану при СМИД ОДКБ;
· Рабочую группу экспертов по вопросам борьбы с международным терроризмом и экстремизмом при КССБ ОДКБ;
· Рабочую группу по вопросам информационной политики и безопасности при КССБ ОДКБ.
4. Основные направления сотрудничества
Министерство обороны Республики Беларусь в рамках сотрудничества с оборонными ведомствами государств - членов Организации осуществляет сотрудничество по следующим направлениям:
1. Совершенствование нормативной правовой базы, определяющей стратегические приоритеты деятельности ОДКБ в сфере обеспечения коллективной безопасности и регламентирующей механизмы функционирования сил и средств системы коллективной безопасности для отражения вооруженного нападения (агрессии) в отношении одного или нескольких государств - членов ОДКБ.
2. Сближение законодательств государств - членов Организации по вопросам обеспечения индивидуальной и коллективной обороны в соответствии со статьей 51 Устава ООН.
3. Оказание государствами - членами ОДКБ взаимной помощи в развитии вооруженных сил, их оснащении современными образцами вооружения и военной техники.
4. Формирование и развитие коалиционной и региональных (объединенных) группировок войск (сил). Развитие объединенных военных систем (ПВО, управления и других).
5. Развитие Миротворческих сил ОДКБ.
5.Содержание Договора о коллективной безопасности
Создание «коалиционных (коллективных) сил», «региональных (объединенных) группировок войск (сил), миротворческих сил», а также «объединенных систем и органов управления ими, военной инфраструктуры» предусматривает ст. 7 Устава Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), который вступил в силу для Республики Беларусь 18.09.2003 Вместе с тем Устав ОДКБ не запрещает государствам-членам ОДКБ размещение «на своих территориях группировок войск (сил), объектов военной инфраструктуры государств, не являющихся членами Организации», однако решение об этом принимается только «после проведения неотложных консультаций (согласования) с другими государствами-членами». Согласно ст. 11 Устава ОДКБ, постоянно действующими ее рабочими органами являются Секретариат и Объединенный штаб, функции и порядок работы которых регламентируются Уставом и другими нормативными правовыми актами ОДКБ. Т.е., коалиционные (коллективные) силы, региональные (объединенные) группировки войск (сил) и миротворческие силы ОДКБ не являются постоянными (штатными) объединенными воинскими формированиями ОДКБ, находящимися под единым (объединенным) командованием. Согласно Соглашения о статусе формирований сил и средств системы коллективной безопасности ОДКБ, заключенного в Москве 10.12.2010, которое вступило в силу для Республики Беларусь 11.05.2012, это «объединения, соединения, воинские части и подразделения, выделенные из состава национальных вооруженных сил и других войск Сторон, формирования сил специального назначения, выделенные из числа подразделений специального назначения (групп специалистов) органов внутренних дел (полиции), внутренних войск, органов безопасности и специальных служб, а также уполномоченных органов в сфере предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций Сторон в состав коалиционных, региональных (объединенных) группировок войск (сил)», которые создаются только на время их пребывания на территории государства-участника, на основании его официального обращения. Также и орган управления этими формированиями - командование создается только на период их пребывания на территории государства-участника.
6.Мероприятия, в которых Республика Беларусь приняла и примет участие в 2018 году
В 2018 году было и будет принято участие в следующих мероприятиях:
· сессия Совета коллективной безопасности ОДКБ (II полугодие, Республика Казахстан);
· заседание Военного комитета ОДКБ (Республика Казахстан, 16-20 апреля);
· заседание Совета министров обороны ОДКБ (Республика Казахстан, 24-25 мая);
· совместное учение с Миротворческими силами ОДКБ «Нерушимое братство-2018» (IV квартал, Российская Федерация);
· совместное тактическое учение «Рубеж-2018» с подразделениями КСБР ЦАР (IV квартал, г. Душанбе, Республика Таджикистан);
· командно-штабное учение с Коллективными авиационными силами ОДКБ (IV квартал, Российская Федерация).
Также осенью 2018 г. запланировано проведение совместного оперативно-стратегического учения «Боевое братство - 2018», в рамках которого состоятся:
· тактико-специальное учение «Поиск-2018» с силами и средствами разведывательных подразделений вооруженных сил государств - членов ОДКБ (сроки проведения - по согласованию, г. Алматы, Республика Казахстан);
· командно-штабное учение с воинскими контингентами КСОР ОДКБ «Взаимодействие 2018» (сроки проведения - по согласованию, г. Бишкек, Кыргызская Республика);
· совместное учение с Миротворческими силами ОДКБ «Нерушимое братство-2018» (IV квартал, Российская Федерация).
Заключение
Таким образом, ни условия самого ДКБ, ни членство в ОДКБ не налагают на Беларусь безусловных обязательств передачи каких-либо своих воинских или военизированных формирований в состав какой-то коалиционной группировки сил, находящейся под единым или объединенным командованием из числа иностранных граждан.
Однако на основе ДКБ была принята Концепция коллективной безопасности государств-участников ДКБ, утвержденная Решением Совета коллективной безопасности от 10.02.1995.
В данной Концепции в качестве одного из элементов сил и средств системы коллективной безопасности государств-участников ДКБ, предусматривается создание в регионах коалиционных (объединенных) группировок войск (сил), предназначенных для отражения агрессии против государств-участников. В настоящее время на основе данной Концепции некоторыми из членов ДКБ созданы региональные группировки войск (сил), в частности Республикой Беларусь и Российской Федерацией, Республикой Арменией и Российской Федерацией. Кроме того, между государствами - членами ОДКБ осуществляется двухстороннее военное сотрудничество.
В перспективе Организация Договора о коллективной безопасности должна стать организацией, отвечающей всем требованиям, предъявляемым к структурам подобного уровня, как государствами-членами, так и мировым сообществом в целом.
Размещено на Allbest.ru
Подобные документы
История образования Организации договора о коллективной безопасности (ОДКБ). Методы и структура организации. Современное положение ОДКБ и перспективы на будущее. Понятие коллективной безопасности и ее концепция. Конфликты и их урегулирование ОДКБ.
курсовая работа [35,1 K], добавлен 02.06.2009Анализ деятельности Содружества независимых государств (СНГ). Перспективы развития, цели, задачи и члены Организации Договора о коллективной безопасности, Евразийского экономического сообщества, Шанхайская организация сотрудничества и Таможенного союза.
реферат [36,4 K], добавлен 08.05.2010Анализ взаимодействия государств Центральной Азии в рамках Организации Договора о коллективной безопасности и Шанхайской Организации Сотрудничества с целью обеспечения национальной безопасности. Проблемы в этой сфере и основные механизмы их решения.
магистерская работа [92,0 K], добавлен 17.06.2013Предпосылки создания единой системы по обеспечению безопасности в Европе. Организация Североатлантического договора. Расходы государства на обеспечение безопасности. ОБСЕ и перспективы дальнейшего развития системы коллективной безопасности в Европе.
курсовая работа [419,0 K], добавлен 29.08.2015Цели и функции Содружества Независимых Государств, основные направления сотрудничества. Современные развитие, основные направления и перспективы внешнеполитической и внешнеэкономической деятельности Республики Беларусь. Интересы Беларуси в рамках СНГ.
реферат [20,5 K], добавлен 05.12.2010Анализ источников международного права. Устав ООН как основной источник, регламентирующий международно-правовые способы и средства обеспечения мира. Сущность элементов концепции коллективной безопасности. Задачи Организации Североатлантического договора.
дипломная работа [159,0 K], добавлен 05.06.2012Республика Беларусь как субъект международного права. Организационно-правовые формы управления иностранными делами. Органы министерства иностранных дел за рубежом. Административно-правовое регулирование въезда и выезда на территорию Республики Беларусь.
контрольная работа [31,9 K], добавлен 25.11.2008Место информационной безопасности в архитектуре безопасности современного мира. Юридически оформленные союзы государств, заключенные для отражения общей геополитической угрозы. Реализация коллективной безопасности на универсальном уровне в рамках ООН.
курсовая работа [137,8 K], добавлен 12.11.2013Принципы деятельности Организации Объединенных Наций, ее состав и степень влияния на мировую общественность. Обстоятельства подписания Устава Организации Объединенных Наций Беларусью, значение данного шага для государства. Инициативы Беларуси в ООН.
реферат [46,0 K], добавлен 14.09.2009Общее понятие и виды миграции рабочей силы, ее в национальной экономике. Структура и основные направления внешней трудовой миграции населения в Республике Беларусь за последние годы. Инструменты государственного регулирования миграционной политики.
курсовая работа [132,0 K], добавлен 24.01.2015