Состояние, проблемы и перспективы поворота России на Восток

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Состояние, проблемы и перспективы поворота России на Восток

Введение

Во внешнеполитической деятельности весомую роль играет восточный вектор, сильные позиции России на Востоке способны обеспечить достойное положение на Западе.

Возрастающее значение приобретает укрепление позиции России в Азиатско-Тихоокеанском регионе, что обусловлено смещением центра тяжести мировой экономики.

Россия для решения этой задачи предстоит решить целый комплекс проблем. С одной стороны, её восточный вектор подстегиваются экономическими факторами - западными санкциями, потребностями в новых рынках, снижением издержек и доступа к технологиям. С другой стороны, собственно экономические ресурсы России ограничены. России прийдется вести осторожную и тонкую политику - избегая политизации экономических проектов, которая может вызвать раздражение у её партнеров.

Основными объектами внешнеполитического внимания РФ выступают растущие азиатские гиганты - Китай и Индия. В случае Индии внимание уделяется ресурсно-энергетической кооперации, которая дополняется проектами сотрудничества в военной сфере. Основное же значение для РФ в современной ситуации приобретает демонстрация налаживания «стратегического партнёрства» и развитие торговли и отношений с Китаем. Доля Китая во внешней торговли непрерывно растет с 2005 г. Сейчас это первый торговый партнер РФ.

Политика России в АТР («поворот России на Восток») складывается из двух взаимосвязанных аспектов:

1) развитие российского Дальнего Востока как части АТР, через который Россия намерена включиться в интеграционные процессы региона;

2) расширение экономического сотрудничества РФ со странами Восточной Азии.

Цель «активного участия» России в интеграционных процессах в Азиатско-Тихоокеанском регионе заключается в том, чтобы использовать возможности АТР «при реализации программ экономического подъёма Сибири и Дальнего Востока [1].

Объектом выступает поворот России на Восток.

Предметом являются состояние, проблемы и перспективы поворота России на Восток.

Основная цель определить состояние, проблемы и перспективы поворота России на Восток.

Реализация поставленной цели достигается в ходе решения ряда задач:

1)Рассмотреть концепцию поворота России на Восток.

3)Выявить проблемы поворота России на Восток

4)Определить перспективы поворота России на Восток

1. Азиатский вектор в геополитических интересах России

1.1 Предпосылки формирования стратегии поворота России на Восток

«Европейцы мы или азиаты, или нечто третье, особенное между Азией и Европой? Уже свыше столетия русское мышление вращается вокруг этого вопроса, - пишет Вальтер Шубарт. - Происшедшую эволюцию можно охарактеризовать следующим образом: уже два столетия Россия становится сознательно все более и более азиатской» [2].

На протяжении ряда веков Россия оказывалась на развилках исторического пути, ей приходилось выбирать направление дальнейшего движения. И не раз выбирала путь, «разводивший» Россию с Западом и сближавший её с Востоком.

Движение русского народа на Дальний Восток явилось закономерным историческим процессом, обусловленным изменениями в экономическом и политическом развитии страны в ХVII веке.

Определяющую роль в этом процессе играло развитие товарно-денежных отношений. Пушнина, была не только источником пополнения дефицита государственной казны, но и способствовала росту доходов купцов и промышленных людей. Обменные товары имели все землепроходцы и мореходы. Они вели поиски полезных ископаемых: серебра, соли, слюды, меди, в которых нуждалось Российское государство.

Еще одной предпосылкой освоения Сибири была близость к восточным пределам России Индии и Китая, торговля с которыми сулила огромный доход казне. Движение на восток было обусловлено в том числе усилением феодального гнета, накалом классовой борьбы в европейской части страны.

Наряду с внутренними имелись и внешние причины, движения России на восток. Они заключались в том, чтобы обезопасить Российское государство от набегов кочевых племен с востока, создать прочный тыл, и обеспечить возможность прорыва изоляции и блокады на западе страны. Правительство России стало проявлять заинтересованность в развитии внешней торговли, так как пушнина и моржовый зуб имели большой спрос на мировом рынке [3].

1.2 Первые попытки поворота России на Восток

Первая попытка поворота на Восток предпринималась еще царской Россией в конце XIX - начале XX вв. Она была связана с бурным экономическим ростом после реформ Александра II. Имперские претензии и поиск новых рынков сбыта шли рука об руку. В сложившихся условиях стало возможным динамичное продвижение России на Восток.

Важным этапом было строительство Транссиба, которое обеспечило укрепление инфраструктурной базы на российском Дальнем Востоке и создание плацдарма для коммерческого проникновения России в СВА. Символом присутствия России в Китае стала КВЖД, построенная в 1897-1903 гг., а основанный в 1898 г. новый город Харбин - центром обслуживания КВЖД.

Харбин должен был стать финансовым, торговым, промышленным форпостом России, «русским Гонконгом» в Китае, однако русско-японская война, а затем и революция 1917 г. остановили продвижение России на Восток.

Вторая попытка продвижения на Восток, предпринятая уже СССР, связана с советско-китайским сближением в 1950-х - начале 1960-х годов. Оно происходило в условиях превращения СССР в мощную державу, с одной стороны, и прихода к власти в Китае компартии - с другой. В этот период осуществлялась, под влиянием советской модели, социалистическая модернизация Китая. Однако в итоге стратегического партнерства в двусторонних отношениях не сложилось. В результате экономическое присутствие СССР в Восточной Азии ограничивалось сотрудничеством лишь с идеологически близкими Вьетнамом, КНДР и Монголией.

Современный этап можно рассматривать как третью попытку продвижения России на восточноазиатском направлении. Сначала сдвиги в отношениях России с соседями произошли в политической сфере: это нормализация отношений с КНР (1989 г.), установление отношений с Южной Кореей (1990 г.), налаживание деловых связей с Тайванем, перевод внешнеполитических дискуссий с Японией в формате диалога. Наступление на Восток было дополнено введением рыночных механизмов и институтов в отношениях со странами Восточной Азии в 1991 - начале 2000-х годов [4].

1.3 Концепция поворота России в сторону Азии

Концепция поворота России на Восток прозвучала на заседании Совета безопасности России в декабре 2006 года, из-за угрозы безопасности страны было принято решение об ускоренном развитии Дальнего Востока. Некоторые политики в столице вновь заговорили о «геополитическом удержании» Дальнего Востока, политологи - об угрозах хозяйственного и культурного освоения территории другими международно-правовыми субъектами, интернет наполнился рассуждениями о нарастающей демографической и грядущей военной экспансии Китая. Главные усилия государства были все же направлены не на укрепление границ, модернизацию обороны Тихоокеанской России, а на создание на ее территории экономической и инфраструктурной платформы, призванной обеспечить интеграцию страны в экономику АТР [5].

На Дальнем Востоке всегда были и будут ресурсы, а в странах Восточной Азии из-за ускоренного развития возникает потребность в ресурсах, за счёт переработки природных ресурсов, России необходимо повысить экономический потенциал, устойчивость государства.

Для России важен экономический диалог со странами Восточной Азии. Для нас привлекательно то, что на нем будет востребована продукция, составляющая основу производства в ДВФО (деловая древесина, морепродукты, питьевая вода, экологически чистое продовольствие). Восточная Азия - перспективный внешний рынок для природной российской продукции, экспорт которой стимулирует национальное производство, ориентированное на реальное повышение качества жизни в первую очередь российских граждан.

В 1990-е годы, отмечался сильный отток населения на Дальнем Востоке, вследствие чего рухнула система, во многом искусственно поддерживающая экономику и жизнеобеспечение сотен поселений. Государство искало иные пути решения данной проблемы, прежде всего, из геостратегических соображений. На пустую территорию могут позариться, тем более что соседи недостатка в населении не испытывают. Активное заселение региона началось во второй половине XIX века и резко усилилось со строительством Транссиба [6].

2. Движение России на Восток на современном этапе

2.1 Состояние поворота РФ на Восток

В итоге роста мировых цен на уголь в 2016 году экспортные продажи угля для российских угольных компаний оказались рентабельнее внутренних. Основными странами-импортерами, нарастившими поставки угля из России в 2016 году по отношению к 2015 году, стали Индия (в 2 раза), Китай (в 1,5 раза), Южная Корея (на 40%) и Украина (на 30%).

В результате объемы экспорта российского угля в азиатском направлении превысили объемы его экспорта в Европу. Такая тенденция нашла отражение в приросте объемов перевалки угля через порты Дальневосточного бассейна по сравнению с приростом через все морские порты РФ - 15% и 10,5%.

Структура потребления газов привычна для России - наибольшую долю спроса обеспечивают кислород, аргон и азот. Основной объём спроса на технические газы в Сибири и на Дальнем Востоке формируют нефте и газодобытчики (крупнейший из них - «Газпром», имеющий грандиозные планы по разработке месторождений Сибири). Особенно увеличился объем спроса газов и сварочных смесей в последние годы в связи со строительством трубопровода ВСТО («Восточная Сибирь - Тихий океан»), предназначенного для транспортировки нефти на российский Дальний Восток и на рынки АТР [7].

Строится магистральный газопровод Сила-Сибири для поставок газа из Якутии в Приморский край и страны Азиатско-Тихоокеанского региона. Совместный проект «Газпрома» и Китайской Национальной Нефтегазовой Корпорации (CNPC) подписали Договор купли-продажи российского газа по «восточному» маршруту (газопроводу «Сила Сибири»).

Построение мостов Нижнеленинское -Тунцзян, Благовещенск-Хэйхэ дает большие перспективы в развитии трансграничной торговли и организации транзитных перевозок. Мостовой переход станет частью нового экспортного маршрута и стимулом для создания новых логистических и промышленных кластеров, улучшит транспортную доступность сразу нескольких регионов Дальнего Востока [8].

россия восточная азия геополитический

2.2 Проблемы поворота РФ на Восток

Поворот России на Восток вызывает ряд проблем о наличии которых можно судить уже по истечении первого полугодия 2015 года.

Первая проблема заключается в недостаточно развитой инфраструктуре российско-китайского приграничного сотрудничества, особенно с российской стороны, которая может стать наиболее серьезным вызовом.

Значимой проблемой экономического сотрудничества между Китаем и Россией, остается то, что до сих пор не построены мосты через реки Аргунь, Амур и Уссури; не построены новые железнодорожные линии и автомобильные трассы в приграничных районах Дальнего Востока и Восточной Сибири РФ; не создано таможенных зон российско-китайской торговли на пограничных переходах Маньчжурия - Забайкальск, Гродеково - Суйфэньхэ, Благовещенск - Хэйхэ; не созданы свободные экономические зоны в российских городах на границе с Китаем Благовещенск, Хабаровск, Уссурийск [9].

Следующий фактор, который диктует необходимость ускоренного развития связей России со странами АТР, -- это транспортные проблемы. В результате потери морских портов на Балтике и Черном море, прямых выходов к прежним железнодорожным и автотранспортным пропускным пунктам перевозки, резко упавших объемов экспортно-импортных грузов в западном и южном направлениях стали весьма узким местом в ВЭД России.

Несбалансированное развитие сотрудничества России со странами ЮВА. Товарооборот между РФ и Китаем составляет 600 млрд., в то время как товарооборот с Японией снизился почти на четверть и составил $16 млрд, а объем инвестиций за первые три квартала того же года сократился на 80%.

Политические отношения не до конца сбалансированы. Если посмотреть на международные переговоры по важнейшим для Китая и России вопросам (по той же Сирии или Ирану) то можно увидеть, что Москва везде и всегда жестко защищает свои позиции и мировой порядок, получая при этом изрядную долю критики и ударов [10].

2.3 Перспективы поворота РФ на Восток

Поворот на Восток предполагает существенное расширение экономических и внешнеторговых связей России со странами Восточной Азии. В 2012-2013 гг. на страны региона приходилось 20% российского внешнеторгового оборота. Это свидетельствует о росте российской торговли со странами данного региона: с Китаем (около 50%), Японией (17%) и Южной Кореей (13%). Динамика торговли с этими странами определяет перспективы российских экономических отношений с регионом. С ориентацией на рынки Китая, Японии и Южной Кореи введено большинство инвестиционных проектов по добыче природных ресурсов на Дальнем Востоке и в Восточной Сибири.

Финансовое сотрудничество - новый аспект взаимодействия, который отчасти является ответом на санкции Запада, а отчасти обусловлен целью преодоления доминирования доллара США. В мае 2014 г. была заключена газовая сделка, природный газ из двух дальних месторождений к востоку от Байкала будет поставляться через трубопровод «Сила Сибири».

Уже есть программа развития Дальнего Востока и Байкальского региона на ближайшие пять лет, а также «Перечень приоритетных инвестиционных проектов в ДВФО», утвержденный 3 июня 2013 года [11].

Президент напомнил о планах строительства железнодорожного перехода на остров Сахалин и его продления на японский остров Хоккайдо. На Дальнем Востоке реализуется проект выдачи электронных виз, стимулирующий и туризм, и приезд вероятных инвесторов.

Президент Южной Кореи на ВЭФ-3 предложил России навести «девять мостов сотрудничества». Это в первую очередь «мост газа, железной дороги, Северного морского пути, судостроения, создания рабочих групп, сельского хозяйства и по другим видам сотрудничества».

Военное сотрудничество с Азией за последние несколько лет значительно окрепло. Примерами могут служить совместные военно-морские учения. Сотрудничество в области вооружений - еще одна область, в которой были преодолены препятствия и недомолвки [12].

Заключение

Поворот на Восток - это решительный шаг, и подготовительные операции к нему начались еще вначале 2000-х годов, о чем свидетельствует начало реализации энерготранспортных проектов, ориентированных на Восток. Так что нельзя судить о том, что этот шаг был спонтанным.

По мнению писателя и публициста Андрея Паршева - поворот на Восток не определяется нашей свободной волей, а определяется тем, что наши партнеры на Западе пытаются ограничивать Россию в экспорте газа и нефти. То возникают идеи добычи сланцевой нефти, то речь заходит о сжиженном газе, то предлагают трубопроводы типа «Набукко». Тут хочешь не хочешь, а разворот неизбежен, а будет ли он окончательным, зависит от Запада.

Исторически российская внешняя политика строилась не «от партнера» и его пожеланий, а «от интересов» России на том или ином направлении. Сейчас главный интерес состоит в укреплении всего восточного вектора внешней политики. А значит, и координация работы на данном направлении могла бы происходит на самом высоком уровне.

И это совершенно оправданно. В своем послании Федеральному собранию 2013 года Президент России В. Путин провозгласил развитие Дальнего Востока национальным приоритетом на XXI век. Развитие сотрудничества с Китаем, строительство евразийской интеграции и поворот на Восток в целом нужны России не сами по себе. Их целью является направление позитивной энергии -- инвестиций, трудовых ресурсов, технологий -- на развитие Зауральской России.

Именно об этом идет речь. На кону «поворота к Азии» не только качество отношений с Китаем или другими региональными партнерами, но развитие для всех. Поэтому потерять темп сейчас было бы величайшей ошибкой. Европа в любом случае останется нашей естественной цивилизационной родиной. Но будущее модернизации страны лежит на евразийских и азиатских просторах.

Список использованной литературы

1. Тихоокеанский вектор внешней политики России [Электронный ресурс] Режим доступа: URL: http://www.perspektivy.info/book/tihookeanskij_vektor_vneshnej_politiki_rossii_2012-02-06.htm

2. Шубарт В. Европа и душа Востока Россия между Азией и Европой [Электронный ресурс] Режим доступа: URL: http://ecsocman.hse.ru/data/534/693/1217/017ons2-93_-_0176-184.pdf

3. Леонтьева Г.А. Землепроходец Ерофей Павлович Хабаров. Г.А. Леонтьева - М.: Просвещение, 1991. - 110 с.

4. Федоровский А. Мировая экономика и международные отношения/ Перспективы развития Восточной Азии 2016 г. том 60, № 3, c. 58-71., 2016 г.

5. Ларин В. Восточный поворот Кремля \ Россия стремится укрепить свои позиции в Азиатско_Тихоокеанском регионе посредством расширения экономического присутствия [Электронный ресурс] Режим доступа: URL: http://vpknews.ru/articles/16733

6. Почему власти хотят заселить Дальний Восток [Электронный ресурс] Режим доступа: URL: https://meduza.io/feature/2017/07/03/pochemu-vlasti-tak-hotyat-zaselit-dalniy-vostok-iz-za-ugrozy-zahvata-kitaytsami

7. Лузянин Д. СПГ Потенциал энергетики будущего [Электронный ресурс] Режим доступа: URL:https://gasworld.ru/uploads/issues/d/2014/28052014_125058.pdf

8. Инфраструктура Дальнего Востока [Электронный ресурс] Режим доступа: URL: https://minvr.ru/presscenter/news/7353/

9.[Электронный ресурс] Режим доступа: URL:https://cyberleninka.ru/article/n/problemy-i-perspektivy-sotrudnichestva-tihookeanskoy-rossii-i-stran-yugo-vostochnoy-azii

10. Проблемы развития российско-китайских торгово-экономических, финансовых отношений http://russiancouncil.ru/upload/RIAC_WP_20_Russia-China.pdf

11. Кудрин А. Новое позиционирование Российской Федерации в глобальном хозяйстве возможности и перспективы [Электронный ресурс] Режим доступа: https://www.hse.ru/pubs/share/direct/document/173981613

12. Стратегия социально-экономического развития Дальнего Востока И Байкальского региона [Электронный ресурс] Режим доступа: http://www.city-strategy.ru/UserFiles/Files/Strategy%20DVFO_2025.pdf

Размещено на Allbest.ru