Особенности российско-индийских отношений на рубеже XX-XXI веков

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

Актуальность. Современная Россия и Индия представляют собой ведущие мировые державы, которые, по признанию многих политологов, способны оказывать значительное влияние как на региональную, так и мировую политику. В 2017 году Российская Федерация и Индия отмечают 70-летие установления дипломатических отношений. Однако Интерес к Индии, к ее истории и культуре, в нашей стране существовал всегда. Уже в XVIII-XIX веках русское образованное население читало труды востоковедов об Индии на иностранных языках, а Н.М. Карамзин осуществил перевод пьесы древнего индийского поэта Калидасы. Статьи об этой стране печатались в «Московских ведомостях», «Вестнике Европы»,

«Отечественных записках» и других популярнейших изданиях. Однако российское генеральное консульство в Бомбее было открыто только в 1900 году, что означало начало совершенно нового этапа в развитии русско- индийских отношений. Официальное установление дипломатических отношений с Советским Союзом произошло в 1947 году.

Сейчас налаживание тесного сотрудничества с Индией представляет большое значение. Современные геополитические интересы России являются неотъемлемой частью ее национальной доктрины безопасности, отражают особенности сложившегося в XXI веке особого геополитического статуса нашей страны. В числе этих интересов значительное место занимает «углубление равноправного доверительного партнерства и стратегического взаимодействия с Индией».

Несмотря на важность понимания особенностей русско-индийских отношений, данная тема недостаточно полно освещена в исторической научной литературе. Монографий, посвященных истории российско- индийских отношений, в том числе на рубеже XX - XXI веков, мало. Между тем, изучение особенностей развития российско-индийских отношений на рубеже XX - XXI веков может создать ту платформу, которая будет содействовать дальнейшему плодотворному сотрудничеству двух стран.

Степень изученности данной темы. Среди литературы, посвященной многостороннему исследованию современного состояния российско- индийских отношений, можно выделить труд Б.Н. Кузык и Т.Л. Шаумяна «Индия-Россия: стратегия партнерства в XXI веке», в которой показана история Индия и ее развитие в среднесрочном и долгосрочном контексте, раскрывается ее потенциал сотрудничества с Россией, а также описывается круг проблем, стоящих перед государствами на международной арене. Исторический контекст развития современной Индии содержится в книге Э. Льюиса «Без оглядки на богов. Взлет современной Индии», автор много внимания уделяет выяснению причин экономического и политического подъема Индии, а также в монографии Юрлова Ф.Н. «История Индии. XX век», в данном исследовании содержится комплексное описание истории советско-индийских и российско-индийских отношений, в том числе их развитие под влиянием отношений с другими странами. Наиболее близка к теме данной работы кандидатская диссертация С.Ю. Неделько «основные тенденции в развитии российско-индийских отношений в 90-е годы XX - начале XXI века», защита которой выполнена в 2004 году. Автор рассматривает отношения России и Индии в новых постсоветских условиях, показывает динамику российско-индийских отношений на указанном временном отрезке, а также исследует внешнюю политику обеих стран, в том числе складывающееся стратегическое партнерство.

Среди российских исследователей, занимающихся проблематикой современной Индии, можно выделить С.И. Лунева, С.В. Уянаева, И.И. Шатскую, Ю.А. Коновалову, С.В. Марееву. Интересный взгляд на развитие российско-индийских отношений, а также смежные с этим вопросом проблемы (Россия и НАТО, Индия и НАТО, отношения в БРИКС и т.д.) содержатся в материалах таких журналистов, как Е. Федотовой, С. Князева, Н.Г. Рогожиной, Л. Нест, А. Лебедева.

В связи с 70-летием российско-индийских дипломатических отношений и другим круглым датам (например, 20-летие развития дальневосточной индологии) были организованы конференции, посвященные двум странам, по итогам которых издавались сборники работ. Наиболее примечательными из них, на наш взгляд, является сборник материалов круглого стола «Россия - Индия 2013. Сотрудничество ради мира и прогресса», «Индия: перспективы современного развития. Внутренний, региональный и глобальный аспекты», а также «Индия: энергетика и энергетическая безопасность». Особенностью данных работ является глубокое изучение международных вопросов и их связь с внутренними событиями в Индии. В конференциях принимали участие индийские представители, что помогло на страницах сборников представить мнение другой стороны.

Цель исследования - изучить особенности российско-индийских отношений на рубеже XX - XXI веков.

Для достижения данной цели необходимо выполнить следующие задачи:

1. определить факторы, способствующие развитию русско-индийских отношений;

2. выявить основные этапы развития отношений России и Индии с 1990-го года по настоящее время;

3. рассмотреть ключевые сферы сотрудничества России и Индии на рубеже XX - XXI веков;

4. изучить сотрудничество России и Индии в международных организациях;

5. исследовать влияние внешнего фактора на российско-индийские отношения.

Объект исследования - двусторонние российско-индийские отношения на рубеже XX - XXI веков.

Предмет исследования - особенности развития российско-индийских отношений на рубеже XX - XXI веков в ключевых сферах взаимодействия (в политической, экономической, военно-технической и культурной сферах), а также на международной арене.

Характеристика источников. При работе над темой был использован широкий круг источников, который можно разделить на несколько групп. Прежде всего, это официальные документы, международные договора, официальные заявления МИД («Совместная декларация между Российской Федерацией и Республикой Индией об углублении стратегического партнерства с целью противодействия глобальным вызовам», «Совместная декларация об укреплении и наращивании экономического и научно- технического сотрудничества между Российской Федерацией и Республикой Индией» и т.д.). В эту же группу относим документы, использованные для характеристики истории взаимоотношений России и Индии (сборники документов по истории российско-индийских отношений XIX века, а также по советскому периоду). Также в эту группу включает статистические данные, представленные Росстатом («О состоянии внешней торговли в январе-августе 2017 года», а также «Торговля в России: 2015»).

Вторую группу источников составляют интервью послов России в Индии и Индии в России, а также заявления и интервью президента России и премьер-министра Индии, представленные на сайтах Президента РФ, сайте Министерства иностранных дел РФ, сайте посольства Индии, а также сайте русского консульства в Индии («Партнёрство ради мира и стабильности на планете» - совместное заявление по итогам визита Президента Российской Федерации В.В.Путина в Республику Индию, Совместное заявление Дружба- Дости: план по укреплению российско-индийского партнерства в течение следующего десятилетия, 11 декабря 2014 года и др.). Также большое значение имели официальные издания, посвященные развитию российско- индийским отношениям, ежегодно выпускаемым Российским советом по международным делам (Рабочие тетради «100 тезисов о российско-индийских отношениях»).

В третью группу входят статьи из ежемесячного журнала, издаваемого посольством Индии, «Индийский вестник». Материалы, представленные в нем, излагают точку зрения Индии, потому рассматриваются как источник.

Работа основывается на принципах историзма, объективности и системности. Практическая значимость работы определяется возможностью использования данных материалов в преподавательской работе, в том числе для подготовки лекций по истории международных отношений и внешней политики России, по новейшей истории стран Азии и Африки, а также для просветительских и других образовательных целях.

Глава 1. Основные тенденции в развитии российско-индийских отношений на рубеже XX - XXI веков

1.1 Факторы, способствовавшие развитию российско-индийских отношений

На современном этапе развитие русско-индийских отношений характеризуется как успешное и плодотворное сотрудничество. Благодаря усилиям обеих стран, направленных на расширение сфер взаимодействия, а также на совместную реализацию крупных экономических проектов и сотрудничеству в области мировой безопасности, дальнейшее развитие отношений между странами оценивается специалистами как перспектива еще большего сближения. Чрезвычайный и Полномочный посол Индии в России А. Малхотра оценивал в своем выступлении довольно высоко российско- индийские отношения: «Наши страны культурно резонируют друг с другом, в основу двусторонних связей положены чувства доброй воли и дружбы. Наше плодотворное сотрудничество развивалось на протяжении десятилетий, несмотря на политические и структурные изменения». Его мнение разделяет и нынешний посол Индии в России Панкадж Саран: «Российско-индийские отношения на протяжении всего их существования отличались стабильностью и отсутствием даже намека на конфликт».

Однако нам представляется необходимым выявить комплекс причин, способствовавших развитию отношений между Россией и Индией. Понимание данных факторов может положительным образом сказаться на оценке русско-индийских отношений.

Одна из главных причин, подчеркнутая А. Малхотрой, а также многими российскими исследователями, заключается в культурном интересе двух стран друг к другу. Он зародился еще в достаточно глубокие времена.

Значительным событием в «открытии» Индии для русского человека стала книга Афанасия Никитина «Путешествие за три моря», описывающая его визит в Индию в 1469 году. Однако стоит отметить, что торговые отношения с Индией у Руси начали складываться задолго до его путешествия. Культурное сближение двух стран происходило на протяжении XVIII, но особенно сильно проявилось в XIX веке. Путешествие по Индии в это время предприняли несколько русских художников, которые отразили свои впечатления на полотнах. Это были князь Алексей Салтыков (годы пребывания в Индии 1841-1843 и 1844-1846 года), Василий Верещагин (1870- е года, провел 3,5 года), а также Николай Рерих. Николай Рерих основал Институт гималайских исследований «Урусвати», который существует до сих пор. Его сын, Юрий Николаевич Рерих, занимался исследованием тибетского буддизма.

В начале XX века инициатива культурных контактов исходила от Индии. В 1927 году СССР посетил Джавахарлал Неру, в 1947 году его сестра Виджая Лакшми Пандит стала первым послом Индии в СССР. После своего визита в СССР Дж. Неру высказывался, что он вернулся домой «полным энтузиазма почитателем молодой страны Советов, при всем том, не утратившим критического подхода к ней».

Индийский писатель и поэт Рабиндранат Тагор посетил Советский Союз в 1930 году, написав после этого «Письма о России». Стоит отметить, что А. Малхотра в своей публичной лекции говорит о том, что данная книга была в СССР под запретом до начала 1980-х годов. Однако труд Р.Тагора был выпущен в СССР намного раньше - в 1956 году издательством «Государственное издательство художественной литературы». Тагор увидел много общего между Россией и Индией. Он описывает, что до революции положение интеллигенции было таким же, как и в Индии, население отличалось высокой религиозностью, низким уровнем образования, на печатные издания накладывалась жестокая цензура, человек был повергнут «в пыль и грязь у ног сильных мира сего». Однако все изменилось. В условиях внешнеполитического противостояния СССР быстро развивается технологически и культурно. Среди черт русского народа Р. Тагор подмечает честность, смелость, большую работоспособность. Его интересовали огромное количество вопросов: процесс коллективизации, индустриализации, массовое просвещение, развитие культуры, а также национальные особенности и культура и т.д. Строящийся и энергичный СССР выступает для Тагора примером: «Каждый день я сравниваю с Индией то, что вижу здесь, и думаю о том, чего мы достигли и чего могли бы достичь».

Однако Тагор видит и ряд недостатков, присущих советской системе. К ним относится методы образования детей («система образования вылита по шаблону»), а также ограниченность в свободе слова. Он подмечает ужасающую бедность населения и скудость обстановки: «Такого повсеместного обеднения нет нигде, поэтому здесь оно сразу же бросается в глаза. Здесь живут только те, кого в других странах мы называем народом». Однако этого, по его мнению, нечего стыдиться, т.к. в советском обществе «нет противоречий». Он сравнивает СССР с Западом, где «за кулисами весь хаос, грязь, болезни, бедствия и черные дела, от которых меркнет свет. А на поверхности все кажется гладким и безукоризненным».

Путешествие по России вдохновило Тагора написать слова призыва к освобождению от британского владычества, не бояться трудностей, а путем упорного труда и борьбы добиваться своей цели. «Я только что вернулся из России, я видел, как труден путь страны к славе… Мы страдаем сейчас, поэтому впредь мы страдать не будем. Пришло время доказать, что мы -- люди, и если мы станем под­ражать животным, то благоприятный момент будет упущен».

Значительное влияние на развитие философской и политической, которая продолжалась достаточно долго. М. Ганди воспринял идею о непротивлении злу насилием, и в последующем во многом перенял основополагающую идею Толстого - «для того, чтобы служить людям, необходимо только чистое намерение и служение правде».

Развитие экономических, прежде всего торговых связей, также являлось мощным фактором, который скреплял отношения двух стран. Индийские купцы вели торговлю на территории России уже в XVII веке. Известно поселение индийских купцов в Астрахани, причем первые сведения о ней относятся к 1615 году. Они занимались импортом тканей из Индии, главным образом шелка и хлопчатобумажной ткани, с последующей перепродажей в России. Их изделия поставлялись Москву, в том числе и царскому двору. Царская власть благоволила к индийской общине, обеспечивала купцам протекцию. Индийские подворья были и в других городах России, известны поселения в Нижнем Новгороде и Москве.

Настоящий всплеск торговых русско-индийских отношений начался после установления российского консульства в Индии. В начале XX века открывались представительства российских торговых компаний. За 1900 год почти 90% керосина, потреблявшегося на территории Индии, было привезено из России. Россия же была крупнейшим импортером индийского чая.

Велико значение развития научных знаний об Индии и формирования целого направления в отечественной науке - индологии. Первые переводы древнеиндийской литературы начали появляться еще в конце XVIII века. В 1817 году была напечатана статья «Историческое изыскание о торговых отношениях древних народов с Индиею», автор подписался только инициалами Дм. Б-в. А. Малиновский в 1837 году опубликовал свой труд «Известие об отправлениях в Индию российских посланников, гонцов и купчин с товарами и о приездах в Россию индийцев, с 1469 по 1751 год».

Одним из первых в этой деятельности стал Герасим Лебедев (1749-1817), проведший в Индии более 12 лет и ставший первым русским ученым, изучавшим Индию. Лебедев выучил три индийских языка (хинди, бенгали, санскрит), писал научные труды по языкознанию, сделал первый бенгальско- русский словарь, изучал культуру и традиции Индии. Кроме того, он основал в Калькутте первый европейский драматический театр.

Среди других ученых, которые занимались изучением Индии, и в последующем знакомили с традициями индологии общество в России, были Е.П. Блаватская, Ф. Щербатской, А. Баранников, С. Ольденбург, И. Минаев. И.П. Минаев известен как исследователь буддизма и человек, сыгравший значительную роль в становлении и развитии индологии в Институте востоковедения в Москве. В 1893 году Индию посетил микробиолог В. Хавкин, который позже доказал инфекционное происхождение холеры, а также изобрел вакцину против чумы.

К XIX веку относится установление двусторонних научных контактов. В 1855 году санскритолог О. Бетлинг занялся созданием санскритского словаря, для чего начал сотрудничество с индийским санскритологом Радхаканта Раджа Бахадур, который с 1819 по 1851 года выпускал свой словарь «Sabdakalpadruma». В 1856 году Р.Р. Бахадур был избран почетным членом императорской академии наук. Сам словарь был высоко оценен, в том числе востоковедческими исследователями. За свои научные успехи в 1866 году он был удостоен орденом «Звезда Индии».

Большое количество публицистических материалов публиковалось в прессе на протяжении XIX века, посвященных Индии. В них затрагивались вопросы не только культурного и этнографического характера, но в том числе и политического. Общественность в России так же следила за политической и правовой ситуацией в Европе и Индии, и в результате сравнения приходила к ряду следующих вопросов: «Почему Англия следует двум политикам? Почему в Европе называет она то хищением, что в Индии почитает законным правом? Чем могла бы сделаться Восточная Индия, если бы со временем последовала бы Северной Америке, и что было бы с колоссом Великобритании, если б она лишилась сей твердой опоры своего могущества?»

Такой интерес привел к формированию индийской темы в русской журналистике в середине XIX века. Самые передовые журналы считали необходимым освещать на своих страницах вопросы истории и современности Индии. Особую роль в этом процессе играл журнал «Отечественные записки» под редакцией Белинского. Статьи журнала отличались демократической направленностью. Именно в «Отечественные записки» писали исследователи, много времени проводящие непосредственно в самой Индии. В качестве примера можно привести статьи Э. Варрена, проходившего службу в британских войсках на территории Индии, который сильно критиковал британскую политику по отношению к индийскому населению. На эту же тему писал лейтенант Ю.Ф. Лисянский, служивший в английском флоте.

Отдельно стоит упомянуть о развитии дипломатических отношений России и Индии. Первый запрос на создание русской дипломатической миссии в Индии был сделан еще в 1858 году, однако правительство Великобритании не спешило давать разрешения. Открытие консульства в Бомбее, было тесно связано с учреждением британского консульства в Тифлисе. Обе стороны (Россия и Великобритания) первоначально одобрительно высказались насчет учреждения консульств. Однако взаимное недоверие стало причиной срыва переговорного процесса. В своем письме вице-король Индии Литтон, министерству иностранных дел Англии указывает, что, «Изучив коммерческую статистику по этому порту, я пришел к выводу, что он практически не имеет торговых связей с Россией, следовательно, не существует никакой коммерческой потребности в российском консульстве». Политические мотивы тут ясны: вице-король Индии боялся шпионства со стороны России, а также того, что русские консулы будут способствовать нарастанию социальной напряженности в Бомбее через поддержку недовольных элементов. Это угрожает тем, что вскоре авторитет российского чиновника значительно увеличится, и он станет выступать в роли арбитра. Такое усиление третьей страны на территории, подвластной британскому владычеству, было не нужно. В результате вопрос учреждения консульств был решен отрицательно.

На пике столкновения русско-английских интересов в Средней Азии русское военное командование предлагало императору России Александру II предпринять поход с целью захвата Индии. В частности, такие предположения высказывал генерал-лейтенант С.А. Хрулев. Он исходил с тех позиций, что отделение Индии от английских владений значительно ослабит Великобританию, а также подорвет ее позиции в азиатском регионе. Однако стоит отметить, что Хрулев ставил целью не завоевание Индии, а ее освобождение: «Целью экспедиции, конечно, должно быть не завоевание нами этой страны, а лишь уничтожение там английского владычества и восстановление независимости туземных владений». При этом Хрулев рассчитывал на мощную поддержку местных жителей, которые воспримут русские войска как мстителей. Однако русским правительством данные идеи поддержаны не были. Наступление на английские владения означало бы начало войны с Великобританией, а значит, с целой коалицией европейских стран, которые бы ее поддержали. Россия ни экономически, ни с силовой стороны не была готова для ведения войны.

Открытие консульства в Бомбее состоялось в 1900 году, первым консулом был назначен В.О. фон Клемм. В 1910 году консульство переместилось в Калькутту. Русская дипломатическая миссия постоянно находилась под неусыпным британским контролем. Благодаря воздействию русского консульства было открыто регулярное пароходное сообщение между Бомбеем, Одессой и Санкт-Петербургом. Дипломатические отношения с СССР были установлены в 1947 году, за несколько месяцев до обретения Индией независимости, что способствовало усилению торгово- экономических связей между странами.

Развитие сотрудничества в сфере международной безопасности также является одной из сфер, в которой находятся точки соприкосновения интересов России и Индии. Советский Союз в своей внешней политике всегда находил место для индийского вопроса. В начале 20-30-х годов национально-освободительные движения в Азии и Африке рассматривались ВКП(б) как часть мирового революционного процесса. Однако во время Второй мировой войны контроль над событиями в Азии со стороны СССР был значительно ослаблен в связи с противостоянием Германии, а потом и Японии. Из-за необходимости складывания антигитлеровской коалиции и поддержания хороших отношений с Великобританией, СССР избегал открытого давления на британский кабинет и острой критики колониальной политики. Стоит, однако, учитывать то, что значительная часть английских товаров в виде сырья и технической помощи поступала в СССР из Индии. Из-за этого была даже развернута дискуссия о направления в Дели советского представителя для координации этих поставок.

Дж. Неру весьма реалистично оценивал политику СССР в то время. Он отмечал, что Советскому Союзу, ведущему войну с неприятелем, сейчас не хватает времени на решение других вопросов - оно всецело поглощено войной. Однако, с его слов, советское правительство всегда смотрит далеко вперед, потому не сможет долго игнорировать интересы Индии, примыкавшей к границам СССР в Азии. В 1946 году после формирования временного индийского правительства, Неру выступил с декларацией о внешней политике. В ней он подчеркивал, что «Советский Союз, наряду с США, является великой державой современности», которая несет ответственность за все, что происходит в мире, а также называл СССР «великим азиатским соседом Индии» и высказывал надежду на совместное решение общих задач. Последовавшие переговоры между правительствами Индии и СССР носили дружественный характер, обе стороны были довольны переговорным процессом. 13 апреля 1947 года было подписано соглашение об обмене представительствами. Первым послом стала Джавахарлала Неру Виджайя Лакшми Пандит, которая в день обретения Индией независимости 14 августа 1947 года выступила с обращением к советскому народу. В нем содержалось перечисление основных внешнеполитических принципов Индии, а также те стратегически важные задачи, которые в скором времени предстояло решить Индии. Она подчеркнула важность установления дипломатических советско-индийских отношений: «Мы чувствуем особую связь с СССР, поскольку и Индия, и Россия проявили способность объединить и гармонично сочетать различные расы и цивилизации… Я горда тем, что могу передать это послание от свободной Индии Советскому Союзу». Сферы сотрудничества СССР и Индии были достаточно широки и касались взаимодействия в экономики, политике, культуре, науке. Была налажена поставка индийских семян (рис и другие культуры), тканей и чая в СССР, в Индию поставлялось зерно из Советского Союза. В политической сфере также были достаточно тесные контакты. Например, в 1947 году советская делегация выступила в ООН с поддержкой заявления Индии против расовой дискриминации индийского народа, проживающего в Южной Африке. Шло развитие культурных связей, индийские студенты получили возможность получать образование в Советском Союзе.

Индия в своей внешней политике придерживалась принципов мира и позитивного нейтралитета, которые были провозглашены Неру еще накануне обретения независимости. Первые военно-политические соглашения между странами были подписаны в 1960-е года. В 1971 году был подписан Договор о мире, дружбе и сотрудничестве. Таким образом, анализ исторических условий развития отношений Индии и России позволяет нам вывести несколько факторов, которые значительно повлияли на сотрудничество двух стран. Во-первых, это культурные контакты и наличие интереса к истории и культуре друг друга. Во-вторых, поддержанию культурных связей способствовало взаимовыгодное экономическое, в первую очередь торговое, сотрудничество. Это привело к формированию еще одного фактора - научному взаимодействию, которое выразилось в формировании целого направления в исследованиях - индологии. В-четвертых, национальные интересы стран всегда совпадали, что делало СССР и Индию надежными партнерами на международной арене. С XIX века русское общество высказывалось в поддержку независимости индийского населения от британского колониального господства, а позже уже советское руководство неоднократно высказывало свою позицию в этом вопросе с этой же точки зрения.

1.2 Основные этапы развития отношений России и Индии с 1990-го года по настоящее время

Взаимоотношения России и Индии в постсоветское время не были однотипными, для них характерны периоды подъема и спада. Условно можно выделить несколько этапов в российско-индийских отношениях:

1) 1991 - 1993 гг.; 2) 1994 - 1999 гг.; 3) 2000 - 2006 гг.; 4) 2007 - 2008 гг.; 5) 2009 - 2017 гг.

Критерием для выделения данных периодов стало качество политических отношений между двумя странами.

После распада Советского Союза, на первом этапе выделенного периода русско-индийских отношений, проявились негативные тенденции. Исследователи назвали несколько причин этого. С.Ю. Неделько считает, что на отношениях в начале 1990-х годов негативно сказалось введение Советом Безопасности ООН санкций против Ирака. Индии данные санкции были чрезвычайно невыгодны, т.к. большую часть советского экспорта в Индию составляли нефть и нефтепродукты, их поставки шли из Ирака в счет выплаты иракского советского долга по кредитам. После введения санкций данный способ оказания помощи Индии стал невозможен и СССР прекратил экспорт данных товаров в Индию.

Кроме того, этот период характеризуется значительным экономическим спадом в России, поэтому финансовых возможностей для предоставления кредитов для Индии также не было, что негативно сказывалось на постройке крупных объектов. Одним из таких «замороженных» объектов стал АЭС «Куданкулам». Этот проект был подписан еще в 1988 году Михаилом Горбачевым, но в связи с распадом СССР оказался в подвешенном состоянии. Препятствовали продолжению строительства также США, которые рассматривали строительство АЭС как объект не отвечающий требованиям «Группы ядерных поставщиков». В итоге на десять лет строительство АЭС «Куданкулам» было остановлено. Только в 1998 году министром РФ по атомной энергетике Е. Адамовым и председателем индийской комиссии по атомной энергетике Р. Чидамбарамом было подписано окончательное соглашение о строительстве станции.

Ухудшению русско-индийских отношений способствовало быстрое укрепление позиций иностранных (европейских) торговых кампаний после прекращения продаж Советского Союза. В это время в Индии были проведены экономические реформы, которые повлияли на увеличение притока иностранных инвестиций, в том числе из США.

В декабре 1991 года произошло изменение позиции России во внешней политике относительно Южной Азии. В частности, было поддержано в ООН предложение Пакистана об объявлении Южной Азии безъядерной зоной. Позже было подписано российско-пакистанское заявление по кашмирской проблеме, что сильно задевало интересы Индии. Еще в 1991 году вице- президент России А. Руцкой в коммюнике по итогам визита в Пакистан не вставил традиционную для советского периода фразу о том, что Кашмир является частью Индии. В 1993 году министр иностранных дел А.В. Козырев возложил вину за обострение ситуации в Кашмире и на Пакистан, и на Индию.

Кашмирский вопрос на протяжении уже семидесяти лет является камнем преткновения в отношениях Индии и Пакистана. Возник он при определении территорий, отходящих к независимым государствам - Индии и Пакистану - при ликвидации британского владычества над ними. Согласно «плану Маунтбеттена» от 3 июня 1947 в основу разграничения территории был положен религиозный принцип. То есть, те районы, которые населяли индусы, стали Индией, те, где исповедовался ислам - Пакистаном. Штат Кашмир на день обретения независимости не определился со своим вхождением ни в одно из государств. В итоге так называемые «пакистанские добровольцы» и пуштунские племена вторглись на его территорию и объявили о присоединении к Пакистану. Индия также ввела в Кашмир свои войска. Призывы ООН к решению проблемы мирным путем услышаны не были. Таким образом, с 1947 года вопрос о территориальной принадлежности Кашмира является открытым.

Российское руководство в этот период в целом достаточно невнимательно относилось к ситуации в Азии, потому допускало ряд стратегических ошибок, что в свою очередь и привело к кризису российско- индийских отношений. Президент России Б. Ельцин недооценивал это направление во внешней политике, в итоге в 1992 году его запланированный визит в Индию откладывался дважды и так и не состоялся.

Однако и в этот период приходилось решать важные вопросы в отношениях двух стран. Одним из таких вопросов был связан с выплатой советского государственного долга Индией России, как правопреемнице СССР. В итоге переговоров в 1993 году было принято решение о переводе России рупий для закупки товаров в Индию. Линию взаимодействия между странами стало подписание соглашения о научно-техническом сотрудничестве в 1994 году. Наиболее значимым явилось подписание в декабре 1994 года Соглашения о реализации Долгосрочной программы военно-технического сотрудничества до 2000 года. По данной программе Россия должна была поставить в Индию военную технику на сумму 10 млрд. долларов. Подписание этого соглашения стало свидетельством того, что кризис в российско-индийских отношениях был преодолен. Уже на втором этапе в 1995 году были заключены новые контракты на поставку российской военной техники в Индию. Речь шла о 10 истребителях МиГ-29 и трех дизельных подводных лодках проекта «Варшавянка».

На этом этапе в 1993 году был заключен Договор о дружбе и сотрудничестве между Российской Федерацией и Республикой Индией. Данный договор предусматривался как логическое продолжение договора с СССР 1971 года. Целью отношений двух стран провозглашалось подержание мирных, дружественных и добрососедских отношений на принципах равенства, взаимной выгоды и наилучшего благоприятствования. При этом указывалось, что непосредственно сама направленность внешней политики обеих стран являются разными: Индия придерживается политики неприсоединения, а Россия - политики, направленной на «демократизацию и деидеологизацию международных отношений», а также на укрепление всеобщей безопасности. Стороны договаривались о проведении консультаций по всем важным вопросам, затрагивающим интересы обеих стран, тем более при угрозе миру или для устранения возможных конфликтов. Из сфер сотрудничества особенно выделялось углубление контактов в ООН и других международных организациях, усиление межпарламентских связей, а также сотрудничество в торгово-экономической и научно-технической областях. В качестве другого важного вопроса подчеркивалось необходимость взаимодействия в области защиты окружающей среды и экологии, для чего предусматривался обмен опытом в области рационального использования природных ресурсов, внедрении экологически чистых технологий, проведении мероприятий по защите и восстановлению окружающей среды. Данный договор предусматривал действие на протяжении 20 лет с его автоматическим продлением на каждые последующие пять лет, если ни одна из сторон не заявит своего желания прекратить его действие.

Несмотря на дружелюбный характер, заявленный в договоре, его формулировки были намного сдержанней, чем советской-индийский договор 1971 года. В частности, договор 1993 года существенно сокращал сферу экономического и военно-политического сотрудничества. Старый договор предусматривал не только консультации в случае угрозы миру и безопасности одной из стран, но и в целом предполагал отказ от участия партнеров в любых военных союзах, направленных против другой стороны. Действие этого более «широкого варианта» договора было проверено уже в том же 1971 году, когда началась третья индо-пакистанская война. В ответ на демонстрацию политической позиции США, которые направили эскадру в Бенгальский залив, СССР также направил туда свои корабли. Обе стороны (США и СССР) не желали вмешиваться в конфликт, а таким образом выражали поддержку своим союзникам. Однако Индия тогда была убеждена, что Китай не выступил на стороне Пакистана только потому, что испугался возможных последствий со стороны Советского Союза.

В целом можно заключить, что договор 1993 года был скорее типовым договором о сотрудничестве между двумя странами, поэтому не содержал каких-либо конкретных положений.

Только с 1994 года состояние российско-индийских отношений стало меняться в лучшую сторону. В сентябре 1994 г. состоялось первое заседание межправительственной комиссии по торговле, экономическому, научному, технологическому и культурному сотрудничеству. В 1994 году состоялись взаимные визиты премьер-министров. В июне состоялась поездка премьер- министра Индии П.В. Нарамсимха в Россию, а в декабре 1994 года - поездка в Индию В.С. Черномырдина. Во время этих встреч было подписано более 20 соглашений, касающихся в первую очередь экономических отношений между странами. Например, был урегулирован вопрос о защите капиталовложений, по закупкам индийских товаров в счет погашения индийского долга СССР, а также провозглашались совместные планы на исследование космоса и использования космического пространства. В этом же году была принята Долгосрочная программа по военному и техническому сотрудничеству.

Кроме того, изменилась и политика России по Кашмирскому вопросу в сторону Индии. Россия заявила, что выступит против пакистанской резолюции по Кашмиру, если тот внесет его на рассмотрение на конференцию по правам человека, а также в Совет Безопасности ООН. Также Россия отказала Пакистану в продаже своего вооружения. Была создана российско-индийская рабочая группа, а также начат обмен информацией о деятельности исламистских террористических организаций.

Также стоит отметить, что постепенно стали восстанавливаться практически угасшие культурные отношения между двумя странами. В 1995 году состоялись «Дни российской культуры» в Индии, а в 1996 году - «Дни Индии» в России.

Показателем позитивного развития российско-индийских отношений можно считать визит премьер-министра РФ Е. Примакова спустя два месяца после его назначения на свой пост. В ходе визита была подписана Долгосрочная программа по-военному и техническому сотрудничеству, а также принято решение об организации «горячей линии» (прямой закрытой телефонной связи) между Москвой и Дели.

Новый этап в отношениях между двумя странами начался уже в новом третьем тысячелетии. В 2000 году была подписана «Декларация о стратегическом партнерстве между Российской Федерацией и Республикой Индией», а также 17 дополнительных соглашений к ней. В декларации подчеркивается, что дальнейшее расширение связей между двумя странами способствовало бы прогрессу и процветанию обоих государств, а также в целом отвечало бы закреплению позитивных тенденций в мире. Цель документа - придать отношениям двух стран качественно новый характер, стимулировать активное сотрудничество в политической, экономической, торговой, научной, технической, культурной и других областях. Отношениям России и Индии придавался статус стратегического партнерства, а также устанавливалась периодичность проведения встреч на высшем уровне - ежегодно. Так же, как и в договоре о сотрудничестве, предусматривалось проведение регулярных политических консультаций по вопросам, представляющим взаимный интерес для двух стран. Однако в данной декларации сфера контакта была значительно расширена за счет сотрудничества не только на международном, но и на региональном уровне. Как в договоре 1971 года, стороны отказывались от участия в союзах или объединениях, направленных против другой стороны. Кроме того, целый ряд положений касался налаживания тесного сотрудничества в торгово- экономическом пространстве, в области обороны, науки, техники и, конечно, в области культуры.

Продолжением этой декларации стало подписание в 2001 году Московской декларации РФ и Индии о международном терроризме, в которой стороны отказывались от совершения каких-либо силовых действий без санкций со стороны Совета Безопасности ООН, а также провозглашали необходимость разработки совместного решения по стратегически важным вопросам.

В 2002 году В. Путин предпринял поездку в Индию, где были подписаны Делийская декларация о дальнейшем упрочении стратегического партнерства между Российской Федерацией и Республикой Индией и Совместная декларация об укреплении и наращивании экономического и научно-технического сотрудничества. В документе заявлялось о создании межправительственной комиссии по торгово-экономическому, научно- техническому и культурному сотрудничеству между странами, которая будет осуществлять контроль за реализацией перечисленных в декларации мер. Так, уже первый отчет данной комиссии в 2003 году утверждал, что отношения между странами приобрели более интенсивный характер, а также значительно расширились контакту между деловыми и финансовыми кругами обеих стран.

В последующие годы сотрудничество России и Индии укреплялось по заданному курсу. В 2003 году была подписана «Декларация Российской Федерации и Республики Индии о глобальных вызовах и угрозах международной безопасности и стабильности», согласно которой, стороны обязывались сотрудничать на двустороннем и многостороннем уровне по стратегическим вопросам в целях создания «всеобщей и эффективной системы противодействия глобальным вызовам и угрозам XXI века». В 2004 году было подписано 14 соглашений о сотрудничестве, в основном они касались экономического и научно-технического сотрудничества. В качестве примера можно привести Меморандум о взаимопонимании между компанией "Росавиакосмос" и Индийской организацией космических исследований о сотрудничестве.

С 2007 года наблюдалось охлаждение в отношениях между Россией и Индией. Исследователи (в частности, Лунев С.) усматривают причину в сближении Индии с США. В 2007 году впервые не была подписана совместная политическая декларация. Однако стоит отметить, что ряд соглашений, который касался экономического и научного сотрудничества, был заключен. Так, была достигнута договоренность по вопросу совместного исследования Луны, а также о совместной работе над созданием многоцелевого среднего транспортного самолета Ил-214. В положительную для Индии сторону был решен вопрос с долгом - его было принято считать российским вкладом в качестве инвестиций в развитие индийской экономики.

Новый этап начался с конца 2008 - начала 2009 года. В 2009 году была заключена «Совместная декларация об углублении стратегического партнерства с целью противодействия глобальным вызовам», в которой устанавливались принципы международной безопасности: она должна иметь неделимый и универсальный характер, охватывать все государства, а также все сферы международных отношений. В отношении международного терроризма признавался действующим принцип «либо суди сам, либо выдай»28. В качестве угроз миру признавалось возрождение Аль-Каиды и движения Талибан в Афганистане, пиратство у побережья Сомали.

Кроме того, в 2009 году было принято решение о продлении долгосрочной программы военно-технического сотрудничества, срок действия которой истекал в 2010 году, а также подписано соглашение о послепродажном обслуживании военного вооружения, поставленного в Индию.

В 2010 году В. Путин совершил визит в Индию, который был весьма плодотворным для установления качественных двусторонних отношений. Было подписано соглашение о сотрудничестве в области атомной энергии. Планировалось возвести 16 энергоблоков на территории Индии, в том числе построить новые энергоблоки на АЭС в Куданкуламе, а также создать топливный завод.

В целом ряде областей были заключены взаимовыгодные договора: соглашение о создании совместного производства навигационного оборудования для приема сигнала с системы ГЛОНАСС, меморандум о сотрудничестве в сфере минеральных удобрений, соглашение о поставке алмазов в Индию, соглашение о продолжении освоении космического пространства.

Тесные контакты России с Индией поддерживаются и в последние годы, особенно в сфере военно-технического сотрудничества. В 2015 году было подписано соглашение о производстве вертолетов Ка-226Т в Индии, налажено производство сверхзвуковых ракет «БраМос». В 2016 году был запущен первый и второй блок АЭС «Куданкулам». Контакты в нефтегазовой сфере, так же высоко оцениваются политологами. Совместными усилиями ведется разработка месторождений нефти (Томская область) и расширение сотрудничества в компаниях по добычи нефти («Роснефть»). Кроме того, с 2016 года идет разработка проекта по использованию национальных валют во взаимных расчетах. Также идет поиск путей создания международного транспортного коридора «Север-Юг», для сокращения времени поставки товаром между странами и стоимости грузоперевозок. Разрабатывается соглашение о взаимных инвестициях29. При этом в официальных заявлениях подчеркивается, что потенциал российско- индийского торгово-экономического, научно-технического, культурного сотрудничества раскрыт не в полном объеме.

Таким образом, Россия и Индия на рубеже XX - XXI веков прошли долгий путь восстановления и развития отношений после падения Советского Союза. На этом хронологическом отрезке можно выделить пять этапов, которые характеризуются разным уровнем взаимодействия и качества отношений. Стоит отметить, что причинами охлаждений российско- индийских отношений было: 1) недальновидная политика молодого российского правительства в первые годы после распада СССР, 2) невозможность предоставления кредитов и оказания другой помощи после крушения Советского Союза, 3) действие третьих политических сил, действующих на ослабление российско-индийских отношений. Несмотря на действие этих факторов, Россия и Индия смогли восстановить прежний уровень общения. Тесные контакты были восстановлены в экономической, научно-технической, военно-промышленной, культурной сфере, а также в других областях (энергетика, инвестирование и т.д.).

Выводы к главе «Основные тенденции в развитии российско- индийских отношений на рубеже XX - XXI веков»

В историческом развитии российско-индийских отношений проявили свое действие такие факторы, как культурные и торгово-экономические контакты между странами, которые начались еще до знаменитого путешествия Афанасия Никитина. Развитие культурных отношений между странами связано с деятельностью таких знаменитых лиц, как В. Верещагин, Н. Рерих, Р. Тагор и другие. Искренний интерес к истории и культуре Индии привел к формированию целого направления в отечественной науке - индологии. Среди первых ученых-индологов отметим Г. Лебедева, А. Малиновского, Е.П. Блаватскую, И. Минаева. Большой интерес к себе вызывала Индия на страницах периодических изданий. Причем во многих журналах поднимались вопросы не только культурного, научного и экономического характера, но и тема свободы и независимости Индии от британских властей. Стоит отметить, что правительству Российской империи предлагались варианты совершения военного похода на Индию с целью ослабления Британской империи, однако при этом подразумевалось сделать Индию независимым государством. Доброжелательные отношения между двумя странами сохранялись и в XX веке, что привело к заключению ряда важнейших договоров.

Установление и развитие отношений между СССР и Индией отвечало национальным интересам обеих стран. Развитие отношений шло достаточно быстрыми темпами, и, невзирая на принципиальное различие в моделях общественного устройства, содействовало культурному, научному, экономическому и военному сотрудничеству двух стран. Стоит отметить, что хорошие внешнеполитические отношения СССР и Индии способствовали поддержанию стабильности в Южной Азии.

На рубеже XX - XXI веков продолжали действие все те же факторы, что определяли мирный и достаточно благожелательный характер отношений. На данном хронологическом отрезке можно выделить несколько этапов развития российско-индийских отношений: 1) 1991 - 1993 гг.: характеризуется снижением интенсивности сотрудничества после распада СССР; 2) 1994 - 1999 гг.: являлся периодом возрождения взаимного интереса и восстановлением партнерских отношений; 3) 2000 - 2006 гг.: произошел выход на качественно новый уровень отношений, который приходится на период президентства В. Путина; 4) 2007 - 2008 гг.: охлаждение в отношениях, связанное со сближением Индии и США; 5) 2009 - 2017 гг.: новый этап сотрудничества, переход к стратегическому партнерству. Российско-индийские отношения на современном этапе имеют большой потенциал развития. Со стороны российского и индийского руководства заявлены планы на их углубление и расширение.

Глава 2. Ключевые сферы сотрудничества России и Индии на рубеже XX - XXI веков

2.1 Взаимодействие России и Индии в политическом и военно-техническом пространстве

На современном этапе развития российско-индийские отношения, по замечанию ректора Дипломатической академии МИД России Е. Бажанова, могут служить примером для других стран30. Одной из ключевых сфер сотрудничества является взаимодействие в политической и военно- технической сфере.

В 1990-е годы Россия была занята проблемами адаптации к новым политическим условиям на международной арене, потому на первый план вышли вопросы, связанные с отношениями со странами СНГ, приграничными государствами, проблема отношений с США, а также с другими западными державами. Глобализм, присущий советской внешней политике, был сменен на стратегию реагирования только в ответ на ту или иную ситуацию. Таким образом, можно заключить, что после распада СССР в России во внешней политике произошел поворот к политике региональной и европейской.

Независимой Индии всегда был присущ спокойный, глубокий с детальной проработкой подход к определению своей стратегии и тактики, основанный на принципе защиты национальных интересов и безопасности. Кроме того, в определении своей линии политики, Индия исходит исключительно из прагматических оснований, не затрагивающих область религии или идеологии. Такой рациональный подход имеет древнюю мировоззренческую основу, заложенную еще в индийском эпосе «Махабхарате». Индия не стала отказываться от прошлого, однако и ей пришлось искать свое место в резко изменившейся международной обстановке. Как отмечают исследователи, помимо прагматизма и реалистичной оценки событий, Индию характеризует глобальный охват основных политических событий, а также глубокий анализ проблем, стоящих перед мировым сообществом. Индия наращивает свое влияние в региональной и мировой политике. В целом, она становится важным фактором в стратегическом соотношении сил в Азии и мире.

В целом внешнеполитическая стратегия Индии основывается на делении мира на три концентрических кольца. В первое кольцо включается «ближнее зарубежье»: Бангладеш, Бутан, Мальдивы, Непал, Пакистан, Шри- Ланка. События в этих странах рассматриваются как затрагивающие интересы Индии, потому она считает свое право на вмешательство в случае необходимости как приоритетное, по сравнению с другими государствами. Второй круг охватывает другие страны Азии и побережье Индийского океана. Здесь прежде всего происходит столкновение интересов с Китаем, Индия стремится уравновесить влияние другие держав этого региона, не позволить ущемить свои интересы. В третьем круге - мировом - Индия выходит, как один из мировых лидеров, быстро развивающегося государства и весомого политического игрока. Индия стремится обладать всеми возможностями для участия в большой политической игре, хотя для страны поддержание таких темпов и своего международного статуса требует значительных сил и ресурсов.

Одной из самых острых проблем Индии на внешнеполитическом поле являются отношения с Пакистаном. Прежде всего, речь идет о Кашмирском вопросе. О сути данного вопроса уже говорилось в главе 1. Обратим внимание, что кровопролитные столкновения между Индией и Пакистаном происходили в 1965, 1971, в 1987 году. Существенно ситуация обострилась на рубеже веков, приведя к так называемой Каргильской войне в 1999 году. Пакистанские войска в попытки отвоевать Кашмир вторглись на территорию индийского штата в округ Каргил, однако вскоре им было нанесено поражение. Новый виток напряженности пришелся на 2001-2002 года, когда боевики, выступавшие за присоединение Кашмира к Пакистану, напали на здание индийского парламента. В результате погибло десять человек. Индия обвинила Пакистан в поддержке сепаратистов. Обе стороны провели мобилизацию, к границам были стянуты войска (около 500 тыс. индийцев и 300 тыс. пакистанцев), в приграничных столкновениях погибло более 3 тыс. человек33. Однако полномасштабной войны удалось избежать. Очередная эскалация конфликта произошла в 2016 году, когда индийские военные ликвидировали группировку пакистанских боевиков. В результате начались столкновения между жителями штатов Кашмир и Джамму. В сентябре 2016 году боевики совершили крупнейший за последние пятнадцать лет нападение на индийский пехотный батальон, расположенный в Кашмире. Всего, по данным информационного агентства ТАСС, в Кашмире за период в 1989 года по настоящее время погибло от 70 до 100 тыс. человек.

Позиция Индии по Кашмирскому вопросу довольно четкая и непреклонная: «это не территориальный спор, это часть Индии, этот штат - часть государства». Та часть Кашмира, который находится под контролем Пакистана, Индия считает незаконно оккупированной, поэтому Пакистан обязан вернуть данную территорию, а также прекратить всякую террористическую деятельность против Индии, Кашмира и индийского населения.