Вступление Казахстана в ВТО: плюсы и минусы

Размещено на http://www.allbest.ru/

Кокшетауский университет им. А. Мырзахметова

ВСТУПЛЕНИЕ КАЗАХСТАНА В ВТО: ПЛЮСЫ И МИНУСЫ

Кудайбергенова К.С.-к.э.н.,

Гончар К.П.- магистрант

Аннотация

В статье рассматриваются положительные и отрицательные аспекты вступления в ВТО. В ней анализируются последствия и проблемы вступления Казахстана в ВТО.

Annotation

This article focuses on the aspects of joining the World Trade Organization. It analyzes the implication and challenges of Kazakhstan's accession to the World Trade Organization.

Основная часть

Построение конкурентоспособной экономики тесно связано с интеграцией страны в мировую экономику. Поэтому вступление Казахстана в ВТО открывает широкие возможности для дальнейшего развития Казахстана как полноправного субъекта глобальной экономики.

ВТО позволит стимулировать развитие собственного экспорта, так как снимает дискриминационное отношение к казахстанским товарам, открывает свободный доступ на внешние рынки, а также будет способствовать доступности сырья, комплектующих и запасных частей из дальнего зарубежья. Вступление в ВТО, помимо экономических плюсов, принесет и благоприятный имиджевый дивиденд - это возможность показать всем участникам международного рынка, что Казахстан, и в частности в составе Таможенного союза, является надежным бизнес-партнером с устойчивыми и транспарентными условиями ведения бизнеса. Стоит отметить, что в рамках Таможенного союза казахстанские компании уже осуществляют свою деятельность в соответствии с нормами и правилами ВТО в связи с тем, что Казахстан и другие члены ТС ратифицировали Договор о функционировании Таможенного союза в многосторонней торговой системе в ноябре 2011 года [1].

Вступление в ВТО, вопросы повышения конкурентоспособности отдельных отраслей перед вступлением в ВТО, бесспорно, являются объектом национальных экономических интересов, но глубинная их суть лежит не на макроуровне (уровне экономики страны в целом), а на микроуровне.

Вступление в ВТО имеет следующие положительные аспекты:

1. Конструктивное разрешение торговых споров. В связи с увеличением объема торговли во всем мире, а также количества стран и торговых компаний увеличивается и вероятность возникновения торговых споров. В этом контексте система ВТО помогает разрешить возникающие споры конструктивно и мирно.

2. Определенность правил игры. Одним из преимуществ в рамках ВТО является проверенные временем и реализованные на практике определенные правила игры, облегчающие ход переговоров между государствами-участниками ВТО.

3. Сокращение цен. Свободная торговля товарами в результате либерализации торговой политики и сокращения протекционистских барьеров значительно увеличивают импорт товаров, но самое главное оказывают содействие в снижении цен на импортируемые товары. Таким образом, свободная торговля в силе сократить расходы потребителей во всем мире.

4. Приход новых технологий. Увеличение объема импорта обеспечивает приход новой техники и технологий.

5. Возможность выбрать не просто необходимый, а желаемый продукт. Возможность импортировать все товары и услуги предоставляет потребителям возможность выбирать не просто необходимый продукт, а также желаемый и удовлетворяющий потребительский вкус и требования к качеству.

6. Стимулирование экономики. Увеличение объема импорта не только обеспечивает приход новых технологий и дает больше выбора товаров и услуг, но также стимулирует отечественное производство вкладывать в развитие и переоборудование производства и таким образом, повышать конкурентоспособность своей продукции и уровень культуры производственных отношений.

7. Рост производства. Рост производства в основном в конкурентных областях: энергетика, сырьевые и перерабатывающие отрасли.

8. Защита отечественного производства от антидемпинговых мер и квотных ограничений.

9. Развитие производственной кооперации. В рамках ВТО появляется больше возможности создания совместных предприятий, проведения совместных исследований, обмена объектами интеллектуальной собственности с другими государствами.

10. Повышение деловой активности. В рамках ВТО появляется возможность привлечения дополнительных инвестиций. Кроме того, приход западных финансовых корпораций откроет источники получения дешевых и длинных кредитов.

Вместе с тем существуют следующие противоположенные мнения о вступлении в ВТО.

1. ВТО диктует свою политику. Данное мнение ошибочно, поскольку все условия соглашений, подписываемых государствами-членами ВТО, тщательно обговариваются в ходе переговоров.

2. ВТО игнорирует развитие, делая торговлю приоритетной. Одной из основных целей создания ВТО было достижение устойчивого развития посредством либерализации торговой политики государств-членов ВТО. Не смотря на то, что снижение протекционистских барьеров и улучшение хода торговли между странами-членами является одним из принципиальных вопросов в рамках ВТО, нельзя не отметить и не менее важные вопросы - стабильность, предсказуемость и прозрачность условий торговли.

3. ВТО является «антизелёной» организацией. Данному ошибочному мнению предшествует другое ошибочное мнение о том, что коммерческие интересы в рамках ВТО преобладают над вопросами защиты окружающей среды. В этой связи, необходимо вспомнить вводную часть Марракешского соглашения о создании ВТО, где перечисляются такие условия для достижения поставленных целей в рамках ВТО, как целесообразность использования мировых ресурсов в соответствии с целями устойчивого развития и стремление содействовать защите и сохранению окружающей среды. Кроме того существуют отдельные положения в соглашениях ВТО, учитывающие индивидуально-определенные условия.

4. ВТО - недемократичная организация. Данное мнение также ошибочно, поскольку решения принимаются лишь при достижении полного консенсуса, т.е. при согласии всех участников, без единого голоса «против». Более того, основополагающие правила торговли в рамках ВТО были рассмотрены, обсуждены и приняты не только государствами-участниками Уругвайского раунда переговоров, но и их парламентами.

5. Закрытие предприятий и рост безработицы. ВТО не отрицает риск закрытия ряда предприятий и нарастания безработицы в результате наплыва более дешевого импорта. При этом необходимо помнить, что закрываются в основном неконкурентоспособные предприятия, чья продукция не может конкурировать с импортируемым товаром по цене и качеству.

6. ВТО не учитывает интересы развивающихся стран. В течение последних лет именно развивающие страны играют активную роль в ВТО из-за возможности получения более выгодных условий для торговли посредством переговоров на равных правах. В результате развитые страны идут навстречу развивающимся странам.

7. ВТО - инструмент лоббирования. Членами ВТО являются и могут быть отдельные страны, а не представители частного сектора или негосударственных организаций. В связи с вышесказанным данные организации не могут принимать участия на заседаниях ВТО, за исключением специальных семинаров и симпозиумов.

8. Членство в ВТО - вынужденная мера для развивающихся стран. Данное мнение также ошибочно, поскольку развивающие страны подобно развитым странам-членам ВТО присоединяются к данной организации из-за ее принципов прозрачности и не дискриминации. Если проведение двусторонних переговоров между развитой и развивающей страной гарантирует провал последней, то многосторонние переговоры в рамках ВТО дают возможность развивающимся странам создавать альянсы с другими странами, имеющими общие интересы.

9. Ухудшение наполняемости бюджета государств-членов ВТО. Как известно, таможенные пошлины, составляющие часть государственного бюджета, при смягчении таможенного режима в связи с вступлением в ВТО сокращаются. Однако ухудшение наполняемости бюджета не происходит, поскольку увеличившийся объем импорта в состоянии компенсировать снижение пошлин.

10. Угроза продовольственной безопасности. При вступлении в ВТО страна-член данной организации становится более зависимой от импорта продовольствия. Без повышения импортных пошлин вытеснить импорт с отечественного рынка может представляться сложным. Однако необходимо помнить о сравнительном преимуществе в экономической теории, которое может оказать содействие в защите окружающей среды и сохранении истощаемых природных ресурсов посредством специализации стран в производстве определенных товаров [2].

Таким образом, вступая в ВТО, государство и его национальный бизнес получают выгоды, прежде всего от улучшения условий доступа экспорта на зарубежные рынки. При этом расширяются возможности для поступления иностранных товаров и услуг на рынок присоединяющейся к ВТО страны. Полный расчет экономических последствий присоединения объективно невозможен. Это подтверждается и опытом вступивших в ВТО государств. Можно посчитать, например, как повлияет таможенный тариф на импорт и экспорт определенного товара, но сложно однозначно ответить на главный вопрос: в какой степени вступление в ВТО вызовет структурную перестройку каждой отрасли -- а именно в этом должен заключаться главный эффект. С этих позиции можно последствия вступления Казахстана в ВТО можно оценить по трем направлениям:

- для торговых отношений (либерализация торговли, устранение последствий применения антидемпинговых мер, расширение ассортимента и снижение цен на продовольствие, защита национальных интересов, снижение тарифных и нетарифных ограничений и др.);

- для экономической сферы (формирование мощных ТНК, рост экономических рисков, улучшение позиций экспортоориентированных отраслей, транзит товаров и снижение транспортных затрат);

- для социально-трудовой сферы [3].

В тех отраслях и на предприятиях, которые впишутся в систему ВТО в социально-трудовой сфере, будут создаваться новые рабочие места, развиваться сфера услуг, улучшаться социально-экономическое состояние населения; тех, которые не впишутся, ожидают значительное снижение заработной платы, рост безработицы и социальной напряженности в обществе. казахстан экспорт всемирный торговый

Распространенным является мнение, что основной риск для национального бизнеса при вступлении государства в ВТО связан с более либеральными условиями доступа иностранных товаров на рынок страны -- члена организации и, следовательно, ослаблением конкурентоспособности отечественных производителей.

Что касается либерализации внутреннего рынка, то она вряд ли произойдет резко и масштабно, поскольку уровень его либерализации в значительной степени зависит от обязательств, согласованных государством с другими государствами при вступлении в ВТО, по уровню импортного таможенного тарифа, а он, как свидетельствует настоящий переговорный процесс, существенно не снизится. Его снижение предусматривает переходный период (обычно шесть лет), и даже после его завершения уровень тарифа останется достаточным для защиты национального производителя. Для многих товаров казахстанского производства уже сегодня импортный таможенный тариф не является основной защитной мерой, учитывая низкие цены и более высокую конкурентоспособность определенных товаров китайского, турецкого, российского и т.д. производства. Кроме того, как свидетельствует международная практика, основными мерами защиты рынков от иностранных товаров стали нетарифные меры, особенно по стандартизации, различным процедурам (в частности прохождения таможни), выполнению экологических норм. И если они применяются на недискриминационной основе ко всем членам ВТО, то противостоять им достаточно сложно [4].

Международный опыт показывает, что государства часто сами идут на значительную либерализацию при поставках импорта на свои рынки, как до вступления в ВТО, так и став членом этой организации. Проводят процесс либерализации весьма целенаправленно. Нулевые или низкие ставки таможенных пошлин вводятся прежде всего на технологическое оборудование, новые технологии и импортные комплектующие, используемые для производства экспортоориентированной продукции.

Именно дотационные предприятия при вступлении Казахстана в ВТО могут иметь наиболее острые экономические и социальные последствия. Но государство может создать более либеральные условия для производства как национального, так и с участием иностранного капитала на территории Казахстана.

Литература

1. Таможенный Кодекс Республики Казахстан (с изменениями и дополнениями по состоянию на 27.11.2007 г.).

2. Основы торговой политики и правила ВТО. М: Междунар. Отношения, 2009 г.

3. Закон Республики Казахстан «Об экспортном контроле» от 2007-07-21 №300-III.

4. Мукерджи А. Внедрение нормативов ВТО: проблемы развивающихся стран // МЭиМО, 2012 г. №6.

Размещено на Allbest.ru