Страны Содружества Независимых Государств: уровень развития человеческого потенциала и информатизация общества

Размещено на http://www.allbest.ru/

Российский университет дружбы народов

Страны содружества независимых государств: уровень развития человеческого потенциала и информатизация общества

Родионова И.A.

Проблемы развития человеческого общества, создания условий для благополучной и творческой жизни людей с разных позиций и точек зрения изучаются экономистами, демографами, социологами, политологами, обществоведами, географами и многими другими специалистами.

Необходимы знания, навыки владения методиками расчета показателей, индексов, позволяющих если не в полной, то в значительной мере оценивать, сравнивать и сопоставлять ситуацию в разных странах и регионах мира.

Цель исследования - охарактеризовать связь между индексом развития человеческого потенциала, уровнем развития информационно коммуникационных технологий (ИКТ) и экономическим процветанием общества; выявить позиции стран СНГ в международных рейтинговых таблицах. В странах «с переходной экономикой», к которым относят ныне Россию и другие государства постсоветского пространства, в корне изменилась ситуация, и необходимо скорректировать направление развития.

Индекс развития человеческого потенциала. Первый отчет о человеческом развитии (Human Development Report), где ставилась цель охарактеризовать проблему сопоставления уровня жизни населения и благосостояния людей в разных странах мира, был опубликован в 1990 году. Идея рассматривалась как главная цель политических, социальных и экономических процессов. Все аспекты жизнедеятельности населения должны были рассматриваться через единый комплексный подход, через сопоставление разработанных учеными комплексных индексов.

Глубокий анализ человеческого развития предполагает детальное изучение экономических, политико-административных, социальных и общественных условий, в которых проходит или может проходить жизнь человека. Поэтому со времени первой публикации об индексе развития человеческого потенциала - ИРЧП (или Human development index - HDI) основные составляющие данного индекса совершенствовались и преобразовывались. Но создавались и новые индексы. Так, например, стал использоваться индекс Gender-related development index (GDI), в котором учитывались гендерные аспекты развития общества (в нем характеризовался уровень жизни, здоровья и образования отдельно для мужчин и женщин). В 1997 г. был представлен в Докладе о человеческом развитии индекс, учитывающий уровень бедности населения (The human poverty index - HPI), где рассчитывались доли беднейших и богатейших групп населения в национальном богатстве стран мира. В Канаде был изобретен новый индекс для международных сопоставлений уровня развития общества - Индекс человеческого прогресса (ИЧП). Он включает в себя следующие показатели: 1) здоровье (продолжительность жизни, детская смертность, доля людей, не доживающих до 60 лет); 2) образование (доля грамотных среди взрослого населения, как для индекса ИРЧП); 3) технология (показатели коммуникационной инфраструктуры - число телевизоров, радиоприемников и телефонов на 1000 жителей). Понятно, что такого рода индексов, которые будут лишь в некоторой степени отличаться друг от друга, можно создать великое множество.

Рассматриваемый нами индекс человеческого развития - ИРЧП (Human development index) представляет собой агрегатный показатель, включающий в себя три важные характеристики общества: 1) показатель долголетия (ожидаемая продолжительность жизни населения от рождения); 2) показатель образования (уровень грамотности взрослого населения); 3) показатель состоятельности жителей (ВВП в расчете на душу населения). Как правило, между этими тремя характеристиками имеется прямая зависимость (прямая корреляция).

В 2010 году семейство индикаторов, которые измеряют ИЧР, было расширено, а сам Индекс скорректирован, и в дополнение к используемому ИЧР (не учитывающему внутреннего неравенства населения в странах мира), были введены три новых индикатора: Индекс человеческого развития, скорректированный с учётом социально-экономического неравенства (ИЧРН), Индекс гендерного неравенства (ИГН) и Индекс многомерной бедности (ИМБ). Исходя из этого, в 2010 году ПРООН предложила новое, уточнённое определение, соответствующее современной практике: "«Развитие человека представляет собой процесс расширения свободы людей жить долгой, здоровой и творческой жизнью, на осуществление других целей, которые, по их мнению, обладают ценностью; активно участвовать в обеспечении справедливости и устойчивости развития на планете»".

В настоящее время Доклады о развитии человеческого потенциала ПРООН создаются на разных уровнях - по странам, регионам и на международном уровне. При этом учитывается множество факторов (положение в области прав человека, возможность участия в общественной жизни, уровень социальной защищенности, мобильность населения, показатели уровня культурного развития, уровень доступа к информации, уровень развития здравоохранения, уровень безработицы, состояние преступности, охрана окружающей среды и др.). В итоговом рейтинге Индекса развития человеческого потенциала 2015 года все 190 государств и территорий (включая Гонконг и Палестину) ранжируются на основе ИЧР и классифицируются четырьмя категориями: от высокого до низкого уровня ИЧР. информационный коммуникационный экономический процветание

Проведенный нами анализ показал, что список стран-лидеров по ИРЧП за последние 40 лет практически не изменяется, наблюдаются лишь небольшие передвижки. С 1975 по 2000 гг. страной-лидером являлась

Канада, а с 2000 г. - Норвегия (табл. 1).

Таблица 1. Динамика показателя Индекса развития человеческого потенциала в странах-лидерах, 1975-2015 гг.

Составлено по: Human Development Report 2007/2008. Fighting climate change: Human solidarity in a divided world. Published for the United Nations Development Programme (UNDP). N.-Y., USA, 2008; Human Development Report 2009; Human Development Report 2015.

Отметим, что в 2015 г. в группу лидеров в рейтинге Индекса развития человеческого потенциала все же вошли новые страны: вслед за лидерами

Норвегией и Австралией следуют: Швейцария, Дания (ее ранее не было среди 10-ти лидеров), Нидерланды, Германия, Ирландия, США, Канада, Новая Зеландия.

Почти не меняется также и список стран-аутсайдеров (тех, кто всегда занимает последние места в рейтинге по ИРЧП). Среди них в основном наименее развитые страны мира - страны Азии и Африки с очень низкими показателями ВВП на душу населения, уровня развития образования, где бедность и неразвитость экономики тормозит и развитие человеческого потенциала.

Следует также отметить и тот факт, что практически все республики СНГ занимают ныне далеко не лучшие позиции в международном рейтинговом списке. Показатели индекса ИРЧП у них явно ниже, чем у стран-лидеров, и в последние годы эти государства фактически не улучшают позиции в рейтинге (табл. 2). Ведь в бывших социалистических странах были ранее довольно высокие показатели уровня образования и здравоохранения. Ныне эти показатели изменяются и далеко не в лучшую сторону.

Таблица 2. Динамика показателя Индекса развития человеческого потенциала и позиций в рейтинге отдельных стран СНГ, 1995-2015 гг.

Составлено по: Human Development Report 2007/2008. Fighting climate change: Human solidarity in a divided world. Published for the United Nations Development Programme (UNDP). N.-Y., USA, 2008; Human Development Report 2009; Human Development Report 2015.

Страны мира обладают разным уровнем экономического и ресурсного потенциала, имеют свою историю, особенности и проблемы развития, поэтому их относят к разным типам (развитые, развивающиеся и страны "с переходной экономикой"). Одни из них - имеют давнюю историю развития, а другие получили политическую независимость лишь во второй половине ХХ в., и у них еще очень много проблем, в том числе социально-экономических. В одних странах отмечаются высокие показатели рождаемости и естественного прироста населения, и его численность растет очень быстрыми темпами, молодежи много. В других странах - нет этой проблемы, но имеется много других. Например, население этих стран стареет, молодежи мало и т.д. Поэтому интересным является не только сравнение стран по изменению показателя ИЧР в динамике.

Интересным может быть и выделение групп стран, отличающихся по уровню развития человеческого потенциала (индексу человеческого развития). Эксперты Программы развития ООН обычно подразделяют страны на четыре группы, согласно интегрированного показателя: 1) страны с очень высоким уровнем ИЧР; 2) страны с высоким уровнем ИЧЗ; 3) страны со средним уровнем ИЧР; 4) страны с низким уровнем ИЧР.

Средний по миру показатель ИРЧП в 2007 г. - 0,753 (анализировалась ситуация в 182 странах и территориях). В 2015 г. анализировалась ситуация в уже в 190 странах и территориях. Государства СНГ находятся в рейтинге в группе с высокими показателями индекса ИРЧП (Беларусь, Россия, Казахстан, Азербайджан, Украина), и со средними показателями ИРЧП - ниже 50-й (остальные). Но все они занимают довольно невысокие позиции в рейтинге (табл. 2). Тем не менее, Россия пока опережает в рейтинге своих соседей по группе крупнейших государств с быстрорастущей экономикой (БРИКС), где Бразилия занимает в рейтинге 75-е место, Китай -- 90, Южная Африка -- 116, Индия -- 130-е.

Все приведенные выше факты и анализ значений индексов свидетельствуют о том, что условия жизни людей разных стран не одинаковы. Любые изменения в обществе сказываются на уровне и качестве жизни населения. Изменившиеся в последние два с половиной десятилетия условия хозяйствования, переход к рынку привлекли в страны постсоветского пространства такие негативные явления как глубокое социальное неравенство, безработица, нищета, «воля» работодателя, невысокие зарплаты, отсутствие государственной опеки. Закрылись многие предприятия (зачастую являвшиеся градообразующими или единственными в городах и поселках, например, в моногородах), что в значительной степени ухудшило материальную и моральную основу жизни людей. И явно снизился уровень человеческого потенциала.

Интерес к проблеме развития человеческого потенциала расширяется. При этом следует также отметить имеющуюся разницу интересов населения старших возрастных групп и молодежи, которая выросла в странах СНГ в переходный период (когда экономика перестраивалась «от плана к рынку») и в условиях глобализации. Заметен крен в сторону материализации образа жизни, в сторону роста удовлетворения индивидуальных запросов населения при снижении духовных и патриотических сторон развития личности.

Изучение проблем развития человеческого общества необходимо продолжать, так как в условиях постиндустриального общества главная ценность и главный потенциал развития цивилизации - это сам человек.

Сетевая экономика и уровень информатизации общества. Современное общество невозможно представить без влияния информационно-коммуникационных технологий (ИКТ). Компьютеризация охватила практически все сферы человеческой деятельности в современном обществе и помогла расширить информационное пространство. В связи с чем абсолютно логичным стало появление такого понятия как сетевая (новая) экономика. Сетевая экономика - это хозяйственная деятельность, осуществляемая с помощью электронных сетей.

В основе появления нового типа экономики лежат масштабные изменения в экономических процессах, вызванных повсеместным применением ИКТ, возможностью передачи больших объемов информации на любые расстояния довольно быстро и дешево. Одной из самых важных черт ИКТ является возможность создания глобального масштаба для деятельности всех экономических агентов мировой экономики, число которых расширяется.

По нашему глубокому утверждению, в современных условиях именно сетевая экономика предоставляет России и другим странам СНГ возможность адаптироваться в сложном процессе интеграции в мировую экономику. Именно уровень информатизации общества выступает в качестве одного из важнейших показателей конкурентоспособности страны в современном мире. А возможность населения использовать ИТК определяется, в первую очередь, уровнем развития человеческого потенциала.

С 1996 г. рассчитывают «Индекс Информатизации Общества» (Informational Society Index) Показатели агрегируют в четыре блока (компьютерная, информационная и социальная инфраструктура и инфраструктура Интернет). С 2001 г. Всемирным экономическим форумом и школой бизнеса INSEAD публикуется доклад - The Global Information Technology Report. The Global Information Technology Report 2001. 2001-2002: Readiness for the Networked World (World Economic Forum). Государства мира ранжируются по «Индексу готовности стран к сетевой экономике» («Networked Readiness Index» - NRI), который измеряет уровень развития информационных технологий по 67 параметрам. Фактически, NRI составлен на основе расчета трех блоков данных: 1) наличие сетевой инфраструктуры; 2) готовность к ее использованию в гражданском обществе, деловой среде и государственных структурах; 3) реальный уровень использования ИКТ.

Индекс не только оценивает готовность той или иной страны к участию в информационном мире, но и показывает, что лежит в основе различий между странами. Так, Дания, Финляндия, Исландия, Норвегия и Швеция почти постоянно входят в десятку лидеров по индексу готовности стран к сетевой экономике. С 2002 г. по 2005 г. лидирующую позицию занимали США. Новым лидером стал Сингапур. И в 2016 г. лидирует Сингапур, а за ним идут Финляндия, Швеция, Норвегия, США, Нидерланды, Швейцария, Великобритания, Люксембург, Япония.

Охарактеризуем положение республик СНГ и стран Балтии в списке стран, составленном на основании показателя индекса сетевой готовности - NRI в 2008/2009 годах. Россия в данном списке занимала лишь 74 место. Ее опережали Азербайджан (60), Украина (62) и Казахстан (73). И уже вслед за Россией расположились Грузия (88), Молдова (99), Таджикистан (104), Армения (114), Киргизия (115). Всего в отчете фигурировали данные по 134 государствам The Global Information Technology Report 2008-2009. Mobility in a Networked World (World Economic Forum). .

В 2016 году в рейтинге NRI Россию (41 место) опережал лишь Казахстан (39 позиция), а далее расположились Азербайджан (53 место), Армения (56-е), Грузия (58-е), Украина (64-е), Киргизстан (95-е), Таджикистан (114-е место)

Главная проблема эффективного внедрения информационной технологии в России заключается в очень большой степени в разном уровне развития регионов РФ. Так, существует большая дифференциация российских регионов по готовности к сетевой экономике, причем во многих регионах ситуация не утешительная. Только в регионах-лидерах, а именно Москве и Санкт-Петербурге индексы соответствуют показателям европейских стран. К тому же страны, интенсивно инвестирующие развитие ИТК вырываются в рейтинге вперед, зачастую отодвигая Россию на все более низкие позиции (2001 год - 61 место, 2003 год - 63, 2007 год - 71 место, 2008 год - 74 место; 2016 год - 41 место).

Однако Россия готова к изменениям в этой области, что позволяет прогнозировать дальнейшее улучшение положения России в международных рейтингах, чтобы интегрироваться в сообщество экономически развитых стран, уже в высокой степени использующих преимущества инновационного развития.

Заключение

Действительно, дольше живут люди в тех странах, где большое значение придается развитию системы здравоохранения, а также там, где люди имеют более качественное питание, где обеспечена безопасность их жизнедеятельности. Для получения хорошего образования необходимы очень значительные финансовые средства. Иными словами должен быть обеспечен высокий достаток населения, который может быть в первую очередь предоставлен в странах, имеющих высокий уровень развития экономики. Иными словами порядок расположения в списке стран по показателю ВВП в расчете на душу населения почти не отличается от рейтинга стран по ИРЧП.

Однако именно в этом, наш взгляд, методологическая слабость данного показателя ИРЧП. Гармоничное развитие человека, его самореализация в обществе, уровень удовлетворенности жизнью и гармония далеко не всегда определяются только уровнем материального достатка. Часто бедные и многодетные люди выглядят более счастливыми, чем богатые и озабоченные делами и бизнесом. И одиночество в жизни также нельзя заменить наличием достатка или даже очень большим богатством.

По нашему мнению, ни рассматриваемый нами ИРЧП, ни новые индексы не могут рассматриваться как индекс измерения человеческого счастья, удовлетворенности жизнью и т.д.

Но эти индексы уже многие десятилетия помогают ученым сопоставлять между собой страны мира, различающиеся между собой по уровню развития экономики, уровню и качеству жизни населения.

Размещено на Allbest.ru