Финансово-экономический кризис: социальное измерение

Размещено на http://www.allbest.ru/

Финансово-экономический кризис: социальное измерение

Дегтярь Л.С.

Среди непосредственных негативных социальных последствий финансово-экономического кризиса в мире первое место занимает быстрый рост безработицы. Первые признаки экономического оживления не сопровождаются увеличением занятости, т.е. восстановление ее уровня идет крайне медленно. В странах ОЭСР уровень безработицы приблизился к 9% экономически активного населения - максимальный показатель для всей послевоенной эпохи. При этом доходы более трети семей, где есть безработные опускаются ниже черты бедности. В США уровень безработицы приблизился к 10% экономически активного населения. Из тридцати государств ОЭСР 23 страны в условиях кризиса приняли программы профессиональной переподготовки, 20 стран - программы стимулирования краткосрочной занятости. Кризис обусловил снижение уровня доходов и потребления в развитых странах, расширение масштабов нищеты по многих развивающихся государствах, что объективно потребовало усиления социальных механизмов государственного перераспределения доходов в пользу наиболее уязвимых слоев населения. Был нанесен серьезный удар по пенсионным накоплениям. В среднем, по расчетам консалтинговой компании McKisey, частные пенсионные фонды потеряли 18% своей капитализации. Бедные страны столкнулись с трудностями в закупках продовольствия и с сокращением программ международной помощи. И, наконец, рост государственных расходов в связи с резким увеличением средств, направляемых на борьбу с кризисом и содержанием растущего числа безработных, потребовал экономии, в т.ч. и на социальных расходах. Первые признаки такой экономии в рамках, например, ЕС уже имеются.

Однако в целом финансово-экономический кризис не перерос в кризис социально-политический, качественных изменений в сложившихся системах социальной защиты пока не произошло. Кризис усилил внимание к социальным проблемам развития государства благосостояния. Он ускорил мировоззренческие изменения, актуализировал циркуляцию идей вокруг направлений становления новой парадигмы общественного бытия.

Эти процессы наблюдались и до начала кризиса. Сегодня и в перспективе главные факторы, определяющие теоретические концепции и практические действия в решении социальных проблем - экология, демография и глобализация. Кроме того, обостряется конкурентная борьба за ресурсы, а также в сфере инноваций. Наряду с демографическими проблемами (старение населения, диспропорции в темпах его роста по регионам мира, миграция) это снижает возможности государства благосостояния в сохранении высоких социальных расходов, хотя потребность в них не снижается. Происходит становление и укрепление азиатской авторитарной социально-экономической модели с новыми для мира качествами и характеристиками. Глобализация приобрела новое измерение, она охватила идеологическую и информационную сферы, усилилось взаимопроникновенение идей и знаний. Глобальными стали и многие социальные проблемы. Объективные процессы требуют изменений качественных характеристик сложившихся социальных моделей.

В последние тридцать лет несмотря на специфику отдельных стран, общими для всех направлениями модернизации социальной сферы были диверсификация финансирования, производства и предоставления социальных благ, т.е. сочетание личной и государственной ответственности, государственных и частных начал в удовлетворении социальных потребностей. Это относится не только в англо-саксонской и европейской социальным моделям, на этих же принципах основана и азиатская так называемая "третья интеграция". В целом можно говорить о конвергенции различных социальных моделей и лежащих в их основе идей и ценностей, о сближении не только идеологических основ, но и конкретных форм и методов социальной политики.

В реальности ни одна из сложившихся моделей социальной политики уже не существует в мире в чистом виде. "Третий путь" в Великобритании, "сострадательный (compassionate) консерватизм" в США, "капитализм с человеческим лицом" в Чили, "продуктивное благосостояние" в Южной Корее - все это различные названия формирующихся новых социальных моделей, сочетающих осознание необходимости усиления социальной составляющей развития, с одной стороны, и повышения эффективности систем социальной защиты, с другой. Особенно заметен процесс сближения масштабов и методов социальной защиты на корпоративном уровне.

При всей многосложности, многовариантности, неопределенности и неустойчивости развития в современной мире наблюдается общий тренд в сторону социальной модели, сочетающий американскую идею личной автономии и индивидуальной свободы с европейскими идеями общественного консенсуса, а также азиатскими традициями коллективной ответственности и контекстуального мышления. Наиболее ярким примером такого подхода является европейская концепция "социального качества" Есть и такой подход - решение социальных проблем возможно и при снижающейся социальной роли государства при условии самоорганизации общества (социальное предпринимательство) и корпоративной социальной деятельности. Высказывается мнение, что сегодня корпоративный бизнес способен сделать больше в ответ на глобальные социальные вызовы, прежде всего в области природных ресурсов и экологии, чем государство. Еще одна гипотеза - мир движется в диверсифицированной социальной политике. Патерналистское государство для тех, кто не может адаптироваться к новым технологически требованиям и темпу общественной жизни и рыночная модель социальной сферы для других слоев населения. Не исключено и усиление страновой специфики в построении систем социальной защиты. Мир может увидеть примеры социальной политики, которые более тесно привязаны к местным условиям и системам ценностей отдельных стран и сообществ. В последние годы получили новый импульс и социалистические идеи. экономический конвергенция азиатский

Размещено на Allbest.ru