После Первой мировой войны и падения Османской империи Ирак был первой страной на Ближнем Востоке, провозгласившей независимость. Это произошло в 1932 году. Среди общего населения Ирака 55-60% (примерно 30 миллионов человек) являлись шиитами. Шиитское большинство в основном было удалено от участия в политическом управлении страной, но благодаря активной деятельности религиозных лидеров смогло сохранить свою самостоятельную идентичность [1].

Начавшееся революционное движение иранского народа, направленное на свержение диктаторского шахского режима, стало потенциальной угрозой для тоталитарного режима в Ираке. После победы исламской революции в Иране возросла обеспокоенность действовавшего иракского руководства в связи с политическими событиями в соседней стране. Сразу после исламской революции в Ираке возникло сразу несколько новых организаций, целью которых стала борьба с правящей партией Баас, - "Моджахед", "Исламская трудовая партия" во главе с Сейедом Мохаммадом Ширази и Хади Модарреси, "Джамаат аль-Улама" во главе с Сейедом Мохаммадом Багером Хакимом и т.д. Обеспокоенность в связи с возможностью повторения в Ираке исламской революции отразилась во многих выступлениях Саддама Хусейна. Так, в своём выступлении в феврале 1980 года он отметил опасность распада Ирака на три части: шиитскую, курдскую и суннитскую [Там же].

Нападение Ирака на Иран 22 сентября 1980 года можно считать началом официальной поддержки ИРИ иракской оппозиции, в том числе шиитов, курдов и суннитов - сторонников демократизации Ирака. В большей степени поддержка оказывалась шиитам и курдам в связи с религиозной и культурной близостью их к Ирану.

Во время ирано-иракской войны иракский режим усилил давление на оппозиционеров до такой степени, что в период до 1985 года баасистский режим изгнал за пределы Ирака многих иранцев, ранее проживавших в этой стране, а также тех иракцев, у которых было иранское происхождение. Режим Саддама Хусейна в 1970-1985 годах на высочайшем уровне оказывал давление на шиитское духовенство в Ираке, которое рассматривалось в качестве инициатора и организатора антиправительственных выступлений. В тот же период в Ираке была казнена группа авторитетных шиитских религиозных лидеров, среди которых наиболее известными были сейид Мухаммад Бакир ас-Садр (? ИЗЮС ЗбХПС), Гасем эл-Мобарге (ЮЗУг ЗбгхИуСЮцЪ) и Гасем Шоббар (ЮЗУг Фх шу ИС). Данные действия иракских властей привели к тому, что остальные известные шиитские лидеры, такие как Сейед Мохаммад Багер Хаким, иммигрировали в Иран. Изгнание шиитов иранского происхождения из Ирака и миграция известных духовных лидеров в Иран, с одной стороны, освободили политическую арену Ирака от политических активистов-оппозиционеров, с другой - создали для них хорошие условия для жизни и деятельности в Иране при поддержке Исламской Республики. В действительности следует искать основы влияния Ирана на новый Ирак в событиях 1980-1990 годов, когда оппозиция Ирака получила в Иране поддержку и смогла продолжить свое организационное развитие [3].

Война в Персидском заливе в 1991 году создала условия для беспрецедентного объединения оппозиционно настроенных против иракского режима шиитских групп и оживила деятельность исламских и светских оппозиционных партий в Ираке. Среди активных иракских политических групп, присутствовавших в тот период в Иране, можно отметить Высший исламский совет Ирака. Данная организация, имевшая в своем составе несколько подразделений, была основана в Иране в 1980 году Сейедом Мохаммадом Багером Хакимом и заняла особое место в объединениях иракской оппозиции [2].

По отношению к Ираку с 1979 года до момента падения Саддама Хусейна ИРИ использовала две основные внешнеполитические стратегии. С начала нападения Саддама Хусейна на Иран до прекращения огня (1980-1989 гг.) стратегия Ирана заключалась в явной враждебности к партии Баас и центральной власти Ирака, полной поддержке оппозиции, приёме иракских мигрантов и беженцев и в предпринимаемых усилиях обеспечить падение баасистского режима. На втором этапе, длившемся с момента прекращения огня до нападения США на Ирак в 2003 году, Иран был занят проблемами внутреннего восстановления и реконструкции Ирака. Хотя помощь, оказываемая Ираном иракской оппозиции, продолжалась, официальную позицию ИРИ определяла политика, направленная на уменьшение напряжения в двухсторонних отношениях.

Нападение Америки и её союзников на Ирак создало новые условия как в самом Ираке, так и в регионе в целом. Официальная позиция ИРИ в отношении вторжения США в Ирак была полностью основана на общепринятых нормах международного права. Несмотря на то, что внешнее вторжение в Ирак в определенной степени соответствовало интересам Ирана, ИРИ не поддержал военную операцию в Ираке и осудил её по двум причинам:

1) вторжение в Ирак не было поддержано компетентными международными организациями;

2) Иран не признал верной одностороннюю стратегию по решению иракского кризиса и считал, что решение данного кризиса может быть осуществлено исключительно самим иракским народом при участии других стран региона на основе принципов ООН [5].

Нападение США на Ирак кардинально изменило политическую обстановку в регионе. Оно уничтожило одну из главных проблем для внешней политики и безопасности Ирана - режим Саддама Хусейна. Уничтожение враждебного режима Хусейна создало для Ирана уникальную политическую обстановку в Ираке и регионе, которую невозможно было представить на протяжении десятков лет. С другой стороны, рост нестабильности и прямое военное присутствие США в Ираке представляли собой серьезный вызов для Ирана.

Шиитские и курдские политические активисты, ранее иммигрировавшие в Иран или поддерживавшиеся Ираном в других точках мира, после свержения Саддама Хусейна превратились в самый большой источник силы ИРИ в Ираке.

С начала иракского кризиса Иран использовал три основные стратегии по отношению к Ираку.

1. Краткосрочная стратегия: в соответствии с данной стратегией Иран исходил из принципа обеспечения "контроля ущерба". Для ИРИ было важно, чтобы война в Ираке и ее последствия не представляли угрозы для безопасности Ирана, так как в то время Иран был назван президентом США Джорджем Бушем составной частью "оси зла" и существовала возможность военного нападения США и их союзников на Иран. Иран управлял стратегией "контроля ущерба" тремя способами:

а) принятием всех международных конвенций и договоров по контролю и нераспространению оружия

массового поражения и разрешением МАГАТЭ больших инспекций ядерных объектов;

б) развитием активного сотрудничества с международным сообществом по решению кризиса в Афгани-

стане и Ираке;

в) усилением обороны страны и следованием стратегии традиционного сдерживания.

2. Среднесрочная стратегия: безопасный, стабильный и независимый в политической и военной сфере Ирак всегда представлял собой идеальный вариант для Ирана. Военное присутствие США под предлогом контроля над оружием массового поражения баасистского режима, а также для борьбы с ИГИЛ не может соответствовать интересам Ирана. Кровопролитные этнические конфликты, деятельность радикальных группировок, неспособность центральной власти Ирака к управлению страной являются проблемами, затрагивающими безопасность Ирана.

3. Долгосрочная стратегия: сложившаяся расстановка сил в Ближневосточном регионе не устраивает Иран. Долгосрочная стратегия Ирана в регионе заключается в обеспечении всестороннего контроля над действиями Израиля и повышении силы ливанской "Хезболлы", "Хамас", Сирии и Ирака. С другой стороны, Иран, увеличивая потенциал в научной, экономической, политической и военной сферах, стремится стать первой державой региона и в этой связи определяет собственные задачи для достижения данной цели [4].

Несмотря на то, что действия ИГИЛ в Ираке являются серьёзной угрозой для иранских интересов, они не повлияли на политику ИРИ по отношению к Ираку. Иран единственным способом противостояния ИГИЛ считает повышение военного потенциала иракской национальной армии. Верховный лидер Ирана в своем выступлении назвал "международную коалицию против ИГИЛ" во главе с США пустой [6]. Иранское руководство отмечает, что поддержка радикальных группировок в Сирии и одновременная борьба с ними же в Ираке - большой парадокс в политике США.

Таким образом, перспективы сотрудничества Ирана и Ирака определяются рамками трех внешнеполитических стратегий, которыми руководствуется Исламская Республика. В рамках краткосрочной стратегии Иран исходит из принципа недопущения угроз для безопасности Ирана с территории Ирака, в том числе со стороны радикальных религиозных группировок. В этой связи перспективным представляется объединение усилий двух стран по борьбе с религиозным экстремизмом. В контексте среднесрочной стратегии Иран заинтересован в политической и военной поддержке иракской государственности для обеспечения стабильности в регионе. Это может найти свое выражение в укреплении военного и военно-технического сотрудничества. И наконец, долгосрочная стратегия Ирана основывается на стремлении Исламской Республики в перспективе обеспечить стратегический союз с участием "Хезболлы", "Хамас", Сирии, Ирака и Ирана для противодействия вмешательству в регион третьих стран.

иран ирак репрессивная политика

Список литературы