Размещено на http://www.allbest.ru/

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

«НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

«ВЫСШАЯ ШКОЛА ЭКОНОМИКИ»

Факультет мировой экономики и мировой политики

рост влияния китайской народной республики в азиатско-тихоокеанском регионе и китайско-монгольские отношения

по направлению подготовки 41.04.05 Международные отношения

образовательная программа «Международные отношения: европейские и азиатские исследования»

Зэв Жаргал Мишиг

Рецензент Кандидат политичеких наук, Кашин В.Б

Научный руководитель Доктор ист. наук, проф. Лукин А.В.

Москва 2018

Оглавление

Введение

Глава 1. Теоретические основы внешней политики Монголии

1.1 Внешняя политика Монголии: концепции и реальность.

1.2 Монголия в в системе международных отношений.

1.3 Монголия и основные региональные игроки.

Глава 2. Рост влияния Китая в мире и международная ситуация в АТР

2.1 Основы внешней политики Китая на современном этапе.

2.2 Рост влияния Китая в АТР и его последствия.

Глава3. Монголия и Китай

3.1 Политические отношения Монголии и Китай.

3.2 Торгово-экономические отношения Монголии и Китай.

3.3 Сотрудничество в области культуры и образования.

3.4 Основные проблемы отношений Монголии и Китай.

3.4.1 “Теория угрозы Китая”

3.4.2 Принцип “многосторонности”

3.4.3 Мигранты из Китая

3.5 Перспективы развития отношений Монголии и Китай

3.5.1 Укрепить политику и взаимное доверие

3.5.2 Развивать торгово-экономические сотрудничества.

Глава 4. Участие Монголии в международных региональных организациях АТР и китайско-монгольские отношения в регионе

4.1 Сотрудничество Монголии и Китая с АСЕАН.

4.2 Сотрудничество Монголии и Китая с АСЕМ

4.3 Сотрудничество Монголии и Китай с АТЭС.

4.4 Сотрудничество Монголии и Китай в ШОС

Заключение

Список литературы

Введение

Актуальность данной выпускной квалификационной работы обусловлена смещением политических и экономических процессов в Азию.

Азиатско-Тихоокеанский регион (АТР) - это самый большой регион планеты, где более сорока государств с древнейшей историей и богатой культурой. В настоящее время девять из двадцати самых больших по территорий городов с пригородами расположены в этом регионе. За последние годы некоторые из этих городов значительно выросли в результате экономических преобразований и массовых миграций. Следовательно, полагают что новые геополитические вызовы будут исходить из азиатско-тихоокеанского региона.

На сегодняшний день АТР является важным геополитическим центром силы, в котором пересекаются интересы сверхдержав, а Китайская Народная Республика (КНР) занимает лидирующее место. Развитие китайско-монгольских отношений является важным фактором формирования геополитической стратегии Монголии в азиатско-тихоокеанском регионе. Монголия намерена активизировать участие в регионе.

После окончания "холодной войны" и вступления в 21 век, международная обстановка претерпела огромные изменения. Эти изменения оказали значительные влияния на отношения Монголии и Китай. Китайско-монгольские отношения на протяжении 20 века были непростыми. После распада Советского Союза Монголия была вынуждена изменить свою прежнюю дипломатическую стратегию. Отношения между Монголией и Китаем начали смягчаться и в развитии отношений между двумя странами произошел большой прорыв. Затем в течение следующих десяти лет за счет согласованных усилии двух стран отношения между ними достигли прогресса, как в политике, так и в экономике и культуре.

Сегодня региональная интеграция стала общей тенденцией развития мировой экономики. Монголия является развивающейся страной, не имеющей выхода к морю, и поэтому одним из наших приоритетов внешней политики является интеграция. Региональное сотрудничество стало определяющим фактором экономической интеграции. Географическое положение Монголии требует от нас того, чтобы мы уделяли внимание вопросам развития. В последние годы геополитические и экономические факторы стали при тягать интерес других стран. Монголия намерена активизировать свою деятельность в азиатско-тихоокеанском регионе и договорился о присоединении к Азиатско-Тихоокеанскому Торговому Соглашению /APTA/. Заключив соглашения у нас появится возможность экспортировать товары в страны АТР по льготным условиям, и увеличить разнообразие экспортных продуктов.

Инновация этого исследования заключается:

Во-первых, это уникальная отправная точка. В этой статье будет более подробно рассмотрена сущность развития отношений между Монголией и Китаем, сотрудничество в азиатско-тихоокеанском регионе, выставлены различные влияющие факторы на отношения и соответствующие их решения.

Во-вторых, выдвинули перспективы дальнейшего развития отношений между Монголией и Китаем.

Исследовательский вопрос: Помогает ли всестороннее стратегическое партнёрство Монголии с Китаем интегрировать в АТР?

Таким образом, гипотеза работы заключается в следующем: несмотря на всестороннее стратегическое партнёрство Монголии и КНР, Китай ограничивает возможность участия Монголии в политической и экономической деятельности региона.

Объектом исследования являются китайско-монгольские отношения.

Предметом выступаются инструменты влияния Китайской Народной Республики (КНР) на участие Монголии в деятельности региона.

Наиболее важная цель работы: раскрытие динамики развития отношений между Монголией и Китаем после холодной войны, выявить перспективы развития двусторонних отношений.

Реализация поставленной цели предполагает постановку следующих исследовательских задач:

Во-первых, рассмотреть теоретические основы внешней политики Монголии.

Во-вторых, выявить содержание внешней политики КНР на современном этапе и инструменты влияния Китай в АТР.

В-третьих, проанализировать отношения Монголии и Китай, проследив историческую ретроспективу развития отношений с момента установления дипломатических отношений, определить проблемы и продвинуть пути решения.

В-четвертых, оценить уровень участия Монголии в АТР и сотрудничество Монголии и Китай в регионе.

Теория - реализм и либерализм.

Хронологические рамки данного исследования начинаются после холодной войны - по настоящее время. В эти годы в Монголии произошли кардинальные изменения.

Методология данной работы берет на себя долгий путь развития двусторонних отношений в качестве основы для исследования и фокусируется на различных соответствующих факторах, а затем объединяется с существующими результатами исследований для изучения ряда вопросов.

1. Исторический анализ. Поскольку установление дипломатических отношений между Монголией и Китаем имеет долгую историю, обмены между двумя странами по-прежнему основаны на историческом прошлом. В этом отношении имеется много документов и материалов, использование и анализ которых может сделать исследование более ясным.

2. Сравнительный анализ. Сравнив различия до и после развития дипломатических отношений, мы подробно рассмотрим последующие изменения в развитии отношений, а затем детально проанализируем причины быстрого развития отношений.

3. Функциональный анализ. Проанализируем тесные связи между двумя странами и мотивацию, режим и степень сотрудничества в политике, военном деле, экономике и культуре.

4. Ивент анализ. Позволит упорядочить и структурировать сложные политические процессы в виде событийного ряда и имеет значительные перспективы в изучении современных китайско-монгольских отношений.

Источниковая база данного исследования достаточно обширная. Их можно условно разделить на следующие группы:

1. Законодательные источники: Конституция Монголии (1992), Концепция внешней политики Монголии (2000), Концепция национальной безопасности Монголии (1994) и др.

2. Актовые материалы: Совместная Декларация о развитии всестороннего стратегического партнерства между Монголие и Китаем (2014) и др.

3. Делопроизводственная документация: Совместное заявление о развитии всестороннего стратегического партнерства между Монголией и КНР (2015) и др.

4. Статистических источники: Национального Статистического Бюро Монголии, Trade statistics for international business development и др.

5. Переодика: Сайт Монгольского Их Хурала /парламент/, сайт министерства иностранных дел Монголии, сайт национального информационного агентства Монголии МОНЦАМЭ.

Научная новизна работы состоит в следующем:

· Раскрывается динамика отношений двух стран, проблемы и пути решения;

· исследуется основы внешней политики Китай на современном этапе и рост влияния в АТР;

· анализируется тенденция участии Монголии в региональном интеграционном сотрудничестве.

В первой главе рассматривается эволюция отношений Монголии с Китаем в системе международных отношений с точки зрения разных теорий. Во второй главе раскрывается современная внешняя политика КНР, её роль и интерес в АТР. Третья глава посвящена отношениям Монголий и Китай, проблемам и тенденциям их дальнейшего развития. В четвертой главе сделан анализ участия Монголии в региональных организациях и китайско-монгольского сотрудничества в регионе.

В заключения данной работы подводятся итоги исследования, формируются окончательные выводы по рассматриваемой теме.

В этой работе сделаны попытки ответить на такие вопросы как: как развиваются отношения между Монголией и Китаем? Каковы проблемы в развитии отношений двух стран, как бороться?

В то же время для обеих стран важно использовать существующие положительные факторы для устранения неблагоприятных факторов и развития дружеских отношений.

Практическая значимость данной работы заключается в изучениях внешней политики КНР, как одного из ведущих лидеров в АТР, является важным аспектом для более успешного развития отношении Монголии и Китай. Основные выводы могут быть использованы в правительственных учреждений для анализа политических действий Китая на международной арене.

Глава 1. Теоретические основы внешней политики Монголии

1.1 Внешняя политика Монголии: концепции и реальность.

Окончание “холодной войны” предоставило возможность странам, особенно для стран Азии, испытать полное изменение международного порядка. Монголия является примером этой случай. Распад Советского Союза предоставил Монголии возможность стать частью нового международного порядка. Н. Энхбаяр Монгол Улсын Гадаад бодлого: Б?с нутгийн Энх тайван ба аюулг?й байдал /Внешняя политика Монголии: за региональный мир и безопасность/ , Стратеги судлал, 6-7х Важно отметить, что новые развивающиеся силы глобализации заставили Монголию продвигаться вперед в поисках новой национальной идентичности и переделать её связи с внешним миром на новой основе. Этот процесс был ускорен демократическим реформам “со стабильностью, основанной на мирной эволюции”. Д. Баярхуу Коммунизмын дараах шилжилтийн байдал ба нийтлэг ?ндэслэл: монгол улсын хэтийн т?л?в /Пост-коммунистический переход и общее основание: перспективы Монголий/ Олон улсын харилцаа 2010, 67х

Более того, сегодня демократические реформы Монголии характеризуются гибкой и прагматичной. Эти реформы открыли политический путь Монголии, чтобы мы смогли принести пользу для страны и народа. Sharad K. Soni (2003), Mongolia between Russia and China: Emerging Equation, Kolkata: Maulana Abdul Kalam Azad Institute of Asian Studies, p64 Что касается внешней выгоды, Монголия смогла продолжить политику и отношения с другими, особенно со странами Азии. Следовательно, Монголии было необходимо принять концепцию, поскольку внешняя политика и национальная безопасность были неустойчивыми.

Первое крупное изменение в политике было в феврале 1992 года, когда была введена новая Конституция страны. В Конституции написаны новые принципы для общественного развития.

Согласно статье 1 "Монголия - независимая, суверенная республика, верховными принципами деятельности государства являются демократия, справедливость, свобода, равенство, национальное единство и уважение закона".

Статья 4 пункт 3 “запрещает размещение иностранных войск на своей территории и использование территории Монголии для прохождения иностранных войск”.

Статья 5 закрепляет "вести экономику, основанную на разных формах собственности и учитывающую основные тенденции мировой экономики и национальные особенности".

Статья 10 гласит, что “Монголия будет придерживаться общепризнанных норм и принципов международного права, проводить мирную внешнюю политику”.

В статье 11 говорится о том, что "обеспечение независимости, национальной безопасности и общественного порядка является обязанностью государства", а также, что “у Монголии будут вооруженные силы для самообороны”. Монгол улсын ?ндсэн хууль , Конституция Монголии,1992 он Улаанбаатар хот

http://www.legalinfo.mn/law/details/367

Конституция была необходима не только для принятия политической демократии и рыночной экономикиJ. Enkhsaikhan (2000) “Single State NWFZ: From Concept to Practice”, The Mongolian Journal of Strategic Studies, (2): 19., но и для того чтобы Монголия могла придерживаться общепризнанным нормам и принципам международного права и добиваться мирной иностранной политики. Монгол Улсын Yндсэн Хууль /Конституция Монголии/ Ардын эрх. - 1994. - № 145 (844) -Б?лэг 1 Монгольские политики считают, что национальная безопасность может обеспечена только за счет международных гарантий посредством сочетание односторонних, двусторонних и многосторонних отношений.

В 1994 году парламент Монголии представил ряд внутренних и внешних политических направлений, новый дипломатический курс, направленный на обеспечение собственной независимости и суверенитета.

Основная цель концепции внешней политики Монголии состоит, в сохранения свободы монгольского народа и совместимость с национальным интересом, которые являются основой “существования монгольского народа и его цивилизации ..., независимости страны, территориальной целостности, суверенитета..., относительной экономической независимости, устойчивого экологического развития и национального единства” Монгол улсын ?ндэсний аюулгуй байдлын ?зэл баримтлал , /Концепция национальной безопасности Монголии/ 2011.07.15, №48, Улаанбаатар хот, http://www.mfa.gov.mn/?page_id=16259. Из них два наиболее важные - сохранение суверенитета и экономической независимости. Кроме того, Монголия также проводит политику невмешательства в дела своих соседей, если его собственные интересы не поставлены под угрозу. Монгол улсын гадаад бодлогын ?зэл баримтлал З?йл 3/Концепция внешней политики Монголии/, 2011.02, Улаанбаатар хот, http://www.mfa.gov.mn/?page_id=25999

Главная задача концепции внешней политики Монголии состоится в сбалансированнии отношений с Россией и Китаем. Во-вторых, Монголия в развитии отношений с Японией, США, Германией и другими развитыми странами, а также в установлении более тесных связей со странами азиатско-тихоокеанского региона. Следовательно, во внешней политике Монголии закрепляется принцип “многосторонности”.

По словам экс президента Монголии Н.Энхбаяр: принцип “многосторонности” является результатом наших стремлений не изолироваться, а быть открытой и это порождает необходимость развивать “добрососедские” отношения с такими важными игроками на международной арене, как США, Европа, Япония, Индия, ООН и с другими развитыми странами, таким образом обеспечивая независимость страны”. N. Enkhbayar (2008), “Mongolia's Foreign Policy: Efforts towards Regional Peace and Security”, Mongolian Journal of Strategic Studies, 6-7. Но концепция внешней политики ставит акцент на “сбалансированное отношение” в сторону России и Китай.

Концепция национальной безопасности Монголии 1994 года и её обновление 2010 года представляет собой положение гарантирования внешних и внутренних условия для обеспечения важных национальных интересов. Путь и средства обеспечения национальной безопасности основаны на международном праве, также на создание системы безопасности в Центральной и Северо-Восточной Азии. Монгол Улсын ?ндэсний аюулгуй байдлын ?зэл баримтлал, Концепция национальной безопасности Монголии, 2011.07.15, №48, Улаанбаатар хот

http://www.mfa.gov.mn/?page_id=16259

Важным фактором национальной безопасности выступает экономический фактор: “превращение в сырьевой придаток других стран и попадание в прямую зависимость от какой-либо отдельной страны в экономических отраслях стратегической важности.”

Угрозой национальной безопасности является и массовые потоки мигрантов. Это связано с возможностью переселения китайцев в восточные регионы Монголии. Географическое положение Монголии также относится к высокой вероятности экономической зависимости от соседних государств.

Монголия признает, что влияние географических соседей огромно, что отношение к Россию и Китай должны быть дружескими, что Монголия не должна зависеть от одного из них. Сотрудничество с другими развитыми государствами и участие в международных организациях должно составлять противовес России и Китаю.

Понятие политика "третьего соседа" появилось в августе 1990 года во время визита государственного секретаря США Джеймса А. Бейкера. Он в своей речи поддержал первые свободные выборы Монголии и предложил США в качестве "третьего соседа" Монголии. Эта идея сразу была подхвачена высшими должностными лицами Монголии и "третий сосед" стал рассматриваться как группа государств. Целью этой политики является развитие тесных политических связей с сильными государствами, получить их поддержку, признание в международной и региональной политике.

В новой концепции внешней политики, утверждённой в 2011 году отмечается, что в рамкахаполитики "третьего соседа" Монголия будет расширять партнёрские отношения с США, Японией, Европейский союзом, Индией и Южной Корей.

Понятие "третьего соседа" не указывает на определенное государство, в основном направлена на развитиеоэкономического сотрудничества с высокоразвитыми странами.

Как азиатская страна, Монголия стремится развивать двусторонние отношения со странами АТР, участвовать в многостороннем сотрудничестве, политической и экономической интеграции региона. Монголия является членом форума АРФ (1998), участник в АСЕМ (2006), гость в АТЭС (2000) и наблюдатель в ШОС (2004).

Таким образом, проведение Монголией политики “третьего соседа” была необходима для решения внутренних задач, развития отношений с другими странами мира и углубления сотрудничества с великими державами.

1.2 Монголия в системе международных отношений

Сегодня ни одно государство не может избежать участия в деятельности международных отношений, но само участие должно быть систематическим. В этом смысле, международные отношения охватывают все виды деятельности - политические, экономические, культурные и др. Джордж Модески определяет внешнюю политику как “систему мероприятия, которые развиваются сообществами для изменения поведения государств и корректировки их собственной деятельности в международной арене”. George Modeski (1962), A Theory of Foreign Policy, London, pp. 6-7 С другой стороны Фелик Гросс (1954) считает, что даже отсутствие отношений также является внешней политикой. Каждое государство решает степень своего участия в отношении с другим государством.

Таким образом, внешняя политика имеет как положительные, так и отрицательные аспекты, он позитивен, когда направлен на корректировку поведения других состояний путем его изменения и отрицателен, когда ищет такую корректировку, не изменяя это поведение. Felik Gross (2009), Foreign Policy Analysis, New York, 1954, 47-48.

До 1991 года Монголия была лояльным членом коммунистического блока, бывшего Советского Союза, который диктовал свою внутреннюю и внешнюю политику. Будучи коммунистическим государством, Монголия была однопартийной, управляемое Монгольской народно-революционной партией (МНРП). Распад мировой социалистической системы и Советского Союза и все другие события резко повлияли на стремление Монголии к демократическим реформам и на изменение внешней политики Монголии. В период холодной войны, основные изменения произошли в двух соседних странах Монголии - в России и Китае, это также оказало непосредственное влияние на внешнюю среду, особенно в плане безопасности. Реформы и реструктуризация внутренних политических, экономических и социальных систем обеспечили благоприятные условия для проведения внешней политики, основанной на реализме и национальных интересах. Концепция внешней политики Монголии гласит, что “внешняя политика Монголии должна быть основана на национальных интересах, что написано в Уставе” и что “внешние и внутренние ситуации составляют основу для определения внешнеполитических целей, принципов и приоритетов”.Монгол улсын гадаад бодлогын ?зэл баримтлал/Концепция внешней политики Монголии/, 2011.02, Улаанбаатар хот, http://www.mfa.gov.mn/?page_id=25999

В документе далее говорится, что “цель внешней политики Монголии состоит в обеспечении её независимости и суверенитета посредством следующих тенденций человеческого продвижение общества, поддержание дружеских отношений со всеми странами, укрепление свои позиции в международном сообществе и сотрудничестве с влиятельными странами региона, основанной на взаимозависимости в сфере политики, экономики и др”. В синей книге “Внешняя политика Монголии”, выпущенная Министерством внешних отношений Монголии в 2000 году написано, что благоприятная среда открыла широкие перспективы для активной, инновационной и рациональной внешней политики, которая “действительно поддерживает национальные интересы Монголии, позволяет ускорить экономические развития и обеспечить национальную безопасность”. Монгол улсын гадаад бодлого 2000 /Внешняя политика Монголии/, Монгол улсын гадаад хэргйин яам, Улаанбаатар хот

После окончания “холодной войны” монгольские ученые начали изучать отношения между Монголией и Китаем и добились многих успехов. На сегодняшний момент многие исследовательские институты Монголии, такие как Национальный Институт Монголии, Академия наук Монголии, Институт Международных Исследований и различные отечественные университеты провели много исследований и различные семинары.

В 2005 году «Институт Международной Монгольской Академии Наук» основал журнал ориентированный на Китай «Китай сегодня». Журнал в основном используется для ознакомления с историей и культурой Китая.

Монгольский ученый Д.Батбаяр обсуждает влияние развития отношений между Монголией и Китаем в своей книге “Монголия и Китай: на пути к новому сотрудничеству”. Помимо того были сделаны предварительные обсуждения о влиянии религии в отношения между Тайванем, Монголией и западными странами.

Ж.Баясах пишет, что Монголия самая гармоничная страна. В 1993 году Монголия и Россия заключили “Соглашение о дружбе и сотрудничестве” и тот же соглашение с Китаем в 1994 году. Эти договоры имеют важный принцип: “Монголия не будет вселять военные силы третьих государств и сотрудничать с ними против своих соседей” Это было проявлением нашей центральной политики. Но что мы сможем сделать против двух могущественных ядерных держав? Ж.Баясах “Дундаа байгаа х?рш?? ?л тоож болдогг?йг Орос, Хятад хоёр ойлгосон” (Россия и Китай признают, что нельзя упускать из виду Монголию) “?н??д?р сонин, №106. 2017.05.12

http://www.baabar.mn/article/8514

Д.Баярхуу пишет в своей статье “Новый выбор Монголии - это держать нейтралитет”, что с момента принятия “Концепции внешней политики” внешняя политика Монголии становится все более мирной, гибкой, активной и многовекторной. Однако с началом 21 века международные отношения стали сталкиваться с угрозами. Из-за меняющегося характера внешней и внутренней среды Монголии, концепция национальной безопасности должна быть реформирована и редактирована. Мы хотим избежать нежелательного давления. Нынешние международные отношения становятся все более не благоприятными для Монголии. Нейтралитет является одной из возможностей и средств осуществления внешней политики Монголии Д.Баярхуу “Т?вийг сахих - Монголын шинэ сонголт”( Т?вийг сахих - Монголын шинэ сонголт) Тойм сэтг??л, 2016.07.11, Улаанбаатар хот

http://baabar.mn/article/7941

В работе Б.Баярсайхан “Хууль з?йн тайлбар толь, Монгол улсын т?р, эрх з?йн т??х” /Монгольская государственная и правовая история/ можно проследить историю укрепления международно-правового положения Монголии.

Китайские монголы, выдающиеся учёные КНР Ли Сигуан, Ай Сичи, внесли огромный вклад в развитие изучения китайско-монгольских отношений. Многие другие Китаеведы проводят исследования в разных сферах и результаты более сосредоточены в “Форуме Северо-Восточной Азии” и других журналах. Кроме того, опубликованы похожие монографии, такие как “45 лет китайско-монгольских отношений”, в котором содержится более краткий обзор текущего состояния прогресса в двусторонних отношениях на соглашениях, границах и портах, но содержание в основном остается на уровне внедрения, без оценки и углубленного анализа. Хотя китайские ученые проводили сравнительно широкий спектр связанных исследований, они не выдвигали никаких предложений о том, как облегчить и решить проблемы.

Внешняя политика Монголии рассматривается с точки зрения реализма и либерализма.

Теория “буферных отношений” имеет значительный потенциал для использования при анализе китайско-монгольских отношений, так как Монголия расположена между двумя великими державами.

Р. Рахул пишет, что решение Монгольской Народной Республики пойти на сближение с Советским Союзом является преднамеренным решением. Что это решение было принято исходя из национальных интересов Монголии, с целью сохранения государства. Впоследствии Монголия стала буферным государством между КНР и СССР. Rahul R. Mongolia between Russia and China // Asian Survey. 1978. Vol. 18. №7. P. 659-666.

Г. Базарваань пишет, что политика "третьего соседа" - это поиск системы взаимоотношений с Россией и Китаем, которая уравновесит отношения с другими государствами в политической, экономической и гуманитарной сферах. Базарваань Г. Концепция "третьего соседа" Монголии // Актуальные вопросы современных российско-монгольских отношений: сборник научных статей / отв. ред. В. А. Родионов. Улан-Удэ: Изд-во Бурят. гос. ун-та, 2014. С. 18-21

Либеральный подход используется западными авторами. Р.А Смит сказал, что Внутренняя Монголия, являясь частью Китая, потеряла свою идентичность, а Внешняя Монголия, является сателлитом СССР. Р.В Роберт пишет, что у СССР и Монголии общая цель - это противостоять Китаю.

Либералы отрицают приоритет силы и военной мощи в деятельности государств на международной арене. Они концентрируют внимание на негосударственных факторах международных отношений, общечеловеческих идеалах и ценностях, способах обеспечения международной безопасности и конструировании международного правопорядка.

В целом нынешние теоретические исследования отношений между Монголией и Китаем в основном предвзяты в экономических и торговых отношениях.

1.3 Монголия и основные региональные игроки

внешний политика монголия китай

Монголия, занимает важное геостратегическое положение в регионе, огромные запасы полезных ископаемых нашей страны усиливает внимание многих государств. В последние годы со стороны ведущих держав азиатско-тихоокеанского региона (АТР) уделяют внимание к Монголию и это обусловлено желанием контроля над источниками естественных ресурсов. Монголия имеет крупный запас разнообразных полезных ископаемых, включая такие, как золото, молибден, медь, редкоземельные минералы, уран и др. Официальные данные об объёме полезных ископаемых носят оценочный характер.

На сегодняшний день Монголия реализует три масштабных проекта, разрабатывающее месторождение меди и золота (Оюу-Толгой), коксующихся угля (Таван-Толгой) и урана (Дорнод).

В соответствии с соглашением, подписанным в декабре 2010 года в Москве премьер-министрами двух стран, урановое месторождение Дорнод будет разрабатываться совместно. При этом контрольный пакет 51% остаётся за Монголией, но представительство в Совете директоров будет равным по 5 человек. Дзагуто В. Россия и Монголия поделили уран // Коммерсант. 2010. 12.15

В проекте Оюу-Толгой почти с равной долей участвуют монгольское правительство и две международные горнорудные компании Ivanhoe Mines и Rio Tinto. Причём КНР обладает пакетом акций первой из этих компаний. В коротком списке из 6 претендентов на разработку крупнейшего в мире угольного месторождения Таван-Толгой представлен Китай. В него вошёл консорциум из Кореи, России и Японии.

Сегодняшнее внешнеполитическое положение Монголии отражается следующим образом, Монголия обладает автономностью, но суверенитет и безопасность остаются уязвимыми. Монголия постепенно втягивается в АТР к ведущим региональным игрокам. Как сказал наш монгольский эксперт, "Монголия вновь становится в арену соперничества внешних сил". Б.Жаргалсайхан. Монголия в двадцатом веке. 2010. 8 ноября.

www.legendtout.ru/rus/Mongolia/text/text_08.shtml.

В 1990-е годы Монголия начала использовать систему рыночной экономики для развития своей национальной экономики. С тех пор Монголия прекратила осуществление социалистической системы. Внешняя торговля больше не зависит от социалистических стран. Монголия сформировала основные соседние страны Китай и Россию в качестве своих основных партнеров.

На первой картинке показана диаграмма внешней торговли Монголии во время холодной войны. На следующей картинке показана диаграмма внешней торговли Монголии после холодной войны. Сравнивая эти два графика, мы можем найти очевидные изменения во внешней торговле, структуру торговли до и после холодной войны, в том числе торговлю между Монголией и Китаем.

Таблица 1-1. Внешняя торговля Монголии в середине 1970-х

Источник: “Статистический сборник Монголии 1990” Статистикийн гарын авлага 1990 он (Статистический сборник Монголии 1990) ?ндэсний статистикийн газар, Улаанбаатар хот

Таблица 1-2 Внешняя торговля Монголии 2012 год

Источник: “Статистический сборник Монголии 2012” Статистикийн гарын авлага 2012 он (Статистический сборник Монголии 2012) ?ндэсний статистикийн газар, Улаанбаатар хот

Таблица 1-3. Основные торговые партнеры, импорт 2016

Источник: Национальное Статистическое Агенство Монголии ?ндэсний статистикийн газар ( Национального Статистического Агенства Монголии) http://www.en.nso.mn/index.php

Таблица 1-4. Основные торговые партнеры, экспорт 2016

Источник: Национальное Статистическое Агенство Монголии ?ндэсний статистикийн газар ( Национального Статистического Агенства Монголии)

http://www.en.nso.mn/index.php

Из приведённой таблицы следует, что доля КНР во внешней торговле Монголии стала намного больше, чем доля России и других стран. Темпы роста закупок монгольской продукции Китаем в разы выше, чем у России.

Китай же является самым крупным инвестором, далее следуют Канада и Южная Корея. Американцы полагают, что преобладание Китая во внешнеэкономических связях Монголии содержит в себе важную политическую цель "вернуть" "Внешнюю Монголию". В этом может способствовать и массовая миграция китайцев в Монголию.

Зарубежные эксперты отмечают, что последние 2-3 года начался повышаться активность российских политиков в отношениях с Монголией. Однако, будут и сильная политико-экономическая конкуренция со стороны ведущих региональных держав.

Монголо-Американские отношения

С 1990 года Монголия и США заключили много договоров и соглашений. Кроме того США помогла Монголии вступить в международные финансовые организации и в 1999 году конгресс США решили включить Монголию в Торговую льготную систему США. Донорская деятельность США в Монголию осуществляется по трем программам: программа Агентства США по международному развитию (USAID), программа корпорации "Вызовы тысячелетия" (Millennium Challenge Corporation) и программа Корпуса Мира (Peace Corps). C 1991 года по 2017 годы США предоставила 892,4 млн. долл, в среднем в год выплачивал по 38,5 млн. долларов. Базарваань Г. Концепция "третьего соседа" Монголии // Актуальные вопросы современных российско-монгольских отношений: сборник научных статей / отв. ред. В. А. Родионов. Улан-Удэ: Изд-во Бурят. гос. ун-та, 2014. С. 18-21

Военное сотрудничество Монголии и США один из важнейших сфер, оно осуществлялось помощью совместных учений, обмена личного состава, обучения и тренировок. С 2003 года монгольские военнослужащие служат в Ираке, помогают американским войскам. В 2004 году глава объединенного комитета начальников штаба посетил Монголию, чтобы выразить благодарность правительству за поддержку операции в Ираке. Итого 1195 монгольских военнослужащих участвовали в операции в Ираке и принимают участие в миротворческой миссии ООН в Афганистане и Сьерра-Леоне.

В 2021 году исполнится 60 лет со времени вступления Монголии в члены ООН. Монголия сотрудничает с её специализированными организациям и международно-финансовыми и торгово-экономическими организациями, стала полноправным и активным членом международного сообщества. После вступления Монголии на демократический путь развития США стал нашим важным внешним партнером.

Монголо-Индийские отношения

Особый интерес к военной сфере проявляет ещё и Индия. В 2001 году было заключено двустороннее соглашение о сотрудничестве в сфере обороны и первые совместные военные манёвры были проведены в Монголии 2004 году. Год спустя монгольское подразделение участвовало в двусторонних учениях, проведённых на базе индийского военного училища по подготовке специалистов в области контр партизанской борьбы в джунглях, которое находится под заметным влиянием Китая. С тех пор подобные учения под кодовым названием "Кочующий слон" (Nomadic Elephant) проводятся на территориях Монголии и Индии. Последние учения подобного рода прошли во второй половине декабря 2010 года в городе Бельгаум, когда в Индии с визитом находился премьер-министр КНР Вэнь Цзябао. Это обстоятельство насторожило Китай к растущим военным связям Монголии и Индий.

Одним из факторов, который может существенно повлиять на характер развития отношений в треугольнике Монголия - КНР - Индия, является активизация деятельности духовного лидера мирового буддизма далай-ламы. Хотя индийским правительством сфера его деятельности формально ограничена, тем не менее она нередко принимает политический характер, что вызывает раздражение в Пекине.

Монголо-Японские отношения

Первая официальная помощь Японии началась в 1991 году со снабжения продуктами питания, поддержкой в области транспорта, связи, энергетики, образования, здравоохранения и культуры. Помощь была оказана в форме безвозмездных грантов и льготных кредитов. С 1991 года по 2013 год правительство Японии предоставило Монголии 102.3 млрд. иен в виде грантов, 77.3 млрд. иен в виде льготных кредитов, и еще 36.5 млрд. иен были предоставлены по программе технического сотрудничества. Япония является крупнейшим донором Монголии. Монгол, Японы харилцаa /Сайт Посольство Монголии в Японии/ http://www.tokyo.embassy.mn/index.php?moduls=12

10 февраля 2015 года Монголия и Япония подписали Соглашение об экономическом партнерстве/FTA/. Цель переговора состоит в улучшении доступа к монгольским товарам и услугам на японский рынок, в привлечении японских инвестиций в такие крупные секторы, как горнодобывающая промышленность, сельское хозяйство, а также для улучшения стандартов отечественного производства товаров через импорт японских технологий и ноу-хау. Конечно, для Монголии это способ снижения зависимости от своих соседей, а для Японии способ развития тесных экономических связей в регионе.

Во время визита главы МИД Монголии Ц.М?нх-Оргил в Японию в 2017 году стороны подписали двусторонний план действий на 2017-2021, включая сотрудничество в сфере политики, экономики и безопасности.

Таким образом, отношения Монголии и Японии начинавшиеся, как помощь со стороны Японии перешло к рыночной экономике, постепенно приобретают черту равноправного взаимодействия.

Монголо-Корейские отнрошения

Заметное место в процессе развития внешнеполитических и внешнеэкономических связей Монголии занимают Южная Корея и КНДР. Монголия одна из немногих стран, которая установила дипломатические отношения с обеими Кореями, имеет уникальную возможность предложить определенный вклад в решение кризиса Корейского полуострова и посредничество в оказании помощи Северной Корее в становлении более открытой страной. Монголия организовала в Улан-Баторе круглый стол 24 июня 2005 года, была приглашена делегация из Ассоциации общественных наук КНДР, возглавляемый генеральным секретарём. Это свидетельствует о растущем интересе к Монголии как к другой стране. Организация совместных двусторонних научных конференций и круглых столов с северокорейскими учеными будет иметь решающее значение для продвижения нашей политики и создания взаимного доверия. Конечно, мы были бы признательны за определенный вклад чтобы увидеть материализацию этого видения.

Монголо-Канадские отношения

В 1973 году были установлены дипломатические отношения Монголии и Канады и в 1994 году заключили соглашение о торговле. Canada-Mongolia Relations // Embassy of Mongolia to Canada. http://www.canadainternational.gc.ca/mongolia- mongolie/bilateral_relations_bilaterales/index.aspx?lang=eng

Важным событием в развитии двусторонних отношений стал визит президента Монголии Н.Багабанди в Канаду 2004 году. Стороны подписали Совместное Заявление о расширении партнерства.

Канады не выступает в роле донора. Они помогают разработать стратегии реконструкции инфраструктуры, оказывают социальные услуги по использованию энергии, управлению природными ресурсами и созданию базы данных в области образования, науки и культуры. Громова А.В. Указю соч. С. 59.

Канада не является крупным торговым партнером Монголии. Годовой товарооборот между Монголией и Канадой составляет около 180 млн.долл.США. Канадская сторона интересована в инвестиции горнорудной промышленности по освоению ряда месторождений.

В октябре 2009 года правительство Монголии и руководители канадской компании "Айвенхоу майнз" подписали инвестиционное соглашение об освоении медно-золотного месторождения Оюу-Толгой, расположенной в Южной Гоби. По расчетам специалистов, месторождение располагает 2,7 млрд. т. руды, 25,4 млн. т. меди, более 1 тыс. т золота, свыше 5 тыс. т. серебра и более 80 тыс. т молибдена. Грайворонский В.В. Концепция внешней политики Монголии // Проблемы Дальнего Востока. 2012. №2. С. 64 Связи с этим, Канада стала вторым крупнейшим инвестором после Китая.

8 сентября 2016 Монголия и Канада подписали соглашение о Продвижении и Защите Иностранных инвестиций Канады-Монголии (FIPA), который предоставит более прозрачную и предсказуемую регулирующую окружающую среду канадским инвесторам в Монголии. 7 марта 2017 министр международной торговли Канады, Франсуа-Филипп Шампань, официально объявил о вступлении в силу соглашения.

Глава 2. Рост влияния Китая в мире и международная ситуация в АТР

2.1 Основы внешней политики Китая на современном этапе

С конца 20-го века Китай превращается в современную экономическую сверхдержаву с глобальными интересами и обязанностями. Современная внешняя политика Китая стала более активной, прагматичной и гибкой. С продолжающимся экономическим ростом прогнозируется, что Китай расширит и углубит свой глобальный поиск энергетических ресурсов.

Если смотреть за пределы основополагающих принципов, администрация Си Цзиньпина проводит более активную внешнюю политику. Основная цель заключается:

1. достижение модернизации, создании доброжелательной и мирной внешней среды, предпринять шаги, которые позволят развивать свою внутреннюю экономику.

2. сохранить свои мирные отношения с другими государствами, как поблизости, так и во всем мире.

Китай пытается расширить свое влияние на развивающиеся страны, хочет увеличить свое присутствие и влияние в Центральной Азии, Южной Азии, Латинской Америке и Африке, развивать сотрудничество с Индией, Мексикой, Южной Африкой и Россией. Это связано с созданием транспортного коридора “Экономический шелковый путь” и “Морской шелковый путь”, а также создание “Азиатского банка инфраструктуры” (AIIB), который рассматривался как «Всемирный банк» для Азии и “Новый банк развития” (NDB), известный как Банк БРИКС, в свою очередь, можно рассматривать как конкурент МВФ .

Китай представляет мирный образ за рубежом, поощряя культурные, образовательные, спортивные, туристические и другие обмены. Он также стал более активным в глобальном управлении. Помимо своей роли в существующих международных институтах, Китай играет ведущую роль в создании и расширении Шанхайской организации сотрудничества (ШОС). Она также предложила инициативу “Один пояс, один путь” для расширения сотрудничества в глобальном развитии. Есть основания полагать, что рост Китая до статуса великой державы будет мирным, поскольку оно служит основным интересам Китая. Китай остается уязвимой страной, окруженной мощными соперниками и потенциальными противниками. Понимание внешней политики Китая означает полное понимание этих геостратегических условий. Хотя его внешняя политика стала более изощренной, Китай все еще учится становиться мирной, ответственной и уважаемой страной в постоянно меняющемся мире.

Китай имеет сложные отношения со многими его Азиатскими соседями Южно-Восточного Китайского моря. Это включает в себя необходимость управления конфликтами с соседями по территориальным и морским вопросам.

Китайское руководство считает, что страна находится в процессе восстановления своего положения в Азии. Они говорят, что будущие региональные отношения не должны быть построены на угрозах или принуждениях, но все же другие региональные страны обеспокоены растущей властью Китая.

В то же время Китаю приходится иметь дело с соседней Северной Кореей. Для Китая Корейский полуостров представляет собой серьезную угрозу, особенно при размещении там войск США. С этой точки зрения Китай хочет сохранить Северную Корею именно так, как есть. Поэтому, независимо от того, насколько странная и непредсказуемая Северная Корея, китайцы сделают все чтобы сохранить нынешний режим.

По завершению XIX съезда Коммунистической партии Китая (КПК) руководство КНР определили основные приоритеты развития Китая на ближайшие годы. В этот раз Си Цзиньпин был переизбран на должность генерального секретаря ЦК КПК.Речь Си Цзиньпин на 19-й съезде КПК

http://www.xinhuanet.com/politics/19cpcnc/2017-10/24/c_1121849894.htm

XIX съезд КПК поставил перед партией и государством амбициозные задачи, к 2021 году завершить строительство общества среднего достатка и победить бедность, к 2035 году построить модернизированное инновационную экономику или же экологическую программу “Прекрасный Китай”. Речь Си Цзиньпин на 19-й съезде КПК

http://www.xinhuanet.com/politics/19cpcnc/2017-10/24/c_1121849894.htm

В 2049 году исполняется столетие образованию КНР. К этому времени Китай намерен повысить внимание к внутреннему развитию страны и отказаться от глобальных амбиций. Китай включил в устав партии инициативы “Один пояс, один путь” генерального секретаря ЦК КПК. Это стратегия экономической интеграции евразийского пространства, ориентированная на Китай.

Китаю необходимо уделять больше внимания нетрадиционным угрозам безопасности, таким как инфекционные заболевания, экономические кризисы, терроризм, кибер хакинг, пиратство, транснациональные преступления, стихийные бедствия и ухудшение состояния окружающей среды. Китаю необходимо будет активизировать сотрудничество с другими странами и международными учреждениями для решения этих проблем.

В 2017 году президент Си и президент России Путин встретились пять раз. Китайско-российское комплексное стратегическое партнерство по координации стало краеугольным камнем мира и стабильности. Намеревается усиление отношений между Китаем и Россией. Си Цзиньпин говорит о терминах “вечной дружбы” между Китаем и Россией. Однако некоторые сомневаются в том, реально ли это. Президент США Дональд Трамп выступает “пророссийским”, но “антикитайским”. Например, Россия является крупной сторонником Вьетнама, путем экспорта оружия, с которым Китай находится в ссоре над Южно-Китайским морем. Уровень торговли между двумя странами еще меньше, в 2015 году сумма торговли было лишь 100 млрд. долл. США.

В 2018 году тенденции, которые были установлены ранее командой Си Цзиньпина будет продолжатся, будет наблюдаться дальнейшее развитие его личной власти.

2.2 Рост влияния Китая в АТР и его последствия

С окончанием второй мировой войны в структуре власти в Азиатско-Тихоокеанском регионе в основном доминировали Соединенные Штаты. Баланс сил в регионе сформировался благодаря ключевой роли американского порядка, основанной на политических целях безопасности, процветания и свободы, в которых Соединенные Штаты сохраняли свою гегемонию, играя важную роль в развитии региона.

С наступлением XXI века из-за роста Китая центр тяжести глобального баланса сил переместился из Европы в Азиатско-Тихоокеанский регион. Далее влияние Америки в АТР столкнулось с серьезной проблемой. Китай заменил Японию, чтобы стать второй по величине экономикой в ??мире и быстро стал вторым по величине военным спасателем. Увеличивающееся влияние Китая привела к новому балансу сил. Помимо растущего экономического сближения с регионом, военная сила Китая в отношении территориальных и морских споров в Южно-Китайском море и Восточно-Китайском море также изменила сеть безопасности в регионе.

В политике Китая по АТЭС, опубликованной в январе 2017 года Министерством иностранных дел КНР, признаны дестабилизирующие факторы в таких, как: “Ядерная проблема на Корейском полуострове сложна и чувствительна; процесс примирения в Афганистане остается медленным; и споры о территориальном суверенитете и морские права и интересы продолжают разворачиваться”. China's Policies on Asia-Pacific Security Cooperation, January 2017

http://www.fmprc.gov.cn/mfa_eng/zxxx_662805/t1429771.shtml

Следовательно, быстрый экономический рост Китая приводит к военному модернизацию или увеличению мощности водного флота. Китай меняет обстановку безопасности в регионе. Стремления Китая состоит на укрепление его экономической и военной власти в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Однако растущее влияние Китая в регионе, проясняет силу Китая как доминирующей региональной державы. С точки зрения экономических отношений Китай стал партнером номер один для большинства стран АТР и двигатель роста. Но даже если большинство стран будут в большей степени зависеть от Китая, они по-прежнему обеспокоены растущими возможностями Китая и его негибкостью, когда касается территориальных споров или основных интересов.

Рисунок 2-4 Рост Китая

Источник:Pew Research CenterРост Китая рассматривается как угроза для многих в Азиатско-Тихоокеанском регионе http://www.pewresearch.org/fact-tank/2017/10/16/how-people-in-asia-pacific-view-china/ft_17-10-12_asiapacific_china_powerinfluence/

Следовательно, можно сделать вывод, что рост Китая рассматривается как угроза для многих стран в Азиатско-Тихоокеанском регионе.

Китай играет важную роль в АТР, как в качестве экономического, так и стратегического партнера для стран региона. Согласно официальной статистике, в прошлом году нефинансовые внешние инвестиции Китая превысили 170 миллиардов долларов США, что на 44,1% больше, чем за прошлый год. Thomson Reuters Datastream, Economic data

https://financial.thomsonreuters.com/en/products/data-analytics/economic-data.html

АСЕАН + 1 и АСЕАН + 3 - это региональное учреждение с наибольшим потенциалом для более глубокого участия и сотрудничества Китая, который включает Китай, Японию и Южную Корею. Китай чувствует себя вполне комфортно, и имеет возможность выразить себя в рамках регионального учреждения. Страны АСЕАН заинтересованы в экономической динамике Китая, они надеются на сотрудничество с Китаем для привлечения иностранных инвестиций и технологий.

По данным Thomson Reuters Datastream, больше чем 55% китайского импорта, прибывает из азиатско-тихоокеанского региона. Там же

Рисунок 2-5. Экспорт Китая

Источник: Thomson Reuters Datastream, as of November 25, 2017. Thomson Reuters Datastream , Economic data

https://financial.thomsonreuters.com/en/products/data-analytics/economic-data.html

Помимо стратегических интересов Китай также разделяет другие интересы со всеми странами Азиатско-Тихоокеанского региона. Например, сохранение стабильности, выступать против терроризма и напряженности на Корейском полуострове. С повышением температуры и уровня моря может воздействовать на социально-экономическую сферу региона.

В пределах региона, Китай расширяет свою инициативу “Один пояс, один путь”. Кроме того, Китай в обмен на политическое сотрудничество предлагает безграничные займы и инвестиции. Китайские компании успешно работают со странами региона, они готовы пожертвовать краткосрочными интересами ради достижения долгосрочных целей. В результате в регионе существуют опасения относительно будущих намерений Китая.

Глава 3. Монголия и Китай

3.1 Политические отношения Монголии и Китай

Главной особенностью Монголии является её геополитическое положение между двумя великими державами. История доказала, что отношения с Россией и Китаем на севере и юге напрямую влияют на политическую и экономику ситуацию страны.

16 октября 1949 года Монголия и Китай официально установили дипломатические отношения. После основания КНР Монголия была одной из стран признавшей Китай после КНДР и установившей дипломатические отношения с новым Китаем. Отношения Монгольской Народной Республики во главе с МНРП и Китайской Народной Республики во главе с КПК были основаны на совершенно новом содержании и взаимном равенстве. С тех пор отношения двух стран имеют правовую основу для развития отношений и начали формировать дружеские отношения во многих областях, таких как политика, экономика, торговля и культура.

После окончания “холодной войны” как внутренняя, так и внешняя политика Монголии претерпела значительные изменения. Начала осуществляться “сбалансированная” и “многосторонняя” внешняя политика. Развитие дружеских отношений с Китаем является одним из главных приоритетов внешней политики Монголии. Главная причина дальнейшего углубления отношении заключается в поддерживании равенства, не вмешательства во внутренние дела друг друга и уважения пути их развития. Руководствуясь визитами на высоком уровне стороны подписали различные договоры и политическое доверие между странами еще укрепилось. З??н Хойд Ази Судлалын Т?в: Монгол Улсын тусгаар тогтнол ба Орос Хятадын з?чил з?йл, 1999