Особые экономические зоны в мировом хозяйстве (сравнительный анализ их функционирования в Китае и России)

В работе отмечается необходимость формирования комплексной национальной инновационной системы, которую нужно создавать для реализации выработанной стратегии. При этом стратегию нужно реализовывать с учетом того, что ОЭЗ, технопарки и венчурные фонды являются не просто отдельными институтами, независимыми друг от друга, а что каждая форма деятельности должна служить определенной ступенькой к выбранной конкретной цели.

Помимо различных льгот и преференций особый режим ОЭЗ предполагает еще использование благоприятных административных мер, а также наличие развитой инфраструктуры. Сочетание этих факторов является необходимым условием для достижения целей эффективного функционирования ОЭЗ. Причем значение первого фактора, взятого самого по себе, не так и велико. Для инвесторов налоговые и таможенные преференции по привлекательности находятся только на третьем - четвертом месте. Опросы, проведенные среди инвесторов показывают, что самым важным условием является наличие “дружественной” среды администрирования под которой понимается реальное снижение административных барьеров и количества контрольных мероприятий.

Несмотря на существующие проблемы, некоторые результаты функционирования ОЭЗ в России вселяют оптимизм. В качестве примера автор рассматривает ОЭЗ промышленно-производственного типа «Алабуга» в Республике Татарстан. Объем частных инвестиций, осуществленных резидентами ОЭЗ «Алабуга» по состоянию на конец первого полугодия 2009 года составил 10,373 млрд. рублей, создано 4812 новых рабочих мест, что превышает запланированный показатель на 30%. Объем производства продукции резидентов к концу года предположительно составит 12,2 млрд руб. (4,28 млрд руб. в 2008 г.) и т. д. Результаты деятельности ОЭЗ «Алабуга»// РосОЭЗ, -[Электронный ресурс] -режим доступа: http://alabuga.rosoez.ru/inf_oez/result_work (дата обращения: 01.10.2009). Приведенные данные показывают, что при создании необходимых условий, инвестиции могут достаточно активно вкладываться в российские ОЭЗ.

Основные показатели деятельности ОЭЗ технико-внедренческого типа подтверждают состоятельность выбранной в настоящее время модели развития инновационного кластера и его системы управления в российской экономике. Эти зоны являются привлекательными для инноваторов, на их территории уже зарегистрировано 130 резидентов, из которых 36 приступили к реализации своих проектов, создано более 1300 рабочих мест. В настоящий момент главная задача государственного управления заключается в том, чтобы сохранить существующую динамику развития в условиях экономического кризиса Петрушин А. С., Берестов А. В. Технико-внедренческие зоны. Инновационный кластер российской экономики: цели, задачи, достижения //?Вестник ОЭЗ.-2009. -№ 1. - С. 37..

На основе изученного материала можно утверждать, что ОЭЗ вполне способны, при правильной их организации, придать инновационный импульс экономическому развитию России. В то же время автор отмечает, что по сравнению с Китаем, российский механизм создания и функционирования ОЭЗ зон пока находится в стадии становления и отладки при наличии возможностей его дальнейшего развития и совершенствования.

Заключение

Сформулированы основные выводы, вытекающие из диссертационного исследования.

ОЭЗ является важным институциональным инструментом международной экономической интеграции. Деятельность ОЭЗ необходимо тесно увязывать с перспективными планами промышленного, инновационного и социального развития страны, что является важнейшей предпосылкой повышения их роли в укреплении конкурентных позициях национальной экономики. Уровень развития ОЭЗ обусловлен базовыми условиями их формирования и функционирования в различных странах. Тип создаваемой зоны определяется исходя из решения конкретно поставленного круга вопросов и связан с конкретными приоритетами национального развития.

Целенаправленные меры, предпринимаемые руководством страны в течение последних тридцати лет, привели к значительному повышению роли ОЭЗ в развитии региональной и национальной экономики Китая. При этом сама организационно-правовая основа функционирования ОЭЗ в Китае, по сути, не отличается какой-либо особой спецификой. В Китае используются такие же меры для стимулирования инвестиций, которые широко применяются и в других странах мира. Успех их применения в Китае заключается в последовательности, продуманности, рациональном поведении хозяйственных субъектов и государственной власти в целом.

Реализация концепции перехода промышленности ОЭЗ от модели ресурсозатратной и неэкологичной к ресурсосберегающей модели развития становится новой экономической стратегией Китая. Программа интеграции ОЭЗ в национальную экономику, где основной акцент делается на переориентацию производства зон с внешнего на внутренний рынок и повышения доли национального компонента в выпускаемой продукции, признана особо важной в условиях развития мирового экономического кризиса. Такой подход позволяет придать мощный стимул углублению структурной перестройке национальной экономики и обеспечивает устойчивое развитие экономики Китая на долгосрочную перспективу.

Главными причинами малоэффективной работы российских ОЭЗ являются сложные проблемы, связанные с развалом советской модели хозяйствования и управления, результатом чего явились непоследовательная экономическая политика, отсутствие четкой стратегии экономического развития страны, и как следствие - отсутствие концепции развития ОЭЗ, наличие неблагоприятного инвестиционного климата.

ОЭЗ необходимо рассматривать в качестве институционального инструмента включения России в мировое хозяйство. Выбор средств и принципов формирования и функционирования ОЭЗ следует в значительной мере осуществлять исходя из задач повышения конкурентоспособности отдельных регионов и страны в целом. Перспективы функционирования ОЭЗ в России во многом зависят от формирования и развития региональных экономических систем, эффективного и комплексного контроля над соблюдением условий их функционирования.

В России фактическим воплощением идеи особых экономических зон должно стать воплощение в жизнь национального проекта по развитию высокотехнологичных производств, способных внести существенный вклад в преодоление сырьевой зависимости экономики страны. Особые экономические зоны могут играть важную роль в привлечении прямых зарубежных инвестиций и практической реализации инновационной стратегии развития российской экономики.

Дальнейшее развитие ОЭЗ в России несомненно будет способствовать решению задач по созданию новых точек экономического роста, повышению экономической эффективности отраслей, качественному изменению структуры национальной экономики и реализации стратегии инновационного прорыва России. Однако использование института ОЭЗ требует тщательного анализа всех факторов, влияющих на эффективность их деятельности, учет общероссийских и местных условий хозяйствования, постоянного мониторинга и совершенствования механизма функционирования особых экономических зон.

Основное содержание диссертации отражено в следующих публикациях

Статьи, опубликованные в изданиях, рекомендованных ВАК РФ

1. Гао Тяньмин. Экономические аспекты функционирования особых экономических зон в условиях глобализации (на примере Китая): статья в соавторстве // Российский внешнеэкономический вестник. - 2009. - № 6. - С.10-15.- 0,4 п.л./ 0,3 п. л.

2. Гао Тяньмин. Роль ОЭЗ в экономическом развитии Китая и России: статья // Микроэкономика. - 2009. -№ 7. - С. 234- 237. -0,4 п. л.

3. Гао Тяньмин. ОЭЗ как инструмент стратегии инновационного прорыва России: статья // Вестник Московского университета МВД. - 2009. - № 7. - С.92-94. - 0,3 п.л.

Другие статьи и тезисы докладов

4. Гао Тяньмин. Комплексное решение Coslight - автоматическая система мониторинга оборудования и аккумуляторных батарей узлов связи: статья в сборник трудов Третьей Всероссийской конференции «Состояние и перспективы развития энергетики связи». - СПб.: Санкт-Петербургский университет телекоммуникаций им. Проф. М. А. Бонч-Бруевича, 2002. - С.72-75. - 0,2 п.л.

5. Гао Тяньмин. Безотказная работа АБ - основа высокого качества и бесперебойности электропитания для связи: статья в сборнике трудов Четвертой Всероссийской конференции «Состояние и перспективы развития энергетики связи». - СПб.: Санкт-Петербургский университет телекоммуникаций им. Проф. М. А. Бонч-Бруевича, 2003. - С. 50-53, - 0,3 п.л.

6. Гао Тяньмин. Coslight рекомендует: статья // ИКС Журнал «ИнформКурьер-Связь». - 2005. - № 8. - 0,2 п. л.

Размещено на Allbest.ru