Проблемы и перспективы развития экономических отношений между Венгрией и Россией

Размещено на http://www.allbest.ru/

«ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ МЕЖДУ ВЕНГРИЕЙ И РОССИЕЙ»

Специальность 08.00.14 - Мировая экономика

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени

кандидата экономических наук

КРИЗБАИ Дели

Москва, 2008 г.

Диссертация выполнена на кафедре Международных экономических отношений и внешнеэкономических связей Московского государственного института международных отношений (Университета) МИД России

Научный руководитель: кандидат экономических наук, старший научный сотрудник

КРОТОВ Олег Константинович

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор

БЫКОВ Александр Наумович

кандидат экономических наук

ЧЕКЛИНА Татьяна Николаевна

Ведущая организация: Всероссийская академия внешней торговли Минэкономразвития России

Защита состоится 16 октября 2008 г. в 15:00 на заседании диссертационного совета Д.209.002.06 в Московском государственном институте международных отношений (Университете) МИД России по адресу: 119454, Москва, пр. Вернадского, д. 76.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Московского Государственного Института Международных Отношений (Университет) МИД России

Автореферат разослан ______________ 2008 года.

Ученый секретарь

диссертационного совета ________________к.э.н., проф. Соколова М.И.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Россию и Венгрию связывает достаточно долгий период близких партнерских отношений во второй половине ХХ-го века, когда они были союзниками по Организации Варшавского Договора, а также партнерами по торгово-экономическому сотрудничеству в рамках Совета Экономической Взаимопомощи.

Радикальные изменения политического строя в Венгрии и распад Советского Союза в начале 90-х годов привнесли значительные изменения в проводимую этими странами внешнеэкономическую политику и в их торгово-экономические отношения. В отношениях России и Венгрии наступил 10-летний этап охлаждения и отчуждения, причем данный процесс имел взаимный характер. В этих условиях руководство обеих стран приступили к решительной переориентации своей внешней торговли. Венгрия усиленно форсировала интеграцию в Европейский Союз и вступление в НАТО, а Россия следовала политике интеграции в рамках Содружества Независимых Государств и сближения с Западом, прежде всего с Европейским Союзом. Развитие российско-венгерского торгово-экономического сотрудничества не фигурировало среди приоритетных направлений внешнеэкономической стратегии как Венгрии, так и России, в связи с чем важность двухсторонних внешнеэкономических связей по сравнению с предыдущими десятилетиями значительно снизилась.

Приоритеты внешнеэкономической деятельности Венгрии радикально изменились, и все большая роль стала отводиться странам-членам Европейского Союза. В то же самое время доля России в товарообороте Венгрии неуклонно снижалась, а экспорт венгерских товаров на российский рынок упал до минимального уровня. Несмотря на резкое сокращение объемов торговли между Венгрией и Россией экономика Венгрии оставалась зависимой от поставок таких стратегических позиций из России, как энергоносители и сырье. В то же самое время поставки машинотехнического оборудования, сельскохозяйственной продукции и медикаментов на российский рынок являлись значительными для венгерской экономики. Несмотря на все это, ни одна из сторон не уделяла двусторонним отношениям значительного внимания вплоть до конца 2002 года.

Актуальность исследования.

Актуальность темы исследования обусловлена выходом в настоящее время двухсторонних отношений на новый уровень взаимодействия. Развитие как экономических, так и политических отношений с Россией стали приоритетной задачей внешнеэкономической стратегии Венгрии. Данная тенденция объясняется не только озабоченностью венгерского правительства значительным торговым дефицитом с Россией, но и значительной исчерпанностью на данный момент резервов развития сотрудничества в рамках Европейского союза. Пользуясь полноправным членством в Европейском Союзе, Венгрия старается использовать все возможные рычаги для проведения успешной политики экономического сотрудничества с Россией.

Россия, со своей стороны, видит в Венгрии надежного партнера при проведении переговоров с Европейским Союзом и усилении своего влияния как в Европейском Союзе, так и в регионе Центральной и Восточной Европы. Визит бывшего президента Российской Федерации В.В. Путина в Будапешт в конце февраля 2006г. показал важность и актуальность развития венгерско-российских отношений, необходимость и целесообразность налаживания взаимовыгодного сотрудничества и партнерства сторон.

В диссертации анализируется проблематика торгово-экономического сотрудничества Венгрии и России, факторы, влияющие на венгерско-российские отношения, и рассматриваются перспективы развития двусторонних отношений. Комплекс этих вопросов малоразработан и нередко дискуссионен, что также свидетельствует об актуальности темы диссертационного исследования.

Объект исследования.

Объектом исследования диссертации являются торгово-экономические отношения Венгрии и России после смены социалистического строя в 1989 году.

Предмет исследования.

Предметом исследования является воздействие структурных изменений в венгерской экономике, включая торгово-экономический аспект, на внешнеэкономические связи с Россией.

Цель исследования.

Цель исследования состоится в том, чтобы на основе анализа экономического развития России и Венгрии в постсоциалистический период, первых итогов присоединения Венгрии к ЕС, оценки современного состояния торгово-экономических связей обеих стран и в особенности российско-венгерских отношений выработать рекомендации по улучшению и совершенствованию экономической политики России и Венгрии для обеспечения более эффективного и прочного экономического партнерства между этими странами.

Для достижения этой цели были поставлены следующие задачи:

- Проанализировать особенности экономических процессов в ЦВЕ после 1989г. и их влияние на развитие внешнеэкономических связей России в регионе.

- Рассмотреть особенности переходной экономики Венгрии с учетом главных направлений экономических реформ, государственных целевых программ и приоритетных подходов и установок.

- Проанализировать торгово-экономические отношения между Венгрией и Россией начиная с 1989 года вплоть до 2007 года, с учетом всех важнейших факторов, включая: кризис 1998 года, смену правительства в Венгрии в 2002 году и вступление Венгрии в ЕС в 2004 году.

- Оценить современное состояние торгово-политических и экономических связей Венгрии и России и выявить возможные пути развития двусторонних отношений.

Хронологические рамки исследования охватывают период с 1989 года по 2007 год включительно, при этом автор уделяет специальное внимание последним событиям в венгерско-российских отношениях.

Степень разработанности проблемы.

Внешнеэкономическая проблематика ЦВЕ и вопросы восточного расширения ЕС получили достаточно широкое освещение в трудах как российских, так и иностранных ученых. Можно отметить, в частности, труды российских ученых Глинкиной С.П., Моторина Ю.В., Чеклина Т.Н., Кудрова В.П., Пичугина В.Н., Борко Ю.А., Шеколинского Н.Н., Буториной О.В. а также иностранных ученых, среди которых можно выделить таких исследователей как Д. Адам, Г. Каршаи, Т. Паланкаи, И. Чиллаг, Достанко Е.А., К. Лорант.

Есть работы, анализирующие отдельные аспекты российско-венгерского сотрудничества, в их числе исследования таких авторов, как: Усиевич М.А., Прохоренко А.С., Неклюдова В.А, Деак А., Рети Ш., Рац М.

Однако конкретной проблематике венгерско-российских отношений посвящено весьма ограниченное количество работ. Недостаточно полно изучены венгерско-российские экономические отношения с точки зрения анализа динамики развития экономических отношений между этими странами за относительно большой период времени, начиная с начала рыночных реформ в регионе до сегодняшних дней. Также недостает научно обоснованных концепций путей развития торгово-экономических отношений между Венгрии и Россией, учитывающих современную геополитическую и экономическую ситуацию в регионе.

Теоретической и методологической основой исследования явились теории переходной экономики и теории интеграции.

В процессе работы использовались такие методы, как системный и сравнительный анализ, методы статистического анализа (сравнение, сопоставление).

Краткий обзор источников литературы

Источниковедческую базу составили труды ведущих российских, венгерских и иностранных ученых и специалистов в области экономики стран ЦВЕ, прямых иностранных инвестиций, интеграции в ЕС, венгерской и российской экономики, а также внешнеэкономических связей Венгрии и России. Наряду с монографиями в работе широко использовались публикации в периодических изданиях России, Венгрии и других стран, аналитические справочники и обзоры, регулярно размещаемые на интернет- сайтах министерств и ведомств Венгрии, России и Европейского Союза. Кроме того, автор воспользовался материалами полученными им в Посольстве и Торгпредстве Венгрии в РФ, Министерстве Экономики и Развития Венгрии, Будапештском университете экономики «Корвинус». При раскрытии ряда положений автор использовал нормативно-правовые документы Евросоюза, Венгрии и России.

Автором были также учтены и использованы соответствующие материалы и исследования, полученные на кафедре МЭО и ВЭС МГИМО МИД РФ.

Научная новизна.

В ходе написания работы автор провел исследования, которые представляют в определенной степени научную новизну по данной теме. Данная научная новизна заключается в следующем:

- выделены главные аспекты рыночных реформ в Венгрии, которые позволили стране стать лидером по уровню экономического развития в регионе;

- исследованы все целевые программы развития экономики, используемые Венгерским правительством для привлечения иностранного капитала и для повышении конкурентоспособности разных отраслей экономики;

- проведен анализ и рассмотрены тенденции торгово-экономических отношений Венгрии и России в период с 1991 по 2007 гг.;

- проанализированы главные причины падения венгерского экспорта в период с 1991 по 2002г. и дан объективный анализ односторонней направленности венгерской внешней торговли в 2002 году;

- выявлены последствия членства Венгрии в ЕС для российско-венгерского сотрудничества

- предложены научно обоснованные пути совершенствования экономического сотрудничества Венгрии и России, с учетом членства Венгрии в Европейском Союз

Практическая значимость работы.

Практическая значимость определяется актуальностью и новизной поднятых в диссертации проблем, возможностью применения материалов работы структурами, непосредственно вовлеченными в осуществление двустороннего торгово-экономического сотрудничества.

Так, выводы и рекомендации по исследуемым вопросам могут по- видимому, быть использованы как государственными органами Венгрии и России, научно-исследовательскими институтами и организациями, так и коммерческими фирмами и компаниями, которые заинтересованы в расширении своей деятельности на территории России или Венгрии.

Апробация работы.

Принципиальные положения, результаты исследования, выводы и предложения, содержащие в диссертации, были использованы автором при подготовке работ для Торгового Представительства Венгрии в РФ, Посольства Венгрии в РФ и венгерских коммерческих структур, представленных в Российской Федерации.

По теме диссертации автором опубликовано 4 научные работы, общим объемом 2 п.л.

Структура диссертации определяется логикой изложения материала и состоит из введения, трех глав и заключения. Главы разбиты на следующие параграфы и подпункты:

Введение

Глава 1. Основные задачи и направления экономического реформирования в Венгрии

1.1 Институциональные и макроэкономические аспекты развития стран ЦВЕ после 1989г

1.2 Главные аспекты венгерских экономических реформ

1.3 Целевые программы развития экономики

1.4 Переходная экономика Венгрии: теоретический аспект

Глава 2. Особенности торговых и экономических отношений между Венгрией и Россией в период 1991-2005гг.

2.1 Формирование товарооборота между Венгрией и Россией в докризисный период (1991-1997гг.)

2.2 Особенности торговых отношений между ВР и РФ в период финансового кризиса 1998 г

2.3 Внешняя торговля между Венгрией и Россией в первые послекризисные годы: трудности и противоречия

2.4 Новые условия и возможности развития торгово-экономических связей между Венгрией и Россией после 2002 г

Глава 3. Актуальные вопросы и новые горизонты экономического взаимодействия сторон

3.1 Влияние расширения ЕС на связи с Россией

3.2 Актуальные вопросы и новые горизонты экономического взаимодействия сторон

Заключение

Приложения

Список использованной литературы

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

венгрия россия экономика

Во введении раскрывается актуальность данного исследования, степень разработанности проблемы, теоретическая и методологическая основа исследования, формулируются цели и задачи, объект и предмет исследования, отмечается его научная новизна и практическая значимость, приводится апробация результатов исследования, раскрывается структура работы.

В первой главе анализируются главные аспекты венгерских экономических реформ по переходу на рыночную экономику с 1989 года по 2007 год включительно, с учетом целевых программ развития экономики и теоретических оснований правительственных реформ. В этой главе также дается краткий анализ развития стран Центральной и Восточной Европы после 1989 года с учетом макроэкономических и институциональных реформ.

Экономические реформы по переходу стран Центральной и Восточной Европы с командно-административной системы к рыночной экономике начались в 1989-1991 гг. В каждой стране, проводящей столь радикальные изменения в своем политико-экономическом укладе, была своя специфика и свои особенности. Однако, при всех различиях по отдельным странам, основными элементами их стали макроэкономическая стабилизация, установление контроля за ситуацией в экономике, а также внедрение рыночных механизмов и отношений в экономику стран с учетом перехода на рыночное формирование цен.

Благодаря предпринятым реформам в большинстве стран Центральной и Восточной Европы, уже через несколько лет после начала преобразований, стали появляться первые черты рыночной экономики. Экономическая ситуация данных стран стала приобретать все более упорядоченный, стабильный характер и появились первые позитивные результаты реформ.

Однако первые результаты реформ не оправдали первоначальных прогнозов. Спад производства в начале периода преобразований был весьма существенным, свобода ценообразования вызвала значительный рост цен при одновременном снижении доходов населения, возникла массовая безработица, рухнули все прежние связи в рамках Совета Экономической Взаимопомощи, и пришлось в кратчайшие сроки приспосабливаться к новым условиям хозяйствования.

Самым же ощутимым негативным последствием социально-экономических преобразований в ЦВЕ оказался обман общественных ожиданий. Несмотря на то, что реформы - процесс длительный и постепенный, общество жаждало немедленных результатов и быстрого достижения уровня жизни по стандартам ведущих мировых держав. Фактически же жизненный уровень населения стран ЦВЕ снизился.

В 1994 г. реформы начинают давать отдачу, что отражается на благоприятной динамике макроэкономических показателей стран ЦВЕ. Оживление, а затем и экономический рост становятся характерным практически для всех стран региона. Быстрыми темпами развивается внешняя торговля. Одним из важнейших факторов роста становится внутренний спрос и внутренние инвестиции (обновление оборудования, технологическое перевооружение производств). Существенный вклад в этот рост вносит частный сектор, доля которого заметно увеличилась.

Взяв курс на переход к демократии и рыночной экономике, страны ЦВЕ проявили инициативу в отношении ликвидации Совета Экономической Взаимопомощи (СЭВ) и переориентировали свои связи с СССР - их главного партнера - на Запад. Ведущее место в их внешней торговле заняли страны ЕС. Вхождение в состав Европейского союза стало стратегической задачей внешней политики этих стран.

Главными движущими силами прогресса в приближении стран Центральной и Восточной Европы к среднему уровню экономического развития стран Европейского союза являлись институциональная и валютно-финансовая стабилизация, в то время как тормозила этот процесс прежде всего ситуация в области государственных финансов.

К числу наиболее важных особенностей ситуации в Венгрии принадлежит высокая степень развития хозяйственных реформ в условиях сохранения относительной социально-политической и экономической стабильности. Среди аспектов венгерского опыта проведения экономических реформ, наращивания инвестиций, активизации предпринимательства и создания предпосылок для устойчивого хозяйственного роста основного внимания заслуживают следующие.

Прежде всего, это активное привлечение зарубежных инвестиций. В результате последовательной и целенаправленной реализации курса на широкое привлечение зарубежных инвестиций Венгрии удалось добиться в 90гг. лидирующего положения среди государств ЦВЕ в данной области. Совокупный объем иностранных капиталовложений к настоящему времени достиг 26 млрд. долл., а в расчете на душу населения - 2,5 тыс.долл. По этому показателю ВР устойчиво занимает в центрально-восточноевропейском регионе одно из ведущих мест.

Среди наиболее важных факторов, обусловивших широкий приток в Венгрию зарубежных капиталовложений и значительное увеличение в целом совокупного объема инвестиций, особенно выделяются меры по формированию в стране специальных экономических зон. Расположенные в указанных зонах предприятия, подавляющая часть которых создана при непосредственном участии иностранного капитала, выпускают 35% продукции обрабатывающей индустрии и дают 50% всего промышленного экспорта страны.

Политика широкого привлечения иностранного капитала и создания для этого необходимых благоприятных условий за прошедшие 16 лет была подкреплена в Венгрии активной государственной поддержкой развития малого и среднего бизнеса. Господдержка малого и среднего предпринимательства осуществляется в Венгрии на основе ряда целевых программ. Существуют льготы для такой категории фирм, прежде всего - в области кредитования и налогообложения.

Последовательная и целенаправленная реформа банковской системы явилась еще одной важной предпосылкой обеспечения в Венгерской Республике за последние годы устойчивого подъема национальной экономики.

Поддержание обшей экономической сбалансированности и целенаправленная антиинфляционная политика относятся к числу главных предпосылок достижения Венгрией со второй половины 90 годов значительного хозяйственного подъема. Абсолютные размеры венгерской задолженности в 1989-91гг. превышали 60% от ВВП. Наличные золотовалютные резервы были на нулевом уровне. В результате страна балансировала на грани дефолта. Хозяйственное руководство Венгрии сумело обеспечить четкое выполнение имеющихся внешних обязательств. Это поддержало благоприятную репутацию Венгерской Республики в глазах мирового банковского сообщества, а также обеспечило возможность получения новых иностранных кредитов. Другим не менее важным источником поступления ресурсов стала приватизация. В результате к середине 90гг. валютно-финансовое положение ВР стабилизировалось.

За последние десятилетия Венгрия накопила значительный опыт по реализации государственных целевых программ экономического развития. Осуществление таких программ в основном соответствует принципам и нормам Европейского Союза. Аналогично практике западноевропейских стран, целенаправленное стимулирование развития выделенных секторов экономики строится в Венгерской Республике на основе утверждаемых правительством главных приоритетов и подкрепляется затем выделением на конкурсной основе бюджетных дотаций, льготных кредитов, предоставлением гарантий, а также налоговых льгот или других преференций. Практически всегда одним из условий для участия предприятий в реализации государственных целевых программ является использование ими собственных финансовых ресурсов. В итоге привлечение средств коммерческого сектора к осуществлению такого рода программ в несколько раз превышает объем тех фондов, которые выделяются на эти цели государством.

Вторая глава посвящена анализу торгово-экономического сотрудничества Венгрии с Россией в период с 1991 года по 2002 год.

Переход на конвертируемую валюту во внешней торговле в 1991 году радикально изменила структуру венгерского экспорта и объемы торговли с остальными странами, в том числе и с Россией. В венгерско-российских торговых отношениях объем торговли уменьшился более чем на 50% по сравнению со второй половиной 80-х годов. При этом в период между 1992 и 1996 годом венгерский экспорт имел понижательную тенденцию, и за этот период времени он снизился на 25%. В 1997 году эта тенденция изменилась, и экспорт превзошел уровень 1993 года, почти достигнув показателей 1992 года (см. Таблицу 1).

Таблица 1

Российско-венгерский внешнеторговый оборот

(1991-1997, млн. долларов США):

Годы	Венгерский экспорт (млн.долл.)	Венгерский импорт (млн.долл.)
1991	1.362,1	1.731,5
1992	1.133,4	1.674,0
1993	945,0	2.399,3
1994	807,0	1.745,8
1995	822,8	1.839,8
1996	775,7	2.005,1
1997	961,8	2.019,5

Источник: Венгерское Таможенно Статистическое Бюро, «информационная бюллетень» / Будапешт, 1991-1997 стр. 158

Переход на валютные расчеты резко изменил товарную структуру венгерского экспорта, так как доля машиностроения стала терять свои позиции как в процентном отношении по сравнению с общим экспортом, так и в денежном выражении. Объемы экспорта драматически падали, но в дальнейшем, с 1992-1997 года структура экспорта не претерпевала существенных изменений. Доля пищевой продукции постепенно увеличивалась и после кратковременной стагнации экспорт медикаментов тоже начал увеличиваться.

Венгерский импорт в то же самое время постепенно и уверенно рос, причем доля энергоносителей оставалась выше 70%. Параллельно с этим доля товаров обрабатывающей промышленности, которые пользовались столь большим спросом в советское время, падала.

В период с 1992 по 1997 г.г. рыночный спрос, российская кредитно-денежная политика, а также улучшение приспособляемости венгерских компаний привели к небольшому изменению структуры венгерского экспорта, но серьезных структурных изменений не произошло. Особенностью этого периода времени является преобладание сельскохозяйственных товаров и продукции пищевой промышленности. Анализ структуры импорта России из стран не входящий в СНГ показал, что преобладание сельскохозяйственных товаров в венгерском экспорте в Россию носил исключительный характер. В то время как с другими странами не входящие в СНГ Россия импортировала до 40% машин и оборудования и только около 25% приходилось на сельскохозяйственную продукцию, в торговле с Венгрией эти цифры составляли как раз наоборот, примерно 40% на сельскохозяйственную продукцию и всего 25% на машины и оборудование.

Финансовый кризис 1998 года в России не оказал большого воздействия на российский экспорт в Венгрию, однако мгновенно и резко отразился на венгерском экспорте в Россию. Так главная статья венгерского экспорта в Россию - сельскохозяйственная продукция - была мгновенно вытеснена с российского рынка, что и послужило одному из главных причин падения венгерского экспорта на более чем 50% по сравнению с 1997 годом. При этом катастрофическое падение венгерского экспорта в Россию был выше не только среднего уровня снижения экспорта стран ЕС в Россию, но и других стран ЦВЕ.

Следует отметить, что хотя венгерский экспорт в Россию увеличился в 2000 году более высокими темпами, чем в среднем экспорт других стран в Россию, все же он так и не смог достичь даже 50% докризисного объема. Во внешнеторговых отношениях между Россией и Венгрией 2000 год был для венгерской стороны рекордным по дефициту. Дефицит составил 2.133,2 миллионов долларов.

В 2001-2002 годах уже ранее наметившиеся тенденции продолжали усиливаться. По результатам 2002 года экспорт венгерской продукции в Россию составил 454,8 миллионов долларов, а экспорт России в Венгрии - 2284 миллионов долларов. По этим данным видно, что дефицит торгового баланса Венгрии составил 1829,1 миллионов долларов а оборот между двумя странами снизился на 7% по сравнению с предыдущим годом.

Анализ венгерско-российской внешней торговли между 1991 и 2002 годом, автор пришел к следующим выводам:

· За прошедший десятилетний период каждый год заканчивался с большим дефицитом для Венгрии, причем его уровень всегда превышал 1 миллиард долларов;

· венгерский экспорт кроме 1997 и 2000 года, постоянно падал. В 1998-1999 годах снижение было драматическим;

· Падение венгерского экспорта в 1999 году на 22% было больше, чем среднее падение экспорта стран-членов ЕС;

· Российский экспорт в Венгрию был за прошедшее десятилетие стабильным, поставки доминирующих в экспорте энергоносителей колебались в рамках рыночных тенденций спроса и уровня цен;

· увеличение экспорта из Венгрии в Россию в 2000 году произошло с очень низкого базисного уровня.

Обобщая, можно сказать, что за отмеченные 10 лет Россия играла, в общем, драматическую роль во внешней торговле Венгрии. Кризис 1998 года основательно подорвал венгерский экспорт в Россию. В очень низком объеме экспорта значительным можно считать только экспорт медикаментов и консервов.

Проанализировав данные последних лет можно прийти к выводу, что резкое падение венгерского экспорта в Россию объясняется во многом недостаточным рыночным присутствием венгерских компаний на рынке. Конечно, такие причины, как ослабление контактов между руководством двух стран, слабая маркетинговая активность компаний, низкий уровень дотаций продуктов венгерского аграрно-промышленного комплекса, чрезмерная осторожность венгерских кредитных организаций и т.д. не должны быть оставлены без внимания, но, по нашему мнению, все они не сопоставимы по весу со слабым рыночным присутствием компаний на рынке.

Проведенный в работе анализ показывает, что изменить драматически низкий уровень экспорта Венгрии в Россию можно только в том случае, если венгерские компании изменят свои привычки и последуют примерам других компаний ЕС, которые осуществляют небольшие, соразмерные их капиталу инвестиции. Это обеспечило бы для части компаний стабильность присутствия на рынке России, укрепило бы их существующие позиции, а для большинства компаний создало бы постоянное рыночное присутствие на рынке России. Последние десять лет доказали, что без этого нет шансов оставаться на рынке страны.

Проведенный автором нестандартный анализ внешней торговли Венгрии по данным 2002 года показал, что национальная внешнеэкономическая политика Венгрии позволила ей достичь хороших результатов в деле развития отношений со странами ЕС (65% товарооборота). Однако торгово-экономические отношения Венгрии с остальными странами (Россия, США, Китай, Япония) во многом в связи с отсутствием стратегии партнерства, являются чрезвычайно ограниченными и неразвитыми. Так, венгерский экспорт в Россию по сравнению с 1997 годом упал более чем наполовину, а по сравнению с данными социалистических времен снизился почти на 90%. При этом социалистические страны ни в 1970, ни в 1985 году не занимали такую большую долю во внешнеторговом обороте Венгрии, как ЕС в 2002 году.

Во внешнеэкономических отношениях между Венгрией и Россией 2002 год внес кардинальные изменения в первую очередь из-за смены политического руководства страны. Новое правительство, возглавляемое Венгерской социалистической партией (МСП), высказала сильную заинтересованность в улучшении как политических, так и экономических связей с Россией.

Произошедший в 2002 году политический «разворот» новой руководящей элиты Венгрии в сторону старого, доброго соседа России принес вполне позитивные результаты в торгово-экономическом сотрудничестве с Россией. По итогам как 2003, так и 2004 года, впервые за много лет произошел скачкообразный рост товарооборота между Венгрией и Россией, причем в обоих годах рост составил 20%. Однако с ростом товарооборота между странами отрицательное торговое сальдо Венгрии также сильно возросло, и к концу 2004 года составило уже 2,5 миллиардов долларов. В качестве положительного момента следует отметить, что в 2003 и 2004 годах венгерский экспорт в процентном выражении увеличивался быстрее, чем венгерский импорт из России. Это говорит о правильности действий и мер, предпринятых новым правительством Венгрии. Эти позитивные сдвиги заложили благоприятные предпосылки для успешного развития торгово-экономических связей между Венгрией и Россией на перспективу.

Третья глава посвящена актуальным вопросам и новым горизонтам экономического взаимодействия Венгрии и России, с учетом изменений произошедших после вступлении Венгрии в ЕС в 2004 году.

В данной главе также рассматривается взаимоотношения стран ЦВЕ и России, влияние расширения ЕС на связи с Россией.

После распада СЭВ Россия отодвинута во внешнеторговой стратегии стран ЦВЕ на второй план. Главным стратегическим приоритетом внешнеэкономической политики всех стран ЦВЕ является интеграция с Евросоюзом. Одним из серьезных внешних барьеров, тормозящих расширение российского экспорта в ЦВЕ, является растущая конкуренция на рынках этих стран в силу начавшегося в 1995г. снижения таможенных пошлин на импорт готовых промышленных товаров из ЕС, ЕАСТ, ЦЕССТ и ряда других, с которыми подписаны соглашения о создании зон свободной торговли.

В то же время Россия, видимо, на длительный период времени сохранит значение для стран ЦВЕ как основной поставщик энергоресурсов. Страны региона заинтересованы в продолжении закупок российского топлива, импорт которого является пока более выгодным по сравнению с поставками третьих странах. Сдерживающими факторами для дальнейшего наращивания российских поставок топлива в регион будут предпринимаемые странами ЦВЕ шаги по диверсификации источников поставки, растущие требования к качеству нефти и нефтепродуктов, уменьшение спроса на уголь в связи с «экологизацией» энергетической политики, конкуренция со стороны третьих стран.

Возвращение России на рынки стран ЦВЕ требует развития экспортного потенциала российского машиностроения, повышения конкурентоспособности производимых изделий, перехода от простого товарообмена к развитию кооперации производства, инвестиционному сотрудничеству, совместной предпринимательской деятельности, учета новых технических и экологических требований, предъявляемых к импортируемой продукции странами ЦВЕ. Без структурной перестройки промышленности, модернизации и реконструкции производственного потенциала Россия обречена на роль поставщика в страны ЦВЕ главным образом топливно-сырьевых товаров, энерго- и металлоемких изделий с невысоким уровнем обработки и продуктов, производство которых является неблагоприятным для экологии страны.

Учитывая неоднозначный характер влияния расширения Европейского Союза на условия сотрудничества стран ЦВЕ с Россией, следует стремиться к максимальному использованию выгод от такого расширения при недопущении, устранении или компенсации возможных негативных последствий. Развитие внешнеэкономических связей, в том числе со странами ЦВЕ, должно быть подчинено решению основных экономических проблем России и согласовано с общей экономической стратегией развития страны.

Расширение Европейского Союза, главного экономического партнера России, определенным образом влияет на экономику России и носит неоднозначный характер. Так в одном отношении уже появились или появляются как положительные, так и отрицательные моменты и тенденции.

Возможно самым сложным вопросом отношений между Россией и Европейским Союзом, влияющим не только на создание Общего Европейского Экономического Пространства (ОЕЭП), но и на политико-экономические отношения между сторонами, является ассиметричность целей и ожиданий сторон. Так, Россия видит в Евросоюзе партнера, который был бы для нее источником инвестиций и новых технологий, но не вмешивался бы во внутренние дела России. Евросоюз, с другой стороны, хочет видеть Россию страной открытой демократии и рыночной экономики, имеющей идентичные с ЕС принципы.

При таких очевидных ассиметричных взглядах сторон новым шагом в развитии отношений и партнерства мог бы служить пересмотр целей и задач, стоящих перед Россией и Европейским Союзом и более четкое и полное определение ближайших приоритетов развития взаимных отношений. Разработка нового базисного договора между Россией и ЕС в связи с окончанием в конце 2007 года срока действия Соглашения о партнерстве и сотрудничестве дает возможность полагать о создании новой, отвечающей современным условиям правовой базы сотрудничества России и ЕС.

Расширение ЕС дает возможность России перейти в торгово-экономических отношениях с Венгрией на гораздо более высокий уровень сотрудничества, с более сбалансированной товарной структурой экспорта. Для Венгрии расширение ЕС, с точки зрения отношений с Россией, дает возможность увеличить свой экспорт и снизить большой торговый дефицит при помощи средств и методов, уже разработанных и успешно используемых более развитыми странами Евросоюза.

По мнению автора, именно после вступления Венгрии в ЕС и налаживания позитивного политического взаимодействия между Венгрией и Россией, во многом благодаря позиции нового правительства Венгрии, пришло время активно развивать торговлю между этими странами и интенсивно укреплять и расширять двусторонние связи, с целью получения максимальной обоюдной выгоды.

Страны СНГ и, прежде всего, Россия, могут стать вторым после Евросоюза главным направлением внешнеэкономических связей Венгрии. Правительство Венгерской Республики поддерживает сотрудничество со странами СНГ посредством предоставления венгерским бизнесменам правительственных гарантий, а также путем разработки и предоставления различных информационных баз данных. В странах СНГ одно за другим открываются венгерские торговые представительства, а уже имеющиеся представительные органы ВР в России расширяются.

Проекты долгосрочного сотрудничества двух стран с крупными капиталовложениями были определены на самом высоком государственном уровне правительствами двух стран. Так российская сторона хотела бы участвовать в Венгрии в энергетической и нефтегазовой промышленности, в реконструкции и строительстве будапештского метро, в поставках высокотехнологического и конкурентоспособного оборудования.

Оценивая перспективы создания совместных венгерско-российских предприятий, открывшиеся со вступлением Венгрии в Европейский Союз, необходимо обратить внимание на новые возможности для российских инвесторов, связанные с понижением ввозных таможенных пошлин, с новыми условиями реализации товаров, произведенных в Венгрии на товарных рынках стран ЕС.

Объектами интересов венгерского капитала в России в последние годы, прежде всего, являлись: разработка и добыча углеводородного сырья; возможности поставок оборудования для энергетической промышленности; перспективы участия в реконструкции системы общественного транспорта в Москве, в обновлении диагностических центров в больницах, в создании инфраструктуры с использованием цифровой технологии для трансляции радио и телепрограмм; сотрудничество в жилищном строительстве; сотрудничество в сфере нанотехнологий и сельского хозяйства.

Рассмотренные автором в работе крупные проекты сотрудничества по многим отраслям между Венгрией и Россией говорят о прорыве двухсторонних отношений. Это подтверждают и статистические данные по товарообороту между странами. Так в 2005 году венгерский экспорта в Россию впервые преодолел планку 1 млрд. долларов и по итогам 2007 года достиг уже 3 млрд. долларов. Оборот между странами составляет 9,5 млрд. долларов, при этом дефицит торгового баланса Венгрии существенно снизился в 2007 году. Венгерский экспорт показал рост почти по всем товарным группам и особенно хорошие результаты были достигнуты благодаря росту экспорта машин и оборудования и полуфабрикатов. Не смотря на сырьевую направленность российского экспорта в Венгрию, в 2007 году впервые рост объемов российского экспорта был за счет несырьевых позиций.

По итогам 2007 года Россия является 3-им крупнейшим партнером Венгрии по обороту и всего лишь 11-им по экспорту после таких стран, как Германия, Италия, Франция, Словакия, Австрия, Румыния, Великобритания, Польша, Чехия и Голландия. Автор пришел к выводу, что заложен хороший фундамент крепкого, разностороннего и взаимовыгодного партнерства между странами, однако еще существует большой, неиспользованный потенциал в двухсторонних отношениях, особенно в инвестиционном сотрудничестве.

Политический климат торгово-экономического сотрудничества между двумя странами за последнее время качественно улучшился. Благодаря усилиям обеих сторон к текущему моменту сняты практически все барьеры на пути взаимной торговли и инвестиционного сотрудничества. Хорошей традицией в отношениях стала практика ежегодных встреч на высшем уровне, в ходе которых подписываются двусторонние соглашения о сотрудничестве в различных областях. В ходе официальных визитов и переговоров на высшем политическом уровне за последние годы были подписаны такие важные для нашего сотрудничества соглашения, как Соглашение о сотрудничестве в области связи и информационных технологий, Протокол о сотрудничестве в области образования, Меморандум о сотрудничестве в жилищном строительстве, вступили в силу межправительственные соглашения о военно-техническом сотрудничестве, о сотрудничестве в области туризма, охраны окружающей среды, а также межправительственный Договор о воздушном сообщении. Подписано 50 соглашений о региональном сотрудничестве, обеспечивающих хорошую базу для развития двусторонних связей, ведутся переговоры о заключении рядя новых соглашений. В рамках Межправительственной комиссии осуществляет деятельность постоянная рабочая группа по региональному сотрудничеству.

В заключении диссертационной работы изложены основные выводы проведенного исследования и сформулированы практические рекомендации.

Автор пришел к выводу, что в период 1991-2002 гг, ознаменовавшийся успехами в развитии внешней торговли Венгрии со странами ЕС, венгерские внешнеторговые отношения с Россией потерпели фиаско. По мнению автора, резкое падение венгерского экспорта в Россию объясняется во многом недостаточным рыночным присутствием венгерских компаний на российском рынке в 1991-2002 годах. Победа социал-либералов на парламентских выборах в Венгрии в 2002 году стала переломным моментом в венгерско-российских экономических отношениях, которые уже более десяти лет находились в состоянии застоя. Сформировавшееся новое правительство наметило одной из первоочередных задач улучшить политические, экономические и культурные связи с Россией. Правительство, возглавляемое П.Медьеши и Ф.Дюрьчанем, показало себя приверженцем развития венгерско-российских экономических связей, целью которого является не только рост венгерского экспорта в Россию, но и расширение торгового оборота в целом.

По итогам как 2003 года, так и 2004 года впервые за много лет произошел скачкообразный рост товарооборота между Венгрией и Россией, причем в обоих годах рост составил 20%. В 2005 году товарооборот увеличился на 52% и венгерский экспорт впервые превысил планку 1 млрд. долларов. Последующие 2006 и 2007 года укрепили существующую тенденцию и по итогам 2007 года впервые был достигнут уровень венгерского экспорта 3 млрд. долларов, а товарооборот приблизился к отметке 10 млрд. долларов.

Этому значительному росту содействовали в основном следующие обстоятельства: развитие политических отношений и регулярные встречи на высшем уровне; увеличение потребительского спроса и покупательной способности в России; поощрение венгерского экспорта путем предоставления кредитов и финансирования инвестиций. В венгерском экспорте стала преобладать доля продукции перерабатывающей промышленности (60%), машин и оборудования (19%).

Подписанное в 2005 году межправительственное соглашение об экономическом сотрудничестве позволило возобновить деятельность Межправительственной комиссии по экономическому сотрудничеству.

Благодаря вступлению Венгрии в ЕС общий уровень таможенного тарифа снизился с 7,4% до 3,7%, что способствует стимулированию российского экспорта промтоваров.

Унификация юридических рамок экономического сотрудничества в соответствии с членством в ЕС, дало новые возможности российским предприятиям усилить свое присутствие на рынке Венгрии. С другой стороны, российские предприятия могут использовать рынок Венгрии как основу для укреплений своих позиций на рынках стран Европейского Союза.

В венгерско-российских отношениях остаются, конечно, нерешенные проблемы. Так, для венгерской стороны предметом особой озабоченности является торговый дефицит с Россией, а для России главной проблемой остается сильно выраженная сырьевая направленность ее экспорта в Венгрию. Путем принятия конкретных мер указанных в работе можно добиться весомых результатов в венгерско-российском сотрудничестве в области взаимных инвестиций, партнерства между малыми и средними компаниями, торговли машинами и оборудованием, транзита, в сфере обмена высокими технологиями и НИОКР, а также связей с регионами.

Многочисленные и регулярные встречи на высшем уровне между руководителями двух стран ясно показывают, что российско-венгерские отношения, которые с начала 90-х годов характеризовались недоверием, после 2002 года укрепляющимся сотрудничеством, на сегодняшний день готовы перейти на новый этап партнерских отношений, с более высоким уровнем взаимного инвестиционного сотрудничества.

СПИСОК ПУБЛИКАЦИЙ ПО ТЕМЕ ИССЛЕДОВАНИЯ

Результаты и положения настоящего диссертационного исследования изложены в 4 научных статьях общим объемом 1,8 п.л.:

1. Кризбаи Дели «Углубление процессов интеграции стран ЦВЕ и ЕС и внешнеэкономическая деятельность РФ»: статья // Экономика и Финансы. - 2006. - № 9. - 0,3п.л.

2. Кризбаи Дели «Экономические реформы в Венгрии: особенности и результаты»: статья // Федерация. - 2006. - № 5. - 0,4 п.л.

3. Кризбаи Дели «Торгово-экономическое сотрудничество Венгрии и России на современном этапе: тенденции и перспективы»: статья // Объединенный научный журнал. - 2006. - № 10. - 0,6 п.л.

4. Кризбаи Дели «Экономические реформы в Венгрии»: статья // Интеграл. - 2007. - № 3. - 0,5п.л.

Размещено на Allbest.ru