Анализ инновационного развития Республики Казахстан

Размещено на http://www.allbest.ru

АНАЛИЗ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

А.Д. Умбиталиев, д.э.н., профессор,

А.А. Альжанова, к.э.н.,

П.Т. Байнеева, к.э.н., доцент

Южно-Казахстанский государственный

университет им. М. Ауезова,

г. Шымкент

Введение

В рейтинге «Индекса глобальной конкурентоспособности 2014-2015» (GCI) Казахстан сохранил 50-ю позицию, опередив на 3 позиции Россию (53 место), в свою очередь, соседствуя с ней на переходном этапе развития от эффективного развития к инновационному (рис.1). Общий средний балл Казахстана составляет 4,42 (4,41 в 2013 году), что обеспечило стране место в рейтинге между Италией (49) и Коста-Рикой (51). За всю историю участия Казахстана в рейтинге ГИК с 2005 года по балам эта позиция является наилучшей [1].

конкурентоспособность инновационный активность предприятие

Рисунок 1 - Этапы экономической развитости стран согласно Отчету о глобальной конкурентоспособности 2014-2015

Примечание: [1]

При этом необходимо отметить, что по факторам инновационного развития значительных улучшений не наблюдается (таблица 1).

Таблица 1 - Позиции Казахстана по факторам инновационного развития

В 2012 году Европейская экономическая комиссия Организации Объединенных Наций (ЕЭК ООН) провела практическую работу над Обзором инновационного развития Казахстана, в ходе которой были проанализированы ключевые показатели инновационной деятельности (таблица 2) [1,2].

Основная часть

Валовые внутренние затраты на НИОКР сохранили тенденцию роста, но все же не так быстро как ВВП. Они снизились в абсолютном выражении в 2010 году в результате финансового кризиса и достигли по отношению к ВВП отметки в 0,16%, хотя в течение трёх предыдущих лет соотношение было 0,22%. Но к 2014 году данный показатель так и не достиг своего исторического максимума в рассматриваемом тренде. В развитых странах эта цифра значительно выше: в США расходы на НИОКР составляют 2,6% от ВВП, в Германии 2,4%, в Японии 3,0%, и в Швеции 3,7% [3,4].

Таблица 2 - Расходы на НИОКР в Казахстане

Тенденция финансирования НИОКР за счет бюджетного финансирования не только сохранилась, но и выросла в объемах. Это говорит о том, что сфера науки, непосредственно ее развитие, напрямую зависят от государства и средств республиканского бюджета. Напротив, частные расходы на внутренние НИОКР снизились, как в абсолютном выражении, так и в процентах от ВВП. Таким образом, расходы на НИОКР, также подвержены общим колебаниям развития экономики страны.

Важным показателем являются затраты на научные исследования и разработки на душу населения. Здесь также отмечается рост, но если пересчитать на доллары, этот показатель составляет от 14 до 20 долларов в рассматриваемом промежутке, в то время как в России затраты на НИОКР на душу населения составляют около 70 долларов [5].

Число организаций, выполнявших исследования и разработки, варьируется из года в год с тенденцией их снижения. В числе данных организаций преобладает сектор высшего профессионального образования, занимая 32,8% от общего числа, наименьший процент - 12% - занимает некоммерческий сектор.

Структура расходов показывает относительно высокий уровень затрат на прикладные науки, с гораздо более низким уровнем финансирования на конечную стадию разработки. Так, за анализируемый период в среднем более 60% расходов на науку и технологию в Казахстане были направлены на прикладные исследования, в развитых странах эти показатели находятся на уровне в 25-30%, при этом около 55-60% всех финансовых средств направляются на последнюю стадию разработки и коммерциализацию.

По своему характеру прикладные исследования направлены на интеллектуальное обеспечение инновационного процесса как основы социально-экономического развития общества. Так знания, получаемые в прикладных исследованиях, ориентированы на непосредственное использование в других областях деятельности (технологии, экономике, социальном управлении и т.д.).

Если рассматривать внутренние затраты на НИОКР в региональном разрезе (таблицы 3,4), можно наблюдать следующее.

Таблица 3 - Внутренние затраты на НИОКР по видам работ, млн. тенге

Как показал обзор, больше всех в Казахстане вкладывает в научную деятельность город Алматы. В 2013 году внутренние затраты на НИОКР выросли в 1,6 раза и составили 30 991 млн. тенге, в 2014 году тенденция роста сохранилась и объемы затрат выросли на 3039,3 млн. тенге.

Таблица 4 - Внутренние затраты на НИОКР по областям, млн. тенге

В пятерку лидеров по вкладам на НИОКР в региональном разрезе стабильно входят по нисходящей город Астана, Мангистауская область, Карагандинская область, Восточно-Казахстанская область. Хотя последняя лидировала и только в 2014 году уступила Карагандинской области. Данные регионы представлены крупными промышленными и финансовыми центрами республики, но по уровню инновационной активности предприятий они значительно отстают от остальных областей (рисунок 2).

Рисунок 2 - Уровень инновационной активности предприятий по всем типам инноваций по областям в 2014 году

Примечание: по данным [3]

Показатель уровня инновационной активности предприятий рассчитывается как соотношение числа предприятий, имеющих инновации к общему числу обследованных предприятий. Данный показатель основывается на комплексной оценке инновационной деятельности предприятия: восприимчивости к новшествам, степени интенсивности и своевременности осуществляемых действий по трансформации новшеств, способности мобилизовать потенциал необходимого количества и качества, способности обеспечить обоснованность применяемых методов, рациональность технологии инновационного процесса по составу и последовательности операций.

Если следующие факторы инновационного процесса компании, которые сводятся в так называемый «ромб инновационной активности» (рис.3), принять за основу, то инновационная активность предприятий вышеназванных областей республики, в большей степени основывается на обеспеченности ресурсами - природными, финансовыми [6].

Необходимо отдельно отметить Кызылординскую область, которая как и по объемам затрат на НИОКР (таблица 4), так и затрат на технологические инновации (табл.7) занимает одно из последних мест, но по показателю инновационной активности предприятий лидирует (рисунок 2).

Инновационная активность предприятий по продуктовым, процессным, организационным и маркетинговым инновациям составила 12,0%, а по продуктовым и процессным инновациям 5,0%. Наиболее высокая активность в области инноваций по всем типам инноваций наблюдалась среди крупных предприятий и составила 29,3%.

Рисунок 3 - Ромб инновационной активности

Примечание: [6]

Но и данный показатель не является образцовым. Для сравнения: доля инновационно-активных предприятий в Германии составляет - 80%, в США, Швеции, Италии, Франции - около 50%, в Российской Федерации - 9,1%.

Таким образом, можно сделать вывод, что существует неверное восприятие казахстанскими предпринимателями самого инновационного процесса и его жизненного цикла, т.е. инновационный процесс видится не как средство повышения финансовой эффективности, конкурентоспособности при любом финансово-экономическом состоянии экономики страны. Казахстанские предприниматели не учитывают, что большинство крупнейших компаний США, стран Европейского Союза достигли своего уровня благодаря не традиционному ведению хозяйственной деятельности, а в результате организации эффективного инновационного менеджмента.

Необходимость переоценки факторов инновационного процесса продиктована практикой зарубежных стран, где с течением времени инновационно неактивные предприятия были просто вытеснены из рынка. А в условиях развития интеграционных процессов на территории постсоветского пространства казахстанские предприятия могут быть вытеснены российскими, так как инновационная активность российских предприятий почти в два раза выше казахстанских. Рассмотрим предприятия по типам инноваций (таблица 5).

Таблица 5 - Количество предприятий по типам инноваций за 2013 год

Из таблицы видно, что инновационный потенциал крупных предприятий более результативен, чем у малых и средних. Крупные предприятия, как правило, покупают за рубежом готовые технологии или готовые изделия, в то время как необходимо поднимать собственный инновационный сектор, создавать новые высокотехнологичные направления, активно вовлекая малые инновационные компании в производство.

Таблица 6 - Показатели инновационной активности по размерности предприятий по областям за 2013 год

Мировой опыт показывает, что если государство хочет развиваться динамично и устойчиво, то его социально-экономические программы должны обязательно включать меры по стимулированию малого и среднего бизнеса.

Во всех странах, четко сориентированных на рыночную экономику, малые и средние предприятия составляют большую часть, которая в развитых странах сосредоточена в производстве инноваций.

Проанализируем следующий показатель развития инновационных процессов - это объем инновационной продукции (рисунок 4).

Рисунок 4 показывает, что в 2012 году объем инновационной продукции в Казахстане значительно увеличился по сравнению с 2009 годом на 277,8% и составил 312 122,2 млн. тенге и в 2013 году тенденция роста сохранилась.

Рисунок 4. Объем инновационной продукции в 2006-2013 гг., млн.тг

Примечание: по данным [3]

При этом необходимо отметить, что распределение инновационной продукции в общем объеме собственного производства промышленных предприятий в 2013 году составило всего 2,7% (2,4% в 2006 году; 1,2% в 2010 году), а лидерами в реализации инновационной продукции в 2013 году являются Восточно-Казахстанская и Павлодарская области, занимая 18,4% и 17,3% соответственно.

Таблица 7 - Распределение объема реализованной инновационной продукции промышленных предприятий по областям в 2013 году, млн. тенге

Технологические инновации представляют собой конечный результат инновационной деятельности, получивший воплощение в виде нового либо усовершенствованного продукта или услуги, внедренных на рынке, нового либо усовершенствованного процесса или способа производства (передачи) услуг, используемых в практической деятельности. Технологическими инновациями могут быть, как те продукты, процессы, услуги и методы, которые организация разрабатывает впервые, как и те, которые перенимаются ею у других организаций [7].

Как видно из таблицы, затраты на технологические инновации с 2011 года ежегодно увеличивались в среднем в 1,5 раза. При этом в Мангистауской области расходы на технологические инновации в 2010 году не производились.Темпы изменений различны. За данный период наблюдаются резкие изменения в 2011 и 2012 годах.При этом наибольшая динамика наблюдается по затратам из местного бюджета, сумма которых увеличилась в 2011 году в 149 раза, т.е. с 44,2 млн. тенге в 2010 году до 6613,4 млн. тенге в 2011 году. А в 2012 году из местного бюджета было выделено средств меньше на сумму 1273,9 млн. тенге. В кризисные годы средства из местного бюджета резко сократились, соответственно это имело влияние и на снижение выделения средств из республиканского в 2013 году.

Таблица 8 - Затраты на технологические инновации предприятий, млн.тенге

В свою очередь частные предприятия покрывают основную долю затрат (таблица 9), источником которых по большей части являются собственные средства предприятий (таблица 10).

Таблица 9 - Затраты на технологические инновации предприятий по формам собственности, млн.тенге

Таблица 10 - Затраты на технологические инновации предприятий по источникам финансирования, млн.тенге

Это, с одной стороны, положительная тенденция, но, с другой стороны, отечественные предприятия в большинстве своем не имеют достаточных финансовых средств, чтобы осуществлять масштабное создание и внедрение технологических инноваций в промышленное производство.

В целом можно отметить, что доля затрат на технологические инновации в ВВП страны составляет около 1%, так в 2013 году доля затрат в ВВП страны составило 1,22%, что по сравнению с 2009 годом в 2 раза больше (таблица 11).

Таблица 11 - Доля затрат на технологические инновации в ВВП страны, млрд.тенге

Хотя они имеют тенденции к росту из года в год, но, тем не менее, можно говорить о недостаточности выделяемых средств на технологические инновации. Опыт экономически развитых стран свидетельствует, что на долю новых знаний, воплощаемых в технологиях, оборудовании и организации производства, в промышленно развитых странах приходится до 75-80 % прироста ВВП.

Одним из целевых индикаторов Программы по развитию инноваций и содействию технологической модернизации в Республике Казахстан на 2010-2014 годы было увеличение затраты на технологические инновации в промышленности к 2015 году до 98 000 млн. тенге. Как видно из таблицы, данный порог был перешагнут в 2010 году со значительным отрывом на 121571,2 млн. тенге. Доля затрат на технологические инновации в промышленности занимают более 50% от общих затрат.

Таблица 12 - Затраты на технологические инновации в промышленности, млн.тенге

В 2013 году в числе лидеров по освоению затрат на технологические инновации были Актюбинская, Карагандинская, Восточно-Казахстанская области, которые являются одними из крупных промышленно-развитых регионов Казахстана. Актюбинская область является мощной базой горнометаллургической, химической, нефтяной промышленности и приборостроения. В промышленном производстве задействовано более 900 предприятий. Карагандинская область - самая крупная по территории и промышленному потенциалу, богатая минералами и сырьём. В числе базовых отраслей экономики электроэнергетика,топливная, чёрная металлургия, машиностроение, химическая промышленность. Базовой отраслью экономики Восточного Казахстана является цветная металлургия, а также развиты машиностроение и металлообработка, энергетическая, лесная и деревообрабатывающая, легкая, пищевая промышленности [8-10].

Таблица 13 - Соотношение объемов и затрат инновационной продукции, млрд.тенге

Как следствие, на один тенге таких затрат в 2013 году приходится 2,64 тенге инновационной продукции, по сути соразмерный с соотношением 2009 года [11,12].

В соответствии с Планом мероприятий Правительства РК по реализации Государственной программы по форсированному индустриально-инновационному развитию РК на 2010-2014 годы, Министерством совместно с АО «Национальное агентство по технологическому развитию» разработана Программа по развитию инноваций и содействию технологической модернизации в РК на 2010-2014 годы, утвержденная постановлением Правительства РК от 30 ноября 2010 года № 1308. Одним из целевых индикаторов была определена оценка эффективности затрат на разработку и внедрение технологических инноваций (соотношение объема инновационной продукции к объему затрат на технологические инновации) (таблица 14) [13].

Таблица 14 - Плановое и фактическое соотношение объемов и затрат инновационной продукции

Таким образом, рост финансирования, направляемого на поддержку исследований и разработок, не привел к должному росту инновационной активности предприятий.

Выводы и заключение

В целом, высоким остается уровень присутствия государства в инновационном процессе. Такое состояние с одной стороны позитивно отражает активное участие государства как ключевого игрока на рынке инноваций, в том числе локомотива и лидера развития инновационных процессов. Многие структурные затраты (инвестиции) на развитие инноваций особенно в условиях кризиса, возможны только с участием государства. Вместе с тем, это может привести к однобокости инновационного развития, когда из него уходит частный бизнес. Существует определенный баланс участия различных форм собственности в инновационной работе и необходимы различные меры государственной поддержки для пропорционального и сбалансированного взаимодействия частных предприятий и предприятий с государственным участием.

Список использованных источников:

1. Казахстан в Отчете о глобальной конкурентоспособности 2014-2015 Всемирного экономического форума. URL:http://www.nac.gov.kz/

2. Обзор инновационного развития Казахстана. ЕЭК ООН, Нью-Йорк и Женева, 2012.URL: http://www.un.org/ru/publications/pdfs/innovative_development_survey_kazakhstan_rus.pdf

3. Наука и инновационная деятельность Казахстана 2009-2013. Статистический сборник - Астана, 2014. - 36 с.

4. Терехин А.Н. Некоторые экономические и статистические аспекты инновационной деятельности в Казахстане.URL: http://group-global.org/ru/publication/16056-nekotorye-ekonomicheskie-i-statisticheskie-aspekty-innovacionnoy-deyatelnosti-v. 31.01.2015

5. Казахстан увеличил финансирование науки в 2012 г. до 42 млрд. тенгеURL:http://www.newskaz.ru/economy/20120216/2708548.html

6. Завьялов А. Ю.Инновационная активность предприятий и организаций региона как ключевой фактор его инновационного развития.URL:www.perm.ru/files/konf_zavyalov.doc.

7. Технологические инновации. URL:http://official.academic.ru/26550/

8. Актюбинская область.URL:http://www.akbtpp.kz/aktyubinskaya-oblast

9. Карагандинская область.URL:http://www.primeminister.kz/page/article-91

10. Восточно-Казахстанская область.URL:http://www.primeminister.kz/page/article-88

11. Отчет о состоянии инновационных процессов в Республике Казахстан, в том числе в региональном разрезе / АО «Национальное агентство по технологическому развитию». Центр аналитического и методологического сопровождения, 2013.URL: http://group-global.org/sites/default/files/publications/report_regions_2013.pdf

12. Анализ эффективности деятельности центральных и местных исполнительных органов / АО «Национальный инновационный фонд». Центр аналитического сопровождения инновационных процессов, 2011 год. URL: http://www.nif.kz/upload/analit_pdf/a5.pdf

13. Постановление Правительства Республики Казахстан от 30 ноября 2010 года № 1308 «Об утверждении Программы по развитию инноваций и содействию технологической модернизации в Республике Казахстан на 2010 - 2014 годы»URL: http://online.zakon.kz/Document/?doc_id=30910396

Аннотация

?аза?стан Республикасыны? инновациялы? дамуын талдау

Ж?мысты? ма?саты елді? б?секеге ?абілеттілігін ?амтамасыз ету ?шін ?ткізілген іс-шараларды? н?тижелілігін аны?тауда жалпы ?аза?стан Республикасыны? инновациялы? дамуын ж?не оны? айма?ты? аспектіде де дамуын талдау болып табылады. Зерттеуді? негізіне ?арастырылып жат?ан экономикалы? ?дерістерді теориялы? зерттеу ?дістері, экономикалы? талдау ?дістері, санды? ж?не сапалы? зерттеу ?дістері ?ойыл?ан. Ж?мысты? н?тижелері болып елді? б?секеге ?абілеттілігін ?амтамасыз етудегі инновацияны?, инновациялы? дамуды? р?лі мен м?нін, инновациялы? ?дерістерді іске асыруда айма?тарды? ?ос?ан ?лесін ж?не оларды? н?тижелілігін аны?тау болды. Н?тижелерді пайдалану салалары болып: экономикалы? дамыту саласында?ы іргелі ж?не ?олданбалы зерттеулер, мемлекеттік, айма?ты? индустриялы?-инновациялы? дамыту ба?дарламаларын дайындау, бір?атар экономикалы? п?ндер бойынша о?у ?дерісі ж?не зерттеулерді ?рі ?арай жал?астыруды ж?ргізу болып табылады. Негізгі ?орытындылар: инновациялы? дамуды? экономикалы? м?ні инновацияларды ендіру бойынша ж?мыстар мен іс-шараларды? кешенін сипаттайды; ?аза?стан Республикасында айма?тарды? инновациялы? ?леуетіні? де?гейінде айтарлы?тай ерекшеліктер сипат ал?ан, м?нда к?птеген облыстарды? инновациялы? м?мкіншіліктерін орташа деп ба?алау?а болады.

Т?йінді с?здер: инновациялар, инновациялы? даму, ?аза?стан Республикасы, б?секеге ?абілеттілігі.

Анализ инновационного развития Республики Казахстан

Целью работы является анализ инновационного развития Республики Казахстан в целом и в региональном аспекте для определения результативности проводимых мероприятий для обеспечения конкурентоспособности страны. В основу исследования положены методы теоретического исследования, экономического анализа, количественного и качественного изучения рассматриваемых экономических процессов. Результатами работы являются выявление роли и значения инноваций, инновационного развития в обеспечении конкурентоспособности страны, изучение вклада регионов в инновационные процессы и результативности последних. Областью применения результатов являются: фундаментальные и прикладные исследования в области инновационного развития; разработка государственной, региональных программ индустриально-инновационного развития; учебный процесс по ряду экономических дисциплин и проведения дальнейших исследований. Основные выводы: экономическая сущность инновационного развития представляет собой комплекс мер и мероприятий по внедрению инноваций; для Республики Казахстан характерны существенные различия в уровне инновационного потенциала регионов, при этом инновационные возможности большинства областей могут быть оценены как средние.

Ключевые слова: инновации, инновационное развитие, Республика Казахстан, конкурентоспособность.

Analysis of innovative development of the Republic of Kazakhstan

The aim is to analyze the innovative development of Kazakhstan as a whole and in the regional aspect to determine the effectiveness of interventions to ensure the country's competitiveness. The research is based on the method of theoretical research, economic analysis, quantitative and qualitative study of the economic processes. Results are the identification of the role and importance of innovation, innovative development to ensure the country's competitiveness, the study of the contribution of the regions in the innovation process and the effectiveness of the latter. The scope of application of the results are: basic and applied research in the field of innovative development; the development of state and regional programs of industrial and innovative development; learning process on a number of economic disciplines and further research. The main conclusions: economic essence of innovation development is a complex of measures and actions for innovation; the Republic of Kazakhstan is characterized by significant differences in the level of innovation potential of the regions, at the same time innovative opportunities of the most areas can be assessed as medium.

Keywords: innovation, innovative development, Republic of Kazakhstan, competitiveness.

Размещено на Allbest.ru