Анализ влияния внешнего фактора на дезинтеграционные процессы в России как методология принятия адекватных политических решений

Размещено на http://www.allbest.ru/

Анализ влияния внешнего фактора на дезинтеграционные процессы в России как методология принятия адекватных политических решений

россия запад политический хозяйственный

Шевченко В.Н.

д.филос.н., профессор, гл.н.с. Института философии РАН

Одна из сложностей изучения внешнего фактора состоит в том, что отношения с Западом, а это всё-таки решающее направление в отношениях России с зарубежными странами, не являлись на протяжении столетий симметричными. Историческое отставание России от Запада по мере стремительного развития капитализма дополнялось ещё и растущей зависимостью страны от него, прежде всего, в экономической, научной, технической сферах. Среди особенностей исторического взаимодействия России и Запада необходимо также выделить их циклический характер. Имеется в виду периодически складывающаяся политическая стратегия Российского государства, которая направлена в один исторический период времени на сближение с Западом, а в другой - на удаление от него. По этой причине процессы дезинтеграции, возникающие в России, получают правильное освещение только в случае их соотнесения с конкретным этапом взаимодействия России с Западом, т.е. идет ли Россия на сближение с Западом или, наоборот, пытается от него дистанцироваться как можно дальше. Периодически страна попадает в ситуации исторической ловушки или исторического тупика, поиски выхода из которых сопровождаются сменой вектора в отношениях с Западом, а нередко вместе с полным разрушением государства и последующим восстановлением российской государственности в новой конкретно-исторической форме. Начинается поиск путей и средств достижения оптимальной конструкции нового государственного устройства, и в случае его успеха страна достигает огромных успехов в своем развитии и снимает, перешагивает через различные угрозы дезинтеграции, отодвигая их в сторону.

Все эти обстоятельства побуждают к тому, чтобы заново осмыслить роль внешнего фактора в историческом развитии Российского государства в прошлом и настоящем. Традиционные представления о роли внешних факторов, которые могут облегчать или затруднять существование и развитие государства, сегодня требуют существенного переосмысления.

Совокупность хозяйственных, финансовых, торговых, политических и иных отношений составляет ту внешнюю социальную среду, которая создается и поддерживается взаимодействующими между собой отдельными обществами. Вся сложность и неоднозначность воздействия внешней социальной среды на ход и направление эволюции российского общества очень часто остается без должного внимания, особенно когда внутренняя эволюция тех или иных социальных явлений и процессов не ставится в постоянную связь с внешними факторами. Но известно, что государство, которое сильнее и могущественнее другого, получает в ходе взаимодействия реальные возможности для управления, по сути, эволюцией другого, более слабого государства.

Разнообразные достижения доминирующего государства проникают, распространяются в менее развитом государстве, которое одни достижения может принимать, а другие отвергать. Лишь в небольшой степени этот процесс носит спонтанный характер, в основном он и ранее, и, тем более, сегодня является изначально целенаправленным и контролируемым. То государство, которое фактически управляет параметрами социальной среды взаимодействия, по сути, начинает приобретать черты субъекта управления жизнью более слабого государства, особенно активно оно пытается влиять на направление и параметры процесса его развития, пытается его затормозить или направить на ложный путь. Преследуемые цели, в конечном счете, обусловливаются жизненно важными для доминирующего государства интересами - достижением экономического и политического господства.

Конечно, возможно, что это направленное воздействие будет иметь положительный характер. Но мировая история показывает, что взаимовыгодное и равноправное сотрудничество неравных по уровню экономического и военного развития государств возможно, когда цели экономической, материальной выгоды не являются доминирующими, когда существуют иные, более высокие основания для такого сотрудничества. Модель диалога и равноправного сотрудничества и модель доминирования сильного над слабым - это принципиально разные модели взаимодействия.

Власть более слабого государства при устойчиво негативном для него значении параметров внешней социальной среды вынуждена искать адекватные способы и формы реагирования, менять свои функции или даже саму государственную, властно-управленческую структуру. Оно способно до определенного предела противостоять неблагоприятным воздействиям, идущим на общество извне, активно отвечать на них, добиваться сдвига баланса хотя бы в отдельных отношениях в свою пользу. Если внешние факторы поддаются позитивному изменению лишь в незначительной степени, то у власти более слабого государства имеется довольно ограниченный набор вариантов поведения в такой ситуации.

Поскольку все незападные государства-цивилизации в значительной мере автохтонны, самодостаточны, они могут длительное время успешно существовать и в какой-то степени развиваться в занимаемом ими природном ареале. При принятии решения резко ограничить внешние связи, закрыться, такое государство может долго существовать в новых неблагоприятных внешних условиях. Возможна и такая ситуация, когда длительные и направленные изменения параметров внешней социальной среды будут приобретать все более неблагоприятный характер. И если государство не сможет создать реальные механизмы контроля над внешними факторами, то сложившаяся ситуация приводит, в конечном счете, к нарастанию явлений застоя, скрытых до известного момента глубоких, системных противоречий, к постепенной деградации общественной жизни и в, конечном результате, к общенациональной катастрофе. Конечно, у такого государства, есть возможности ее избежать. Но для этого абсолютно необходимо, чтобы власть и общество в целом ясно представляли себе, куда, в каком направлении движется страна, чтобы тенденциям разрушения и деградации они могли жестко противопоставить свою разумную и осознанную программу выживания, сохранения, и даже частичного, замедленного, деформированного, но всё же поступательного развития.

Это достаточно абстрактное описание взаимодействия государств с управленческой точки зрения можно рассматривать как общую методологическую установку для анализа реального исторического процесса, в котором это взаимодействие приобретает, конечно, гораздо более сложный характер. Внешний фактор играл и продолжает играть решающую роль в определении перспектив российского государства на протяжении последних четырех-пяти столетий.

Несколько пояснений по поводу институциональной матрицы российской государственности. Мы будем опираться в своих последующих рассуждениях на теорию институциональных матриц, которая получает сегодня все более широкое распространение и признание во многих общественных науках - в социологии, экономике, политологии. «Согласно этой концепции, институциональные матрицы представляют собой первичные, исходные социальные формы, складывающиеся при возникновении государств. Институциональные матрицы инвариантны, сохраняют свою природу и определяют характер исторической эволюции государства» Кирдина С.Г. Институциональные матрицы и развитие России.- М., 2001. - С.4-5. См. также 2-е изд. Кирдина С.Г. Институциональные матрицы и развитие России. Введение в Х-У теорию. - М., 2014..

Центральной категорией в теории институциональных матриц выступает понятие базовый институт. Исторически сложились две институциональные матрицы - первоначально восточная и гораздо позже уже как устойчиво функционирующая система - западная. Особый интерес представляет собой выявление причин исторического формирования двух различных матриц. Что касается восточной матрицы, то в качестве базовых институтов мы ограничимся выделением институтов, организующих экономическую, политическую и духовно-идеологическую сферы жизни общества. Существует принципиальное различие между этими двумя институциональными матрицами и с точки зрения составляющих их базовых институтов. Восточная институциональная матрица в своем развитом виде - это матрица классической империи, а западная матрица - это матрица либерально (буржуазно)-демократического государства.

Главной отличительной чертой этих матриц является характер материально-технологической среды общества. Интегрированность материально-технологической среды означает, что окружающая общество природная среда и техносреда могут использоваться им в хозяйственных целях в определяющей степени только как единая не расчленяемая система. Деление её на независимые части, а тем самым её разрушение несет с собой угрозу прекращения функционирования всей материально-технологической среды, делающее невозможным существование общества в его прежнем виде. Работа всей системы требует предельно четкой координации, централизованного управления, а также защиты пространства её расположения от внешних угроз. Такого рода коммунально-технологическая среда формирует потребность в распределительной (раздаточной) хозяйственной системе, которая неотделима от государственного руководства и управления единым (народным) хозяйством, другими словами порождает объективную потребность в слитности, нераздельности государственной власти и собственности.

Наличие государственной властной вертикали, как отношений непосредственного господства и подчинения (не следует забывать, что восточный тип институциональной матрицы носит по своему происхождению феодальный, добуржуазный характер) определяет природу социального единства общества, особенности социальной структуры общества (сословное или кастовое общество) и социальных отношений. Централизованное государство здесь всегда выполняет и определенные патерналистские функции в отношении различных социальных слоев и этнических групп. Патернализм - это, прежде всего, определенная социальная поддержка и социальный порядок. В более широком плане государство мыслится гарантом социальной справедливости, но это с точки зрения нормативного взгляда на функции государства. В реальности всё конечно выглядит гораздо сложнее. Иные, т.е. рыночные механизмы распределения общественного богатства появляются в истории только в Новое время.

В течение последних столетий конкретные исторические репрезентации базовых институтов как российской, так и западной государственности действительно заметно отличались друг от друга. Но эти изменения не вышли за рамки, обусловленные сложившимися двумя институциональными матрицами - западной и незападной. Применительно к анализу истории российского государства методологически важно показать, что институциональная матрица и её базовые институты в конкретных исторических формах государства (Российская империя - Советский Союз) остались по сути неизменными с точки зрения типа матрицы. В значительной мере это касается решения современных проблем целостности и единства Российской Федерации. Ввиду весьма ограниченного объема статьи мы сможем тезисно обозначить лишь отдельные наиболее важные стороны этой проблемы.

С появлением Московского царства в ходе дальнейшего развития государства, особенно в имперскую эпоху, складывается доминирующая тенденция, направленная на постоянное расширение его территориальных границ. Конечно, имели место потери отдельных территорий и их обратное возвращение, - всё это было естественной исторической практикой. Эти процессы вплоть до середины XIX века вряд ли можно назвать процессами интеграции-дезинтеграции или сецессии в современном их понимании. Но внешние факторы постепенно дополняются новыми чертами, прежде всего, растущим извне экономическим, политическим и информационным воздействием на страну. По мере развития капитализма в Западной Европе это воздействие на Российское государство становится все более мощным и многообразным. Здесь нужно искать ответ на вопрос, почему путь к национальному государству западной модели не был и не мог быть пройден императорской Россией.

Реперной точкой в отношениях Европы и Российской империи явилась середина XIX века. Есть много оснований считать, что проблемы дезинтеграции России в современном смысле возникают с началом либеральных реформ Александра II, с того момента, когда Российская империя становится периферийной частью сложившейся к тому времени единой капиталистической мир-системы, и в России складывается зависимый тип капиталистического развития. Ориентация на внешний рынок и усиленная эксплуатация национальных и региональных окраин приводит к неизбежному росту всех противоречий в стране. Реальные угрозы дезинтеграции и сепаратизма начинают нарастать во времени. Отдельные регионы пытаются требовать федерализма и более того сецессии, т.е. отделения от России. Воздействие новых политических систем, сложившихся в странах Запада, ставит со всей остротой вопросы дальнейшей исторической судьбы имперской формы государственности для всех такого рода стран мира, но для каждой империи процессы трансформации впоследствии оказываются различными. Империю разрушают не только либеральные реформы и национальные движения со стороны многих нерусских народов, живущих в Российской империи. Её разрушает экономическое наступление и мощная информационная агрессия Европы против России, которая приобретает целенаправленный характер особенно после триумфальной победы России над Наполеоном, прихода русских войск в Париж и Венского конгресса, на котором Россия наряду с Великобританией, Австрией, Пруссией вошла в число великих держав. Россию начинают изображать агрессивной, отсталой страной, которая становится растущей угрозой для богатеющей Европы.

Но можно ли было в этих условиях сохранить империю, именно в смысле целостного государства, не допустить распада или она была обречена? Это отдельная и предельно дискуссионная тема. Превращение России в ведущую капиталистическую страну могло быть повторением пути развития Германии, которая к тому времени прочно встала на альтернативный путь тоже капиталистического развития в жестком противостоянии, в первую очередь, Англии. Но для России этот путь оказался закрытым. Отношения Запада к России строились на твердом убеждении, что Россия не должна быть альтернативным центром капиталистического развития, создающим угрозу для экономического могущества Запада. Это положение справедливо и в отношении императорской России, и Советского Союза и, тем более, сегодня в отношении Российской Федерации.

Стать ведущей капиталистической страной, войти в центр капиталистической мир-системы России не позволяет зависимый и потому отсталый тип капиталистического развития. А колонией Россия не могла стать тогда в силу своей имперской сущности. Общемировой тренд становления национальных государств в начале XX века начинает распространяться далеко за пределы Западной Европы. Поведение верховной власти в России, если говорить очень кратко, было направлено на сохранение империи любыми средствами. Несмотря на усиление властной вертикали и бюрократического, в том числе репрессивного аппарата, верховная власть в XX веке потеряла стратегический контроль над протеканием социальных процессов. Катастрофа произошла и по той причине, что у империи не было своего проекта. Её насильно встраивали в чужой, либеральный европейский проект. Движение в сторону национального государства означало даже не федерализацию империи, а распад, потерю страной территориальную целостности. Но именно распад оказался самым неприемлемым для российского общества сценарием выживания России.

Первая мировая война, революция 1917 года и гражданская война привели к образованию гигантского евразийского хаоса на территории бывшей Российской империи, который удалось преодолеть и собрать вновь в единое государство - Советский Союз ценой больших жертв и усилий. Советский Союз, как ни удивительно на первый взгляд, воплотил в наиболее полном виде институциональную матрицу российской государственности. См. Фурсов А.И. Русская власть, история Евразии и мировая система: mobilis in mobile (социальная философия русской власти); http://www.centrasia.ru/newsA.php?st=1212912480. Это и создание высоко централизованного государственно-административного аппарата власти и управления, распределительной экономики и, конечно же, создание Красного Проекта. Всё это вместе, помноженное на энтузиазм и самоотверженность советского народа, привело к выдающимся результатам и сделало страну второй супердержавой мира наряду с США. Более подробно изложение нашего взгляда см. Внешний фактор и развитие российского общества // Динамика взаимодействия внутренних и внешних факторов и вектор развития российского общества. - М., 2014.

В рамках настоящей статьи мы лишь подчеркнем, что за годы существования СССР прошел полный цикл в своем взаимодействии с Западом - от достижения полной сначала политической, а затем и экономической зависимости от него и до стремительного устремления к Западу в годы перестройки. Преступно проведенная перестройка загнала страну в ещё один исторический тупик, из которого для страны нашелся только один выход - распад СССР, появление в результате распада новых независимых государств и переход их на рельсы капиталистического развития, первоочередной задачей которого стало создание рыночной экономики. В итоге страна утратила экономическую независимость и превратилась в сырьевой придаток Запада, вновь в периферию капиталистической мир-экономики, она заняла то самое место, которое занимала до 1917 года. А новое российское государство почти полностью утратило в первое десятилетие своего существования политическую субъектность на мировой арене, особенно в отношениях с Западом. Мы далеки от той мысли, что институциональная матрица российской государственности обладает только одними достоинствами. История показала, к каким последствиям приводит отсутствие надежной обратной связи в обществе, прежде всего, развитой политической оппозиции. Общество теряет адекватное представление о своем собственном состоянии и о мире, её окружающем.

Вместе с тем постоянное давление Запада, направленное на то, чтобы Российская империя или Советский Союз не стали угрозой его экономического и политического господства, усиливают стремление к выживанию, и, следовательно, к сохранению в неизменности всех базовых институтов, организующих общественную жизнь. Начинаются незримые на первых порах процессы деформации и перерождения внутри самой общественной системы, ведущие её к ослаблению и потере темпов развития. Но есть и более общие причины противостояния двух сторон - Запада и России. Это несовместимость или слабая совместимость темпоральных процессов, имеющих место в западной цивилизации времени (время - это деньги) и незападных цивилизаций пространства.

Сегодня стало очевидным, к каким последствиям в развитии страны может приводить действие внешних факторов. Навязанная извне модель нового устройства Российского государства по западному образцу, породила огромный вал внутренних проблем. Оказались разрушенными в разной степени все базовые институты институциональной матрицы. Страна заплатила огромную цену за игнорирование её объективных требований.

Иллюзии новой власти были связаны с тем, что, войдя в мир капитализма, новая Россия создаст конкурентоспособную рыночную экономику и станет нормальным европейским государством. Но внедрение модели открытой рыночной экономики привело к рождению и укреплению периферийной сырьевой экономики, компрадорского капитализма, к вывозу огромных капиталов, породило гибель многих отраслей реального сектора экономики и медленную деградацию общества. В центр капиталистической системы новую Россию Запад не допустил, и допускать сегодня, тем более, не намерен.

Главный фактор, способствующий усилению сегодняшних дезинтеграционных процессов, заключается в провале экономической политики государства, которой, впрочем, фактически и не было. Государство было просто изгнано из экономики, планово-централизованная модель экономики была разрушена. Но тут же произошло сращивание власти с крупными собственниками. Сегодня власть, стараниями радикальных либералов, пытается свернуть до минимума и патерналистскую роль государства, сократить социальную поддержку и социальную защиту, игнорировать идеи социальной справедливости, и взамен ничего не предлагает кроме рынка.

Отличительная особенность сегодняшнего российского государства состоит в том, что Конституция РФ 1993 года воспроизвела самую главную черту институциональной матрицы российской государственности. Она сохранила верховную власть в стране. Она принадлежит Президенту РФ. Должность президента вынесена за рамки политической системы. Он объявлен гарантом Конституции. И это обстоятельство породило то фундаментальное противоречие, которое пронизывает собой практически все сферы современной жизни, жесткая вертикаль власти или рыночная экономика, импероподобное государство или либеральная демократия, парламентская республика западного образца. Но бесконечно долго это противоречие не сможет оставаться неразрешенным. В какую сторону пойдет маятник российской государственности, в решающей степени будет зависеть от того, как российское общество поведет себя на новом этапе глобализации.

В последние десятилетия произошли огромные масштабные изменения в мире. Как пишет известный экономист Р. Дзарасов, «иллюзорная картина мирового рынка как сообщества равноправных конкурентов внушается господствующей либеральной идеологией, чтобы затушевать иерархические по своей сути отношения господства и подчинения, на которых основано мировое хозяйство» Дзарасов Р. Национальный капитализм: развитие или насаждение отсталости // Альтернативы. - М., 2013. - № 3. - С. 94.

Сегодня правит бал на мировой арене транснациональный финансово-банковский капитал. Он рассматривает правительства отдельных стран как удобные механизмы реализации их стремлений к экономическому и политическому господству. Особенность нового этапа глобализации связана с окончанием этапа неолиберальной модели глобализации, поиском капитализмом новой исторической формы, с нарастающим хаосом и непредсказуемостью в развитии мировых отношений и с усиливающимися попытками многих государств мира в этих условиях отстоять свой суверенитет, право принимать решения исходя из своих национальных интересов. Только крупные и сильные государства, а тем более их союзы и объединения государств, могут противостоять попыткам США продолжать линию на сохранение однополярного мира. Сегодня - эпоха реального становления многополярного, полицентричного мира. Он только начинает двигаться по этой новой траектории, и точка невозврата, наверное, ещё не пройдена.

Рост экономического, политического, информационного и военного давления капиталистического центра в последние десятилетия на весь остальной незападный мир, в том числе и на Россию - очевидный факт. В конечном счете, смысл этого давления - максимально задержать или вообще остановить общественное развитие за пределами «первого» мира. Развитие одних и не развитие других становится основным глобальным конфликтом XXI века, как считают сегодня многие отечественные исследователи.

В течение двух последних десятилетий российскому обществу навязывалась приемлемая для Запада траектория дальнейшей эволюции российского общества, и это давление по значимости для страны приблизилась к некоторой критической точке. Интенсивность, размеры и цели воздействия Запада на Россию сегодня приобретают буквально судьбоносный для страны характер. Многое в истории российского государства в прошлом зависело от того, насколько адекватным оказывались принятые в такой критической ситуации решения верховной власти. К сожалению, история, в том числе и нашей страны, показывает, что осознание правящей элитой надвигающейся исторической катастрофы наступало, как правило, postfactum...

В реальности мы имеем дело сегодня с фундаментальным противоречием в жизни российского общества. Одной рукой верховная власть укрепляет позиции государства на международной арене, защищает и не без успеха свои национальные интересы, создает современный ОПК, модернизирует армию, много внимания уделяет военно-патриотическому воспитанию. А другой рукой проводит внутри страны радикально-либеральную экономическую политику, которая не только не привела к динамичному развитию по инновационному пути, но даже не может гарантировать количественный рост ВВП, провоцирует обострение социальной напряженности, пытаясь решать острейшие проблемы образования, культуры, здравоохранения рыночными методами.

России нужно прилагать огромные усилия с тем, чтобы сохранить себя как сильное, независимое и самостоятельное государство. Европа не желает усиления России. Выход один - налаживание и укрепление связей со странами Азии, которые способны уменьшить давление на Россию со стороны Европы. Сегодня главный вектор политической стратегии российской власти постепенно поворачивает - от Европы к Азии. В новой политической ситуации резко возрастает объективное стремление к усилению централизованного характера власти, к политическому единению россиян. Но сохраняется курс на создание капиталистической рыночной экономики. А что если Россия лишь частично соприкоснулась с капитализмом и дальше пытается продолжать свой национальный путь? Скорее всего, Россия все-таки страна внекапиталистическая, и только на этом, внекапиталистическом пути, она сможет дальше развиваться. Известный историк А.И.Фурсов пишет о том, «что импероподобное государственное образование -- империя нового типа -- наилучшая форма государственности для России не только с точки зрения исторической традиции, но и с геополитической точки зрения» Фурсов А.И. Будущее русской государственности: НАЦИЯ? ЦИВИЛИЗАЦИЯ? ИНОЕ? // Российская Федерация сегодня. - М., 2011. - № 6. «Под "имперскостью" имеется в виду не восстановление империи типа Российской или квазиимперии типа СССР -- реставрировать в истории ничего нельзя. Речь идет о высокоцентрализованной высокоинституциализированной наднациональной структуре, державообразующим народом которой являются русские. Ясно, что такая структура -- кошмар для всех врагов России как за ее пределами (почитайте Бжезинского), так и внутри». См. также http://pu.virmk.ru/aktual/MNENIE/authors/fursov.htm.. Она позволит России уверенно двигаться по собственному национальному пути развития.

Трагический распад СССР, реальные угрозы существованию Российской Федерации прямо говорят о том, что высоко централизованная организация государственной власти и управления незападного типа сегодня оказываются предельно востребованной в условиях нового этапа глобализации. Распад больших и сильных многоэтничных централизованных государств в условиях жесткого становления полицентричного мира на отдельные национальные государства для них неактуален и предельно опасен. Эта тема будет постепенно уходить из повестки дня. Нельзя допустить распада Российской Федерации, который принесет не только огромные страдания миллионам людей, но и приведет к фактическому уходу русской цивилизации, а возможно и самих русских с исторической арены.

Успешность борьбы с дезинтеграцией во всех её аспектах зависит, прежде всего, от правильного понимания сущности российской государственности, устройства современной формы государства. В противном случае, казалось бы, разумные действия по преодолению сепаратизма будут упираться в невидимые препятствия, потому что они противоречит базовым, фундаментальным основам российской государственности. Необходимо побудить правящую элиту к самотрансформации. А если этого не произойдет, тогда встанет вопрос о смене элиты.

В условиях обострившихся отношений с Западом проблема национального Проекта становится ключевой с точки зрения выживания и сохранения единства российского государства. Западный либерализм как идея, достижений стране не принесла и не принесет, кажется, это очевидно сегодня всем. Если мы устремимся к тем же целям, что и Запад, тогда вынуждены будем ему уступить и подчиниться. Если капитализм не станет для страны желаемым будущим, тогда что? Нужен свой национальный Проект. Идея социальной справедливости и начало её реализации - это первый этап на пути движения России к новому обществу. Новая эпоха всемирной борьбы за справедливость началась в XXI веке, и это борьба становится общим делом, в котором особую роль, возможно, и сыграют русская идея и русская мечта.

Сегодня идут трудные процессы формирования и укрепления общих ценностей, духовных культурных смыслов совместной жизни российского народа. Вся сложность ситуации заключается в том, что против страны развязана небывалой интенсивности информационная война. Все ценности ставятся под сомнение. И главное, нужно отстоять наш великий праздник - 9 мая, день Победы над нацизмом, победы над абсолютным злом мира. Никакой национальный Проект не утвердится в стране, если будет разрушено это самое глубокое и сегодня, по-видимому, единственное метафизическое основание единства всего многонационального и многоконфессионального народа России.

Итоговый вывод состоит в том, что продуманные и целенаправленные действия на основе требований институциональной матрицы российской государственности, её базовых институтов, несомненно, способствовали бы успешному развитию национальной экономики, укреплению суверенитета и национальной безопасности государства, качественному повышению уровня жизнеспособности всего российского общества.

Размещено на Allbest.ur