Государство и корпорации стран БРИКС: особенности взаимодействия в сфере инновационного развития

Размещено на http://www.allbest.ru/

ГОСУДАРСТВО И КОРПОРАЦИИ СТРАН БРИКС: ОСОБЕННОСТИ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ В СФЕРЕ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ

Петиненко И.А., Редчикова Н.А.

Ключевые слова: корпорации стран БРИКС, национальная инновационная система, государство.

Keywords: BRICS corporations, national innovation system, government.

На рубеже веков происходят глубокие изменения национальных социально-экономических систем, но по-прежнему существуют противоречия между бедными и богатыми государствами, фирмами, семьями, индивидами. Стремление повысить свой уровень благосостояния - цель каждого субъекта экономики. Именно реализация данной цели заставляет каждого из них достигать новых вершин или пытаться сохранить достигнутый уровень жизнедеятельности, постоянно изобретая что-то новое.

Инновационное развитие представляет собой сложный и многомерный процесс, многофакторная оценка которого затруднена в связи с наличием большого количества внешних эффектов, которые не всегда находят отражение в корпоративной, национальной и международной статистике. В теории и на практике нет единого общепризнанного определения национальной инновационной системы (НИС). В нашем исследовании мы опираемся на определение, данное экспертами Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), где НИС рассматривается как совокупность взаимоотношений акторов - частных предприятий, университетов и государственных научно-исследовательских институтов и людей в них. Качество инновационной деятельности в стране зависит в большой степени от того, как эти акторы относятся друг к другу, будучи элементами коллективной системы создания знаний и их использования, а также технологий, которые они применяют. Взаимодействие может принимать форму совместных исследований, обмена персоналом, приобретения оборудования и посредством других каналов National Innovation Systems: Organisation for Economic Cooperation and Development. 1997. - 48 p. - http://www.oecd.org/science/innovationinsciencetechnologyandindustry/2101733.pdf.. Представленное исследование ограничивается анализом взаимоотношений государства и крупных корпораций в процессе формирования национальных инновационных систем в странах БРИКС.

При всем сложном и противоречивом развитии страны БРИКС почти одновременно начали тяжелейший и длительный переход своих экономик на новый качественный уровень - достижение благосостояния не только за счет традиционных, но и инновационных технологий и продуктов. Осознание необходимости такого перехода формируется на макро- и микроуровнях. А. Андонян, К. Лус, Л. Пирес отмечают осознание руководителями компаний зависимости будущего успеха их бизнеса от инноваций, а государственные лидеры понимают, что в долгосрочной перспективе с инновациями тесно связано развитие городов и целых государств. И даже в период экономической нестабильности - а может быть, как раз именно в этот период - инновации остаются важнейшим фактором, определяющим различия между экономически успешными участниками рынка и всеми остальными Андонян А., Лус К., Пирес Л. Будущее мировых центров инноваций [Электронный ресурс] // Вестник McKinsey. 2010. - № 21. - http://www.mckinsey.com/russianquarterly/articles/issue21/02_0210.aspx..

Формирование НИС опирается на общие и особенные характеристики деятельности стран БРИКС. В качестве схожих черт можно отметить следующие:

- региональные страны-гиганты, оказывающие серьезное влияние на экономическое и политическое развитие своего региона;

- страны, в целом демонстрирующие положительную динамику экономического развития;

- с одной стороны, относительная доступность ресурсов, служащая источником развития стран группы БРИКС, с другой - относительно высокие цены на определенные экспортные товары;

- общие историко-культурные основания социально-экономического развития;

- территориальная неоднородность и неравномерное развитие регионов;

- высокий уровень социального расслоения наряду с формированием среднего класса, на который ориентируется ТНК;

- отраслевые диспропорции, обусловленные экспортной ориентацией экономик;

- противоречивость предшествующего развития, оказывающая определяющее влияние на инновационное поведение национальных корпораций;

- двойственный характер роли государства в инновационном развитии стран БРИКС и их субъектов (с одной стороны, государство формирует и развивает основную инновационную инфраструктуру, с другой стороны, государство является непосредственным участником инновационных процессов);

- активное государственное финансирование сферы науки, технологий и инноваций.

Вместе с тем можно отметить географические, исторические, культурные, экономические различия стран БРИКС, которые проявляются и в процессе формирования национальных инновационных систем. С позиций инновационной деятельности составляются различные мировые рейтинги, связанные с оценкой функционирования страны по определенным областям. В первую очередь можно отметить Глобальный индекс инноваций, который учитывает как факторы, способствующие инновациям в экономике, так и результаты инновационной деятельности (Рис.1).

Проанализировав данные рейтинга с 2007 года по 2014 год в целом по БРИКС, можно выявить различную динамику по странам. Все страны, кроме Индии, усилили свои позиции за последний год. Например, Китай, располагаясь лучше всех стран в рейтинге, в 2014 г. находится на том же уровне, что и в 2007 г., не поднимаясь выше данного. Россия в 2014 г. достигла самого лучшего положения за все время составления индекса, и единственная из стран БРИКС поднялась на 5 пунктов по сравнению с 2007 г. Бразилия и ЮАР, хотя и показали рост, все равно не преодолели предыдущие падения и отстают от 2007 г. на 21 пункт (Бразилия) и 15 пунктов (ЮАР). В 2013 г. это отставание составляло 24 и 30 пунктов соответственно. Хуже всех дела обстоят у Индии, у которой четко выраженная, без колебаний, отрицательная динамика. С каждым годом она все больше и больше теряет свои позиции в Глобальном индексе инноваций, опустившись с 23 места в 2007 году до 76 в 2014 г. (падение составило 53 пункта).

Рисунок 1. Рейтинг стран БРИКС с 2007 по 2014 г. в Глобальном индексе инноваций

государство национальный корпорация инновация

Таблица 1

Наиболее инновационные компании стран БРИКС в 2014 г. (Рейтинг журнала Forbes)

Источник: составлено авторами на основе списка самых инновационных компаний мира, публикуемого журналом Forbes. The World's Most Innovative Companies - Forbes: Forbes. Com LLC: communication web portal. - 2015. - http://www.forbes.com/innovative-companies/list.

Кроме составления рейтинга стран по результатам инновационной деятельности, проводятся исследования инновационной активности самих компаний. Американский журнал Forbes публикует рейтинг 100 самых инновационных компаний мира, ранжируя их по инновационной премии. Последняя измеряет надбавку к цене акций компаний, предложенную инвесторами к стоимости существующего бизнеса, основанную на ожиданиях будущих инновационных результатов (новые продукты, услуги и рынки). Компании, включенные в список Forbes, должны иметь не менее $10 миллиардов рыночной капитализации, тратить по крайней мере 2,5% дохода на исследования и разработки и не менее семи лет предоставлять публичные данные. В этом списке представлены корпорации разных стран, преимущественно развитых. Например, в 2014 г. включено 39 американских компаний. Заметное место занимают корпорации Китая (6), Индии (5), Бразилии (2) (Табл. 1). В 2014 г. впервые в рейтинг попала компания из ЮАР и сразу на высокое место. Российских компаний в данном перечне нет. За время анализа с 2012 г. происходят изменения по количеству включаемых компаний из БРИКС. Некоторые компании покидают, потом возвращаются в рейтинг, некоторые постоянно в нем присутствуют, кто-то уходит, и на его смену приходят другие.

Анализ корпораций стран БРИКС показывает, что они демонстрируют весьма широкую гамму подходов к инновациям. Инновационные стратегии различаются стартовыми позициями, объемом выделяемых ресурсов, выбором приоритетов, сроками ожидаемых результатов, степенью государственной поддержки и вмешательства, а также внешним фоном, поддерживающим или тормозящим инновационное развитие. Обращают на себя внимание отношения между государством и национальными корпорациями, которые проявляются в трех аспектах:

1. Формирование институциональной и экономической инфраструктуры, обеспечивающей конкурентоспособность национального хозяйства. Общим условием социально-экономического развития для стран БРИКС является реформирование институциональной системы на основе ликвидации старых, тормозящих экономическое развитие институтов, а также формирование новых и модернизация существующих, необходимых для дальнейшего развития с учетом закономерностей развития мировой экономики и национальных традиций и обычаев.

2. Формирование национальной инновационной системы как совокупности институтов, участвующих в создании инноваций. Для всех стран БРИКС ключевым направлением экономического развития является постепенный уход от модели сырьевой экономики к модели инновационного развития, что предполагает построение соответствующей инновационной инфраструктуры и регулирование процессов движения капитала в национальных интересах.

3. Функционирование корпораций как субъектов инновационной деятельности, реализующих свои интересы. Современные компании представляют собой многомерный социальный организм. Мотивация такого хозяйствующего субъекта более сложная, нежели стремление к максимизации собственной выгоды, и всегда имеет соответствующий социальный контекст. Поэтому интересы государства становятся значимыми в развитии национального корпоративного сектора, что особенно актуально для корпораций стран БРИКС, в которых институт корпоративной собственности возник не в ходе длительной эволюции хозяйственных отношений, а был целенаправленно заимствован в процессе ускорения экономического развития. Это позволило им включиться в систему мирохозяйственных связей, получить доступ к новым технологиям и иностранным инвестициям. В свою очередь дальнейшее развитие корпораций стран БРИКС наталкивается на серьезные ограничения, связанные с качеством и структурой человеческих ресурсов. Причем это касается как непосредственно производственной сферы, так и сферы управления.

Следует признать, что компании стран БРИКС, формирующие инновационное поведение, находятся в более сложном положении в сравнении со своими конкурентами - фирмами развитых стран. Исследование деятельности данных субъектов показывает, что у них существуют общие характеристики:

- они обладают конкурентными преимуществами на национальных рынках. Это, прежде всего, объясняется их отраслевой принадлежностью: топливно-энергетический комплекс, тяжелое машиностроение, химическая отрасль, сфера компьютерных услуг, фармацевтическая отрасль и др.;

- развитие компаний обеспечивается во многом на основе сильной, многообразной поддержки национальных государств;

- особое место в корпоративном секторе занимают государственные компании. Например, нефтяная компания Китая China National Petroleum Corp (CNPC), газо-нефтедобывающая компания России ОАО «Газпром», нефтяная компания Бразилии Petrobras (Petrуleo Brasileiro S.A.) и др.;

- закрепление на национальных рынках обеспечивает компаниям выход на международные рынки. Страны БРИКС имеют крупные экономики. Рост доходов населения, обеспечивающийся реформами, позволяет компаниям получать все больше прибыли, увеличивать инвестиции. Внутренние рынки являются базой, платформой развития компаний;

- использование стратегии низких затрат. Компании используют дешевые природные, человеческие ресурсы, что позволяет им участвовать в ценовой конкуренции. Но в настоящее время осуществляется рост стоимости ресурсов, что заставляет компании БРИКС изменять стратегии поведения: переходить на инновации, выводить свои производства в страны с дешевыми ресурсами, осуществлять закупки природных ресурсов по ценам со скидками, использовать эффекты масштаба и разнообразия;

- налаживание долгосрочных связей с транснациональными корпорациями развитых стран. Создание совместных предприятий, слияния и поглощения, аутсорсинг, франчайзинг и т.д. позволяет компаниям участвовать в организации современного бизнеса. Следует отметить противоречивость данного взаимодействия: с одной стороны, западные транснациональные корпорации являются в определенной мере эталонами инновационного поведения, с другой - эти корпорации являются сильными, мощными конкурентами, которые необходимо догонять, что требует больших затрат, денег, времени и усилий персонала;

- трансфер технологий обеспечивает повышение технологического уровня компаний. Однако он имеет ограничения со стороны основных собственников - компаний развитых стран. Здесь снова возникает дилемма - «покупать или производить инновации»;

- стремление к дифференциации и диверсификации. Эффект разнообразия позволяет компаниям формировать устойчивое развитие в условиях нестабильности окружающей среды;

- организация научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР), которые обеспечивают компаниям предложение новых продуктов потребителям разных стран. При растущей стоимости НИОКР перед компаниями БРИКС начинает возникать проблема совместной разработки технологий и продуктов на основе альянсов;

- подготовка и переподготовка специалистов. Компании все больше заинтересованы в высококвалифицированных работниках. Важными являются оба уровня знаний - фундаментальные и постоянное приобретение новых, обеспечивающих работнику гибкое приспособление к изменяющимся технологиям;

- организация взаимодействия с научно-исследовательскими и образовательными учреждениями.

Общие характеристики национальных корпораций стран БРИКС позволяют находить понимание и точки соприкосновения в осуществлении инновационной деятельности. Однако функционирование крупных компаний связано во многом с национальными традициями и обычаями, которые формировались в результате исторического и культурного развития стран Петиненко И.А. Инновационное поведение корпораций стран БРИКС: необходимость и возможности формирования // Вестник Томского государственного университета. Экономика. 2012. - № 4 (20). - С. 224-225. , что откладывает отпечаток на корпоративные стратегии.

С одной стороны, выделяются компании, которые являются лидерами в национальных экономиках и составляют конкуренцию компаниям развитых стран в мировой экономике. Например, компании топливно-энергетического комплекса, металлургии, сферы телекоммуникационных услуг, автомобилестроения. По-нашему мнению, это объясняется рядом обстоятельств. В частности, спецификой развития отдельных мировых отраслей как быстрорастущих, стремлением занять определенную нишу в национальной и мировой экономиках, участием в сложной международной конкуренции, реализации программ национальных правительств. С другой - существует множество компаний, работающих на национальных рынках на основе использования традиционных технологий.

В связи с этим развитие взаимоотношений государства и корпораций имеет свои национальные особенности. В России ярко выражена противоречивость развития национальной инновационной системы: с одной стороны, государством предпринимаются активные усилия по увеличению финансирования науки, по созданию необходимого законодательства и институтов развития и т.д., с другой стороны, по многим макроиндикаторам инновационного развития наблюдается отставание как по сравнению с развитыми странами, так и со странами БРИКС. Главными причинами такой противоречивости являются следующие обстоятельства:

- в основе существующей модели стимулирования научной и инновационной деятельности преобладают механизмы, основанные на административных ресурсах, а не на конкурентных началах (практически отсутствует конкуренция при распределении бюджетных средств на НИОКР, многие ФЦП инициируются «сверху», объемы конкурентного финансирования через систему научно-исследовательских фондов незначительны и т.д.). Такая модель является высокозатратной и не всегда эффективной;

- несовершенство инновационной инфраструктуры: пробелы в законодательстве; отсутствие эффективных механизмов координации между государством, наукой и бизнесом; технопарковые структуры в полной мере не выполняют своих функций по организации и поддержке инновационных проектов;

- низкая инновационная активность корпоративного сектора России, связанная с противоречивостью отношений корпоративной собственности. Имеет место асимметрия интересов различных участников корпоративных отношений: непропорционально большое внимание уделяется интересам формального держателя контрольного пакета акций в ущерб как интересам самого предприятия, так и других субъектов. Отсутствие реакций на инновации и стимулов к формированию инвестиционной среды приводит к тяжелым макроэкономическим последствиям - ограничению экономического роста, сохранению отставания от других стран и т.п. В случае с государственными корпорациями противоречивость отношений проявляется в том, что свои расходы на инновационную деятельность они перекладывают преимущественно на потребителей (в основном за счет повышения тарифов).

Современное развитие национальной инновационной системы Бразилии сопряжено с рядом противоречий: произошло значительное сокращение импортных компонентов в машиностроении и замещение их отечественными товарами; не оправдались ожидания на повышение активности частных субъектов в области финансирования научных исследований и разработок; снизилась инновационная активность в рамках дочерних компаний иностранных ТНК, которые оставляют своим зарубежным подразделениям деятельность по техническому обслуживанию и адаптации к национальному рынку созданных в стране базирования инноваций.

Формирование национальной инновационной системы Индии происходило под влиянием противоречивого колониального наследия. С одной стороны, либерализация экономики и реформы 1991 года осуществлялись на относительно подготовленной индустриальной и научно-технологической базе. Последовательный переход к экспортно-ориентированной модели развития, наличие устойчивых институциональных связей с США (в том числе деловых и образовательных) и активное молодое население, владеющее английским языком, увеличили степень вовлеченности индийских корпораций в мировые торгово-экономические процессы. Данные обстоятельства сформировали значительный инновационный потенциал, который позволил Индии стать ведущим мировой центром некоторых видов высокотехнологичных услуг (софтверного и бизнес-аутсорсинга, инжиниринга, фармацевтики и т.д.).

С другой стороны, непрозрачная конгломератовая структура корпоративного сектора, сходная со структурой российских интегрированных бизнес-групп и представляющая собой гибридную форму семейных и публичных компаний, в которых нет четкого разделения функций собственника и менеджера, накладывает свой отпечаток на формируемую корпорациями инновационную политику и предопределяет необходимость использования специфических стратегий для выхода на новые рынки. Это усугубляется нерешенными социальными и инфраструктурными проблемами (громадное аграрное перенаселение, неучастие значительной части населения в процессе экономического развития, высокий уровень бедности и т.д.). В таких условиях проявляется противоречивое развитие инновационной активности индийских корпораций. Последние, функционирующие преимущественно в высокотехнологичных отраслях (ИТ-сектор, программное обеспечение, фармацевтика и др.), имеют сильные позиции в уровне инновационной активности и интернационализации. Эти отрасли характеризуются высоким уровнем интенсивности НИОКР и патентования, сопоставимым с ведущими развитыми странами, а также относительно высоким уровнем международной конкурентоспособности с соизмеримым инновационным потенциалом для его поддержания. Однако индийские корпорации уступают зарубежным ТНК в эффективности использования инновационного потенциала Индии, а положительная динамика инновационного развития объясняется преимущественно спецификой развития отдельных быстрорастущих мировых отраслей.

В Китае с конца 1980-х гг. серьезно поставлена проблема использования иностранных технологий. В Пекине было открыто специальное бюро по «ассимиляции зарубежных технологий». Трансфер технологий расширялся на основе создания совместных предприятий, франчайзинга, лицензирования и т.д. Использовался и «обратный инжиниринг», когда на основе купленного образца, китайские компании создавали свои продукты. Западные ТНК привносили культуру организации современного производства, формировали новые предпочтения населения, осуществляли подготовку кадров и т.д. Поворот в отношении инновационного развития осуществился в 2006 г., когда государство объявляет инновационный курс новой национальной стратегией. Современный этап функционирования китайских компаний характеризуется началом перехода к новому качеству производства и реализации продукции с учетом международных стандартов. Инновационная деятельность компаний позволяет добиваться определенных успехов в автомобилестроении, авиационном производстве, космическом производстве, программном обеспечении и др. Трансфер технологий по-прежнему занимает важное место в развитии китайских компаний, но наиболее передовые из них понимают, что в условиях международной конкуренции западные ТНК не будут бесконечно передавать технологии. Это ограничение необходимо преодолевать за счет собственной инновационной деятельности, поэтому передовые китайские компании ставят целью формирование собственных брендов, которые представляются ими на внутреннем рынке и в дальнейшем выводятся на мировые рынки. Китайские менеджеры отличаются последовательностью, кропотливостью в организации данного направления деятельности, понимая, что существует жесткая международная конкуренция. Крупные китайские компании являются активными субъектами мировой экономики, которая проявляется в экспансии на рынки товаров и услуг, в способности быстрой, гибкой приспосабливаемости к традициям и обычаям других народов.

В настоящее время ЮАР находится только на первоначальной стадии институциональной организации инновационной деятельности (внедрение промышленной политики, где основными целями можно назвать повышение конкурентоспособности существующих компаний и традиционных отраслей, поддержку создания новых фирм, вхождения в новые отрасли; формирование и развитие институтов финансирования инноваций; выработка мероприятий по решению проблем с качеством и количеством квалифицированной рабочей силы и ее соответствия требованиям частного бизнеса). В стране существует понимание, что производство инноваций с целью увеличения добавленной стоимости является целью, которая должна быть достигнута.

Таким образом, государства и корпорации объединяют свои усилия в переходе экономик стран БРИКС на новый, более высокий уровень конкурентоспособности. Обращает на себя внимание активность, гибкость данных субъектов, восприимчивость к опыту государств и корпораций развитых стран. Общие характерные черты поведения субъектов стран БРИКС позволяют им использовать опыт друг друга, создавать интеграционные объединения на двухсторонней и многосторонней основе. Инновационное развитие экономик БРИКС опирается и на собственные традиции и обычаи.

Размещено на Allbest.ru