Инфраструктура БРИКС: интеграционный менеджмент

Размещено на http://www.allbest.ru/

Институт экономических исследований ДВО РАН

ИНФРАСТРУКТУРА БРИКС: ИНТЕГРАЦИОННЫЙ МЕНЕДЖМЕНТ

Краснопольский Б.Х.

г. Москве

Инфраструктуре БРИКС в настоящее время посвящается все больше и больше внимания как в научной литературе, так и в практике. И действительно, создание достаточно сбалансированного и устойчивого весьма сложного в географическом плане пространственного образования такого как БРИКС возможно практически только в том случае, если опережающими темпами будут сформированы четко скоординированные как национальные, так и глобальные инфраструктуры этого пространственного конгломерата. Причем такой традиционный и часто первичный фактор территориального единства как природно-географический здесь отходит на второй план, а на первый план выходит политико-экономический фактор, действие которого в международном разделении труда весьма сложно поддается оценке.

Имея в виду тему Первой МНПК «Страны БРИКС: стратегии развития и механизмы взаимодействия и сотрудничества в изменяющемся мире», можно подчеркнуть, что именно в реализации данных целей совместная политически, социально-экономически и технологически скоординированная как внутренняя (национальная), так и в особенности внешняя (глобальная) инфраструктуры составляющих БРИКС стран играют здесь ведущую роль. Причем гнаться в данном случае за «повально» высоким уровнем развития национальных инфраструктур не нужно, это задача каждой страны в отдельности и решаться она может в течение многих десятилетий. Здесь, по-видимому, нужно концентрироваться в первую очередь на развитии тех элементов глобальной инфраструктуры, которые необходимы для формирования более-менее сбалансированного пространственно-хозяйственного образования всего конгломерата стран БРИКС по тем первоочередным экономическим проектам, которые определяются в настоящее время исходя из конкурентных преимуществ этих стран в мирохозяйственной системе.

Прекрасно известно, что уровень развития как национальной, так и глобальной инфраструктур является важной предпосылкой экономического роста стран и повышения их конкурентоспособности в мире, поскольку она определяет расположение центров экономической активности, а также направления и секторы их хозяйственного развития.

Для примера приведем данные, которые касаются сравнительных характеристик развития в основном национальной (внутренней) инфраструктуры в числе 12 составляющих, отражающих совокупные показатели социально-экономического развития подавляющего большинства стран мира, которые приводятся Всемирным экономическим форумом в его Докладе по глобальной конкурентоспособности за 2013-2014 годы. При этом стоит обратить внимание, что оценки 9 показателей развития национальной инфраструктуры по ее видам следующие: уровень совокупных показателей инфраструктуры (тех, которые оцениваются - автор), качество автодорог, качество железнодорожной инфраструктуры, качество портовой инфраструктуры, качество авиационной инфраструктуры, количество пассажиро-мест в авиатранспорте, качество обслуживания электроснабжения, количество мобильных телефонов, фиксированные телефонные линии. Т.е. в данном случае можно сделать вывод, что виды оцениваемой инфраструктуры ограничиваются здесь только совокупностью различного типа коммуникационных сетей.

Тем не менее, по оценкам индекса глобальной конкурентоспособности, приведенным в упомянутом выше докладе, видно, что наиболее развитая инфраструктура у России и Китая, которые расположились на 45-м и 48-м местах рейтинга, состоящего из 148 стран. На 63-м месте рейтинга находится Южно-Африканская Республика, а Бразилия и Индия, которые уступают по качеству инфраструктуры, занимают 71-е и 85-е места соответственно. Все эти данные показывают, что даже по уровню развития национальной (внутренней) инфраструктуры страны БРИКС серьезно отстают от передовых.

Также во многих работах отмечается, что существует тесная взаимосвязь между инфраструктурой и притоком прямых инвестиций. В принципе, складывающаяся в странах БРИКС благоприятная социально-экономическая ситуация привлекает внимание инвесторов. По данным Конференции ООН по торговле и развитию на долю БРИКС приходится пятая часть (22%) всех прямых иностранных инвестиций в мире. Общий приток инвестиций в 2013 г. оценивался в 322 млрд. долл. США, что на 21% выше показателя 2012 года. Наибольший всплеск инвестирования произошел в ЮАР: ее показатель возрос на 126% в сравнении с предыдущим годом. Эти данные также показывают, что для стран БРИКС важно работать над улучшением своих национальных инфраструктур, чтобы увеличить приток иностранных инвестиций.

Еще раз подчеркнем, что приведенные данные из международных источников показывают оценку развития именно национальной (внутренней) инфраструктуры стран БРИКС. Что касается развития их глобальной инфраструктуры, связывающей, «стягивающей» эти страны в более-менее единое, сбалансированное пространственное образование, то подобных исследований в мировой научной литературе практически нет. А ведь инфраструктура любого пространственного формирования обязательно включает неразрывные связи между внутренними (национальными) и внешними (глобальными) элементами, между которыми существуют весьма жесткие формальные соотношения.

На рис. 1 представлена принципиальная схема пространственно-хозяйственного образования каждой страны БРИКС, внешне напоминающая строение атома с его ядром и электронами. Только роль «ядра» исполняют отрасли хозяйственной специализации, реализующие конкурентные преимущества каждой страны на международной арене, а роль «электронов» - различного рода вспомогательные виды деятельности, условно подразделенные на восемь групп, которые обеспечивают бесперебойное функционирование данного «ядра». Также на рисунке отображены как внутренние (национальные), так и внешние (глобальные) элементы инфраструктуры каждого пространственно-хозяйственного образования. Именно они создают физические возможности достаточно тесного взаимодействия отраслей специализации с обеспечивающими видами деятельности на внутренней арене и хозяйственной координации и кооперации этих отраслей на внешней арене в рамках партнерства стран БРИКС.

Рисунок 1. Принципиальная схема пространственно-хозяйственного образования каждой страны БРИКС с демонстрацией его национальных (внутренних) и глобальных (внешних) инфраструктурных элементов.

Что касается самого понятия «инфраструктура», то последние исследования в области теории инфраструктурного обеспечения различного рода материальных систем (инфраструктура - это системное понятие, и далеко не только для пространственно-хозяйственных, социально-экономических, экологических, информационно-технологических или военных систем), то отношение к этому феномену в значительной степени переместилось в область исследования эволюционно-синергетических процессов на стыке пространственной и системной экономик. В данном случае, говоря об инфраструктуре, нужно прежде всего учитывать ее системообразующую роль, повышающую адаптационные возможности исследуемой системы в целом. Здесь вопросы экономической эффективности и самих инфраструктурных элементов, и системы в целом отходят на второй план, а на первый план выходят критерии адаптационных возможностей, системной эффективности и устойчивости изучаемого образования, его способностей выживать и приспосабливаться к новым условиям функционирования, что далеко не всегда связано с экономическим эффектом системы.

Еще раз подчеркнем, как показано на рис. 1, в каждой сбалансированной пространственно-хозяйственной системе, готовой к адаптационным процессам, должен обязательно присутствовать определенный набор инфраструктурных элементов, обеспечивающих базовые элементы системы целевыми ресурсами по восьми условно выделяемым сферам: космосфера, геосфера, биосфера, социосфера, экономическая сфера, техносфера, ноосфера и духовная сфера. Для примера в Таблице 1 названы лишь некоторые элементы национальной и глобальной инфраструктуры, которые относятся к данным сферам, хотя их полный состав намного сложнее и должен являться объектом специального исследования на базе современных достижений естественных и общественных наук. То есть требования к инфраструктурному обеспечению пространственных систем человеческого жизнеобитания и жизнедеятельности значительно изменились, что не учитывается в полной мере и в научных исследованиях, и в различных документах о развитии стран БРИКС. И здесь, чтобы соответствовать этим требованиям, нужно ускоренными темпами развивать интеграционный менеджмент как национальной, так и тесно связанной с ней глобальной инфраструктуры на международной основе, т.к. ни одна страна с этими задачами в одиночку не справится.

глобальный инфраструктурный экономический конкурентоспособность

Таблица 1 Инфраструктурные элементы, обеспечивающие вспомогательные сферы, создающие возможности для функционирования базовых отраслей как каждой страны в отдельности, так и в целом всей системы БРИКС

В этом плане в последнее время есть определенные подвижки. Состав исследуемых элементов инфраструктуры, включая ее глобальные составляющие, постоянно расширяется. Например, 28 октября 2015 г. в рамках встреч старших должностных лиц и министров науки, технологий и инноваций БРИКС был проведен Круглый стол «Исследовательская инфраструктура стран БРИКС» на Форуме «Открытые инновации». Министры стран БРИКС обсудили предложенный российской стороной проект создания Глобальной Сети Современной Исследовательской Инфраструктуры (Global Research Advanced Infrastructure Network - GRAIN). Это позволит выработать общие подходы научно-технической политики стран БРИКС в области MegaScience, включая выработку совместных стандартов и критериев оценки НИИ стран БРИКС, а также условий совместного участия и равного доступа ученых. Как видно из этих мероприятий, в Таблице 1 данного доклада расширяется инфраструктурное обеспечение «Ноосферы».

Также страны БРИКС объединяют свои усилия для развития «Интернет-инфраструктуры» (в данном докладе в Таблице 1 - «Космосфера»). В октябре 2015 года в Москве состоялась встреча министров связи стран БРИКС, на которой главы ведомств обсудили вопросы углубления сотрудничества в сфере коммуникаций, демонополизации мировой IT-индустрии, а также развития экосистемы международного управления инфраструктурой интернета. Было предложено расширять сотрудничество стран БРИКС в области стандарта связи пятого поколения (5G). По данным, представленным на этом форуме, в 2014 году число пользователей Интернета в странах БРИКС достигло 1,2 млрд. человек или 40% от общего числа Интернет-пользователей всего мира. Однако, несмотря на явные успехи в этой сфере, Интернет-инфраструктура и уровень взаимосвязанности стран БРИКС сильно отстают от развитых государств. Для расширения сотрудничества стран БРИКС по этим направлениям обсуждался, в частности, вопрос о более активном использовании потенциала Нового банка развития (или Банка развития БРИКС), учреждённого странами БРИКС как одного из важнейших элементов финансовой инфраструктуры («Экономсфера» в Таблице 1). Этот банк развития с капиталом в $50 млрд., а также недавно созданный по инициативе Китая Азиатский банк инфраструктурных инвестиций с капиталом в $100 млрд. (его акционерами стали более 50 государств) должны в какой-то мере стать аналогом МВФ и Всемирного банка, но с целевой ориентацией на финансирование развития глобальной инфраструктуры и тесно связанной с ней национальной инфраструктуры стран БРИКС и стран, охватываемых крупнейшей китайской инициативой по развитию Шелкового торгового пути.

Таким образом, создание работающих в практике механизмов интеграционного менеджмента по всем параметрам развития экономически и технологически тесно связанных между собой элементов национальной и глобальной инфраструктуры стран БРИКС уже в ближайшей перспективе приведет к серьезному прорыву в их согласованном кооперировании и партнерстве в пространственно-хозяйственном развитии и усилении их роли в международном разделении труда и конкурентоспособности на мировых рынках.

Размещено на Allbest.ru