Интересы Западных стран на Северном Кавказе как угроза национальной безопасности России

Интернет-журнал «НАУКОВЕДЕНИЕ» Институт Государственного управления,

Выпуск 3, май - июнь 2014 права и инновационных технологий (ИГУПИТ)

Опубликовать статью в журнале - http://publ.naukovedenie.ru Связаться с редакцией: publishing@naukovedenie.ru

Размещено на http://www.allbest.ru//

1

http://naukovedenie.ru 54EVN314

Размещено на http://www.allbest.ru//

НОУ ВПО «Московская академия экономики и права»

Интересы Западных стран на Северном Кавказе как угроза национальной безопасности России

Энеев Джамбулат Омарович

Аспирант

Аннотация

Основные характеристики Северного Кавказа в значительной степени определяются географическими, территориально-пространственными, климатическими и иными особенностями, которые на протяжении всей истории оказывали и продолжают оказывать глубокое влияние на его этнонациональный состав, исторические судьбы народов и стран, конфигурацию политической карты.

Размеры и масштабы территории конкретного государства, ландшафт, климат, условия для сельскохозяйственного производства, наличия природных ресурсов, доступ к морям и океанам во многом определяют целый ряд параметров, указывающих на потенциальные и реальные возможности как отдельно взятых, так и региона, на их место в мировом сообществе стран и народов.

Как показывает исторический опыт, земля, территория, государство составляют тот стратегический ресурс, который превосходит все остальные ресурсы. Очевидно, что географическое положение влияет на государственные решения не только на экономическом и внутриполитическом уровнях, но также определяет основополагающие внешнеполитические цели государства.

Рассмотрена и проанализирована роль и место Северного Кавказа, как в мировой политике, так и в политической стратегии России. Освещены основные задачи России в Кавказском регионе которые в настоящее время являются важнейшими, решив их Россия сможет обеспечить себе национальную безопасность.

Ключевые слова:: геополитика; сепаратизм; конфессия; терроризм; гражданское общество; национальная безопасность; глобализация; территориальная целостность; экономическая безопасность.

Вооруженные конфликты и кризисные явления, происходящие, на территориях стран ближнего зарубежья и приграничных стран являются источником угроз национальной и экономической безопасности России. Также к угрозам национальной безопасности следует отнести попытки влияния внешних сил путём поддержки действующих на территории России террористической и сепаратистической угроз, с помощью лоббирования экономических и политических механизмов. Северный Кавказ является именно той территорией, где наиболее остро стоят проблемы террористической угрозы и именно этот регион становится основным объектом интересов Западных стран, через который они могут поддерживать и влиять на сепаратистические настроения, которые и является угрозой национальной безопасности России. Происходящие на территориях Северокавказских республик межэтнические столкновения, втягивая в данный конфликт всё большее количество своих соседей опасны тем, что они могут приобретать затяжной характер и тем самым увеличивать угрозу государственным интересам Российской Федерации. Говоря о геостратегической важности Северного Кавказа, для России то регион представляет собой удобное расположение для продвижения вглубь Среднего и Ближнего Востока, а также в бассейны Каспийского, Чёрного и Средиземного морей.

Северокавказский федеральный округ сложен по своему национальному и конфессиональному составу, причём история отдельно взятого народа невозможно рассматривать отдельно, а только в рамках обще-кавказского исторического процесса.

Территория Северного Кавказа составляет 173 350 кв. км - 1,0% от территории Российской Федерации. По суше Северокавказский федеральный округ граничит с Азербайджаном, Грузией, Абхазией и Южной Осетией, и по воде с Казахстаном. Также сухопутные границы с Калмыкией, Ростовской областью и Краснодаром. На востоке регион ограничен Каспийским морем, на юге -- Главным Кавказским хребтом и границами с Грузией и Азербайджаном. По результатам переписи 2010 года, по данным Росстата национальный состав округа следующий: Русские -- 2 844 050 чел. Чеченцы -- 1 325 173 чел. Аварцы -- 853 894 чел. Даргинцы -- 549 676 чел. Кабардинцы -- 488 456 чел. Осетины -- 469 957 чел. Кумыки -- 450 059 чел. Ингуши -- 475 149 чел. Лезгины -- 383 120 чел. Карачаевцы -- 219 912 чел. Армяне -- 180 275 чел. Лакцы -- 151 286 чел. Азербайджанцы -- 160 732 чел. Табасаранцы -- 137 465 чел. Балкарцы -- 138 517 чел. Ногайцы -- 82 551 чел. Черкесы -- 59 931 чел. Абазины -- 44 351 чел. Украинцы -- 41 484 чел. Цыгане -- 38 753 чел. Греки -- 36 583 чел. Турки -- 28 241 чел. Грузины -- 18 691 чел. Татары -- 15 696 чел. Население Северокавказского федерального округа, по результатам переписи 2010 года, составило по данным Росстата 9 446 810 человек. По территории Северокавказского региона проходят важнейшие энергетические и сырьевые магистрали, что делает этот регион геостратегический важным регионом не только для России, но и попадает в интересы ведущих мировых держав, таких как США, Великобритания, Турция, Германия.

На современном этапе геополитическая конкуренция ведётся за установление контроля над энергетическими ресурсами, путями военно-морского значения, магистралями то основной задачей крупных мировых государств является оттеснение Российской Федерации подальше от одного из основных коммуникационных подступов к центру мировых ресурсов Средиземноморского и Черноморского региона. Основной целью внешних сил является неконкурентоспособность России, проложить в обход российским нефтегазовым магистралям свои собственные транспортные магистрали, с помощью которых дешёвое сырьё можно доставлять из Азербайджана, Казахстана, Ирана в Америку и Европу.

Внутриполитическая нестабильность на Северном Кавказе, а также в Закавказских республиках выгодна и поддерживается целым рядом межгосударственных образований, которые преследуют свои экономические и политические цели и интересы.

Свои интересы на этот регион, выразили многие государства, такие как, Соединенные Штаты Америки, Великобритания, Турция. Не допущение России до уровня сверхдержавы, сужение её геостратегического пространства, разжигание террористической деятельности в регионах Северного Кавказа является основной задачей внешних сил, тем самым уменьшая престиж и имидж России в мировом сообществе, при этом получить свою политическую и экономическую выгоду.

Многие из Западных соседей имеют долгую историю за влияние на территории Северокавказских республик.

Соединенные Штаты заинтересованы, чтобы Россия утратила евразийского авторитета, и не нуждаются в России как “сверхдержаве”. Одним из способов оказания своего влияния Запада на Северном Кавказе является распространение фундаментальных течений Ислама направленных на разрушение и внедрение сепаратистических настроений в обществе. Одним из главных задач Запада является разрушение России путём подчинения на Кавказе региональных элит. Процесс разрушения введётся поэтапно.

Первый этап - это распад страны и образование большого количества сообществ, которые имели бы различную идентичность. Второй этап, где государство, пришедшее в упадок, заменяется надгосударственными образованиями в политике, экономике и культуре.

Автором выявлена, что процессы глобализации оказывают определенное влияние на политическую и экономическую ситуацию на Северном Кавказе. Для глобализации характерны передача роли регулирующей функций государства рыночным механизмам, которые контролируют транснациональные компании, входящие в международную финансовую систему. На первом этапе транснациональные компании лоббируют свои интересы через местные элиты власти, которые экономически заинтересованы в максимальной независимости от центра. Но это только временное совпадение интересов. На втором этапе местную элиту ждёт сюрприз - закрытая и поддерживаемая ныне Западом полукриминальная экономика национальных кланов в стратегическом плане не соответствует интересам транснациональных монополий.

Также для глобализации характерны: максимальная открытость экономики для мировых финансовых институтов, прямой доступ к сырьевым ресурсам, к рынкам финансовой и товарной значимости. Такое положение может привести к тому, что транснациональные корпорации будут контролировать не только экономические, но и политические процессы, происходящие на территории Северокавказских республик.

Одним из мощных инструментов установления внешнего контроля над регионом является инициированная спецслужбами Соединенных Штатов «борьба с терроризмом». Деятельность данной антитеррористической борьбы нацелена на решение своих геополитических задач и решения экономических проблем. Кроме того, она стала высоко прибыльной отраслью бизнеса. Западные страны используют несколько инструментов для внедрения своего менталитета, основанного не на духовных ценностях, а на приоритете наживы. С распадом СССР в России была разрушена существовавшая более полвека социалистическая система ценностей. Образовавшийся на её месте идеологический вакуум начал заполняться ценностями чуждым данному обществу. Социалистические, религиозные, в том числе мусульманские и христианские ценности на Северном Кавказе начала заменятся ценностями накопления богатства любой ценой. То есть она включает полную свободу общества, которая касается той системы ценностей, которая сложилась исторически. Кризис морали ведёт к развалу экономики региона. Строится общество потребления, и глобальные финансовые системы берут на себя роль регулятора общества, то есть берёт на себя роль государства и становится надгосударственной системой, тем самым разрушая государственную систему, которая включает в себя: производство, науку, культуру, религию и другие. В обществе становится всё большей нормой социальное расслоение, достижение богатства, без полезного труда минуя стадию производства. Эксплуатация человеческих пороков становится объектом экономической деятельности, которая ведёт к коррумпированности власти, политических партий, религиозных и общественных организаций. Западные ценности не обошли стороной и народы Северного Кавказа. Где были разрушены основные принципы солидарности, употребление алкоголя и наркотиков увеличились в разы. Всё это ведёт к деградации общества, к кризисным явлениям в экономике, развалу науки, распространению коррупции, снижению культурных ценностей, моральной деградации общества.

С глобальными изменениями, происходящими в мировом сообществе, Соединенные Штаты Америки обновили свою стратегию национальной политики в основе, которой лежит три вида стратегии - мягкая, твёрдая и средняя. Если говорить о твёрдой стратегии - это применение жёсткой политики, где для достижения результата применяется военная сила. Мягкая сила подразумевает привлечение в свою сторону различных сообществ, путём ненасильственных инструментов для достижения поставленных целей. Средняя стратегия подразумевает собой применение и мягкой и твёрдой, то есть комбинированный.

Примером применения мягкой силы может служить влияние Запада на политические и экономические процессы на Северном и Южном Кавказе. Инструментами распространения западных ценностей выступают средства массовой информации, различные общественные и просветительские организации, которые пропагандируют американский образ жизни, рассказывают об американской высокой культуре. На территории Северокавказских республик действуют различные фонды, которые финансируют различные программы в области обучения, стажировок, малого бизнеса и другие. Можно сказать, что многие из этих программ функционируют и по сегодняшний день. Таким образом, стратегия мягкой силы без применения насильственных методов, путём расширения круга сторонников и помощников решает задачи стратегического обеспечения влияния Западной политики в округе. С помощью стратегии мягкой силы наибольшего результата Соединенные Штаты достигли в Грузии. Грузинские власти за относительно короткое время сумели достаточно глубоко внедрить западную демократию, которая стало примером для подражания для всех постсоветских стран. Итоговый опрос, проведённый в июне 2013 года телеканалом «Рустави-2» показал большинством голосов около 70%, что основным партнёром Грузии выступает США, а основной угрозой около 85% выступает Россия. Более 80% поддерживают интеграцию Грузии в НАТО.

Если говорить о республиках Северного Кавказа, то можно отметить, что успеху политики Соединенных Штатов способствовало невнятная, непоследовательная российская политика в начале 90-х годов. Повышенная угроза террористической деятельности банд формирований на Северном Кавказе является следствием проведения стратегии мягкой силы. С помощью международных организации действующих на территории России осуществляется вербовка молодёжи в ряды боевиков, которые проходят обучение в специальных центрах заграницей. Также на Северном Кавказе активную деятельность осуществляют и интернетсайты, которые зарегистрированы на Западе и Ближнем Востоке, а финансовую поддержку этим изданиям оказывают США и их союзники. Существенное влияние на процесс дестабилизации обстановки на Кавказе оказывают и институты гражданского общества, также финансируемые Западом. Под видом защитников граждан их прав и свобод, эти организации стараются расколоть общество, дискредитировать государственную и региональную власть, обостряя межнациональные и религиозные противоречия. Именно эти отношения - по взглядам политологов - будут решающими для будущего Кавказа и всей России. Для Соединенных Штатов Северный Кавказ в своей перспективе должен превратиться в сплошной пояс нестабильности, который выступает отвлекающим на себя основное внимание регионом России, в силу своей противоречивости и конфликтности. Тем самым ослабляя политику России на Южном Кавказе. Используя исламский фактор радикализировать население Северокавказских республик, тем самым расширяя и вытесняя на север русское население, затем объединить северокавказские республики, включая Ставрополье и Краснодарский край, в одно государство. Американская стратегия предусматривает создание нестабильности от Северного Кавказа до республик Поволжья, где население в основном исповедуют Ислам. Халифат, который будет образован на этих территориях должен отделить европейскую часть от сибирской.

По мнению многих исследователей, западная стратегия использует как мягкие методы, так и жёсткие с возможностью применения военной силы. Для них необходимо создать внутри России пояс нестабильности, а вокруг пояс безопасности из бывших союзных республик. Для того, чтобы Америка смогла реализовать эту задачу ей необходимо наладить сотрудничество с государствами Южного Кавказа - Армения, Азербайджан, и Грузию. Эти страны могут выступать не только как пояс безопасности для кавказского транспортного коридора, но и стать плацдармом, с помощью которого можно оказать влияние на Россию и ведения против неё террористической деятельности. Для этого оставшееся с советских времён российское влияние на эти страны должно быть минимизировано, а военные, экономические и культурные связи разорваны. Кроме Соединенных Штатов антироссийскую политику на Северном Кавказе проводят и ведущие страны Европы, используя как структуры Евросоюза, так и собственные возможности. Так как многие европейские страны энергозависимы от России, они тоже заинтересованы в слабой России, и необходимости получения дешёвых энергоресурсов, что, безусловно, повлияет на конкурентоспособность европейской продукции по отношению к Соединенным Штатам и Японии и ослабит экономический потенциал России. Для Турции Кавказ представляет особый интерес, где она выступает проводником Американской политики, но также имеет свой собственный интерес: очень важным для Турецкого руководства является поддержание отношений с республиками бывшего Советского Союза, в особенности с государствами Южного Кавказа. Во-первых, продвижения в Центральную Азию, с которой у Турции нет общих границ. И, во-вторых, как регион, с которым связана энергетическая безопасность страны. Как известно, Турция не обладает большим запасом своих энергоресурсов, и жизнедеятельность ее экономики тесно связана с альтернативным российскому нефтепроводом Баку - Тбилиси - Джейхан и выходом через него на центральноазиатский рынок нефти - и газо-продуктов. Данный проект, финансируется европейскими странами и США, перспективен для Турецких властей, так как открывает возможности получения энергоресурсов из закаспийских государств не только в ближайшей, но и в отдаленной перспективе, обеспечивая экономический рост государства. Кавказ для Турции является зоной политических и экономических интересов, продолжает внимательно наблюдать за событиями, происходящими в данном регионе. Турция как член НАТО укрепляет военные связи с Грузией, Азербайджаном, Узбекистаном, Туркменистаном. Некоторые исламские государства, например такие как Королевство Саудовской Аравии через определенные Исламские организации которые ведут свою деятельность на территории России, в том числе на Северном Кавказе, занимаются финансированием пропаганды экстремизма. По мнению их лидеров, исламский фундаментализм в республиках Северного Кавказа рассматривается как освободительное движение местных мусульман против российского угнетения. Саудиты добиваются легализации на международном уровне оказание всесторонней помощи сепаратистам на Северном Кавказе, мотивируя свои действия оказанием помощи притесненным официальными властями братьям-мусульманам.

Последние события, происходившие на Северном и Южном Кавказе показали, что данный регион является стратегический важным для национальной безопасности Российской Федерации. Для России необходимо поддерживать сотрудничество и тесные партнерские отношения с Закавказскими государствами, в тоже время необходимо обеспечение стабильности и безопасности на территориях Северокавказских республик. Конфликты, происходящие на Северном и Южном Кавказе взаимосвязаны между собой и неотделимы, поэтому дестабилизация на данных территориях может иметь для России необратимые последствия.

Для Российской Федерации очень важно обеспечить безопасное и беспрепятственное использование транзитного потенциала Закавказья в целях обеспечения нормального функционирования стратегического транзитного коридора "Север-Юг". Партнерские отношения России с Ираном, Индией, государствами Ближнего и Среднего Востока выступают противовесом активизации влияния Соединенных Штатов и Евросоюза в этом регионе. Интересом России в Закавказских государствах, является удержание довольно емкого сбытового рынка продукции, а также сотрудничество в экономической, научно-технической и военной сферах. Присутствие России в Закавказье необходимо рассматривать как компонент обеспечения собственной национальной безопасности, а не как фактор политического влияния. Вместе с тем, цели и задачи российского военного присутствия в этом регионе должны быть уточнены и приближены к прагматическим целям сохранения влияния России в Закавказье.

России будет сложно обеспечить себе безопасность без решения вооруженного конфликта в Северокавказских республиках. Рост религиозного экстремизма, терроризма и наркоторговли, этнические и социальные конфликты являются основными проблемами, которые необходимо решить России для стабилизации ситуации на Северном Кавказе. Для Российской Федерации необходимо увязать свои национальные интересы с интересами Закавказских государств и сохранения в Кавказско-Каспийском регионе своего политического влияния.

Для этого в своей политике на кавказском направлении России целесообразно исходить из следующего:

противостоять созданию новых разделительных линий и искусственных барьеров для взаимовыгодного международного сотрудничества в районе Черного моря и Большого Кавказа;

настаивать на учете своей позиции при выработке любых формул региональной безопасности, так как Кавказ - это целостный организм, включающий часть российской территории;

выделить в качестве приоритетов в регионе искоренение терроризма и экстремизма, мирное урегулирование конфликтов, защиту малых народностей из числа разделенных этносов;

выступать против межгосударственного военно-политического противостояния, пересмотра стратегического баланса сил на Кавказе, а тем более - вытеснения оттуда России, против попыток искусственного соперничества там, где нужны коллективные и встречные усилия;

принимая решение об участии в урегулировании того или иного регионального конфликта, необходимо исходить, прежде всего, из интересов безопасности самой России. Нашим партнерам по СНГ и государствам, расположенным на постсоветском пространстве, следует дать понять, что Россия не будет занимать в конфликтах одностороннюю позицию, так же, как и не станет решать за свой счет проблемы своих южных соседей. В идеале России желательно стать нейтральным, но действенным арбитром при решении возникающих и уже существующих споров и противоречий и перейти к методам преимущественно экономического и политического воздействия. В этом случае ей удастся поддерживать на Кавказе приемлемый уровень стабильности, сохраняя контроль над ситуацией;

необходимо предложить закавказским государствам ряд совместных направлений: противодействовать угрозам и вызовам национальной безопасности региона - криминалу, религиозному экстремизму, урегулирование старых социальных конфликтов и предотвращение новых, содействие экономическим и политическим реформам как средству достижения стабильности; кооперативные связи - развитие разветвленной системы энерго потоков, включая трубопроводы, проекты, строительства которых не конкурировали бы друг с другом, а напротив, дополняли друг друга, осуществление социальных программ, развитие приграничного, международного и внешнеэкономического сотрудничества.

Необходимо понять, что Северокавказский федеральный округ где существует определенные сложности, на сегодняшний день является уязвимой территорией Российской Федерации, где возможно нанести достаточный ущерб нанесения ущерба национальногосударственным интересам России. Потеря в этом округе, даже малой части территории может привести к распаду всего Северного Кавказа, а впоследствии и всей России. Поэтому Федеральному центру необходимо проводить выверенную и более взвешенную политику на данной территории с тем, чтобы прекратить вооруженный конфликт, стабилизировать общественно-политическую ситуацию и учитывать интересы субъектов федерации и других участников которые участвуют в политических процессов на Северном Кавказе.

Литера?тура?

северный кавказ политический безопасность

Асадулаев А.Б. Социально-экономическая безопасность в системе национальной безопасности // Проблемы современной экономики. -- 2009. -- № 3 (31).

Бжезинский З.К Геостратегия для Евразии. Краткосрочные и долгосрочные цели политики США в этом регионе.//-«Неизвестная газета», 2010г №4.

Денисова Г.С., Уланов В.П. Русские на Северном Кавказе: анализ трансформации социо-культурного статуса. Ростов-на-Дону, 2003.

Зубков А.И. Геополитика и проблемы национальной безопасности России: Курс лекций. М.: Юрид. центр Пресс, 2004. - 199 с.

Лисовский Ю.А Мировая финансовая система как инструмент разрушения национальных экономик. Конфликтология, №4, 2009 г. http://www.confstud.ru/

Мёрден, С.У. Проблема силы: борьба на глобальном поле боя: [Текст] / С.У. Мёрден. - Боулдер, Лондон: Линн Реинер Паблишерс, Инк., 2009. - 234 с.

Мэтьюз, Оуэн. "Мягкая сила" России мягчает: [Электронный ресурс] / Оуэн

Мэтьюз // sd.net.ua/2008/06/04/myagkaya_sila.html.

Указ Президента Российской Федерации от 12.05.2009 № 537 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года».

Размещено на Allbest.ru