Актуальность темы исследования. Взаимоотношение политики и морали - одна из вечных проблем. На политиков возглавляется выполнение государственных задач в интересах общества, как целого; они располагают в связи с этим особыми средствами принуждения и могут ими злоупотреблять, используя их к собственной выгоде и в ущерб многим людям. Следовательно, постоянно существует озабоченность тем, чтобы политика с ее целями и средствами вписывалась в рамки существующих представлений о добре и зле. Но такова лишь одна сторона взаимоотношения политики и морали. В свою очередь, и мораль может подходить к политике с ожиданием, которых та не может оправдать. Попытки политически добиваться реализации определенных моральных представлений или притязаний также могут приводить к опасному извращению политики.

Мораль как совокупность норм, правил поведения и отношений людей друг к другу, закрепленных в обычаях и традициях, имеет первенство по отношению к политике. Она старше политики, более глубока по содержанию, более человечна. Мораль имеет первенство функциональное, ибо отсутствие надлежащего этического гуманистического обоснования, прочных нравственных предпосылок ведет к деформации политики и ее результатов. Устойчивый авторитет веками выработанной человеческой нравственности выше престижа любой политики. Но и для политики не могут быть безразличны существующие в обществе моральные ценности. Не случайно в стабильных высокоразвитых странах требование к политике и политикам предъявляются строгие нравственные требования.

Сегодня особую актуальность приобрело основанное на принципах морали и "культе права" исследование проблем предотвращения средствами внешней политики, дипломатии, таких ставших важнейшим содержанием общественно-политической жизни общепланетарных угроз: все еще потенциально существующей военной конфронтации с применением термоядерного оружия, обострившихся в конце XX века региональных, особенно национально-этнических конфликтов, в том числе и с применением военной силы. Предотвращение апокалипсиса, придание развитию современного мира гуманистического, нравственно-этического вектора, обеспечение нравственных гарантий мира актуализируют проблему очеловечивания международных отношений, гуманизации политики, рассмотрения мировых дел через призму "человеческого измерения". Исключительную важность приобретают проблемы формирования основных принципов и правил морали в международных отношениях, наращивание социально-политического потенциала международной морали, воздействия ее на политическое, правовое сознание и поведение государств, формирование конструктивного, толерантного мирового общественного мнения, принципов неагрессивного поведения, миролюбия и миротворчества,

Актуальность названных проблем для Узбекистана возрастает в связи с тем, что наряду с вовлеченностью в такие протекающие крайне противоречиво общемировые процессы, как поиск новой системы международных отношений после разрушения биполярного мира, глобализация общепланетарных проблем, интеграция и дезинтеграция миросистемных связей, она переживает стадию собственной внутренней трансформации в условиях затянувшегося системного кризиса. В синтезе политики, этики и права - разрешение на цивилизованном уровне и таких новых противоречий, как укрепление российской государственности на фоне общемировой тенденции сужения роли государства и передаче ряда функций неправительственным субъектам политических отношений, преодоление возникших в нынешних условиях нравственных и правовых деформаций, ничего общего не имеющих ни с демократией, ни с гуманизмом.

Гуманизация общества сопровождается увеличением свободы в нормах морали, что сегодня явственно можно наблюдать на примере Республики Узбекистан. Концепция дальнейшего углубления демократических реформ и формирования гражданского общества в Узбекистане, выдвинутая нашим Президентом И.А. Каримовым яркое тому подтверждениеКаримов И.А. Концепция дальнейшего углубления демократических реформ и формирования гражданского общества в стране. Доклад Президента Республики Узбекистан Ислама Каримова на совместном заседании Законодательной палаты и Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан // http: //press-service. uz/#news/show/dokladi/koncepciya_dalneyeshego_uglubleniya_demo/. .

В современном быстроменяющемся мире все большее значение приобретает важность сохранения моральных норм и ценностей. В то же время функционирование нынешней цивилизации в рамках права и развитие международной системы как таковой, ставит перед нами важную задачу изучения процесса взаимовлияния морали и политики, а также выявление особенностей в взаимодействии этих явлений в деятельности различных акторов международных отношений на современном этапе.

Степень изученности. Проблема взаимодействия политических и моральных норм в современных международных отношениях оставалась до последнего времени одной из малоисследованных в отечественной литературе. Возможность действительного научного подхода к осмыслению указанной проблемы появилась лишь после того, как она обнажила себя в реальной действительности, обернувшись трагической судьбой для миллионов людей в различных регионах мира. Поэтому, говоря о степени разработанности данной темы приходится констатировать тот факт, что большинство исследований принадлежит зарубежным авторам.

Отдельные аспекты были изучены такими авторами как Нишанов Д.Б. и Очилов Б.Э Нишанов Д.Б. Внешняя политика Республики Узбекистан в 90-е годы XX века: Дис.... канд. истор. наук. - М.: РУДН, 2008; Очилов Б.Э. Правовые основы внешней политики Республики Узбекистан: Курс лекций. 6е перераб. и дополн. изд. - Т.: ТашГИВ, 2009. .

Следует особо выделить труды и выступления Президента Республики Узбекистан, который неоднократно подчеркивал важность соблюдения баланса между нормами политики и морали Каримов И.А. Узбекистан - государство с великим будущим // Речь на XI сессии Верховного Совета Республики Узбекистан, 8 и 10 декабря 1992 года. - Т.: Узбекистон. - Т. 1; Каримов И.А. Выступление на 48-й сессии ГА ООН, Нью-Йорк, 28 сентября // Наша цель свободная и процветающая Родина. - Т.: Узбекистан, 1996. - Т. 2; Каримов И. Узбекистан на пороге XXI века. Угрозы безопасности, условия и гарантии прогресса. - Т.: Узбекистон, 1997; Каримов И.А. Человек, его права и свободы - высшая ценность. - Т. 14. - Т.: Узбекистон, 2006. . Последние выступления И.А. Каримова были посвящены развитию гармоничного поколения в нашей стране, что безусловно выдвигает на передний план вопросы морали и этики.

Также осуществление внешней политики Республикой Узбекистан базируется на принципах общечеловеческой морали и права.

Большой интерес представляют работы современных российских ученых. Вопросы политики и морали, а также их взаимодействие на различных социальных уровнях тесно переплетаются с вопросами права и историческими аспектами изучения Аюпов, Валерий ШамиловичПраво и мораль в условиях глобализации: Дис. … канд. юрид. наук. - М.: Рос. акад. гос. службы при Президенте РФ, 2009; История философии права. Под ред. Керимова Д.А. - СПб.: Санкт-Петербургский университет МВД России, 1998; Лукашева Е.А. Право, мораль, личность. - М.: Наука, 1986; Олдридж Дж. Мораль политики и политика морали. - М.: Наука, 2001; Цыганков П.А. Политическая социология международных отношений. - М.: Радикс, 1994; Гусейнов А.А. Мораль и политика // Этическая мысль. - М., 2004. - №5; Гусейнов А.А. Понятие морали // Этическая мысль. - М., 2003. - №4; Ирхин Ю.В. Взаимосвязь политики, морали и права // Вестник Российского университета дружбы народов. - Cерия: Политология. - М., 1999. - № 1; Согомонов А.Ю. Политическая этика в постмакиавеллистскую эпоху// Политическая этика: социокультурный контекст. - Тюмень: Ведомости, 2004. - №24; Франц А.Б. Мораль и власть // Философские науки. - М., 1992. - №3. .

Среди зарубежных авторов особый интерес представляют работы Леви и Этзиони, где наиболее четко отображена взаимосвязь политических и моральных норм в международных отношениях Levi Werner The Relative Irrelevance of Moral Norms in International Politics // Social Forces. - NY., Vol. 44, No. 2, Dec. 1965; Etzioni Amitai Social Norms: Internalization, Persuasion, and History // Law & Society Review. Vol. 34, No. 1 (2000). .

Целью исследования является изучение взаимовлияния политических норм и норм морали в современных международных отношениях.

Поставленная цель обусловила задачи исследования, которые формулируются следующим образом:

1. Изучить понятие социальных норм, их виды и значение в международных отношениях;

2. Определить место и взаимосвязь политических норм и норм морали в системе социальных отношении;

3. Выявить основные тенденции во взаимосвязи политических и моральных норм;

4. Охарактеризовать проявления взаимовлияний политических и моральных норм в деятельности международных общественных организации;

5. Описать применение политических норм во внешнеполитической деятельности Республики Узбекистан.

Научная новизна работы состоит:

На известном этапе развития общества возникает потребность упорядочивания существующих в нем отношений. Нельзя представить человеческое общество без регулирования поведения людей с помощью определенных образцов, моделей, масштабов. Из них и складываются в результате многократного повторения нормы, на которые в дальнейшем ориентируется общество.

Норма - это общее правило поведения, действующее непрерывно во времени в отношении неопределенного круга лиц и неограниченного количества случаев. С процессом общественного регулирования поведения людей связано формирование и развитие социальных норм Алексеев С.С. Теория права. - М.: БЕК, 1995. - С. 58. .

Социальные нормы образуют единую систему, и в своей системе они обеспечивают всестороннее и глубокое воздействие на жизнь общества, на все ее сферы. Эти нормы рассчитаны на то, чтобы направлять поведение людей в будущем, то есть в заранее не зафиксированных случаях. Главным является деление этих норм по сферам регулируемых отношений. Таким образом, выделяются: нормы-обычаи, нормы-морали, нормы-права и корпоративные нормы.

Социальные нормы связаны также с законами естественно-технических наук, с самим научно-техническим прогрессом общества, всей человеческой цивилизации.

Социальные нормы охватывают различные группы норм, действующих в определенных взаимосвязях друг с другом. В подходах к классификации социальных норм могут быть применены как основные, так и дополнительные, комплексные критерии. Учитываются сфера действия норм, само качество правил поведения, стимулы и гарантии реализации норм. К социальным нормам относятся экономические, политические, правовые, моральные, религиозные, эстетические и другие нормы. В процессе регуляции общественных отношений активная роль одной группы норм дополняется, корректируется другими социальными нормами. Взаимодействие отдельных норм, групп норм в единой системе социальных норм раскрывает комплексные свойства входящих в систему составных частей. Эффективность действия социальных норм находит выражение в достижении, поддержании общественного согласия граждан, прочного общественного порядка, атмосферы справедливого социального партнерства и инициативы, социальной ответственности, сознательного соблюдения норм всеми гражданами.

Нормы обычаи - это исторически сложившиеся и в результате многократного повторения, вошедшие в привычку естественные правила поведения людей. Обычай опирается на силу привычки и существует в силу наличия фактических отношений. Здесь права и обязанности совпадают - это является главным отличием его от других социальных норм. В этом выражается его регулятивная особенность Марченко М.Н. Проблемы теории государства и права. - М: Наука, 2001. - С. 87. .

Нормы морали - это принципы, выражающие отношения или взгляды на справедливость, достоинства человека и жизньВзаимодействие морали и права // http: //www.femida. info/72/morprv002. htm. .

Нормы морали по своему происхождению не связаны с государственной властью, они существуют устно и реализуются на основе внутреннего убеждения человека, общественного мнения. В нормах морали нет указания на вид возможного или должного поведения они не связаны с государством.

Корпоративные нормы - это общие правила поведения общественных организаций. Эти нормы, как правило, формализованы, то есть содержатся в уставах этих общественных организаций. По регулятивным особенностям близки к нормам права - в них очерчиваются права и обязанности членов этих объединений. Корпоративные нормы обеспечиваются мерами, предусмотренными данной общественной организацией. Выделяя разновидности социальных норм необходимо указать на особое положение норм права в этой системе. Нормы права выступают в качестве основных пунктов сосредоточения, определяют черты всей системы и характер взаимоотношений между ее частями.

Так, социальные нормы - это предписания, которые являются общими указаниями для социального действия.

Социальные нормы находятся в сложных отношениях с действиями. Реальное поведение далеко не всегда соответствует нормам, а социальные нормы - это далеко не всегда наиболее типичный и часто встречающийся способ поведения. Норма предполагает ожидание правильного поведения, а, следовательно, не может существовать без согласия и более или менее сильного принуждения Волков Ю.Г. Мостовая И.В. Социология: Учебник для вузов / Под ред. проф.В.И. Добренькова. - М.: Гардарики, 2002. - С. 395. .

Также можно выделить несколько следующих видов социальных норм:

1. обычаи и традиции, представляющие собой привычные образцы поведения;

2. моральные нормы, базирующиеся на коллективном авторитете и обычно имеющие рациональное обоснование;

3. правовые нормы, закреплённые в законах и нормативных актах, которые изданы государством. Они более четко, чем все остальные разновидности социальных норм, регламентируют права и обязанности членов общества и предписывают наказания за нарушения. Соблюдение правовых норм обеспечивается силой государства;

4. политические нормы, которые касаются отношений между личностью и властью, между социальными группами и между государствами и находят своё отражение в международных правовых актах, конвенциях и т.д.;

5. религиозные нормы, которые поддерживаются, прежде всего, верой сторонников религии в наказание за грехи. Религиозные нормы выделяются на основании сферы их функционирования; в действительности же эти нормы совмещают в себе элементы, характерные для правовых и моральных норм, а также традиций и обычаев;

6. эстетические нормы, закрепляющие представления о прекрасном и безобразном.

Степень соотносительной значимости тех или иных социальных норм для индивида различна. Это находит свое выражение в том субъективно-практическом отношении к ним личности, которое принято называть ценностной ориентацией. В современной интерпретации социальные ценности - это значимые идеи, явления и предметы реальной действительности с точки зрения соответствия потребностям и интересам общества, социальных групп и личности. Всякая ценность - цель сама по себе, к ней стремятся ради неё самой, поскольку она - идеал. Ценностное содержание явлений и объектов действительности побуждает человека к деятельности. Постоянно находясь в мире альтернатив, человек вынужден выбирать, критерием чего становится ценность, достижение которой выполняет функцию регуляции поведения людей.

Система социальных норм отражает достигнутую степень экономического, социально-политического и духовного развития общества, в них находят отражение качество жизни людей, исторические и национальные особенности жизни страны, характер государственной власти Аюпов, Валерий ШамиловичПраво и мораль в условиях глобализации: Дис. … канд. юрид. наук. - М.: Рос. акад. гос. службы при Президенте РФ, 2009. - С. 12. . Нормы, регулирующие общественные отношения, отражают и конкретизируют действия объективных законов, тенденций общественного развития, т.е. таких законов, которые действуют с естественно-исторической необходимостью. Объективный характер этих законов органически связан с их научным пониманием людьми и использованием их в целенаправленной социальной деятельности.

Социальные нормы по своей природе являются определенным стандартом поведения. При выделении разновидностей норм учитывается также способ осознания и регулирования поведения, форм санкций за несоблюдение норм. В понятие "социальная норма" входят более конкретные, детальные правила и правила широкого характера, воплощающие основополагающие идеи социальной жизни, которые именуются принципами. Более детальные правила органически связаны с соответствующими принципами, являются их проявлением в конкретных общественных связях, жизненных ситуациях.

Принципы и конкретные отдельные правила осуществляют регулирующие, контрольные, воспитательные функции. Например, активное воздействие на общественные отношения через регулирование волевого поведения людей путем воздействия на мотивы поведения оказывают не только конкретные юридические или моральные правила, но и юридические, и моральные принципы. Принципы справедливости и гуманизма, демократизм, уважение к правам человека, законности и др. оказывают глубокое воздействие на выбор определенного поведения людей, социальных групп, коллективов и в случае отсутствия норм, непосредственно регулирующих данный вид отношений. Социальные нормы связаны с интересами человека, общества в целом, а также с интересами отдельных социальных групп, интересами международного сообщества. Социальные нормы, выражающие интересы, ценности, свойственные всем людям, социальным группам, всему международному сообществу, можно назвать общечеловеческими нормами. Эти общечеловеческие нормы находят выражение во внутригосударственной и международной жизни.

В сфере хозяйственной жизни общества, где функционирует система рыночных отношений, а также в определенной мере осуществляется государственное регулирование с целью обеспечения развития производства, важная роль принадлежит экономическим нормам и нормативам. Эти нормы регулируют развитие производства, отношения распределения и потребления, отношения между отраслями промышленности, сельского хозяйства, торговли. Экономические нормы и нормативы регулируют денежно-финансовую систему, налоговую систему, деятельность банков, бирж. Рыночная экономика опирается, прежде всего, на саморегулирующуюся систему рыночных отношений, однако во всех высокоразвитых странах, таких, как США, ФРГ, Япония, Англия и др., государство стимулирует развитие экономики, стремится к сохранению социально-политической стабильности общества, повышению жизненного уровня народа. Поэтому государство защищает установившиеся порядки свободного предпринимательства, принимает меры по предотвращению спада производства, кризиса хозяйственной жизни, по росту производства на основе достижений научно-технического прогресса. Используются такие рычаги, как налоги, кредит, инвестиции, другие средства.

Переход от командно-административной системы в хозяйственной жизни к рыночной экономике в нашей стране потребовал коренных изменений в формах собственности, преодоления государственной монополии на орудия и средства производства, учреждения частной собственности и предпринимательской деятельности, многообразия форм собственности. Это подчеркивал Президент Республики Узбекистан И.А. Каримов в первые годы независимости: "Начата коренная перестройка слишком централизованной структуры управления народным хозяйством, предприятиям предоставляется все больше самостоятельности. Многие отраслевые министерства и ведомства упразднены, на их основе созданы хозяйственные объединения, концерны, формируются крупные корпорации" Каримов И.А. Узбекистан - государство с великим будущим // Речь на XI сессии Верховного Совета Республики Узбекистан, 8 и 10 декабря 1992 года. - Т.: Узбекистон. - Т. 1. - С. 10. . Экономическая реформа, сопряженная с большими трудностями для народа, нацелена на формирование класса собственников, создание благоприятных условий для частнопредпринимательской деятельности, освобождение экономики от государственного руководства, которое в наступивший период тормозило экономический прогресс, вызвало кризис общества.

В условиях становления и развития рынка утверждается эффективное действие экономических норм и нормативов, саморегулирующихся начал хозяйственной деятельности общества, что, однако, не означает изоляции государства, права от экономики. Политика приватизации, либерализация цен, бюджет, налоговая политика, плата за производственные фонды, природные ресурсы, кредитная политика, укрепление и совершенствование финансовой системы - все это свидетельствует об активной роли государства, права в новом устройстве хозяйственной жизни страны. Несомненно, что переход к рынку, налаживание здоровых рыночных отношений займет значительный период времени в жизни страны, потребует больших усилий народа, государства. Этот процесс внесет значительные изменения в систему социальных норм, нормативного регулирования общественных отношений.

Важную группу социальных норм составляют политические нормы. Они регулируют отношение социальных групп, классов, граждан к государственной власти, отношения между классами, нациями и народами.

Политические нормы регулируют участие народа, классов, социальных групп в государственной власти, организации государства, взаимоотношения государства с другими организациями политической системы общества. Политические нормы различны по объему регулирования политических отношений, объему содержания. Нормы, обладающие наибольшей общественно-политической значимостью, широтой содержания, называются политическими принципами.

К политическим принципам относятся принцип полновластия, суверенитета народа, принцип равноправия народов, наций, равноправия государств, принцип ненасильственного мирного разрешения международных споров и др Франц А.Б. Мораль и власть //Философские науки. - М., 1992. - № 3. - С. 27. .

Политические нормы находят выражение в различных формах: в политических декларациях, манифестах государств, политических партий, движений, в конституциях государств, уставах и программных документах политических партий. Политические нормы, выраженные в юридических актах государства, приобретают значение правовых норм. Вопрос о соотношении политических и юридических норм не решается однозначно.

Следует различать политическую норму и политическую оценку социальной, правовой нормы. Политическая норма может быть выражена в нормативно-правовом акте, но она может быть выражена и в политическом акте непосредственно. Юридическая норма имеет политическое значение в том смысле, что к ее оценке применялся политический критерий, она устанавливается компетентными государственными органами или каким-либо одним государственным органом.

Конечно, политический критерий, его содержание не следует абсолютизировать и таким образом "политизировать" все нормы права. Следует иметь в виду различия, например, между нормой гражданского, семейного, трудового, т.е. нормой частного права и нормой конституционного права, политический характер которой определяется ее специфическими свойствами. Нормы конституционного права представляют собой политические нормы в юридической форме Садовничий В.А. Теория государства и права // http: //ez2www.com/book_463_chapter_101_§_1. _Soсialnye_normy_i_ikh_klassifikaсija.html. .

Политические нормы регулируют взаимоотношения граждан с государством, его органами. Порядок выборов, участие граждан в выборах своих представителей в органы государственной власти, других государственных должностных лиц регулируются политическими нормами, которые выражены в юридическом акте. К политическим нормам относятся также и нормы, определяющие, регулирующие и контролирующие отношения законодательной, исполнительной и судебной властей. Каждый закон, принимаемый государственной властью, даже если он не выражает непосредственно политических отношений, получает экономическое, социальное и политическое обоснование, соответствующую оценку в правовом и нравственном сознании общества.

Социальные действия, поведение людей в обществе регулируются также обычаями. Обычаи, имеющие нравственный характер, называются нравами. В нравах выражается психология определенной социальной группы. Пережитки прошлого в области морали чаще всего удерживаются в нравах. Общество, используя культурные, организационные меры, ведет борьбу с неприемлемыми в цивилизованном обществе нравами.

В воздействии на жизнь людей общества весьма близки к обычаям традиции - сложившиеся способы поведения людей, социальных групп, передаваемые из поколения в поколение. Обычаи и традиции обладают признаками устойчивости. По сравнению с обычаем традиции представляют собой более широкое образование. Традиция - это такой социально-психологический феномен, который по содержанию значительно шире обычая. В качестве традиции проявляются определенные идеи, ценности, социальные установления. Поддержка традиций обосновывается их полезностью для общества. Основой жизненности традиций является преемственность в развитии общества, бережное отношение к социальному, культурному наследию, истории народа, государства. В ходе жизненных процессов зарождаются и утверждаются новые традиции и обычаи.

Образ жизни, достигнутый уровень материального благосостояния, культуры общества и человека находят отражение в правилах культурного поведения, нормах приличия, в этикете. Правила культурного поведения отражают внутреннюю духовную жизнь человека, его психологию и мораль. В этих правилах проявляется взаимосвязь моральной оценки и разнообразных эстетических, санитарно-гигиенических требований, соображений удобств. Под этикетом разумеется совокупность правил, регулирующих внешние проявления человеческих взаимоотношений, формы общения, поведения в общественных местах, манеры и одежды.

Таким образом, под социальными нормами понимают общие правила и образцы, поведения людей в обществе, обусловленные общественными отношениями и являющиеся результатом сознательной деятельности людей. Социальные нормы складываются исторически, закономерно. В процессе своего становления, преломляясь через общественное сознание, они затем закрепляются и воспроизводятся в необходимых обществу отношениях и актах. В той или иной мере социальные нормы являются обязательными для исполнения теми, кому адресованы, имеют определенную процедурную форму выполнения и механизмы своей реализации. Классификация социальных норм различна, но можно выделить наиболее общие категории, такие как обычаи и традиции, политико-правовые нормы и этические. Так важность социальных норм видится в их регулятивной функции, которая позволяет контролировать общественные процессы.

1.2 Место и взаимосвязь политических норм и норм морали в системе социальных отношений