Международное сотрудничество государств в борьбе с преступностью

Размещено на http://www.allbest.ru/

Контрольная работа

Международное сотрудничество государств в борьбе с преступностью

Содержание

Введение

1. Субъекты международного преступления

2. Уголовно-правовая характеристика преступлений международного характера: терроризм

Заключение

Список использованной литературы

Введение

Государства, их органы, корпорации, физические, частные и даже должностные лица, совершающие международные преступления являются субъектами международных преступлений. Если государства, совершают международные преступления, то они как правило не могут претендовать на общении с другими государствами на равных. Ограничение суверенитета основное юридическое следствие их преступного поведения. Как уже говорилось субъектами международных преступлений "могут быть и физические лица не только государства и его отдельные органы. Все эти -субъекты международных преступлений, как государства так и физические лица, выступают от имени государства. Государство несет ответственность за осуществление соответствующих составов преступлений.

Как и во внутригосударственном праве, так и в международном праве есть разные категории субъектов. Можно дополнить, что основными субъектами международного права являются не только государства, но и нации, борющиеся за государственную независимость, и международные организации. Они имеют права и возможности заключать международные договоры, и могут быть представителями различных международных организаций с соответствующими правовыми возможностями. При этом не только организация, а человек так же имеет юридические возможности выходить на международную арену со своими правами и свободами. В международном праве нет общепризнанных норм, решающих вопрос, какие образования являются его субъектами, Не международное право создает своих субъектов, а наоборот субъекты создают нормы международного права и принимают соответствующие меры по обеспечению и соблюдению норм данных прав и соответственно несут за это ответственность.

2. Уголовно-правовая характеристика преступлений международного характера: терроризм

Понятие терроризм

Понятие терроризм, происходящее от латинских слов страх, ужас-это способ политической борьбы, используется организациями экстремистского толка для оказания давления на различные субъекты международной деятельности

Терроризм представляет собой политику устрашения, подавления и уничтожения противников насильственным методом.

Терроризм-это вызов всему международному глобальному сообществу. В связи с этим необходимость четкого определения и понимания вопросов и проблем на внутригосударственном и на международном уровне, как никогда, сегодня очевидна. Дать определению терроризма совершенно точно или всеобъемлюще трудно, так как приходится ограничиваться простым описанием данного явления. Его исследуют представители многих наук (социологии и психологии, уголовного права и криминологии, других отраслей знания), но чаще всего выделяется социологическое направление. Поскольку терроризм изучается, прежде всего, для борьбы с ним, специалисты неминуемо обращаются к решению законодательных проблем, уголовно-правовым и криминологическим исследованиям, ко многим другим категориям научного анализа. Важно отметить, что терроризм как социальное явление в последние 10--15 лет превратился в острейшую мировую проблему,

Терроризм-это именно та угроза, против которой еще не найдены серьезные защитные механизмы. Безусловно, Россия в этом смысле не является исключением. Россия испытывает на себе такие террористические акты, которые наносят обществу серьезный вред. Следует иметь в виду еще и их далеко идущие общественные последствия.

Важнейшие характеристики концепции борьбы с терроризмом - ее научная обоснованность, аргументированность и достоверность выводов, определяющих возможность их реализации на практике. Наши представления о борьбе с терроризмом, служат дальнейшей конкретизации соответствующей политики. Раскрываются все многообразие задачи, возникающих при решении организационно- управленческих проблем. При этом концепция вооружает практику новыми идеями, теоретически обоснованным, взвешенным подходом к управлению и принятию управленческих решений, непосредственно касающихся организации борьбы с терроризмом и нацелена на единство действий всех органов и организаций, призванных участвовать в обеспечении безопасности государства и общества, каждого человека от террористических угроз.

Существует множество различных факторов, которые способствуют распространению и развитию терроризма. Усиление общественных катаклизмов под воздействием преступности, связано с разрешением существующих противоречий и конфликтов силовым путем, кроме того, низкой эффективностью органов, ответственных за ведение борьбы с преступностью.

Терроризм оказывается часто связанным с такими преступлениями, как убийство, похищение человека, незаконное лишение свободы, торговля людьми, использование рабского труда, вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления, умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества, угон автомобиля или другого транспортного средства, контрабанда, захват заложника, вовлечение в совершение преступлений террористического характера или иное содействие их совершению, бандитизм, организация преступного сообщества (преступной организации), хулиганство, вандализм и ряд других.

Объективная сторона преступления выражена в совершении поджогов, взрывов, а также других действии, которые создают опасность гибели, причинение имущественного ущерба или наступление других общественно опасных последствий, в том случае, если такие действия совершены в целях устрашения населения, нарушения общественной безопасности, а также воздействия на принятие решений органами власти, кроме того, угроза совершения вышеуказанных деяний в тех же целях

Субъективная сторона имеет прямой умысел и имеет специальные цели совершения деяния: нарушение общественного прядка и безопасности, устрашение населения, оказание воздействия на принятие решения органами государственной власти в отношении предъявленных требований.

В теории и практике терроризм рассматривается с различных точек зрения. Прежде всего, с политической точки зрения, кроме того социальной, экономической, правовой, религиозной, национальной и т.д.

Виды терроризма.

Существуют виды терроризма:

- информационный терроризм;

- телефонный;

- бытовой;

Но, при этом, исходной категорией является уголовно-правовая позиция. Уголовное право рассматривает терроризм как одну из опасных форм преступного посягательства, в основе которого лежит стремление субъекта посеять у окружающих страх, панику, парализовать социально полезную деятельность граждан, нормальное функционирование органов власти и управления и тем самым достичь своих криминал Терроризм всегда влечет опасные последствия. В основном это дестабилизация обстановки, жертвы, паника, страх.

В целом - это весьма болезненный урон общественным интересам. Как известно, наступательное противодействие преступлениям террористической направленности возможно лишь на базе эффективного использования правовой базы, которая соответствует современным реалиям и соответствующим мировым стандартам.

Признаки терроризма и виды последствий.

Они будут иметь место лишь тогда, когда у одного или нескольких лиц существует реальная возможность выполнить указанные выше действия. Обязательным признаком терроризма является создание опасности наступления следующих видов последствий:

- опасность гибели людей;

- опасность причинения значительного имущественного ущерба;

- наступление иных общественно-опасных последствий.

Опасность - это универсальная уголовно-правовая категория, которая в смысле рассматриваемого состава понимается как угроза наступления указанных в диспозиции статьи последствий. Опасность гибели людей означает совершение таких действий, которые бы объективно, в силу своих внутренних свойств вызвали реальную возможность гибели двух и более людей, или фактическую смерть хотя бы одного человека.

Опасность значительного имущественного ущерба, как последствие действий, содержанием которых является терроризм - сугубо оценочное понятие.

Это означает, что значительность, либо, напротив, незначительность ущерба рассматривается в каждом конкретном случае совершения терроризма.

Очень важно четко представлять объективные и субъективные признаки терроризма и отграничивать его от смежных преступлений.

Терроризм как преступление имеет, как и любое преступление вообще, четыре элемента:

- объект;

- объективную сторону;

- субъект;

- субъективную сторону.

Объектом преступления является общественная безопасность, затрагивающая интересы широкого круга юридических и физических лиц. Общественная безопасность представляет собой совокупность общественных отношений, в рамках которой осуществляется безопасная жизнедеятельность общества, граждан нормальная деятельность учреждений, предприятий.

Объективная сторона преступления заключена в деянии, которое находит свое выражение в различных формах действий.

Речь идет о совершении взрывов, поджогов или иных действий, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба, либо наступления иных общественно опасных последствий.

Уголовная ответственность за терроризм наступает также и за угрозу совершения названных действий. При этом под угрозой следует понимать не только высказывание, но и совершение действий, характеризующих угрозу как реальную и действительную. Наиболее распространенной формой терроризма является совершение взрывов. Взрывы в общественных местах на улицах, остановках общественного транспорта, рынках, например метро.

Субъективную сторону терроризма составляет вина в форме прямого умысла и цели. Лицо, совершившее акт терроризма, осознает общественно опасный характер своего действия и желает его совершить

Субъект преступления физическое, вменяемое лицо, достигшее 14 летнего возраста.

Терминологическая неразбериха в нормативном материале существенно затрудняет уяснение понятия терроризма как такового. В российском уголовном законодательстве понятие, основные принципы, организационные основы, методы борьбы, а также определенные права и гарантии лицам, противодействующим, а также пострадавшим от терроризма даны в ФЗ "О противодействии терроризму". Совершение взрыва, поджога или иных действий, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, насилие или угроза его применения в отношении физических лиц или организаций, а также уничтожение(повреждение) или угроза уничтожения (повреждения) имущества и других материальных объектов, создающие опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, осуществляемые в целях нарушения общественной безопасности, устрашения населения, или оказания воздействия на принятие органами власти решений, выгодных террористам, или удовлетворения их не правомерных имущественных и (или) иных интересов; посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля, совершенное в целях прекращения его государственной или иной политической деятельности либо из мести за такую деятельность, нападение на представителя иностранного государства или сотрудника международной организации, пользующихся международной защитой, а равно на служебные помещения либо транспортные средства лиц, пользующихся международной защитой, если это деяние совершено в целях провокации войны или осложнения международных отношений.

Законодатель ввел такие изменения-в рамках нового закона, произведено перераспределение компетенции по определению основных направлений политики по противодействию терроризму от Правительства РФ к Президенту РФ.

Правительство РФ орган коллегиальный, а потому применять основной военный закон - единоначалие, в его рамках, невозможно. Роль Президента РФ в деятельности по противодействию терроризму повысить согласованность действий федеральных органов государственной власти, а также определить компетенцию каждого из них. Это решение очень актуальной проблемы, ведь ни для кого не секрет, что многих человеческих жертв можно избежать, при грамотном проведении операций и согласованных действиях служб, уполномоченных для борьбы с терроризмом. Применения Вооруженных сил Российской Федерации в борьбе с терроризмом на территории России и за её пределами, дается развернутая характеристика этого применения в зависимости от того, где они должны применяться: в воздухе, на воде или на суше.

В международной классификации терроризм представляет собой тяжкое преступление против человечества. В настоящее время существует 12 универсальных конвенций по борьбе с терроризмом и 7 региональных. Современное международное сообщество пока не смогло дать единого определения терроризма. Попытки разработать всеобъемлющую конвенцию относительно терроризма, которая содержала бы это определение, не увенчались успехом. Отмечается несколько причин невозможности квалификации терроризма на между народно-правовом уровне: различные подходы разных государств к понятию "терроризм"; большое влияние политического фактора на оценку событий, связанных с совершением террористических актов.

В силу их особой международной опасности, распространенности и многообразия форм совершения для борьбы с ними государства принимают специальные конвенции, выделяя их в отдельные преступления международного характера. Такая точка зрения не получила поддержки среди экспертов ООН и других международных организаций, занимающихся систематизацией конвенций по борьбе с международным терроризмом.

Российская Федерация является участником 10 универсальных соглашений по борьбе с терроризмом и 2 региональных. Еще 2 универсальных соглашения были подписаны Российской Федерацией, и в соответствии со статьей 18 Венской конвенции о праве международных договоров она должна воздерживаться от действий.

Большая часть существующих универсальных конвенций по борьбе с терроризмом была разработана и принята в прошлом столетии.

Терроризм (ст. 205 Уголовного кодекса Российской Федерации (УК РФ)), угон воздушного судна или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава (ст. 211УК РФ), пиратство (ст. 227 УК РФ), приведение в негодность транспортных средств или путей их сообщения (ст. 267 УК РФ) - все это составы преступлений УК РФ, которые позволяют привлекать к уголовной ответственности лиц, создающих своими действиями угрозу безопасности морскому судоходству и функционированию стационарных платформ. Статья 205 УК РФ (терроризм) вообще самая всеохватывающая по своему объёму. Фактически любое противоправное деяние (нападение, насилие, сообщение ложных сведений или разрушение навигационного оборудования), содержащееся в Конвенции и Протоколе, может подпадать под ее действие при условии, что оно направлено на подрыв общественной безопасности, устрашение населения или оказание воздействия на органы власти. РФ предусматривает наказание за действия, представляющие собой угон или захват с целью угона воздушного или морского судна, что неприменимо к стационарным платформам.

Очень часто совершение этих действий связано с политическими мотивами. Терроризм вообще в значительной степени превратился в политический феномен, и мотивы совершения.

Нормативно-правовая основа противодействия преступлениям.

В настоящее время различные основы противодействия преступлениям террористической направленности регламентируются более чем 30-ю федеральными законами и 20-ю ведомственными и межведомственными нормативными правовыми актами.

Нормативно-правовую основу противодействия преступлениям террористической направленности составляют: * Конституция Российской Федерации; международно-правовые договоры и соглашения, участниками которых является Российская Федерация, включая универсальные международные конвенции, направленные на борьбу с терроризмом, а также международно-правовые договоры Российской Федерации о правовой помощи; Федеральный закон ФЗ "О противодействии терроризму"; Федеральный закон "Об оперативно-розыскной деятельности", Федеральный закон "О полиции",. Закон РФ "О прокуратуре РФ", иные федеральные законы; а так же Уголовным кодексом РФ.

Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденная Указом Президента РФ № 537; * Концепция противодействия терроризму в Российской Федерации, постановления Правительства РФ указы Президента РФ и, имеющие отношение к деятельности в этой сфере; ведомственные нормативные правовые акты; решения Конституционного Суда РФ; постановления Пленума Верховного Суда РФ. В Страсбурге странами - участницами Совета Европы была подписана Европейская конвенция о борьбе с терроризмом, хотя к тому времени, акты национального и международного терроризма не имели подобного массового и активного распространения.

В уголовном кодексе РФ, разделе IX "Преступления против общественной безопасности и общественного порядка", главе 24 "Преступления против общественной безопасности" статьях 205, 205.1, 205.2, 205.3, 205.2, 205,5 описываются действия носящие террористический характер. Дается определения террористического акта, как совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях. УК РФ не полностью описывает данное явление и не дает определенных мер борьбы с терроризмом. УК обобщает деяния, связанные с терроризмом.

Конкретные, более точную характеристику явлению, мерам борьбы с данным явления, можно найти в специальных Законах, регулирующих противодействие терроризму.

Базовым федеральным законом, который регулирует общественные отношения в области противодействия терроризму в Российской Федерации, является Федеральный Закон "О противодействии терроризму". Указанный нормативный акт пришел на смену Федеральному закону "О борьбе с терроризмом", в котором были заложены необходимые правовые инструменты для борьбы с этой опасностью, которые соответствуют потребностям того периода времени.

Действующий закон "О противодействии терроризму" содержит в себе принципиально новые методы в борьбе с терроризмом, а также Закон вывел борьбу с терроризмом на качественно новый уровень.

Закон, регулирующий противодействие терроризму, раскрывает следующие важные вопросы-основное понятие, сущность и принципы противодействия терроризму; - организационные основы противодействия терроризму, эффективная защита граждан от террористических актов, своевременное пресечение, предупреждение террористических актов, привлечение лиц, совершивших террористический акт, кроме того, их организаторов и соучастников к ответственности, правовой режим контртеррористической операции, определение организационных и правовых аспектов применения Вооруженных Сил Российской Федерации в борьбе с терроризмом.

Кроме того, в статье 2 Закона "О противодействии терроризму" закреплены основные принципы противодействия терроризму- это законность, защита и обеспечение основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет защиты прав и законных интересов лиц, которые подвергаются террористическим актам, неотвратимость наказания за осуществление террористической деятельности, приоритет мер предупреждения терроризма, и др…

Принята новая Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года.

Она является официально признанной системой стратегических целей, мер и приоритетов в сфере внутренней и внешней политики РФ, которые определяют уровень устойчивого развития государства на долгосрочный период, а также состояние национальной безопасности.

В Стратегии закреплены некоторые важные организационные направления противодействия терроризму-формирование единой государственной системы контроля и профилактики преступности, вместе с тем мониторинг, и оценку эффективной и правоприменительной, выработка и применение специальных мер, нацеленные на снижение уровня криминализации и коррумпированности общественных отношений, развитие системы качественного выявления и противодействия мировым вызовам, вместе с ним международный и национальный терроризм, национализм и этнический сепаратизм, политический и религиозный экстремизм, развитие системы профессиональной подготовки кадров в области обеспечения общественной и государственной безопасности и др. Данная Концепция была создана Национальным антитеррористическим комитетом, который, в свою очередь, исходил из приоритетности применения не силовых мер противодействия мер противодействия терроризму.

В соответствии с этим важно обращать внимание на профилактику террористических угроз, а также на вовлечение молодежных групп и остальных институтов гражданского общества в противодействие терроризму. Она является дополнением к Федеральному закону "О противодействии терроризму", при этом, восполняя пробелы в нормативно-правовом регулировании антитеррористических правоотношений, которые в нем содержатся. Вопросы противодействия террористической угрозе в России в последние годы остается актуальной.

В соответствии с Концепцией противостояние терроризму планируется реализовывать по трем основным направлениям:

- профилактика возникновения террористической угрозы;

- борьба с терроризмом;

- определенные меры борьбы с терроризмом;

- - обеспечение безопасности граждан;

- - разрешение социальных конфликтов;

- - осуществление принципа неотвратимости наказания за незаконный оборот боеприпасов, оружия, опасных веществ, а также финансирование терроризма;

- - пропаганда социально значимых ценностей.

В зависимости от уровня террористических угроз выбираются, соответствующие определенные меры.

Мероприятия по противостоянию терроризму координируются такими органами как Национальный антитеррористический комитет и Федеральный оперативный штаб, антитеррористические комиссии и оперативные штабы в регионах.

Заключение

Число преступлений террористического характера в мире продолжает расти несмотря на принимаемые меры. Преступная деятельность и отдельные виды терроризма, экономические и иные виды преступлений достаточно сильно организованы и иногда переплетены друг с другом. Это сложная структура, порой финансирующая за счет экономической и криминальной деятельности (торговли людьми, наркотиками, оружием).

Преступники беспрепятственно совершают террористические акты в местах массового скопления людей-в метро, на рынках, вокзалах. Раскрыть преступление сложно.

Возможны ложные сообщения о готовящихся террористических преступлениях. Доказанными остаются, как правило, преступления против общественной безопасности и общественного порядка.

Отсутствует единая информационная база данных.

Террористические акции финансируются и организовываются в условиях и тщательно подготавливаются специально обученными исполнителями. Такие акции имеют самые тяжелые последствия.

Назрело время создания международного центра по борьбе с терроризмом, где работали бы представители- профессионалы. Тогда бы любая информация о преступных организациях с террористической направленностью приходила бы в указанный Центр.

В данной работе проанализирована уголовно-правовая характеристика преступлений Международного характера. Рассмотрены определения -субъекта международного преступления и терроризма, правовые основы противодействия терроризму, проанализированы уголовно-правовые механизмы противодействия данному явлению.

Список использованной литературы

1. 1 Антонян Ю.М. Терроризм. Криминологическое и уголовно-правовое исследование. - М.2016. 2.

2. Бобраков И.А. Уголовное право России. Особенная часть. Саратов: Вузовское образование, 2016. 3.

3. Гилько С.И. Современные проблемы борьбы с терроризмом. - М. 2014.

4. Долгова И.А. Терроризм и организованная преступность М.: Российская криминологическая ассоциация, 2012.

5. Эриашвили Н.Д. Терроризм и организованная преступность. -М.: ЮНИТИ, 20126

Размещено на Allbest.ru