Розвиток зовнішньоекономічних відносин України з Об’єднаними Арабськими Еміратами

Ірина Мудрієвська

У статті досліджено основні складові розвитку українсько- еміратських економічних взаємовідносин. Простежено політичний діалог, рівень товарообігу між Україною та Об'єднаними Арабськими Еміратами. Звернуто увагу на пріоритети діяльності Міжурядової українсько-еміратської комісії з питань торговельно-економічного співробітництва. Окреслено перспективні напрями та шляхи оптимізації подальшої двосторонньої співпраці.

Ключові слова: Україна, Об'єднані Арабські Емірати, економічні двосторонні відносини, товарообіг, Міжурядова українсько-еміратська комісія з питань торговельно-економічного співробітництва.

В статье исследованы основные составляющие развития украинско-эмиратских экономических взаимоотношений. Прослежено политический диалог, уровень товарооборота между Украиной и Объединенными Арабскими Эмиратами. Обращено внимание на приоритеты деятельности Межправительственной украинско-эмиратской комиссии по вопросам торгово-экономического сотрудничества. Определены перспективные направления и пути оптимизации дальнейшего двустороннего сотрудничества.

Ключевые слова: Украина, Объединенные Арабские Эмираты, экономические двусторонние отношения, товарооборот, Межправительственная украинско-эмиратская комиссия по вопросам торгово-экономического сотрудничества.

The article examines the main components of the development of the Ukrainian-Emirate economic relations. The political dialogue and the level of trade turnover between Ukraine and the United Arab Emirates have been traced. Attention is paid to the priorities of the Intergovernmental Ukrainian-Emirates Commission on Trade and Economic Cooperation. The author identifies the prospective directions and ways to optimize further bilateral cooperation.

Key words: Ukraine, the United Arab Emirates, economic bilateral relations, trade turnover, Intergovernmental Ukrainian-Emirate Commission on trade and economic cooperation.

На початку ХХІ ст. Об'єднані Арабські Емірати (ОАЕ) демонструють світу динамічний розвиток свої держави. Керівництво ОАЕ зуміло створити сприятливі умови для бізнес-клімату, ліберального торгівельного режиму та розвитку різноманітного приватного сектору, заохотити закордонні інвестиції. Їх банкова сфера є гнучка і стійка одночасно. Ефективність роботи фіскальної системи може слугувати прикладом для інших країн. За 2016 р. ВВП ОАЕ склав 647,8 млрд дол. США, ВВП на душу населення 67,617 дол. США [1, с. 335-336].

Згідно дослідження впливового щорічного видання “Індекс економічної свободи” (“Index of Economic Freedom”), яке готує “Heritage Foundation” - стратегічний дослідницький інститут США, у рейтингу країн світу за економічною свободою (спеціальний показник, який базується на понад 10-ти індексах: свобода бізнесу, торгівлі, інвестицій, трудових відносин, захист прав власності та ін., які оцінюються за шкалою балів) ОАЕ посіли 8-е місце у світі і 1-е серед країн Середнього Сходу і Північної Африки [1, с. 303].

Згідно дослідження Світового банку, відображеного в щорічному виданні “Doing Business 2017”, економіка ОАЕ займає 26 позицію у рейтингу 190 економік світу за легкістю ведення бізнесу [2, с. 7].

Відповідно до “Global Competitiveness Report 2016” (“Звіт про глобальну конкурентоспроможність 2016 р.”), підготовленого Всесвітнім економічним форумом (Давос, Швейцарія) економіка ОАЕ зайняла 16 позицію у світі та 1 у регіоні серед 138 економік світу і відповідно зберігає свої позиції у 20-і найсильніших економік світу [3].

Зацікавленість України та ОАЕ у розвитку торговельно-економічного співробітництва обумовлюється їхньою відносною географічною близькістю, взаємовигідним і взаємодоповнюючим характером економічних інтересів та можливостей, попитом на українську продукцію (насамперед металургії, сільського господарства та машинобудування), значним інвестиційним потенціалом ОАЕ.

Актуальність проблеми дослідження визначається стратегічно важливим геополітичним значенням та економічним потенціалом ОАЕ, виявленням можливостей двостороннього співробітництва України та ОАЕ.

Зовнішньоекономічні відносини України з Об'єднаними Арабськими Еміратами є надзвичайно цікавим, але мало вивченим питанням. Складові цієї проблематики вкраплені в дослідження в цілому регіону Близького та Середнього Сходу. Значним внеском у дослідження цього регіону стали праці О. Воловича, С. Гуцала, О. Коппель, В. Нагайчука, Б. Парахонського, Р. Петюра, Л. Скороход, Ю. Скорохода, В. Шведа та ін. Серед вітчизняних досліджень, які зосереджують свою увагу на економічних аспектах відносин України з країнами Перської затоки, в тому числі і з Об'єднаними Арабськими Еміратами варто виокремити роботи М. Абумуфреха Г41, О. Воловича, В. Макуха Г51.

Мета наукової розвідки полягає у простеженні основних тенденцій та специфіки зовнішньоекономічних відносин України з ОАЕ.

З огляду на наявність серйозних конкурентів, що мають тривалі й міцні зв'язки з арабськими країнами, в тому числі і з ОАЕ, Україні - порівняно молодій незалежній державі - не так просто зайняти своє місце на ринку ОАЕ і стати потужним торговельним партнером. Згідно звіту Міністерства економіки ОАЕ головними торговельними партнерами у 2015 р. для ОАЕ були Китай, США, Індія, Німеччина, Японія, Велика Британія, Італія, Південна Корея, Швейцарія, Франція [6, с. 27].

Дипломатичні відносини між Україною та Об'єднаними Арабськими Еміратами були встановлені у грудні 1992 р. У квітні 1993 р. відбувся перший візит до ОАЕ урядової делегації на чолі з Прем'єр-міністром України Л. Д. Кучмою, в результаті якого відбулися плідні переговори щодо започаткування двостороннього співробітництва. У січні 1994 р. розпочало свою діяльність Посольство України в ОАЕ.

Упродовж 1994-2001 рр. двосторонні відносини розвивалися за рахунок обміну численними делегаціями урядового та відомчого рівнів.

У 1995 р. була укладений Договір між Урядом України та Урядом ОАЕ про економічне, торговельне та технічне співробітництво, а в 1996 р. було парафовано ще дві угоди в сфері економіки (про уникнення подвійного оподаткування та про взаємний захист інвестицій).

Візити Президентів України в січні 2003 р. Л. Д. Кучми та в листопаді 2009 р. В. А. Ющенка до ОАЕ надали імпульсу переговорному процесу між Україною та ОАЕ в політичній, торговельно-економічній, військово-технічній, науково-технічній та гуманітарній сферах, а також створення умов для подальшого розвитку механізмів двостороннього співробітництва.

Офіційні відносини між країнами у 2010 р. були відмічені знаковою подією, якою став перший в історії двосторонніх відносин офіційний візит члена правлячої родини ОАЕ до України - Голови офісу Спадкоємного принца Абу Дабі, Керуючого директора Інвестиційної адміністрації Абу Дабі (ADIA) шейха Хамеда бін Заїд Аль Нагаяна. Під час візиту еміратський посадовець був прийнятий Президентом України і мав зустрічі з Прем'єр-міністром України, Міністром закордонних справ України, Міністром палива та енергетики України.

18-19 травня 2011 р. відбувся перший в історії двосторонніх відносин офіційний візит в Україну Міністра закордонних справ ОАЕ шейха Абдулли бін Заїд Аль Нагаяна. За результатами була започаткована робота Міжурядової комісії з питань торговельно-економічного та технічного співробітництва - механізму, який дає можливість вивести співробітництво між Україною та ОАЕ на якісно новий рівень [7].

Утворення Міжурядової українсько-еміратської комісії з питань торговельно- економічного та технічного співробітництва передбачено Угодою між Урядом України та Урядом ОАЕ про економічне, торговельне та технічне співробітництво від 20 березня 1995 р.

Основними пріоритетами діяльності Комісії стали:

- розгляд можливостей лібералізації двосторонньої торгівлі, збільшення її обсягів, покращення товарної структури та балансу торгівлі шляхом укладення угоди про вільну торгівлю;

- активізація інвестиційної співпраці. У цьому контексті важливим вбачається більш тісна співпраця українських державних та приватних установ з партнерами з ОАЕ, спільне визначення пріоритетів для діяльності в Україні;

- співробітництво в галузі промисловості, зокрема спільної реалізації проектів у металургійній, нафтогазовій та нафтохімічній, будівельній, авіаційній, аерокосмічній, енергогенеруючій галузях;

- взаємодія у галузі будівництва, участь двох сторін у реалізації інфраструктурних проектів як в Україні, так і в ОАЕ;

- розвиток співробітництва у банківсько-фінансовій сфері (заслуговує на увагу проект створення українсько-еміратського банку, що сприятиме розвитку торгівлі і взаємному інвестуванню);

- розвиток співпраці у сфері телекомунікацій та укладення Меморандуму про співробітництво у телекомунікаційній сфері;

- розширення договірно-правової бази, а саме угод економічного блоку для співробітництва у бюджетній, податковій та фінансовій сферах [8].

23-24 лютого 2015 р. Президент України П. О. Порошенко здійснив візит до ОАЕ, в ході якого провів зустрічі з Віце-президентом, Прем'єр-міністром ОАЕ шейхом Мухаммадом бін Рашид Аль Мактумом та Спадкоємним принцом Абу Дабі, заступником Верховного головнокомандувача Збройних сил ОАЕ шейхом Мухаммадом бін Заїд Аль Нагаяном. Президент також відвідав міжнародну виставку озброєнь та військової техніки IDEX-2015, яка проходила в Абу Дабі [7]. У ході виставки українські підприємства-виробники підписали декілька важливих контрактів. Важливою подією стало підписання Угоди про військово- технічне співробітництво між Урядами України та ОАЕ, яка полегшить та унормує українсько-еміратську співпрацю у військо-технічній галузі (в лютому 2017 р. Кабінет Міністрів України затвердив вище згадану угоду). П. О. Порошенко назвав успішним свій робочий візит до ОАЕ, відзначивши важливість проведення переговорів і досягнутих домовленостей.

Україна є активним учасником численних міжнародних виставок з продовольчої, будівельної, нафтогазової галузі, озброєнь і технологій безпеки, які проходять на території ОАЕ. Це сприяє демонстрації економічного потенціалу України та свідчить про її готовність до розвитку співпраці з ОАЕ та іншими країнами Перської затоки.

У січні 2016 р. Перший віце-прем'єр-міністр - Міністр економічного розвитку і торгівлі України С. І. Кубів зустрівся із Султаном бін Саїд Аль Мансурі, Міністром економіки Об'єднаних Арабських Еміратів під час 23-го Саміту Партнерства-2017, який пройшов в Індії. Сторони обговорили можливості для посилення співпраці у торговельно-економічній сфері, енергетиці та енергоефективності, галузі охорони здоров' я, а також інвестицій та інновацій.

Султан бін Саїд Аль Мансурі зазначив, що підтримка малого та середнього бізнесу завдяки інноваційним рішенням сприяє стрімкому економічному ефекту, особливо з урахуванням світових тенденцій до цифровізації та глобалізації торгівлі. Тому для ОАЕ суттєвий інтерес становить підтримка та інвестиції у малий і середній бізнес в інших країнах, зокрема і в Україні. Міністр економіки ОАЕ запропонував напрацювати дорожні карти для співпраці між ОАЕ та Україною у сфері АПК, енергетики та енергоефективності, а також охорони здоров'я і проектів підтримки приватного підприємництва [9].

ОАЕ є важливим торговельно-економічним партнером України. Свідченням цього також є те, що за 2015 р. 26,98 % обсягу товарообігу України з країнами РСАДПЗ (Рада співробітництва арабських держав Перської затоки) (1331,886 млн дол. США) припадає на обсяг зовнішньої торгівлі з ОАЕ (359,375 млн дол. США). Хоча найбільша частка 68,06 % від торгівлі товарами нашої країни з країнами РСАДПЗ припадає на товарообіг з Королівством Саудівська Аравія (906,521 млн дол. США), рівень товарообігу з ОАЕ в 5,5 разів перевищує обсяги з рештою країн вже згаданого об'єднання (Держава Катар, Держава Кувейт, Королівство Бахрейн, Султанат Оман) [10].

За результатами 2015 р. ОАЕ стали найбільшим українським партнером за рівнем торгівлі послугами у регіоні Перської затоки. Так, на частку обсягів торгівлі послугами України з ОАЕ припадає 92,78 % (294,05 млн дол. США) від усієї торгівлі послугами з країнами РСАДПЗ (316,928 млн дол. США).

За результатами 2016 р. обсяг торгівлі товарами між Україною та ОАЕ склав 341 млн дол. США (експорт - 277,6 млн дол. США, імпорт - 63,4 млн дол. США).

Основні статті українського експорту до ОАЕ: чорні метали, жири та олії тваринного або рослинного походження, реактори ядерні, котли, машини, молоко та молочні продукти, яйця птиці, натуральний мед. Основу імпорту в Україну з ОАЕ складають пластмаси та полімерні матеріали, реактори ядерні, котли, машини, кава та чай, а також сіль, сірка, каміння [11].

Загальний обсяг торгівлі послугами між Україною та ОАЕ за 2016 р. склав 269 млн дол. США.

Обсяг експорту послуг з України до ОАЕ за 2016 р. становив 170 млн дол. США. За обсягами у структурі експорту переважають транспортні послуги, послуги з ремонту та технічного обслуговування, ділові послуги та ін. Впродовж 2016 р. Україна імпортувала з ОАЕ послуг на суму 99 млн дол. США. Перше місце за обсягами імпорту займають послуги, пов' язані з подорожами. Далі - ділові та транспортні послуги [11].

Обсяг прямих інвестицій в економіку України з ОАЕ станом на 31 грудня 2015 р. склав 30,3 млн дол. США [11].

Аналіз стану торговельно-економічних відносин України з ОАЕ свідчить про те, що після щорічного зростання обсягів торгівлі товарами і послугами між двома країнами упродовж 2010-2013 рр., починаючи з 2014 р. відбулося зниження рівня товарообігу. Сальдо торговельного балансу між Україною та ОАЕ є позитивним, причому спостерігається значне переважання обсягів експорту над імпортом (таблиця 1, таблиця 2).

Таблиця 1 Зовнішня торгівля України товарами з Об'єднаними Арабськими Еміратами (млн дол. США)