Новый внешнеполитический курс Китая

Размещено на http://www.allbest.ru/

Новый внешнеполитический курс Китая

Ден Сик,

кандидат политических наук, доцент кафедры Восточной филологии, Киевский национальный лингвистический университет

Рассмотрен новый сбалансированный внешнеполитический курс Китая после прихода к власти Си Дзиньпина. Детально описывается утонченные изменения, которые произошли во внешнеполитической стратегии Китая. Прежде всего, касательно великих держав и развивающихся стран Азии, Африки и Южной Америки. Особое внимание уделяется странам БРИКС и стратегии «Западный вектор». Один из главных вопросов, которые рассматриваются в данной статье, является изменение отношения Китая к Северной Корее и появления реального шанса на объединение Корейского полуострова. внешнеполитический дзиньпин стратегия

Ключевые слова: Китай, Корейский полуостров, проблема объединения, КНДР, Южная Корея, стратегический курс, СВА, безопасность, стратегия «западный вектор», изменение внешнеполитического курса, страны БРИКС.

В последнее время пристальное внимание всего политического мира приковано к внешнеполитическому курсу Китая. Судя по визитам лидеров Китая в другие страны и лидеров других стран в Китай, можно сделать вывод, что во внешнеполитической стратегии произошли утонченные изменения. Эти изменения указывают на особенности китайской дипломатии.

Вопервых, попрежнему серьезное внимание уделяется отношениям к великим державам. Так, Си Дзинь Пинь активно контактирует с Россией, США, а премьерминистр Ли Ке Чанг с Индией, Германией, а президент Франции официально посетил Китай.

Вовторых, ещё больший акцент делается на сбалансированном внешнеполитическом курсе. Как известно, китайская дипломатия всегда придавала большое значение сбалансированным отношениям, а этот курс при новой власти Си Дзинь Пина ещё больше развивается.

Втретьих, в связи с возрастанием роли стран БРИКСа китайские руководители уже нанесли визит в три из пяти стран организации Россию, Индию и ЮАР. Сегодня БРИКС демонстрирует на мировой арене новые порядки и вполне возможно станет на мировой арене «платформой» для становления Китая как лидера.

Вчетвертых, Китай продолжает проявлять внешнеполитическую активность к окружающим странам, таких как: Российская федерация, Индия, Пакистан. Все они граничат с Китаем.

И наконец, укрепляет отношения с развивающимися странами. Об этом свидетельствует визит Си Дзинь Пина в южноафриканские страны и страны Карибского бассейна. Большое внимание уделяется российскому вектору, который направлен на то, чтобы сообща противостоять США и НАТО.

Кроме того, Китай согласно стратегии «западный вектор» большое внимание уделяет западным странам с целью расширения рынка сбыта и привлечения ресурсов. Почему на нынешнем этапе попрежнему большое внимание уделяется Западу отчасти это связано с тем, что в Юговосточной и Северовосточной Азии постоянно проходят столкновения интересов США. Стратегию «западный вектор», по большому счету, можно разделить на три направления:

1. Развитие Северозападной части Китая для снижения разницы с восточными регионами, тем самым снижая риск отделения (автономизации) Северозападной части от КНР.

2. Развитие Северозападной части Китая дает возможность более тесно сотрудничать с такими окружающими странами как Афганистан, Пакистан, Среднеазиатские и Ближневосточные страны. Как известно, эти страны богаты полезными ископаемыми, а Китай является огромным рынком сбыта. Геополитически Средняя Азия и Ближний Восток являются очень важными регионами, и история международных отношений говорит о том, что кто имеет влияние над этими регионами, тот имеет большое влияние на Евразийский регион. Кроме того, пока что в этом регионе влияние США не такое сильное, как в других регионах. Китай тем временем за прошедшие десять лет посредством Шанхайского соглашения (SCO) нарастил своё влияние в этом регионе. Согласно Шанхайскому соглашению, Китаю удалось значительно укрепить свои позиции в Средней Азии, что в свою очередь, позволило значительно снизить опасность возникновения национальноосвободительного движения за отделение от Китая национальных меньшинств. Известно, что национальноосвободительные движения СевероЗападной части Китая тесно взаимосвязаны со странами Средней Азии.

3. Кроме того, осуществление стратегии «Западный вектор» дает возможность значительно обезопасить транспортный коридор доставки нефти в Китай. Китай посредством стратегии «Западный вектор» хочет значительно расширить сотрудничество с развивающимися странами Африки и Южной Америки. Стратегия действий по отношению к России и Индии также является частью этой стратегии. В недалеком будущем Китай собирается привлечь к Шанхайскому соглашению такие страны ка Индия, Пакистан, Иран. Как известно, стратегия «Западный вектор» делает упор на торговоэкономическое сотрудничество. Китай не случайно направляет свои усилия на «Западный вектор», так как в Восточной Азии изза территориальных, исторических проблем, напряженные отношения со многими странами сохраняется: Вьетнам, Филиппины, Япония. Правда, отношения с Филиппинами с приходом к власти нового президента Дуарте могут измениться в лучшую сторону. С рядом стран ASEAN отношения тоже далеко не самые лучшие. Изменение внешнеполитического курса Китая можно охарактеризовать как результат пассивного, так и целенаправленного курса активного действия. Однако ясно и то, что Китаю сегодня кроме стратегии «Западный вектор» одновременно необходимо решать вопросы, которые имеются в Восточной и особенно в СевероВосточной Азии.

Сегодня, когда в Европе финансовый кризис, США не способны выполнить роль мирового жандарма, Россия испытывает огромные экономические трудности, Япония переживает экономический спад, для Китая это хороший шанс для дальнейшего роста и выхода на лидирующие позиции. И можно проигнорировать тот факт, что если так дальше пойдет, то через 1015 лет экономическая мощь Китая может сравняться с США. То есть Китай может стать понастоящему G2. Без сомнений, у Китая есть свои проблемы как внутренние, так и внешние. Особенно большие опасения у политиков вызывают внутренние проблемы, такие как решение социальных проблем, устранение разницы между богатыми и бедными, городом и селом, регулирование отношений между центральным правительством и местными органами самоуправления, решения вопросов национальных меньшинств, решение проблем экологии, демократизации общества и так далее. Иными словами, Китаю предстоит еще решить кучу проблем, связанных с реформами и, конечно же, как и прежде, остается нерешенной проблема присоединения Тайваня.

Как известно внешнеполитические стратегии Китая сегодня базируются на идеологии под названием «теория примирения» (2005 г), автором которой является Ху Дзинь Тао.

Данная идеология предполагает мир и благополучие во всем мире, совместное процветание и коллективную безопасность. Конечно же, цель прекрасная и отвечает интересам, как Китая, так и других стран мира. Однако, осуществить такую грандиозную мечту одной стране трудно, даже если Китай станет самой могущественной страной в мире.

С точки зрения теории международных отношений, данная теория идеалистическая. Но известно, что осуществление идеалов всегда базируется на реальной действительности. Известно также и то, что международные отношения базируются только на конкретных действиях. Естественно, такая идеалистическая теория обязательно споткнется об суровую действительность. Китайская идеалистическая теория международных отношений является весьма дилемной.

Естественно, Китаю в свете беспрерывно меняющихся международных отношений, которые ставят прагматические задачи, придется подправить идеалистическую теорию. Но, по мнению многих исследователей, политиков, не следует полностью отказаться от теории, так как Китай проповедует на международной арене справедливость и равенство. Однако все же следует придать данной идеологии реальность. Такие сравнительно недавние события, как потопление южнокорейского корвета «Чхонан», столкновение Китая и Японии изза островов «Сэнкаку», обострение отношений Китая со странами ЮгоВосточной Азии, говорят о том, что идеалистическая теория Китая потерпела крах.

Причем главной причиной краха является оторванность от реальной действительности. Таким образом, можно сделать вывод, что идеалистическая теория всемирного процветания требует весьма приличной корректировки, но, ни в коем случае, не полного отказа. Поскольку сейчас идет перераспределение сил на мировой арене, следует избрать конкретный стратегический курс, основанный на прагматизме с целью достижения наибольшей выгоды для своей страны. Достигать цели «мирное сосуществование» можно посредством сотрудничества, но, ни в коем случае, не благодаря уступкам и с пренебрежением к национальным интересам. Ярким примером тому является политика «солнечного луча» лауреата Нобелевской премии, президента Республики Корея Ким Дже Дюна.

Если проанализировать политику нынешнего правительства Китая, то можно сделать вывод, что, вопреки предположениям, больше уделяют внимание внутренней политике, чем внешней, и, можно сказать, что, по мнению многих ученых, сейчас Китай находится в состоянии кризиса во внешней политике. Ведь известно, что чем экономически мощнее становится страна, тем меньше становится союзников на международной арене. Поэтому чтобы стать лидером, необходимо пересмотреть и принять новую внешнеполитическую стратегию. Иными словами, для Китая пришла пора уделить серьезное внимание внешней политике. Почему именно внешней политике? Потому, что необходимо решить вопрос FTA со странами ASEAN, спорные территориальные вопросы в бассейне Южного моря и с Японией, а со странами Европы вопросы торговоэкономического сотрудничества, сотрудничества по защите окружающей среды, по науке и технологии, культуре, и, конечно же, по правам человека. То есть Китаю необходимо поменять мнение европейцев.

И так, Пекин на основе принципов равенства и сотрудничества должен разработать четкую стратегию отношений с другими странами и, в первую очередь, отношений с США, но при этом должен руководствоваться интересами достижений выгоды для обеих стран. И при этом совместно нести ответственность в важнейших международных событиях.

Такая стратегия намного ослабит давление США относительно Китая. А в отношениях же с Россией, придерживаться союзнических отношений и сделать упор на расширения торговоэкономических отношений. Что касается стран Африки и Южной Америки, где сосредоточено наибольшее количество «третьих стран», Китаю нужно разработать основу внешнеполитического курса, основанного на оказании различного рода помощи для развития данных регионов. Одним из сложных отношений остаются попрежнему отношения с Японией, здесь не стоит обострять взаимоотношения изза спорных территориальных вопросов, но обязательно надо взять в свои руки инициативу в отношениях Китай Япония. Как говорят китайцы, нельзя упасть в яму, которую выкопал Токио. Относительно же Корейского полуострова добиваться денуклеаризации. Для этого необходимо найти способ и настойчиво требовать, чтобы Ким Чен Ын отказался от ядерного оружия и стал на путь нормального развития и одновременно с РК совместно и целеустремленно вести Корейский полуостров к объединению под эгидой Южной Кореи, что на сегодняшний день является для Китая самым выгодным.

Естественно, южнокорейскокитайские отношения очень важны для обеих стран. Хотя уже прошло более 10 лет активного развития торговоэкономического сотрудничества, активно идет процесс обмена культурных отношений и взаимопосещений. Однако перед обеими странами стоит задача совместного решения Северокорейского вопроса. Состоялись визиты глав обеих стран. Глава Китая Си Дзинь Пинь после прихода к власти выдвинул проект под названием «Китайская мечта», что означает превратить Китай в мечту для всех, чтобы весь мир тоже разделял мечту Китая. И, конечно же, для РК, которая является очень важным стратегическим соседом Китая. Важно какую стратегию выберет Си Дзинь Пинь и Ли Кэ Чанг? И входит ли РК в «Китайскую мечту»?

Не секрет, что китайское общество возлагает большие надежды на 18го по счету руководителя Китая. Они показали, что являются реформаторами и достигли немалых успехов, но пока что, по мнению многих исследователей, не достигли того уровня, которого от них ожидали. И считают, что у них еще имеется гдето 23 года времени для реализации грандиозных стратегических планов. И если за этот, так называемый, испытательный период не будет резких изменений, то не исключен и вариант роста социального неудовольствия. Поэтому, крайне важно какую политику и стратегию применит правительство Си Дзинь Пина Ли Ке Чанга. По утверждению Донг Ви Вона [1, с. 90], перед правительством Китая стоит ряд проблем, которые необходимо решить на протяжении нескольких лет:

вопервых, решение конфликта между давлением изза экономического спада и присущими для правительства стремлениями к политическому успеху;

вовторых, урегулирование по вопросу экологии, которая оказалась намного сложнее, чем предполагали, в противном случае это может привести к взрыву;

втретьих, изза нарастания разницы в распределении доходов, усиливается разница между бедными и богатыми, что тоже может привести к социальному взрыву;

вчетвертых, непомерно высокая цена на жильё резко охлаждает пыл молодёжи заниматься предпринимательством и мешает двигаться к «Китайской мечте». Эти проблемы далеко не полный список тех, которые предстоит решить правительству Си Дзинь Пина Ли Ке Чанга.

По мнению многих исследователей и политиков, одной из главных мер, которые должны принять нынешние руководители Китая, является ускорение процесса движения за улучшение и пересмотрение отношений между компартией и армией, иными словами, создать тесные отношения между ними. Кроме этих задач стратегия движения за улучшение включает ещё два момента. И одним из них является борьба с коррупцией. Второй момент это усовершенствование исполнительных органов, системы компартии Китая и правительства.

Одной из важных стратегических задач нынешних правителей Китая является снижение напряжения в регионе ЮжноКитайского моря. Если в решении проблемы Корейского полуострова (Северокорейский вопрос) Китай играет относительно важную роль, но является посторонним наблюдателем, то в решении проблем региона ЮжноКитайского моря, Китай является заинтересованным лицом в конфликте. Решение проблемы региона ЮжноКитайского моря включает очень важную часть национального интереса и поскольку заинтересованные стороны тоже хорошо понимают насколько это важно с точки зрения национальных интересов, поэтому решение этого вопроса для Китая будет не простым. Проблема эта еще усугубляется потому, что, вопервых, отношения со странами ASEAN, которые расположены вокруг ЮжноКитайского моря, а вовторых, тут проходят морские транспортные магистрали, и здесь добывают нефть. Конечно, Китай, который претендует на лидирующие позиции в мировом сообществе и конфликтует с окружающими небольшими государствами, что является редким случаем в истории мировой дипломатии. Все это говорит о том, насколько острая и сложная проблема. Конечно, та ситуация, которая сложилась сегодня в регионе ЮжноКитайского моря результат недостаточного принятия мер со стороны Китая. В настоящее время для разрешения противостояния в данном регионе многие организации работают над способом решения противостояния. Недавно гонконгские исследователи предложили вариант решения проблемы, который состоит в следующем: применить по отношению к Филиппинам санкции, а с Вьетнамом сотрудничать для развития региона ЮжноКитайского моря. Иными словами не военным, а экономическим путем, совмещая разработки и развитие, и это может принести успех. Кроме того, с другой стороны, наказать Филиппины, и тем самым показать всему миру, что не стоит конфликтовать с Китаем.

Объективно решение южнокитайских проблем имеет много трудностей: вопервых, Китай провозглашает внешнеполитическую стратегию мирного решения вопроса. Вовторых, сегодня для Китая решение внутренних проблем стоит на первом месте. Втретьих, хотя и военная мощь Китая значительно возросла, но в случае возникновения военного столкновения, необходима военноморская мощь, которая пока что у Китая не достаточна. Вчетвертых, поскольку конфликтующие страны являются членами стран ASEAN, то Китаю придётся конфликтовать со всеми странами этой организации, что не входит в его планы. Впятых, это влияние внешних сил, таких как США, которые сделали Филиппины базой противостояния с Китаем.

В решении проблем ЮжноКитайского моря Китаю спешить не стоит, но и не надо быть пассивным. Конечно, Китаю хочется быстро решить данную проблему, но учитывая тот факт, что тут переплетены сложные различия интересов и тот факт, что пока ещё Китай недостаточно силен, то следует повременить. Однако это не означает, что решение данной проблемы очень надолго нужно оттягивать. Здесь необходима тщательная разработка жизнеспособной стратегии. И при этом не следует забывать, что главная причина конфликта обнаружение нефтяных залежей и безопасность морского пути, соединяющего Тихий и Индийский океаны. Поэтому однозначно ясно, что такие страны, как Малайзия, Вьетнам ни за что не откажутся от нефтяных месторождений. Китаю следует продумать такую стратегию, чтобы выгодно было обеим сторонам, при этом обеспечить безопасность морских перевозок и взять на себя основную долю финансовых затрат.

Также, безусловно, необходимо наращивать военноморскую мощь, конечно не для ведения боевых действий, а для значительного ускорения улучшения своих позиций. Таким образом, для разрешения конфликтной ситуации в ЮжноКитайском море нужны конкретные стратегические пути решения и стремление. По мнению китайского политического и партийного деятеля Донг Ви Вона, в конкретной практической стратегии по решению конфликтной ситуации на ЮжноКитайском море должны содержаться четыре компонента:

1. Заново пересмотреть правила взаимоотношений со странами региона ЮжноКитайского моря.

2. В официальной форме изложить принципы, касающиеся данной проблемы, а также позиции, требования и интересы, детально их описав. Не секрет, что Китай имеет склонность к принципиальным решениям относительно суверенных держав и в территориальных конфликтах. Естественно, принципы очень важны, но не менее важно найти методы и способы конкретизации этих принципов и позиций и правильно их предъявить. И если в территориальном конфликте за право собственности на ЮжноКитайском море не будет достаточной аргументации в пользу Китая, то это только наоборот может принести вред. В последнее время многие страны пытаются решить спорные вопросы на основе законности. Поэтому Китаю тоже очень важно законно аргументировать свои притязания и аргументировать основания. Если же не просто пересмотреть законы и правила, то как минимум через официальное заявление огласить международному сообществу свои позиции. Только таким путем можно будет избежать столкновений и либо перейти на обсуждение, либо взаимным уступкам.

3. Создать административную систему реформ и развития региона ЮжноКитайского моря, в этом плане очень кстати строительство нового города Саньшай.

4. Совместно с окружающими странами этого региона обеспечить безопасность судоходства в ЮжноКитайском море. Как известно, в последнее время разгорелся конфликт в связи с обнаружением огромных запасов нефти и безопасностью судоходства, так как этот район соединяет Индийский и Тихий океаны. В связи с этим ни одна страна (Малайзия, Вьетнам) не уступит и в такой ситуации необходимо искать компромиссы, удовлетворяющие все стороны, либо искать силовой путь.

Относительно безопасности судоходства, в этом вопросе необходимо совместно разработать конкретные мероприятия, при этом каждая страна должна внести свою лепту, но Китай должен нести большие нагрузки и сыграть ключевую роль в практическом осуществлении проекта.

Конечно, в решении данного вопроса большую роль может сыграть наращивание военноморских и воздушных сил. Это не говорит о том, что Китай хочет решить вопрос военным путем, но может значительно облегчить решение данного вопроса. Таким образом, чтобы разрядить обстановку в регионе необходимо одновременное стремление и план практического воплощения.

Все эти факторы говорят о том, что у Китая имеется множество как внутренних, так и внешних проблем. И хотя до сих пор большее внимание уделялось внутренним, то, в связи с претендованием на роль лидера мирового сообщества, нужно больше внимание уделять внешнеполитическим вопросам.

Одной из важных внешнеполитических задач для Китая остается решение проблемы Корейского полуострова. Как известно Корея, которая по предположениям многих исследователей, давно уже должна была воссоединиться, особенно после окончания периода холодной войны, но до сих пор остается разделенной, и более того нависла угроза ядерной войны. Естественно, в этом большая доля вины Северной и Южно Кореи, но есть и доля вины окружающих держав. Поскольку США, Россия, Китай и Япония были либо против объединения, либо мало заинтересованы в этом. Однако в последнее время изза ракетноядерной проблемы Северной Кореи начали меняться взгляды окружающих великих держав, особенно Китая, на объединение Кореи, это вдохновляет корейцев. И на это есть веские причины: Китаю намного выгоднее иметь дело с безъядерным Корейским полуостровом, чем поддерживать Северную Корею, которая обладает ядерным оружием [2, с. 23]. Наличие северокорейского ракетноядерного потенциала является не только угрозой для безопасности Китая и всей СВА, но и тормозит экономическое развитие северовосточной части Китая. Поэтому недопустимым фактором является наличие ядерного арсенала Северной Кореи и выходом может быть только поддержание объединения Кореи под эгидой Южной Кореи. Да, конечно же Китай официально об этом не объявил, но можно предположить, что подругому они не могут поступить. 28 февраля 2013 года заместитель редактора центрального органа компартии Китая Донг Ви Вон в статье английской «Файненшил Таймс» написал, что Китай должен отказаться покровительствовать Северной Корее. По этой статье уже можно предположить о позиции правительства Китая относительно Северной Кореи. Донг в этой статье отметил пять причин, по которым Китай должен отказаться от Северной Кореи и активно подключится к процессу объединения Кореи. Донг подчеркнул неизбежность такого шага со стороны Китая потому, что объединение Кореи под эгидой Южной Кореи отвечает национальным интересам Китая. Что это означает? Это означает, что Китай должен прекратить помощь Северной Корее. Кроме того, не только со стороны Китая, но и США, России, Японии по различным мотивам вероятность поддержания процесса объединения Кореи возросла. И это довольно хороший шанс для корейского народа. Неэффективность социалистической системы, закрытость Северокорейского региона и вследствие чего экономический кризис все это ведет к трудностям поддержания региона, поэтому Северная Корея за счет ядерного оружия хочет преодолеть ситуацию, но всем ясно, что именно изза разработки ракетноядерного вооружения экономика ещё сильнее страдает и международная изоляция усиливается, поддержать режим становится все труднее и труднее. И ясно, что объединение Корейского полуострова может решить все эти проблемы. Короче говоря, достаточно положительно сложились международные условия, ну и к тому же, для кардинального решения Северокорейского ядерного кризиса необходимо объединение Кореи.

До настоящего времени многие политики не верили в воссоединение, не изза того, что не хотели, а изза того, что великие державы, окружающие Корею, были фактически против, особенно Китай, который поддерживал Северную Корею. Однако сейчас отношения великих стран изменились, поэтому мнение корейского народа тоже меняется. Поэтому сейчас как раз хороший, выгодный для Китая момент, чтобы отказаться от Северной Кореи и поддержать объединение Кореи под эгидой Южной Кореи. Уже прошло более 70 лет после раскола и больше 60 лет после заключения перемирья, поэтому дальше уже некуда откладывать воссоединение и дальше уже нельзя оставлять в таком положении народ Северной Кореи, которая стала заложником ситуации. Объединение для корейцев это не только возвышение национального духа, это и мир в СевероВосточной Азии, и больше того мир и процветание всего Земного шара. В эпоху АзиатскоТихоокеанской эры объединения необходимо строительство мирного, демократического, процветающего и образцового государства. Многие считают, что хватит уже мечтать, а для того чтобы мечта стала явью, необходимо национальное воссоединение сделать первоочередной задачей и целеустремленно идти к объединению. Особенно надо предложить тщательно разработанный план объединения Северной Кореи и создать совместный стабильный институциональный механизм продвижения процесса объединения. Конечно же, необходима поддержка и сотрудничество окружающих великих стран.

Кроме того, необходимо переубедить пессимистов, которые боятся последствий объединения и затрат. Надо их переубедить, что расходы, связанные с разделением, намного выше и эти расходы, в конце концов, своего рода, инвестиции.

Прежде всего, правительство Южной Кореи должно не только сотрудничать с окружающими великими державами, но и со всем миром, в том числе и ООН, обнародовать стратегии объединения и получить поддержку и сотрудничество. Необходимо также убедить окружающие великие державы, чтобы они поддержали объединение, аргументируя что, Корейский полуостров станет суверенным, нейтральным, процветающим и мирным.

Необходимо сделать так, чтобы весь народ, в том числе и народ Северной Кореи, выступил за движение и объединение Кореи. Здесь уместно вспомнить объединение Германии. Объединение Германии произошло быстро не только потому, что была выбрана правильная восточная стратегия ФРГ, но и поддержка окружающих великих держав, ну и конечно восстание немцев ГДР. И многие считают, что этот фактор сыграл немаловажную роль.

Ну и конечно, режиму Северной Кореи не надо идти до конца к погибели, а согласно воле народа, принять участие в объединении нации. Да, Северокорейская ракетноядерная проблема, с одной стороны несет угрозу войны, но с другой стороны, это и прекрасный шанс к национальному воссоединению. Ведь известно, что кризис может стать шансом, как и шанс может превратиться в кризис. Многие исследователи считают, что если сейчас не воспользоваться представленным шансом, то раскол может увековечиться и стать национальным бедствием, поэтому нельзя упускать данный исторический шанс. Корейцам необходимо приложить все народные усилия для достижения долгожданной мечты.

Список использованных источников

1. Tongwiwon, Janggipeo, Hanbandoe Tongilkwa Junguk. Seoul, 2013.

2. Thonil Shide, Vol.97. Seoul, 2014.

Размещено на Allbest.ru