Международная трудовая миграция
Значение трудовой миграции для стран-импортеров. Расширение управления процессом международной трудовой миграции со стороны национальных миграционных служб и международных организаций. Валютно-кредитные и финансовые отношения между государствами.
| Рубрика | Международные отношения и мировая экономика |
| Вид | реферат |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 10.03.2018 |
| Размер файла | 26,4 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Международная трудовая миграция
1. Объективные основы и значение международной трудовой миграции
Одной из основных черт современного мирового хозяйства выступает крупномасштабная международная трудовая миграция (МТМ). На рубеже 20-21 веков в мире насчитывалось более 30 млн. трудящихся-мигрантов (легальных). Однако если учитывать нелегальных мигрантов, беженцев и членов их семей, то число мигрантов существенно возрастает.
Международная трудовая миграция определяется многочисленными обстоятельствами. Основными из них являются:
1. Различия темпов естественного (демографического) прироста в различных странах.
2. Различия в обеспеченности рабочими местами, различия в соотношении спроса и предложения на тех или иных рынках труда.
3. Различия в уровне оплаты труда.
4. Нестабильность социально-политической жизни в определенных странах, в том числе наличие религиозных и расовых преследований и т.д.
5. Развитие ТНК и распространение их многочисленных филиалов.
МТМ выступает в следующих формах:
- безвозвратная;
- временная (как правило, от 1-го до 6 лет);
- сезонная (связана с сезонными работами);
- маятниковая (связана с поездками каждый день или каждую неделю на работу в другие страны; такие люди называются фронтальеры);
- беженцы.
Международная трудовая миграция имеет важное значение как для стран-импортеров, так и для стран-экспортеров рабочей силы.
Значение трудовой миграции для стран-импортеров (значение иммиграции) заключается в следующем:
1. Трудовая иммиграция обеспечивает нормальный воспроизводственный процесс в ряде отраслей экономики. Особенно это имеет значение для отраслей, не пользующихся популярностью у местных жителей трудоспособного возраста, в том числе для отраслей с более низким уровнем заработной платы и со сложными условиями труда (горное дело, металлургия, строительство, уборка мусора и т.д.). В ряде стран отрасли производства, дающие экспортный доход, в значительной степени зависят от труда иммигрантов (горнорудная промышленность ЮАР, сельское хозяйство Испании, каучуковая и резиновая промышленность Малайзии).
2. Иммигранты в результате хозяйственной деятельности получают доходы, а, следовательно, предъявляют дополнительный спрос на потребительские товары, стимулируя тем самым развитие отраслей потребительского сектора, а также определяя мультипликационный эффект в смежных отраслях экономики.
3. Работники-иммигранты платят налоги государству, что позволяет правительству иметь дополнительные средства, чтобы реализовать те или иные государственные программы.
4. Предприниматели, использующие иностранную рабочую силу, платят им, как правило, более низкую заработную плату, что является фактором экономии на издержках производства, а, следовательно, и фактором повышения прибыли хозяйственных ячеек.
5. Государство, привлекающее на свою территорию иностранную рабочую силу высокой квалификации, тем самым экономит на затратах на науку и образование. Благодаря притоку ученых и специалистов привносится динамизм в экономическое развитие страны.
В качестве отрицательного последствия иммиграции следует назвать возможность конфликтов между иностранными и местными работниками на религиозной, расовой и этнической почве.
Значение эмиграции состоит в следующем:
1. Трудовая эмиграция позволяет уменьшить предложение на рынке труда, а, следовательно, является фактором снижения уровня безработицы (особенно это имеет значение для ряда развивающихся стран, где уровень официальной безработицы составляет более 10%).
2. Эмиграция является дополнительным фактором валютных поступлений в страну. Эмигранты посылают своим родственникам на родину денежные переводы, а также, возвращаясь, привозят с собой заработанные денежные средства. Особенно это имеет значение для таких стран, как Йемен, Египет, Иордания, Лесото, Турция, Буркина-Фасо.
3. Реэмигранты, как правило, более готовы к интенсивному и квалифицированному труду, так как приобрели опыт работы за рубежом, и нередко сами являются субъектами, создающими предприятия малого бизнеса, что способствует экономическому росту в стране.
Одной из серьезных проблем трудовой эмиграции является «утечка мозгов». Экономика страны-экспортера рабочей силы недополучает значительную часть ВВП, которую могли бы создать квалифицированные работники и специалисты.
2. Черты современной международной трудовой миграции и основные центры иммиграции
Международная трудовая миграция имеет устойчивые тенденции к возрастанию масштабов. Современная международная трудовая миграция характеризуется следующими чертами:
- Более быстрыми темпами в последние годы растет временная миграция, которая носит как межконтинентальный, так и внутриконтинентальный характер. До середины 20-го века преобладающей являлась межконтинентальная миграция (в основном из Европы в США, Канаду, Австралию). При этом миграция имела, как правило, одностороннюю направленность, а процесс реэмиграции практически отсутствовал. В последние десятилетия распространение получает внутриконтинентальная миграция, то есть миграция в пределах одного континента: из одних европейских стран в другие европейские страны; из одних американских стран в другие и т. д.
- В настоящее время массовая плохо организованная миграция неквалифицированных работников или работников низкой квалификации постепенно уступает место миграции рабочей силы по коллективным и индивидуальным договорам найма с учетом целевого назначения.
- Происходит расширение управления процессом международной трудовой миграции как со стороны национальных миграционных служб (например, в США - Служба иммиграции и натурализации), так и со стороны международных организаций, в функции которых входит учет миграционных потоков, контроль за ними и помощь мигрантам.
- В связи с переходом на рыночные принципы хозяйствования и в связи с либерализацией внешнеэкономической деятельности существенно возрос поток эмигрантов из стран бывшего социалистического лагеря.
- Усиливается миграция трудовых ресурсов в рамках ТНК, ибо это является неотъемлемым условием передачи научно-технического и управленческого опыта из одних подразделений ТНК в другие.
В современных условиях сложились несколько центров трудовой иммиграции, важнейшими из которых являются: Западная Европа, Северная Америка, нефтедобывающие страны Ближнего Востока и Австралия.
- Основным центром иммиграции является Западная Европа, где трудится более 15 млн. иммигрантов. Наибольшая доля иммигрантов среди трудящегося населения наблюдается в Люксембурге (30%), в Швейцарии (около 19%), в Германии (около 9%), во Франции (8,5%). В странах Западной Европы, относящихся к Евросоюзу, сняты все барьеры на пути передвижения трудовых ресурсов и унифицировано трудовое законодательство. При этом при найме предпочтение отдается именно гражданам других стран Западной Европы. Однако некоторые страны Западной Европы имеют давние исторические связи с теми или иными странами, в том числе теми, которые ранее являлись их колониями. Поэтому во Франции наблюдается много иммигрантов - выходцев из стран Африки (Туниса, Марокко, Алжира и других), в Великобритании - из стран Британского содружества (Индии, Шри-Ланки, Сингапура, Бахрейна и других), в Германии - из Польши, Турции и стран бывшей Югославии.
- Вторым центром иммиграции является Северная Америка в лице США (доля иммигрантов - 5%) и Канады (доля иммигрантов - 15%). В этих странах проводится политика в пользу привлечения лиц высокой квалификации. В Канаде работники-иностранцы обладают даже более высокой квалификацией, чем работники-канадцы.
В последние годы Канада повысила ежегодную квоту по иммиграции до 250 тыс. человек. В США ежегодно приезжает больше иммигрантов, чем во все остальные страны мира. Основные потоки низкоквалифицированной рабочей силы направляются в США из Латиноамериканских стран, прежде всего из Мексики и стран Карибского бассейна. Высококвалифицированные работники эмигрируют в США из разных стран, в том числе Западной Европы, России, Азии и Латинской Америки.
Доля иммигрантов среди специалистов составляет около 17%, а среди инженеров - около 40%. Большая доля иммигрантов наблюдается среди специалистов по ЭВМ, а также среди преподавателей. Примерно треть лауреатов Нобелевской премии- американцев являются выходцами из других стран. Примерно пятую часть Американской Академии наук также составляют иммигранты.
Трудовые ресурсы США исторически в значительной степени формировались именно за счет иммигрантов. В свою очередь послевоенная иммиграция США состояла из следующих этапов: Первый включал мощную иммиграцию из Европейских стран в 40-50-х годах 20-го века. До середины 60-х годов в США въехало примерно 7 млн. человек из Западной Европы. Второй этап начался с принятия закона 1965 года, создавшего особо благоприятные условия для выходцев из Азии и Латинской Америки. 1993 год стал началом третьего этапа, когда появились преимущества у иммигрантов из европейских стран, особенно из Ирландии, Великобритании, Италии, Польши, а также из Аргентины. Подобная переориентация объясняется тем, что к началу следующего десятилетия США могут стать страной, где белые американцы будут в меньшинстве в результате высокой рождаемости среди негритянского и латиноамериканского населения.
- Если первоначально центрами притяжения рабочей силы были в основном индустриальные государства Западной Европы и Северной Америки, то в 70-е годы весьма стремительно сформировался центр иммиграции в районе нефтедобывающих стран Ближнего Востока.
Общая численность иммигрантов к началу 21 века в этом регионе оценивалась в 6 млн. человек. Иммигранты прибывают в государства этого региона, как правило, из близлежащих арабских стран (Египта, Сирии, Йемена), а также из Индии, Пакистана, Бангладеш, Филиппин.
В нефтедобывающих странах Ближнего Востока отмечена самая высокая в мире доля иммигрантов в общей численности рабочей силы. Более половины трудящихся Саудовской Аравии, ОАЭ, Катара, Кувейта и Омана составляют иностранные рабочие, а в некоторых из этих стран численность иммигрантов достигает более 80%.
Одновременно в соседних странах достигнут самый высокий удельный вес экономически активной части населения, работающей за рубежом: в Йемене - более 7%, Египте - более 5%, Турции и Пакистане - более 4%.
Ещё одним центром иммиграции стал Израиль, куда с 80-х годов до середины 90-х 20-го века только из бывшего СССР прибыло около 750 тыс. человек.
В Австралии используется более 200 тысяч иностранных рабочих. Предпочтение при въезде отдается специалистам и иммигрантам, осуществляющим инвестиции в экономику страны.
3. Регулирование международной трудовой миграции
Наряду с легальными мигрантами, пользующимися возможностями, предоставленными международными рынками труда, большие масштабы приобретают и потоки нелегальных мигрантов. По оценкам экспертов, в США находится 4 млн., а в Западной Европе - около 3 млн. нелегальных иммигрантов.
Проблемы, которые несет МТМ, привели к созданию широкой системы государственного и международного регулирования. Причем приоритет в регулировании отдается национальным миграционным службам.
Одной из целей иммиграционной политики является защита национального рынка труда от неконтролируемого притока иностранной рабочей силы.
Большинство принимающих стран используют селективный подход при регулировании иммиграции. Его смысл заключается в том, что государство не препятствует въезду тех категорий работников, которые нужны в данной стране, ограничивая въезд всем остальным. Перечень «желательных» иммигрантов варьируется от страны к стране, но обычно они относятся к одной из следующих категорий:
работники, готовые за минимальную оплату выполнять тяжелую, вредную, грязную и неквалифицированную работу (строительные, подсобные, сезонные, вахтенные, муниципальные рабочие);
специалисты для новых и перспективных отраслей - программисты, узкоспециализированные инженеры, банковские служащие;
представители редких профессий - огранщики алмазов, реставраторы картин, врачи, практикующие нетрадиционные методы лечения;
специалисты с мировым именем - музыканты, артисты, ученые, врачи, спортсмены, писатели;
крупные бизнесмены, переносящие свою деятельность в принимающую страну, инвестирующие капитал и создающие новые рабочие места.
Проблемами трудовой иммиграции занимаются государственные институты принимающих стран, действующие на основе национального законодательства, а также подписанных двусторонних и многосторонних соглашений. Обычно в разрешении проблем иммиграции задействованы как минимум три государственных ведомства: министерство иностранных дел (ведающее через свое консульское управление выдачей въездных виз), министерство юстиции в лице службы по иммиграции или иных органов пограничного контроля (которые непосредственно исполняют определенный законом режим въезда) и министерство труда (наблюдающее за использованием иностранной рабочей силы).
В большинстве стран разрешение на въезд иммигранту выдается на основании подписанного контракта с нанимателем о его трудоустройстве и заключения министерства труда о том, что данная работа, поскольку она требует специальных навыков или по другим причинам, не может выполняться местными работниками. В некоторых странах перед выдачей разрешения на въезд потенциального иммигранта его работодатель обязан получить согласие министерства внутренних дел и профсоюзов данной отрасли.
Страны - импортеры трудовых ресурсов, которые постоянно испытывают потребности в привлечении рабочей силы, свою иммиграционную политику основывают на мерах регулирования численности и качественного состава прибывающих трудящихся-иммигрантов.
В качестве инструмента регулирования численности иммигрантов используется показатель иммиграционной квоты, которая ежегодно рассчитывается и утверждается в стране-импортёре. При определении квоты учитываются потребности страны в иностранной рабочей силе, и в том числе по отдельным категориям привлекаемого населения. Также принимается во внимание состояние национального рынка труда, жилья, политическая и социальная обстановка в стране-импортере. Иммиграционная квота может предусматривать определенные пропорции между различными категориями иммигрантов.
Качественный состав трудящихся - иммигрантов регулируется в принимающих странах путем использования различных методов. О высоких требованиях к качеству рабочей силы свидетельствует необходимость прохождения процедуры признания имеющихся у мигранта документов об образовании или профессиональной подготовки, а также имеющегося опыта работы по специальности. Возрастной ценз является одним из распространенных критериев отбора иммигрантов. Шансы получить разрешение на въезд в страну выше у более молодых претендентов. Национальность иммигранта является качественным признаком, дифференцированным в зависимости от национального состава принимающей страны.
К числу других требований, предъявляемых к качеству рабочей силы, относятся: требование хорошего состояния здоровья у иммигранта (не допускаются наркоманы, психически больные и зараженные вирусом СПИДа); профессиональные дополнительные требования, которые имеют отношение к ряду специальностей или профессий; ограничения личностного и психологического плана (например, претендент на получение гражданства ЮАР должен иметь «добрый характер», а в США принят ограниченный въезд для представителей партий тоталитарного типа); чаще всего законодательно запрещено иммигрировать лицам, ранее судимым за уголовные преступления, членам террористических и профашистских организаций.
Значение того или иного признака при отборе иммигрантов не является постоянным и изменяется в пользу других приоритетов. Вместе с тем по ряду важнейших характеристик (возрастной ценз, наличие трудового сертификата, овладение определенной профессией) требования достаточно устойчивы во времени.
Важное место в регулировании процессов миграции отводится эмиграционной политике. Эмиграция трудовых ресурсов должна способствовать сокращению безработицы, поступлению от трудящихся-эмигрантов валютных средств, которые используются для сбалансированности экспортно-импортных операций.
Эмигрантам за рубежом должен быть обеспечен соответственный жизненный уровень. Требование возвращения на родину эмигрантов сочетается с приобретением ими в зарубежных странах профессий и образования.
Большинство стран демонстрируют своей эмиграционной политикой уважение прав своих граждан на свободное перемещение. Некоторые страны проводят политику сдерживания эмиграции (особенно высококвалифицированных специалистов) при нехватке квалифицированной рабочей силы, а также при неблагоприятной демографической ситуации.
Предусматривается защита прав трудящихся-эмигрантов путем использования двусторонних соглашений и контрактной формы найма рабочей силы для работы за границей. Она призвана обеспечить определённые экономические и социальные гарантии (по заработной плате, оплате проезда, жилью, медицинскому обслуживанию).
В посольствах и представительствах некоторых стран за рубежом, назначаются атташе по труду, которые обязаны обеспечить защиту прав трудящихся-эмигрантов, в том числе разрешать спорные вопросы при их размещении, вести переговоры с работодателями.
Для того, чтобы обеспечить защиту интересов граждан вводится порядок обязательного государственного лицензирования деятельности тех компаний, которые занимаются наймом граждан для работы за границей. Целью лицензирования является наделение правом посредничества для трудоустройства за границей только тех организаций, которые обладают квалифицированными специалистами, опытом работы, располагают надежными международными связями и способны нести материальную и юридическую ответственность за результаты своей деятельности.
Международное регулирование миграционных процессов осуществляется через заключение двусторонних соглашений и через деятельность международных организаций, таких как МОТ (Международная организации труда), МОМ (Международная организация по миграции) и других.
МОТ (создана в 1919 года) разработала ряд рекомендаций и конвенций о труде, которых должны придерживаться все страны, и за исполнением которых следит МОТ. К ним относятся: защита трудящихся-мигрантов, создание нормальных условий труда, равноправие граждан страны и иностранцев в области социального обеспечения, облегчение возвращения мигрантов на родину, содействие воссоединению семей.
МОМ разрабатывает программы, направленные на упорядочение миграционных потоков, и оказывает помощь национальным миграционным службам в организации миграции.
Большую работу по защите беженцев и их репатриации проводит Управление Верховного комиссара по делам беженцев при ООН. Различного рода службы по вопросам миграции имеются также в Евросоюзе и в Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР).
трудовой миграция международный
Список литературы
1. Авдокушин Е.Ф. Международные экономические отношения. - М.: Финансы и статистика, 1996.
2. Буглай В. Б., Левенцев Н. Н. Международные экономические отношения. Учеб. пособие. / Под ред. Н.Н.Левенцева - 2-е изд. - М.: Финансы и статистика, 1998.
3. Валютный рынок и валютное регулирование. Учебное пособие. Под ред. И.Л. Платоновой - М.: Изд-во БЕК, 1996.
4. Герчикова И.Н. Международные экономические организации. - М.: Банкирконсалт, 2001.
5. Власов Г.Н., Колтунов В.М. Основы рыночной экономики. Курс лекций. Выпуск 4-й, Волго-Вятское кн. изд-во, 1993.
6. Киреев А. Международная экономика. - М.: Международные отношения, 2000, Ч.1 и Ч.2.
7. Кругман П.Р., Обстфельд М. Международная экономика. Теория и практика. Учебник для вузов./ Пер. с англ. под ред. В. П. Колесова, М. В. Кулакова - М.: Эконом. факультет МГУ, ЮНИТИ, 1997.
8. Кудров В.Н. Мировая экономика. Учеб. - М.: БЕК, 2000.
9. Линдерт П.Х. Экономика мирохозяйственных связей: Пер. с англ. Под общей ред. и предисл. О.В. Ивановой - М.: Прогресс, 1992.
10. Ломакин В.К. Мировая экономика. Учебник для ВУЗов. - М.: Финансы, ЮНИТИ. 1998.
11. Макконнелл К.Р., Брю С. Л. Экономикс: принципы, проблемы и политика. В 2-х томах: пер. с англ. - 11-е изд. - М.: Республика, 1992. - Т1,Т2.
12. Международные валютно-кредитные и финансовые отношения. / Под ред. Л И. Красавиной. - М.: Финансы и статистика, 2000.
13. Международные экономические отношения. / Под ред. В. Рыбалкина. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2000.
14. Международные экономические отношения. / Под ред. Б. Супруновича. - М.: Финансы и статистика, 1995.
15. Международные экономические отношения. Учебник для ВУЗов / Под ред. Е.Ф. Жукова. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2000.
16. Мировая экономика. Учебник. / Под ред. А.С. Булатова - М.: Юрист, 2000.
17. Мировая экономика. Учебник. / Под ред. Е.Д. Халевинской - М.: Юрист, 1999.
18. Мировая экономика. / Под ред. И.П. Николаевой - М.: Финстатинформ, 1999.
19. Мировая экономика: введение во внешнеэкономическую деятельность. / Под ред. Шуркалина А.К. и Цыпиной Н.С. - М.: Логос, 2000.
20. Мировая экономика. Экономика зарубежных стран. Учеб. для ВУЗов / Под ред. Колесова и М.Н. Осьмовой. - М.: Флинта, 2000.
21. Носкова И.Я. Максимова Л.М. Международные экономические отношения: Учеб. пособие. - М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1995.
22. Основы внешнеэкономических знаний. / Под ред. И.П.Фаминского - 2-е издание перераб. и доп. - М.: Международные отношения, 1994.
23. Пебро М. Международные экономические, валютные и финансовые отношения. - М.: Финансы и статистика, 1994.
24. Портер М. Международная конкуренция. Конкурентные преимущества стран. Пер. с англ. / Под ред. и предисл. В.Д. Щетинина - М.: Международные отношения, 1993.
25. Пузакова Е.П. Международные экономические отношения. Учеб. пособие. - Ростов-на-Дону: Изд. центр «Март», 2000.
26. Пузакова Е.П. Мировая экономика. Учеб. пособие для ВУЗов. - Ростов-на-Дону: изд-во «Феникс», 2001.
27. Раджабова З.К. Мировая экономика. Учеб.- М.: Инфра - М, 2002.
28. Семёнов К.А. Международные экономические отношения. Курс лекций. - М.: Гардарика, 1998.
29. Спиридонов И.А. Мировая экономика. Учеб. пособие - М.: Инфра - М, 2001.
30. Стрыгин А.В. Мировая экономика. Учеб. - М.: Экзамен, 2001.
31. Фомичёв В.И. Международная торговля. Учеб. - М.: Инфра-М, 1998.
32. Хойер В. Как делать бизнес в Европе. - М.: Прогресс, 1992.
33. Щербанин Ю.А. и др. Международные экономические отношения. Интеграция. Учебное пособие для ВУЗов. - М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1997.
34. Экономика внешних связей России. / Под ред. А. Булатова. - М.: Изд-во БЕК, ЮНИТИ, 1995.
Размещено на Allbest.ru
Подобные документы
Исследование понятия, происхождения и значения миграции населения в мировом хозяйстве. Изучение причин и видов международной трудовой миграции. Анализ последствий трудовой миграции для принимающих стран. Международные центры притяжения трудовых мигрантов.
презентация [315,1 K], добавлен 07.08.2013Проблемы международной трудовой миграции. Виды трудовой миграции, ее экономические эффекты. Масштабы и направления миграции рабочей силы. Государственное регулирование и механизмы контроля миграции. Экономические последствия международной миграции.
реферат [55,0 K], добавлен 30.11.2010Причины международной миграции населения, ее процессы и основные виды. Государственное регулирование иммиграции рабочей силы в странах-донорах. Основные центры международной трудовой миграции. Россия как крупнейший участник международного рынка труда.
контрольная работа [34,3 K], добавлен 15.06.2009Причины и виды международной миграции, ее основные направления. Количественные показатели миграции. Последствия трудовой миграции для стран-доноров и принимающих стран. Современные миграционные процессы в России. Государственное регулирование.
курсовая работа [155,9 K], добавлен 29.11.2008Теоретические основы международной миграции кадров. Виды трудовой миграции. Количественные показатели миграции рабочей силы. Экономические мотивы миграции. Анализ миграционных потоков. Последствия международной миграции кадров.
курсовая работа [120,4 K], добавлен 25.09.2007Последствия процесса интернационализации производства. Государственное регулирование международной трудовой миграции в странах-донорах. Конкурентоспособность украинской рабочей силы. Тенденции развития рынка труда. Центры международной трудовой миграции.
реферат [307,6 K], добавлен 29.11.2012Мировой рынок труда и его особенности. Взаимодействие спроса на труд и его предложение на межгосударственном уровне. Последствия трудовой миграции для стран-экспортеров и стран-импортеров рабочей силы. Рост масштабов международной трудовой миграции.
контрольная работа [20,9 K], добавлен 15.10.2011Международная трудовая миграция, ее социально-экономические последствия. Использование китайской рабочей силы для реализации концепции замещающей трудовой миграции. Оценка масштабов привлечения иностранной рабочей силы в экономику Амурской области.
дипломная работа [845,2 K], добавлен 10.10.2012Международная миграция рабочей силы в системе международного регулирования мировой экономики. Предпосылки и основные направления государственного регулирования международных миграционных процессов. Проблемы миграционного движения рабочей силы в России.
контрольная работа [50,9 K], добавлен 19.07.2010Место миграции в международных проблемах мировой экономики. Причины и последствия трудоустройства рабочей силы: недостатки и преимущества экспорта и импорта. Структура доходов и расходов трудовых мигрантов из Украины в страны Европейского Союза.
курсовая работа [124,2 K], добавлен 19.03.2014
