Региональная экономическая интеграция

Интересы многих групп постоянно сталкиваются друг с другом. Почти все группы пытаются сотрудничать, создавая те или иные формы экономической интеграции, которая, как правило, происходит на довольно низком уровне. Африканские страны в основном настолько бедны, а их экономическая активность настолько низка, что базы для сотрудничества пока практически нет. Почти все африканские страны полагаются в первую очередь на сельское хозяйство и природные ресурсы как на основные источники доходов от экспорта, поэтому отсутствуют серьезные основания для снижения барьеров на пути движения первичных продуктов. Промышленность в большинстве стран находится на очень низком уровне развития, поэтому нуждается больше в защите, чем в открытии рынков для свободной конкуренции, что затрудняет создание зон свободной торговли. По большей части существующие группы пытаются сотрудничать в других сферах, например в оказании транспортных услуг и развитии инфраструктуры, реализации мелких промышленных проектов и т.п.

Еще одна форма экономического сотрудничества -- товарные соглашения. Если первая часть данной главы посвящена тому, как сотрудничают страны в целях уменьшения торговых ограничений, то вторая сосредоточена на сотрудничестве разных стран, направленном на стабилизацию цен и поставок определенных товаров. Почти все развивающиеся страны традиционно полагаются на экспорт одного -- двух товаров, обеспечивающий приток твердой валюты, без которой невозможно экономическое развитие. К сожалению, многочисленные факторы краткосрочного действия обусловливают нестабильность цен, что ведет к колебаниям величины экспортных доходов. К наиболее важным факторам относятся:

1) естественные причины, например наводнения, засухи, неблагоприятные погодные условия;

2) относительно нечувствительный к ценам спрос;

3) относительно нечувствительное к ценам предложение (в краткосрочной перспективе);

4) цикличность деловой активности в развитых промышленных странах, которая приводит к внезапным изменениям количественных показателей спроса.

Товарное соглашение (commodity agreement) -- это соглашение между производящей и потребляющей странами, направленное на стабилизацию цен. Некоторые товары, например медь, продаются и покупаются на относительно свободном рынке. Причинами резких колебаний цен могут быть факторы спроса и предложения, а также спекулятивные операции. Однако производитель и потребители в равной мере заинтересованы в стабильной системе ценообразования, которая позволяет прогнозировать будущие издержки и доходы и тем самым облегчает планирование деятельности. Товарные соглашения чаще всего основываются на принципах буферных запасов, ограничениях амплитуды ценовых колебаний в течение определенного периода и экспортно-импортных квотах.

Система буферных запасов (buffer stock system) является частично управляемой и требует контроля со стороны какого-либо центрального ведомства. Факторам свободного рынка "позволяется" определять цены в некотором диапазоне, но при выходе цен за рамки диапазона центральное ведомство скупает или продает товар для поддержания уровня цен. Страны, участвующие в подобном товарном соглашении, создают фонд, который используется чиновником, управляющим буферными запасами, для закупки товаров.

Управляющий буферными запасами должен следить за двумя уровнями цен: диапазоном цен нетто продавца (net seller range) и диапазоном цен нетто покупателя (net buyer range). Согласно наиболее распространенной теории, как только цена оказывается в диапазоне цен нетто продавца, управляющему буферными запасами следует продавать товар, чтобы сбить цены. Когда цена попадает в диапазон цен нетто покупателя, необходимо покупать товар, чтобы цена на него повысилась.

Некоторое время цены на рынке олова регулировались с помощью системы буферных запасов. Но в начале 80-х годов правительство Малайзии начало тайком скупать олово в надежде на повышение мировых цен на него. Затем оно начало агрессивно создавать на рынке олова монопольную ситуацию. Управляющий финансовыми средствами по товарному соглашению был вынужден вмешаться в функционирование рынка, чтобы защитить его от искусственно созданной высокой цены на олово, но денег на это в конечном счете не хватило. В результате соглашение по олову распалось.

Ограничивать амплитуду ценовых колебаний (price ranges) можно разными способами. На рынках некоторых металлов, например цинка, свинца и платины, цены устанавливаются производителями на уровне плавильных заводов. Хотя почти все закупки осуществляются прямо на заводах, свободный рынок с ценами, близкими к заводским, но дополненными премией или дисконтом, существует и удовлетворяет экстренные потребности. Другой подход основан на соглашениях о ценах между двумя странами, в которых устанавливаются гарантии максимальной и минимальной цен.

Системы квот (quota systems) устанавливаются, когда производящие и (или) потребляющие страны делят между собой объемы производства и продаж, чтобы удержать цены на определенном уровне. Квоты устанавливались на такие продукты, как кофе, чай и сахар. Систему квот часто объединяют с системой буферных запасов. Чтобы система квот работала, между странами, участвующими в соглашении, должны существовать тесные связи во избежание резких колебаний предложения. Система квот эффективна, когда на одну страну приходится значительная доля мирового производства или потребления. Два наиболее ярких подобных примера -- рынок шерсти, контролируемый Австралией, и рынок алмазов, на котором распоряжается компания "Де-Бирс" из ЮАР.

Систему квот можно проиллюстрировать также примером Организации производителей кофе. Эта международная организация в свое время решила разработать систему квот, согласно которой производители кофе должны были ограничивать свой экспорт для удержания цен на уровне 1,15--1,55 долл. за фунт, при этом требование придерживаться установленных квот ужесточалось или ослабевало, когда цены приближались к нижнему или верхнему пределу соответственно. Этот план потребовал проведения переговоров между производящими и потребляющими странами. Но в данном случае возникли две проблемы. Во-первых, некоторые страны восприняли установленные для них квоты как чересчур низкие, поскольку кофе является для них основным (если не единственным) источником экспортных доходов в твердой валюте.

Глобальная квота на экспорт кофе в 1984--1985 гг. была увеличена, но цены удерживались на прежнем уровне, чтобы страны-экспортеры могли увеличить суммарную выручку. Однако члены организации столкнулись с двумя проблемами: 1) не удовлетворялись потребности стран, не участвовавших в данном соглашении; 2) некоторые страны продолжали жаловаться на недостаточность установленных для них квот. Первый момент важен, поскольку он способствует пересылке кофе от импортера, не являющегося членом соглашения, импортеру, участвующему в соглашении. Со второй проблемой сталкиваются все картели, состоящие из производителей товаров; ниже, при рассмотрении ОПЕК, этот момент станет очевидным. Система квот была временно отменена в 1986 г. главным образом по причине роста цен на кофе вследствие засухи в Бразилии. Некоторые страны, особенно не являвшаяся членом организации Индонезия, высказывали желание вступить в организацию и восстановить систему квот, но на значительно более высоком уровне .

Соглашение по международной торговле текстилем (Arrangement Regarding International Trade in Textiles), которое чаще называют Многопрофильным соглашением по текстилю, МСТ (Multifibre Arrangement, MFA), было заключено в 1974 г. и с тех пор несколько раз продлевалось. В МСТ участвуют свыше 40 стран, соглашение устанавливает правила торговли текстилем и одеждой из хлопка, шерсти и синтетики. МСТ устанавливает порядок, санкционируемый ГАТТ, посредством которого квота определяется для каждой страны-производителя. На двусторонней основе заключаются соглашения между производящими и потребляющими странами. Первоначально МСТ преследовало цель помочь текстильной промышленности в развитых странах, сталкивающейся с мощной конкуренцией со стороны иностранных производителей. Представители текстильной промышленности, которая, как правило, является трудоемкой, образовали в промышленно развитых странах сильные политические блоки, имевшие значительное влияние на правительства. Предполагалось, что МСТ обеспечит "глоток воздуха" для отрасли, задыхавшейся от конкурентной борьбы с текстильной промышленностью развивающихся стран, а затем займется постепенной либерализацией торговли. Но либерализации так и не произошло из-за большого политического веса "текстильного лобби" в развитых странах.

В отличие от товарных соглашений, описанных выше и часто сосредоточивающихся на ценах, МСТ занимается преимущественно количественными ограничениями. Кроме того, оно осуществляет в определенном смысле дискриминационные меры со стороны импортеров в отношении экспортеров. Согласно правилам ГАТТ все страны, имеющие статус наибольшего благоприятствования, располагают одинаковыми правами по тарифам и квотам: Однако МСТ позволяет странам-импортерам прибегать к различным санкциям против стран-экспортеров.

В наибольшей мере выгоды от МСТ получают развитые страны-импортеры, текстильная промышленность которых ведет конкурентную борьбу с иностранными фирмами на своих рынках, а также страны-производители, придерживающиеся установленных квот. Многие из этих производителей перестроились на выпуск продукции с более высокой добавленной стоимостью или продали соответствующие квоты другим. По оценкам ООН, текстильная промышленность и производство одежды обеспечивают в развивающихся странах наибольшее число рабочих мест. Как следствие, развивающиеся страны пытаются ослабить ограничения, наложенные МСТ на экспорт в, промышленно развитые страны, например в США -- крупнейший в мире импортер текстиля. Подчиняющиеся установленным квотам компании и ведущие конкурентную борьбу с иностранными производителями сегменты отрасли в развитых странах воздвигли мощные препятствия на пути либерализации торговли. МСТ своими действиями создало значительные трения между странами-производителями и странами-потребителями. Многие промышленные страны, включая США, хотели бы увидеть МСТ в составе ГАТТ. Однако свободная торговля может нанести значительный ущерб производителям тканей и одежды в США.

Организация стран -- экспортеров нефти. В 1972 г. директор отдела топлива и энергоносителей Министерства энергетики США смело предсказал, что средняя цена ближневосточной нефти, тогда составлявшая 2,25 долл. за баррель (1 нефтяной баррель » 159,0 л. --, к 1980 г. может подняться до 5 долл. за баррель и даже выше. Он добавил, что в результате повысятся цены на бензин и отопление, промышленные издержки. Налицо была принципиальная недооценка ситуации.

Организация стран -- экспортеров нефти, ОПЕК (Organization of Petroleum Exporting Countries OPEC), как показано на карте М-10, включает Саудовскую Аравию, Кувейт, Катар, Объединенные Арабские Эмираты, Ирак, Ливию, Алжир, Иран, Индонезию, Нигерию, Габон, Венесуэлу и Эквадор. Эффективность контроля цен и объема производства среди стран ОПЕК была впервые продемонстрирована во время политических и экономических потрясений 1973--1974 гг., в результате которых за один год цена нефти поднялась с 3,64 до 11,65 долл. за баррель. ОПЕК смогла добиться этого по четырем причинам:

В 1973 г. на ОПЕК приходилось 55,5% мировой добычи нефти.

2. Спрос на нефть был высоким.

3. Потребляющие страны были не в состоянии своими силами удовлетворить собственные потребности.

4. Заменители нефти еще не были в достаточной мере доступны.

Очевидно, что ОПЕК, которую рассматривали как образцовый картель производителей, столкнулась с рядом серьезных трудностей. В первой половине 1986 г. цены на нефть упали ниже отметки 10 долл. за баррель. К концу 1986 г. ОПЕК сумела достичь соглашения по квотам на объем производства. Ключом к успеху оказался Иран, согласившийся придерживаться квоты, даже если этот принцип будет нарушен Ираком -- противником Ирана в войне. В течение 1987 г. цены оставались на невысоком, но более стабильном уровне -- около 18 долл. за баррель. Несмотря на все затруднения ОПЕК, нельзя забывать, что почти 3/, мировых запасов нефти находится у членов этой организации: в распоряжении Саудовской Аравии и стран Персидского залива 65% резервных мощностей по добыче нефти, а у ОПЕК в целом -- 95%

К концу 1987 г. -- началу 1988 г. ОПЕК еще значительнее ослабила контроль за ценами. Стоимость барреля нефти в 1988 г. упала до 15 долл., а страны-производители никак не могли договориться о сокращении добычи для стабилизации цен. Низкие цены продолжали терзать нефтяную промышленность США, разведочное бурение на нефть прекратилось.

Однако главной проблемой стали отношения между Ираком, Кувейтом и Саудовской Аравией. В 1988 г. цены упали настолько, что страны, не входящие в ОПЕК, согласились снизить объем добычи, если это сделают члены ОПЕК. Но с этим планом не согласилась Саудовская Аравия. Она понимала, что существующие квоты следует выполнять, но не хотела еще больше снижать объем добычи. В конце 1988 г. Иран и Ирак наконец договорились о равных квотах, и в 1989 г. цены вернулись к отметке 18 долл. за баррель. Министры стран -- членов ОПЕК договорились о некотором увеличении объема добычи, только Кувейт не согласился с новыми ограничениями. Несмотря на то что к середине 1990 г. уровень цен немного превысил 20 долл. за баррель, иракский президент Садам Хусейн приписал причину низких мировых цен поведению Кувейта в отношении установленных квот. Этим он частично мотивировал вторжение Ирака в Кувейт в августе

5. Другие многонациональные институты

До этого раздела мы рассмотрели несколько примеров регионального сотрудничества, чтобы дать читателю представление о типах сотрудничества, его успехах и провалах. Очевидно, что, объединяясь, страны взваливают на себя груз большой совместной работы. В то же время несомненно, что национализм и национальные интересы в огромной мере предопределяют успех или неудачу любой формы политического или экономического сотрудничества. По-существу, национализм обычно становится помехой успешному сотрудничеству. Наилучшими источниками информации по региональным группам являются справочники "Еарбук оф Интернешнл Органи-зейшн" (Yearbook of International Organizations) и "Юреп Уорлд Еар Бук" (Europa World Year Book ). Ниже в качестве примеров рассмотрены три организации, члены которых сотрудничают в достижении не только экономических, но и социальных, и культурных, и гуманитарных целей.

Организация Объединенных Наций

Среди многочисленных двусторонних и многонациональных организаций, существующих договоров и соглашений ООН едва ли не наиболее заметная и всеобъемлющая. Ее основные цели: 1) поддержание международного мира и безопасности; 2) развитие дружественных связей между странами; 3) организация сотрудничества стран в решении международных проблем экономического, социального, культурного или гуманитарного характера; 4) выполнение функции центрального органа по координации усилий разных стран в перечисленных областях.

В составе ООН необходимо выделить Секретариат, Генеральную Ассамблею, Совет Безопасности и Экономический и социальный совет (ЭКО-СОС). Последний отвечает за экономические, социальные, культурные и гуманитарные аспекты политики ООН. Эта группа создала Комиссию по транснациональным корпорациям для оказания помощи в заключении эффективных международных соглашений, обеспечивающих функционирование МНК, а также для глобального расширения представлений о природе и последствиях их деятельности. Комиссия изучила ряд вопросов, включая трансфертное ценообразование, налогообложение и международные нормы учета и отчетности.

ООН создала также несколько региональных комиссий для изучения экономических и технологических проблем разных регионов мира и выдачи рекомендаций по действиям, необходимым для выхода из сложных ситуаций.

Существует ряд других подразделений, часть которых имеет отношение к проблемам деятельности МНК. Две такие группы -- это Конференция ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД) и Международное управление по использованию морского дна. ЮНКТАД особенно активна в решении проблем, связанных с отношениями между развивающимися и промышленными странами, в том что касается товаров, их изготовления и транспортировки, статей платежного баланса и финансирования торговли.

ООН создала ряд специализированных агентств, способных влиять на мировую экономику: Международный банк реконструкции и развития (МБРР), Международную организацию труда (МОТ), Международный валютный фонд (МВФ), Всемирную организацию интеллектуальной собственности (ВОИС). Каждая из этих групп рассмотрена подробнее в соответствующих разделах книги.

Организация экономического сотрудничества и развития

Подобно ООН Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) является формой многостороннего сотрудничества, в ее состав входят преимущественно промышленные страны. ОЭСР была создана в 1961 г. для оказания помощи странам-членам в формулировании целей политики, направленной на достижение экономического и социального процветания; стимулировании и координации действий по оказанию помощи развивающимся странам. В ее составе 24 страны, свыше 200 комитетов, занимающихся экономическими проблемами. Три комитета -- Комитет по торговле. Специальная сессия исполнительного комитета и Комитет по оказанию помощи в развитии -- занимаются конкретными проблемами торговли.

Комитет по торговле рассматривает долгосрочную торговую политику стран-членов и обсуждает текущие вопросы. Сферой деятельности Специальной сессии исполнительного комитета является координация экономической политики. Работа этого комитета в последние несколько лет приобрела большое значение, поскольку вместе со снижением темпов инфляции из-за колебаний курса доллара усилилось давление на национальные валюты. Комитет по оказанию помощи в развитии занимается проблемами трансферта финансовых ресурсов развивающимся странам.

ОЭСР выпустила кодекс поведения, посвященный операциям МНК, цель которого -- обеспечение поддержки экономических и политических целей стран-членов со стороны МНК. Кроме того, ОЭСР выпустила несколько руководств, посвященных порядку публикации межнациональными компаниями финансовой и оперативной информации.

ООН и ОЭСР являются многонациональными институтами, занимающимися, помимо проблем торговли и экономики, широким кругом вопросов, В то же время эти организации выполняют одну полезную дополнительную функцию -- служат форумом, на котором разные страны могут обсуждать политические, экономические и социальные аспекты, представляющие обоюдный интерес, и, как предполагается, приходить к согласию в вопросах, требующих совместных действий.

Лига арабских государств

Влиятельным объединением группы стран Ближневосточного региона является Лига арабских государств. В нее входило 22 ближневосточные и североафриканские страны, в том числе Палестина. Лига -- "это добровольное объединение суверенных арабских государств, цель которого -- упрочение связей и координация политики и действий стран-членов, а также движение в направлении достижения общего блага всех населенных арабами стран. Лига создала множество комитетов, некоторые из них занимаются экономическими вопросами, однако главное в деятельности организации --политика, а не экономика, поэтому она не пытается создавать зоны свободной торговли или общий рынок. В последнее время организация предприняла несколько попыток разрешения ливанского кризиса, проблемы палестинцев и оккупированных Израилем территорий.

Выводы

Региональное экономическое сотрудничество с особой силой проявилось после второй мировой войны, когда многие страны начали сознавать выгоды от сотрудничества и укрупнения рынков сбыта. Основными разновидностями экономического сотрудничества являются зона свободной торговли, таможенный союз, общий рынок, экономический союз, полная экономическая интеграция. При ограниченном подходе экономическая интеграция позволяет странам торговать друг с другом без тарифной дискриминации (зона свободной торговли). Более сложные варианты сотрудничества обеспечивают перемещение через национальные границы всех факторов производства, а также определенную гармонизацию социальной, политической и экономической жизни (полная экономическая интеграция). В статике экономическая интеграция способствует повышению эффективности распределения ресурсов, влияет на производство и потребление. В динамике имеет место экономия, обусловленная ростом масштабов производства отдельных фирм и внешними факторами, в том числе увеличением емкости рынков. В отличие от глобальной региональная интеграция происходит благодаря сравнительной простоте налаживания сотрудничества в меньших масштабах и очевидным выгодам от увеличения емкости рынков.

Европейское сообщество (ЕС) -- это эффективно действующий общий рынок, который устранил почти все ограничения на перемещение факторов производства и движется в сторону экономического союза, пытаясь в определенной мере гармонизировать экономическую политику стран-членов. В составе ЕС Бельгия, Дания, Франция, Греция, Германия, Ирландия, Италия, Люксембург, Голландия, Испания, Португалия и Англия.

Некоторые из основных целей ЕС таковы: 1) ликвидация внутренних ограничений на движение товаров, капитала, услуг и трудовых ресурсов; 2) установление единых внешних тарифов; 3) выработка единой аграрной политики; 4) гармонизация систем правового обеспечения и налогообложения; 5) разработка единой антитрестовской политики; 6) гармонизация национальных валют.

В других частях мира, прежде всего в Латинской Америке и Восточной Европе, сложились иные формы экономической интеграции. Зоны свободной торговли и таможенные союзы разных типов существуют также в Африке и Азии. экономический интеграция сотрудничество торговля

Многие развивающиеся страны полагаются на экспорт товаров для получения твердой валюты, без которой немыслимо их экономическое развитие. Нестабильность цен на товары влечет за собой колебания доходов от экспорта. Товарные соглашения, в том числе основанные на буферных запасах, установлении определенного диапазона колебаний цен, квотах или сочетании все трех подходов, заключаются довольно часто в надежде стабилизировать цены.

Многопрофильное соглашение по текстилю (МСТ) было заключено с целью защиты производителей тканей и одежды в развитых странах от производителей, работающих в развивающихся странах. МСТ позволило странам-импортерам установить квоты, обеспечившие такую защиту. Организация стран -- экспортеров нефти (ОПЕК) успешно функционировала как картель производителей в 70-х годах и сумела эффективно провести повышение цен на нефть. Однако падение мирового спроса выход на рынок нефти ряда стран, не входящих в ОПЕК, ослабили ее влияние. ООН через МБРР, МВФ, Комиссию по транснациональным корпорациям и другие организации оказалась основательно вовлеченной в дела международного бизнеса. Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) является объединением ведущих промышленных стран мира, главная цель которого -- экономическое и социальное развитие стран. Лига арабских государств пытается разрешить некоторые наиболее острые разногласия на Ближнем Востоке, например в Ливане и проблему палестинцев.

Ключевые слова

Зона свободной торговли, экономическая интеграция, таможенный союз, общий рынок, полная экономическая интеграция, Европейский союз, организационная структура ЕС, КАРИКОМ, ЛАСТ, товарные соглашения, ОПЕК, ООН, ШОС, МБРР, МВФ, ОЭСР

Вопросы для самопроверки

1. Что такое экономическая интеграция?

2. Перечислите основные формы экономической интеграции

3. При создании зоны свободной торговли отменяются ли таможенные пошлины?

4. какая основная цель преследовалась первоначально при объединении европейских стран в ОЕЭК

5. Организационная структура ЕС.

6. Перечислите основные модели сотрудничества в Латинской Америке

7. Дайте характеристику товарных соглашений как формы экономического сотрудничества.

8. Что такое система буферных соглашений и система квот?

9. Для каких целей была создана Организация стран -экспортеров нефти

10. Основные цели ООН и ее состав.

Список рекомендуемой литературы

1. Каримов И.А. Узбекистан на пути углубления экономических реформ.- Т.: Узбекистан, 1995

2. Каримов И.А. Узбекистан на пороге ХХ1 века: угрозы безопасности, условие и гарантии прогресса.- Т.: Узбекистан, 1997

3. Каримов И.А. Узбекистан устремленный в ХХ1 век -Т.: Узбекистан, 1999

4. Постановление Кабинета Министров РУз «Об отмене лицензирования и мерах по совершенствованию ввоза и реализации потребительских товаров на внутреннем рынке Республики Узбекистан» от, 2002г.

5. идея национальной независимости .- Т.: Узбекистан, 2001

6. Авдокушин Е. Ф. Маркетинг в международном бизнесе. Учебное пособие Дашков и Ко - 2002

7. Джон Дэниелс, Ли Х.Радеба: внешняя среда и деловые операции. Пер..с англ. 6-е изд. М.: «Дело Лтд», 1994

8. John Daniels, Lee Radebaugh International Business: Environment & Operation, 8th New York: edition,1998

9. Michel Czincota, Ilkka A. Ronkainen, Michel H Moffett, International Business Update 2000 The Druben Press, Ornaldo, 2000

10. Черенков В.И. Международный маркетинг. Учебное пособие- СПб.: ИВЭСП, Знание, 2003

1 Макогон Ю. В, Булатова Е. В. Международный банковский бизнес
Атика - 2003

12. В. М. Попов, С. И. Ляпунов, С. Ю. Муртузалиева Менеджмент и маркетинг бизнеса в международных компаниях .- Финансы и статистика ,2001

13. Дэвид А. Рикс Просчеты в международном бизнесе - Вильямс - 2004

14. Владимир Уваров, Игорь Пятибратов«Стратегический менеджмент и глобализация мировой экономики».- Международный университет бизнеса и управления - 2001

Дополнительная литература

Мировая экономика. Экономика зарубежных стран. Под ред. Проф. Колесова и Осьминой .-ЭКСМО, 1998

2. Основы предпринимательской деятельности: экономическая теория, маркетинг, финансовый менеджмент. Под ред. В.М.Власовой .-М.: Финансы и статистика, 1997

3. Портер М. Международная конкуренция.- М.: Международные отношения, 1993

4. Фомичев И.С. Международная торговля.- М.: 2003

5. Линдерт П. Экономика хозяйственных связей.- М.: Прогресс, 1992

6.http//www.Europe.eu. int

7.http//www.ccdc.org

8. http//www. state.gov

9.http//www.whirlpool.com

10. http//www.culturgram.com

11http//www.damler,crisler.com

12.http//www.maytagl.com

13..http//www.un.org./publications.com

Размещено на Allbest.ru