Таможенный Союз - основа создания конкурентной среды

Размещено на http://www.allbest.ru/

Таможенный союз - основа создания конкурентной среды

Б.Ж. Ермекбаева

Современная мировая экономика с каждым днем становится более динамичной и открытой, а конкуренция в ней жесткой. Задача сделать экономику конкурентоспособной, предполагает прежде всего создать конкурентной среды для выпуска и реализации конкурентоспособного товара и услуг, где у потребителя будет возможность выбора.

Возрастающая глобализация с ее открытостью и взаимозависимостью экономики стран в мировом масштабе, вывела конкуренцию за национальные рамки, т.е. в ранг межстрановой конкуренции.

Для Казахстана участия в интеграционных процессах позволяющих выстраивать тесные экономические отношение между участниками Таможенного Союза является одним из приоритетных задач.

«Таможенный союз - замена двух или нескольких территории одной таможенной территорией таким образом, чтобы пошлины и другие ограничительные меры регулирование торговли были бы отменены в отношении практический всей торговли товарами, происходящими с этих территории. Одновременно все таможенное территории, образующие Таможенный союз, применяют общие таможенные пошлины и другие меры регулирования торговли в отношении неучаствующих стран». [1]

Таким образом, созданием Таможенного Союза таможенные территории Стран-участников объединяются в единую территорию, где будут функционировать Единый таможенный тариф, унифицированные таможенные правила, отсутствие таможенного контроля на внутренней таможенной границе, единая система валютного контроля.

Сегодня своевременность, эффективность и экономическая значимость создания Таможенного Союза с участием трех государств Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации ни у кого не вызывает сомнения. Почти два года осуществляется единая внешторговая политика в рамках Таможенного Союза. Быстрыми темпами развивается торговля. Ярким свидетельством роста международной торговли является объем товарооборота между Россией и Казахстаном, который приближается к 20 миллиардам долларов. В разы вырос товарооборот между Казахстаном и Беларусью. [2]

Создание Таможенного Союза потребовало кропотливой и целенаправленной работы правового, экономического и организационного характера. Начиная с 2000 года по настоящее время проводилась системная работа странами участниками Таможенного Союза по координации совместных действий в области налогообложения и валютного режима.

Для регулирования и регламентации вопросов косвенного налогообложения при Комиссии Таможенного союза создана рабочая группа, куда входят эксперты из министерств финансов и налоговых служб государств-членов Таможенного союза.

С их помощью подготовлен и основной международный договор - Соглашение о принципах взимания косвенного налога при экспорте и импорте товаров, выполнении работ, оказания услуг в таможенном союзе, подписанный главами правительств 25 января 2008 г.

Основная идея данного соглашения заключается в определении правил взимания косвенных налогов во взаимной торговли.

· Представителями органов налоговых служб СНГ изучены и проанализированы налоговые законодательство стран участников, налажена работа по обмену необходимой информации по вопросам налогообложения.

· Почему гармонизация налоговых систем начинается с налога на обавленную стоимость? Ответ один: НДС налог, включаемый в цену реализуемого товара, выполненных работ и оказанных услуг. Поэтому НДС играет немаловажную роль в повышении конкурентоспособности отечественных товаров на зарубежных рынках.

Изучение практики взимания НДС в странах участников ТС показало, что существует определенные различие в механизме взимания НДС в странах ТС:

· разные категории плательщиков;

· различие в объектах налогообложения;

· разновидность ставок;

· перечень и количество льгот;

· определение места реализации и налоговой период.

Задача стран участников ТС, в ближайшие сроки максимального сблизить выше указанные отличия.

Кроме НДС в странах СНГ существует другой вид косвенного налога - акцизы.

На сегодня в странах СНГ установленный перечень подакцизных резко отличается. В Казахстане установлен более укрупненный перечень подакцизных товаров, они следующие:

· все виды спирта;

· алкогольная продукция;

· табачные изделия;

· бензин (за исключением авиационного, дизельные топливо);

· моторные транспортные средства, предназначенные для перевозки 10 и более человек с объемом двигателя более 3000 кубических сантиметров, автобусов, троллейбусов;

· автомобили легковые и прочие моторные транспортные средства, предназначенные для перевозки людей с объемом двигателя более 3000 кубических сантиметров (кроме автомобилей с ручным управлением или адаптером ручного управления, специально предназначенных для инвалидов);

· моторные транспортные средства на шасси легкового автомобиля с платформой для грузов и кабиной водителя, отдельной от грузового отсека жесткой стационарной перегородкой, с объемом двигателя более 3000 кубических сантиметров (кроме автомобилей с ручным управлением или адаптером ручного управления, специально предназначенных для инвалидов);

· сырая нефть, газовый конденсат;

· спиртосодержащая продукция медицинского назначения, зарегистрированная в соответствии с законодательством Республики Казахстан в качестве лекарственного средства. [3]

Российские ученые Ж.Т. Голодова, Ю.С. Ранчинская по вопросу гармонизации косвенных налогов замечают «Несмотря на достигнутые успехи в согласовании параметров взимания косвенных налогов, отдельные вопросы не урегулированы до настоящего времени. Одной из важнейших проблем является сближение налоговых ставок, значения которых варьируются от 12% в Казахстане до 18% в России и 20% в Беларуси. Однако, по мнению экспертов, в ближайшее время не предполагается унификация ставок НДС. И пока в условиях применения «зачетного» метода различия налоговых ставок не оказывают существенного влияния на взаимоотношения стран - членов ТС, поскольку в стране-импортере применяется нулевая ставка НДС и акцизов, т.е. происходит освобождение от уплаты НДС и акцизов путем возмещения уплаченных косвенных налогов из бюджета. Вместе с тем, поскольку некоторые российские организации-импортеры стали оформлять товар на границе с Казахстаном, необходима гармонизация налоговых ставок по НДС при установлении минимального размера ставки НДС на уровне 13%, а максимального - 16%. Пониженную ставку 6-7% можно применять в отношении некоторых товаров для детей, отдельных продовольственных и лекарственных препаратов.

Согласно российскому законодательству уплата НДС при импорте товаров производится собственником товара, так как его уплата комиссионером законодательно не установлена. Однако в Беларуси и Казахстане реализация нормы об уплате НДС комиссионером законодательно предусмотрена.

Поэтому авторы считают целесообразным ввести данную норму в российское законодательство.

Несмотря на повышение ставок акцизов во всех странах Таможенного союза в течение 2009-2011 г., сохраняются довольно существенные различия по ним. Для ликвидации этого противоречия в законодательство Казахстана, например, внесены поправки, определяющие поэтапный рост акцизных ставок до 2014 г. в целях их выравнивания со ставками Беларуси и России.

Перечисленные меры, с точки зрения авторов, позволят гармонизировать параметры косвенного налогообложения, что в свою очередь будет способствовать достижению устойчивости социально экономического развития стран Таможенного союза и повышению товарооборота между ними». [4]

По мнению Д. Ергожина бывшего Председателя Налогового Комитета РК Таможенный союз для законопослушных налогоплательщиков дает определенные преимущество при осуществлении торговых операции. «Если на сегодняшний день выпуск товаров в свободное обращение осуществляется только после полной уплаты косвенных налогов и при пересечении границы проводится таможенное оформление и таможенный контроль товаров, то в Таможенном союзе участник внешнеэкономической деятельности имеет возможность сразу реализовать товар, а также получает отсрочку по уплате косвенных налогов с момента ввоза до 20-го числа следующего месяца. Это своего рода кредитование. Таким образом, для добросовестных налогоплательщиков, соблюдающих нормы законодательства, Таможенный союз создает режим наибольшего благоприятствования.»[5]

Таможенный союз в значительной степени упрощает порядок осуществления резидентами отдельных видов валютных операции. С 28 января 2012 года вступили в силу поправки в законодательство по вопросам валютного контроля. Внесенные поправки осуществлены в следующих направлениях:

1. Понятие «паспорт сделки» заменено на «учетный номер контракта». Учетный номер контракта обслуживающим банком проставляется на внешторговом контракте и также одновременно указывается в декларации на товары при перемещении их через таможенную границу Таможенного союза и при проведений платежей по контракту. В результате отпадает из перечня документов необходимость в паспорте сделки требуемых в таможенном оформлении. Преимущество учетной регистрации дает возможность создать систему автоматизированного обмена информацией между Национальным банком РК, банками второго уровня и Комитетом Таможенного контроля Министерства финансов РК для целей сопоставления товарных и денежных потоков по контракту.

2. Обеспечение свободного перемещения наличных денег свыше 10 тысяч долларов в пределах таможенной территории Таможенного союза. Если раньше при перевозке наличных денег свыше 10 тысяч долларов потребовалась предоставление налоговой декларации, то в новых условиях пассажиром заполняется пассажирская декларация, где указывается источники происхождения денег и цель использования после пересечения границ Таможенного Союза. При этом не требуется предоставление подтверждающих документов.

3. При экстренных случаях, возникших в международных аэропортах (вынужденная посадка в связи погодным условиям, технические неполадки и др.) в рамках Таможенного союза разрешено произвести расчет летным экипажам в той валюте, которые у них имеется в данной момент.

Таможенный Союз на наш взгляд, формировал основу создания Единого экономического пространства ЕЭП, который начал функционировать с 1 января 2012 г. ЕЭП - пространство, где на территориях стран будет единые механизмы регулирования экономики, где правовые нормы гармонизированы, унифицированная налоговая, денежно-кредитная, валютная и таможенная политика. Тем самым будет обеспечено свободное движение товаров и услуг, финансового и человеческого капитала.

В результате, бизнес получит возможность на импорт и экспорт товаров без таможенных препятствий, граждане Стран-участников свободно перемещаться, инвестируя свой капитал в нужную ему сферу и страну.

Литература

таможенный союз казахстан интеграционный

1. Мамбеталиев Н. Валютно-финансовая и налоговая политика Таможенного союза и Единого экономического пространства. Налоги и финансы, №3 (52) март 2012, с. 32.

2. Курятов В. Интеграция со знаком плюс. Казахстанская Правда, №412 (26803), 21 декабря 2011 г. с 1.

3. Налоговый Кодекс Республики Казахстан (по состоянию на 01.01.2012 г). Алматы, 2012 г. Центральный дом бухгалтеров с. 157.

4. Голодова Ж.Т., Ранчинская Ю.С. Гармонизация косвенных налогов в странах СНГ и Таможенного Союза. Финансы и кредит, №4 (484). 2012 г. с. 205.

Размещено на Allbest.ru