Опыт вступления Китая во Всемирную торговую организацию: тенденции экономического развития

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Опыт вступления Китая во Всемирной торговой организации: тенденции экономического развития

В 1947 году было создано Генеральное Соглашение по Тарифам и Торговле (ГАТТ) как глобальная организация, регулирующая таможенно-тарифные вопросы мировой торговли. В основу деятельности ГАТТ положен ряд принципов:

· - предоставление во взаимной торговле режима наибольшего благоприятствования и принцип не дискриминации;

· - регулирование торговли с помощью таможенных тарифов, а не количественных ограничений;

· - прогрессивное снижение таможенных тарифов в ходе многосторонних торговых переговоров;

· - проведение консультаций и переговоров для решения проблем международной торговли и двусторонних торговых отношений;

· - предоставление взаимных торгово-полити-ческих уступок.

Приемником ГАТТ стала Всемирная Торговая Организация (ВТО), начавшая свою деятельность с 1 января 1995 г. Правовой основой ВТО является ГАТТ в редакции 1994 г., Генеральное соглашение по торговле услугами (ГАТС), Соглашение по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности (ТРИПс), ряд других договоренностей и правовых документов.

Противники ВТО считают, что глобализация усиливает неравенство между народами, хотя и объединяет их как никогда раньше. Выгоды от глобальной экономики пожинают в громадной мере горстка стран и компаний, которые и установили правила и сформировали мировые рынки.

Сторонники глобализации и ВТО считают, что режим свободной торговли дает экономические преимущества всем странам, а залог экономического успеха лидеров среди развивающихся стран заключался в увеличении объемов экспорта промышленных товаров и в незначительных или снижающихся барьерах для импорта. В промышленности этих стран возросли объемы экспорта и занятость, а реформы торговой политики сопровождались увеличением притока иностранных инвестиций [1].

Правовой комплекс, лежащий в основе ВТО, определяет правила и условия осуществления мировой торговли товарами, услугами, продуктами интеллектуальной собственности в ближайшие десятилетия.

Основные цели ВТО - укрепление мировой экономики и направление усилий на расширение торговли, увеличение инвестиций, занятости и повышение уровня доходов во всем мире. Но теперь она должна быть достигнута не просто ее либерализацией, а так называемыми «увязками». То есть страны обязуются принимать решения по вопросам, связанным с односторонним повышением тарифов лишь в «увязке» с одновременной либерализацией импорта других товаров. Эта «увязка» протекционистских и либерализирую-щих программ должна исключить возможность одностороннего роста протекционистских действий тех или иных стран.

Основным инструментом регулирования внешней торговли является таможенный тариф. Для устранения расхождений национальных систем внешнеэкономического регулирования, ВТО проводит соответствующую унификацию [2].

Высшим органом ВТО является Конференция министров, которая созывается на сессии не менее одного раза в каждые два года и принимает решения по всем вопросам, касающимся многосторонних торговых соглашений.

Большинство стран вступают в ВТО как самостоятельные государства, на январь 2012 года странами-членами ВТО являются 157 стран мира [3].

Страны, желающие вступить в ВТО, должны взять на себя обязательства всех правовых документов, входящих в Заключительный акт «Уругвайского раунда» переговоров, т.к. они представляют собой единый пакет документов. Процедура вступления стран в ВТО усложнилась, что связано с расширением полномочий ВТО по сравнению с ГАТТ, с обязательным характером всех правовых документов, более жесткой организационной и правовой структурой ВТО.

Анализ экономического развития и торговой политики таких стран, как Кыргызстан, Грузия, Украина, Молдова, Армения, показал, что после вступления в ВТО данные страны получили больше минусов, чем плюсов, многие чувствительные отрасли этих стран существенно пострадали, и возможно эти страны были отброшены назад в экономическом развитии. Они не смогли реализовать в полной мере все преимущества от участия в этой международной организации.

Однако анализ экономики и торговой политики Китая показал, что эта страна сумела получить больше выгод от присоединения к этой международной организации и сделала рывок вперед в своем экономическом развитии.

Китай вступил в ВТО в декабре 2001 г., после долгих пятнадцатилетних переговоров в статусе развивающейся страны и получил:

· - право на переходный период сроком в среднем 3-5 лет для поэтапного открытия внутреннего рынка, снижения импортных пошлин;

· - полноправное участие в Соглашениях, действующих в рамках ВТО, что позволяет увеличивать экспорт;

· - право как РС субсидировать свое сельское хозяйство в размере 8,5% от стоимости продукции;

· - право субсидирования всего внутреннего производства, не направленного на экспорт (в рамках договоренности с ВТО);

· - право сохранения системы государственной торговли, включая права государства устанавливать, а правительства регулировать цены на основные виды продукции;

· - право на сохранение ограничений при открытии сферы услуг для иностранного капитала;

· - право на экспортные пошлины на более чем 80 групп товаров, предполагающее охрану природных ресурсов КНР.

Серьезной уступкой со стороны Китая было то, что республика дала согласие на то, что США в течение 15 лет после присоединения КНР в ВТО будут продолжать рассматривать китайскую экономику в качестве нерыночной при проведении антидемпинговых расследований.

Основные обязательства, принятые КНР перед ВТО:

· - приведение внутреннего законодательства в соответствие с международными нормами;

· - соблюдение антидемпинговых принципов ВТО;

· - обеспечение прозрачности экономической политики;

· - соблюдение положений ВТО о государственной торговле;

· - предоставление заинтересованным компаниям в течение трех лет права на самостоятельную ВЭД;

· - отказ в течение переходного периода от нетарифных барьеров.

Китай взял на себя также обязательства:

· - расширить сферу применения иностранного капитала, включая банковскую деятельность;

· - поэтапно отменить систему квотирования на продукцию промышленного производства;

· - постепенно отменить или существенно сократить существующие тарифы на широкий спектр промышленных товаров;

· - отменить ограничения на долевое участие иностранных компаний в совместных предприятиях, и территориальные ограничения на деятельность иностранных компаний специализирующихся в этой области.

Развитие экономики КНР после вступления в ВТО имеет две особенности. Во-первых, быстрыми темпами увеличиваются объемы экспорта, а во-вторых, что более важно, изменяется его структура, постоянно растет доля продукции с высокой добавленной стоимостью.

Кроме того, Китай снизил импортные пошлины. За 2001-2005 годы импортные пошлины на промышленные товары были снижены с 14,8% до 9,3%, на продукцию сельского хозяйства с 23,2% до 15,3%. Вообще средний размер пошлин в КНР составляет 9,9% и является самым низким по сравнению с другими развивающимися странами.

Вступление Китая в ВТО крайне остро поставило проблему конкурентоспособности китайских товаров, особенно продукции сельского хозяйства. Импорт сельхозпродукции увеличился более чем вдвое: с 5% в 1995-м до 12% к 2010 году. Экспорт промышленной продукции увеличился на 23,4% и составил 1 трлн. 991 млрд. 630 млн. юаней, что на 9,9% больше, чем было в 2004 году. В 2005 году отменено большинство квот на промышленную продукцию.

Анализ товарной структуры экспорта в 2001 и 2010 годах показал - наиболее существенно за этот период выросла доля машин, оборудования и транспортных средств с 38,6% в 2001 году до 53,5% в 2010 году, а также изделий из черных и цветных металлов - с 6,1 до 7,0%, соответственно [4]. Это свидетельствует о росте высокотехнологичного сектора экономики в Китае.

Если общий экспорт Китая за данный период вырос в 5,9 раза, экспорт машин, оборудования и транспортных средств - в 8,2 раза, изделий из черных и цветных металлов - в 6,9 раза, то продажа товаров традиционного экспорта (текстиль, текстильные изделия и обувь) увеличилась только в 3,9 раза. В кризисном 2009 г. по сравнению с 2008 г. произошло сокращение экспорта в целом (на 16%), при этом экспорт машин, оборудования и транспортных средств сократился только на 12,2%, что обеспечило увеличение доли этой группы в совокупном экспорте до 53,2%. Это доказывает возросшую технологичность китайского экспорта даже в условиях кризиса.

В 2011 г. номинальный ВВП примерно равен 7.32 триллионов долларов США [4]. ВВП Китая превзошёл ВВП Италии в 2000, Франции в 2005, ВВП Великобритании в 2006 и Германии в 2007, превзошёл ВВП Японии в 2010, сделав Китай второй экономикой мира после США. ВВП страны возрос с менее 10 трлн. юаней в 2001 году до 40,12 трлн. юаней в 2010 году.

Вступление Китая в ВТО способствовало также ускорению темпов реализации национальной политики реформ и открытости, проводимой Китаем на протяжении последних 20 лет. Наиболее значимой стала реформа финансового сектора экономики Китая. КНР занимает ведущие позиции среди крупнейших в мире реципиентов иностранного капитала. В последние годы Китай даже выдвинулся на первую позицию.

За 10 лет после вступления в ВТО доля Китая на мировом рынке возросла с 4,3% до 10,4%, что сделало Китай первой страной-экспортером в мире и второй страной-импортером, в том числе, средний ежегодный рост товарного импорта составил 22%, увеличившись в 4,9 раза. Средний ежегодный показатель импорта возрос на 21%, его объем увеличился в 4,7 раза [5]. Показатели роста импорта и экспорта Китая за 10-летний период после вступления ВТО самые высокие показатели в мире за аналогичный период.

После вступления в ВТО Китай уже создал многогранную, полную промышленную систему, обладающую значительным масштабом и уровнем, объем производства и доля на рынке быстро расширяются. Продолжает расти показатель концентрации промышленности, непрерывно увеличивается введение научно-исследовательских разработок, заметно улучшается уровень технического оборудования, непрерывно создаются независимые бренды, всё это сформировало ряд выдающихся предприятий, имеющий права на объекты интеллектуальной собственности. В 2010 году в общей сложности 54 предприятия Китая вошли в список 500 самых мощных предприятий мира, среди них три компании вошли в первую десятку.

Спустя 10 лет после вступления в ВТО, общий объем ВВП Китая подскочил с шестого места в мире до второго, средний ежегодный показатель вырос на 11%. В 2010 году общий объем ВВП Китая составил 40 трлн. юаней, Китай стал вторым экономическим субъектом мира. Средний показатель ВВП на человека увеличился с 8592 юаня до 29670 юаней, запасы иностранной валюты возросли с 212 млрд. 200 млн. долларов США до показателя текущего года, составляющего 2 трлн. 850 млрд. долларов, таким образом, показатель роста увеличился почти в 13 раз [6].

На средний ежегодный импорт товаров приходится 750 млрд. долларов США, что соответствует созданию более 14 млн. партнеров по торговле. Накопленные доходы от инвестируемых иностранных предприятий в Китае составляют 261 млрд. 700 млн. долларов США, средний рост составляет 30 процентов в год. Количество китайцев, нанимаемых на иностранные инвестиционные предприятия, приблизительно составляет 800 тыс. человек, ежегодная выплата налогов превышает 10 млрд. долларов США [7].

Темпы роста экономики: Китай превратился из 9-го крупнейшего экономического субъекта в мире в 2001 году во второй крупнейший экономический субъект. ВВП страны возрос с менее 10 трлн. юаней в 2001 году до 40,12 трлн. юаней в 2010 году.

Внешняя торговля: объем импорта и экспорта грузов в Китае увеличился с 509,8 млрд долл. США в 2001 году до 3 трлн долл. в 2010 году, в том числе объем экспорта возрос в 6 раз, импорт вырос в 5,7 раза.

Инвалютные резервы: после вступления в ВТО государственные инвалютные резервы Китая увеличились в 13 раз или с 212,2 млрд. долл. в 2001 году до 2,85 трлн. долл. в конце 2010 года.

Уровень пошлин: согласно требованиям ВТО, общий уровень импортных пошлин Китая снизился с 15,3% в 2001 году до 9,8% на сегодняшний день.

Привлечение иностранных инвестиций: объем практически использованных иностранных инвестиций в Китае в 2010 году достиг 105,7 млрд. долл., в 2001 году этот показатель составил 46,8 млрд. долл. За прошедшее десятилетие объем годовых темпов роста инвестиций Китая за рубежом составил свыше 40 процентов. В 2010 году инвестиционные вложения Китая за рубежом достигли 68,8 млрд. долл., что обеспечило стране пятое место в мировом рейтинге [6].

С 1992 года объем двусторонней торговли между Казахстаном и Китаем увеличился более чем в 25 раз, достигнув в 2008 году рекордной отметки в 17,5 миллиардов долларов. По итогам января-мая 2012 г., взаимный товарооборот Казахстана с Китаем составил $8,73 млрд. Это на 29,8% больше, чем за аналогичный период 2011 г. В 2011 г. объем торговли двух стран остановился на отметке в $6,724 млрд.

После присоединения к ВТО Китай сделал большой рывок в экономическом развитии, показал положительные сдвиги не только в экономической, но и в социальной сфере. Углубление национальных реформ и дальнейшая либерализация внутреннего рынка, начатая после вступления в ВТО, способствуют созданию благоприятных условий для ведения бизнеса в КНР и привлечению еще большего числа иностранных инвесторов. Таким образом, Китай получил реальные выгоды и смог реализовать потенциал и преимущество членства в ВТО.

Литература

торговля всемирный тарифный таможенный

1. Тарр Д. Казахстан возвращается к свободной торговле и реалистичному валютному курсу // Трансформация. - 1999. - №2. - С. 9-11.

2. ГАТТ: результаты Уругвайского раунда многосторонних торговых переговоров. - Женева: Секретариат ВТО, 1994. - 66 с.

3. wto.org

4. customs.gov.cn

5. chinawindow.ru - Китай и ВТО: итоги пяти лет. - 12/12/2006 // М. Дроздов.

6. elektroportal.ru

7. russian.china.org.cn/exclusive/txt/2011-12

Размещено на Allbest.ru