Размещено на http://www.allbest.ru/

О НЕКОТОРЫХ АСПЕКТАХ ВНЕШНЕТОРГОВОЙ ПОЛИТИКИ РФ

Чеботарёва О.К.

всемирный торговый экспорт кодирование

В условиях вступления России в ВТО внешнеторговая политика страны подвергается существенным изменениям, что не может не отразиться как на состоянии внешней торговли, так и внутренней конъюнктуры в РФ.

В общих чертах современная ситуация выглядит следующим образом. Основными статьями российского экспорта являются углеводороды, а также металлы и химикаты. Удельный вес машин и оборудования составил 3,6% экспорта в 2011 г. Доля нефти и газа, составлявшая чуть более 40% в 1995 году, неуклонно возрастает: это касается как стоимостного, так и физического объема. Экспорт сырой нефти упал на 4% в 2011 году по сравнению с 2010 г., нефтепродуктов - на 1,5% тем не менее, РФ остается крупнейшим в мире производителем нефти. Производство в 2011 году достигло 9,7 баррелей в день, (против 9,4 баррелей в Саудовской Аравии). Основными статьями импорта являются машины и оборудование, потребительские товары, лекарства, мясо, сахар, металлы (в том числе прокат и ферросплавы). На машины и оборудование приходится почти половина российского импорта (46% в 2010 году), сельскохозяйственные и продовольственные товары - 16%. Стоимостные объемы экспорта и импорта растут; после падения на треть в 2009 году, в 2011 году произошло полное восстановление: экспорт 2011 года составил 110,4% показателя 2008 года, импорт - 114,3% соответственно. Рост цен на нефть в начале 2011 года оказал благоприятное влияние на деятельность российских экспортеров нефти. Импорт серьезно пострадал от экономического спада 2009 года, падение составило 31,6% в годовом исчислении в 2009 году, но уже в 2010 году импорт подскочил на 27,9% и на 33,4% в 2011 году. Европейский Союз является крупнейшим торговым партнером России. На его долю в 2011 году приходилось 48,0%, а в 2010 году - 49,0% российского товарооборота.

Германия обеспечивает около 7,5% российского экспорта, но наибольшую долю занимают Нидерланды - 16%. Это отражает тот факт, что энергетические ресурсы России продаются через голландские дочерние торговые представительства российских компаний. На страны СНГ в 2011 году приходилось 14,9% российского товарооборота (в 2010 году - 14,6%), на страны ЕврАзЭС - 7,9% (7,8%), на страны АТЭС - 23,9% (23,2%). Доля стран Таможенного союза в российском товарообороте в 2011 году составила 7,1%. Основными торговыми партнерами России в 2011 году среди стран дальнего зарубежья были: Китай, товарооборот с которым составил 83,5 млрд.долларов США, Германия - 71,8 млрд.долл.США, Нидерланды - 68,5 млрд.долл.США, а также Италия, Турция, США, Япония, Франция, Польша, Республика Корея.

США и ЕС предоставили России формальный статус "рыночной экономики" в 2002 году. Это обеспечило определенные выгоды российским экспортерам сырья (в частности, в металлургической и химической промышленности); до этого момента они были в невыгодном положении из-за антидемпинговых мер США и ЕС.

С 1993 года Россией велись переговоры о вступлении во Всемирную торговую организацию (ВТО). Длительное время Россия оставалась крупнейшей экономикой за пределами ВТО. Негативное влияние на ход переговоров в последние годы оказали военный конфликт с Грузией в 2008 году и решение России о создании таможенного союза с Беларусью и Казахстаном в июле 2009 года. (Экономист) Ранее переговорный процесс зашел в тупик в 2006 году, когда Россия повысила ввозные пошлины на древесину с 6,5 до 25%. В ответ страны ЕС поставили ультиматум: в случае отказа Россией снижения тарифа ЕС не даст своего согласия на её присоединение к ВТО. В результате Россией был введен мораторий на дальнейшее повышение пошлин на экспорт круглого леса, но при этом Москва предупредила, что повысит ставки с 2012 года до 80%, если вопрос о вступлении в ВТО не будет решен.

Тем не менее, во второй половине 2011 года большинство препятствий для присоединения к ВТО были сняты в ходе двусторонних переговоров с Соединенными Штатами и Европой. Протокол о присоединении России к глобальному торговому клубу был подписан 16 декабря 2011 года в Женеве. Спустя 220 дней с этого момента Россия должна ратифицировать протокол, а также документы, где прописываются правила доступа товаров и услуг на российский рынок.

В соответствии со стандартами ВТО, России придется снизить импортные пошлины на промышленные товары и тарифы на сельскохозяйственную продукцию. Сложный переговорный процесс по вступлению России в ВТО и сохранявшаяся вероятность срыва в самый последний момент предопределили тот факт, что лишь немногие иностранные компании инвестировали в Россию для того, чтобы сделать ее своей экспортной базой. Прямые иностранные инвестиций в целом в России являются относительно низкими, и те компании, которые осуществили прямые вложения, практически полностью сосредоточены на внутреннем рынке России.

В России применяется Международная конвенция о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров. На ее базе построен национальный классификатор - ТН ВЭД. Применение ГС в Таможенном тарифе в сочетании с мировой практикой оценки таможенной стоимости создало первоначальные условия для изменения статуса России во Всемирной торговой организации, переход ее из числа наблюдателей в полноправное членство этой международной организации.

Российская система импортных тарифов состоит из четырех ярусов. Импорт из стран Содружества Независимых государств (СНГ) освобождается от таможенных пошлин. Импорт из стран, попадающих под действие режима наибольшего благоприятствования (НБН), облагается налогом по базовым тарифным ставкам. Около 150 стран пользуются режим наибольшего благоприятствования в торговле с Россией, в том числе все страны Европейского Союза, который получил преимущества от Соглашения "О партнерстве и сотрудничестве", заключенного в 1997 году.

Повышенные процентные ставки применяются для отдельных видов товаров, например, белый сахар имеет тариф на 40%, сигареты - 30% автомобили - 30% подержанных автомобилей (свыше трех лет) - 35%, мясо птицы - 25%.Импортные пошлины на автотранспортные средства были повышены с 25% до 30% после глобального финансового кризиса 2008-2009 гг., в следствие которого российские продажи автомобилей резко сократились, что стало угрозой банкротства АвтоВАЗа, крупнейшего в России производителя автомобилей (а также являющегося крупнейшим работодателем в городе Тольятти с населением 1 млн. человек). Снижение пошлин до 15 процентов на новые автомобили произойдет в соответствии с обязательствами перед ВТО после окончания переходного периода (до 1 июля 2018 года). При этом пошлины на старые автомобили (бывшие в употреблении от 3 до 7 лет) сохранятся на уровне 20 процентов после снижения с 25 процентов в течение всего переходного периода для автопрома.

Импортные пошлины на картофель и гречку были сокращены до нуля в 2010 году, после необычно жаркого лета и неурожая в России и Казахстане. В начале июня 2011 года в рамках Таможенного союза России, Казахстана и Белоруссии таможенных пошлин на эти продукты были восстановлены в размере 5% на гречневую крупу и 15% на картофель (по данным Федеральной службы государственной статистики).

После вступления России в ВТО с 15-5 % до 6,5-5% снизятся таможенные пошлины на импортные лекарства, до 2-3% - на медицинское оборудование и лекарственные субстанции. С 15% до 7-9% - на бытовую электронику. На компьютеры пошлина будет отменена полностью. Около 30% ставок будут снижены не более чем на 5 %.

В целом, Россия приняла на себя обязательства по 116 из 155 секторов услуг, предусмотренных ВТО. В подавляющем большинстве они не предусматривают изменений в уже действующей системе государственного регулирования. Хотя для некоторых секторов прописана возможность введения более жестких мер. К примеру, при необходимости Россия сможет ввести государственную монополию на оптовую торговлю алкоголем, иностранные банки могут создавать свои филиалы только в форме акционерных обществ под контролем Центробанка РФ.

Основными препятствиями для импорта в Россию за рубежом считают неэффективность и коррупцию, и в гораздо меньшей степени - меры внешнеторговой политики (тарифы, квоты или лицензии). С 2006 года Федеральная таможенная служба оказалась под непосредственным контролем премьер-министра, (ранее контроль осуществлялся Министерством экономического развития и торговли). Данное решение было принято в целях повышения эффективности совершения таможенных операций и борьбы с коррупцией.

Правительство проводит работу по модернизации таможенной администрации в целом, включая развитие приграничной инфраструктуры, внедрение современных таможенных технологий м т.п.

Другим серьезным препятствием для импортеров является российская система стандартов и сертификации. Сертификаты безопасности должны быть прикреплены к импортируемым товарам народного потребления и продовольственным товарам в период таможенного оформления. Сертификат выдается территориальным Комитетом Госстандарта. Все импортируемые продукты должны иметь аннотацию на русском языке или этикетку (упаковку) с указанием названия продукта, производителя, веса, ингредиентов, срока годности и другой информации.

Непродовольственные товары должны иметь информацию на этикетке (или на вкладыше), который входит в каждую единицу товара и содержит название продукта, производителя и страны происхождения. Он также должен содержать основные характеристики, правила и условия эффективного и безопасного использования продукта.

По сравнению с названными ограничениями, формальные ограничения на импорт сравнительно немногочисленны и приурочены к определенным ограниченным категориям товаров, таким как алкоголь, оружие и наркотики. Правительство продолжает сохранять жесткий контроль над импортом, производством и продажей алкоголя. Это включает в себя жесткие требования лицензирования и квот на импорт всех крепких спиртных напитков, за исключением коньяка и бренди. Эти ограничения могут также касаются продуктов, содержащих спирт (например, некоторые туалетные принадлежности). Лицензии, необходимы для импорта оружия и оружейных материалов, технологий для военных нужд, взрывчатых веществ, атомных и радиоактивных материалов, драгоценных металлов, драгоценных и полудрагоценных камней, наркотиков, ядов, программного обеспечения для шифрования, сырья и сахара, и цветные телевизоры. Большинство лицензий на импорт выдаётся Министерством экономического развития и торговли РФ и под контролем государства Таможенного комитета, за некоторыми исключениями.

Квоты относительно редки и допускается только в исключительных обстоятельствах. Квоты были применены в 2002 году, например, к алкогольной продукции, рыбе и импорту сахара. Законодательство также допускает введение прямого запрета на импорт отдельных видов продукции, например, был введен двухлетний запрет на импорт польского мяса по «санитарным» причинам (был отменен в конце 2007 года), за это время, польское правительство заблокировало переговоры ЕС с Россией, которые шли относительно таких вопросов, как энергетика, права человека и торговля. В 2006 году правительство России запретило импорт вина из Молдовы и Грузии, после политических конфликтов с этими странами. Запрет был снят в начале 2008 года, но отношения между странами ухудшились после конфликта в 2008 г. с Грузией.

Что касается экспортных ограничений, Правительство контролирует экспорт вооружений и военной техники, а также других продуктов, подлежащих экспортному лицензированию.

Следует отметить, что в мировом сообществе Россию называют одной из самых протекционистских стран в мире.

Список литературы

1. Trade policy in Russia: Prepare for opportunity // The Economist Intelligence Unit Limited, 2012. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: americas@eiu.com;

2. Россия и ВТО // Российская газета. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа:www.rg.ru/sujet/139/index.html/

3. Внешнеэкономическая деятельность предприятия / Учебник для вузов Под ред. д.э.н., профессора Л. Е. Стровского. - [Электронный ресурс]. - http://bibliotekar.ru/

4. Таможенная статистика внешней торговли // Федеральная таможенная служба [Электронный ресурс]. - Режим доступа: www.customs.ru

5. Российский статистический ежегодник // Федеральная служба государственной статистики РФ. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: www.gks.ru

Размещено на Allbest.ru