Проблемы интеллектуальной собственности в отношениях между Соединенными Штатами Америки и Китайской Народной Республикой

Размещено на http://www.allbest.ru/

Проблемы интеллектуальной собственности в отношениях между США и КНР

Р. Алипкызы

В статье исследуется проблема защиты прав интеллектуальной собственности между США и Китаем, которые являются основными партнерами в области экономики и торговли. В статье анализируется роль интеллектуальной собственности в двусторонних отношениях. Также отмечается, что защита прав интеллектуальной собственности все чаще становятся предметом обсуждения на встречах на высшем уровне США и Китая. Автор приходит к выводу, что решение проблемы защиты интеллектуальной собственности между США и Китаем будет способствовать более эффективному развитию двух крупнейших экономик в мире.

Одним из главных показателей цивилизованного общества является уровень развития науки, культуры и техники, которые могут динамично развиваться только при наличии соответствующих условий, включая необходимую правовую защиту и оценку интеллектуальной собственности.

В условиях роста глобализации и взаимозависимости появилась новая область мировых экономических отношений - отношений интеллектуальной собственности, в рамках которых осуществляется производство и обмен знаниями на международном уровне. Это, в свою очередь, создаёт перспективу для устойчивого развития экономики не только стран, обладающих инновационным потенциалом, но также тех экономик, которые смогут эффективно адаптировать и использовать заимствованные инновации.

Отношения интеллектуальной собственности включают в себя сложные взаимосвязи между различными акторами международных отношений и требуют согласованных механизмов управления и отдельной системы регулирования. Национальная инновационная система (НИС) и национальная стратегия интеллектуальной собственности являются неотъемлемыми составляющими механизма управления инновационным потенциалом и регулирования отношений интеллектуальной собственности. Исследованием теоретической составляющей, а также изучением практической реализации стратегии интеллектуальной собственности на национальном уровне занимается Всемирная организация интеллектуальной собственности (ВОИС), которая предлагает следующее определение: «национальная стратегия интеллектуальной собственности - это совокупность сформулированных и осуществляемых государством мер по стимулированию и содействию, созданию, развитию и управлению интеллектуальной собственностью» [1].

Необходимость стратегии интеллектуальной собственности определяется её ролью в усилении национальной способности производить объекты интеллектуальной собственности, которые бы являлись экономически значимыми активами. Таким образом, национальная стратегия интеллектуальной собственности представляет собой долгосрочный план, в соответствии с которым все национальные субъекты взаимодействуют с целью создания, владения, распоряжения и использования результатов интеллектуальной деятельности, инноваций, новых технологий и креативных разработок.

В 2007 году о существовании собственной национальной стратегии ИС заявляли 23 страны и группы.

Для развивающихся стран, которые в подавляющем большинстве являются «чистыми» импортёрами, продукты интеллектуальной деятельности, равно как и для стран развитых, «чистых» экспортёров интеллектуальных ресурсов, понятие «национальной стратегии интеллектуальной собственности» является новым.

В связи с ростом взаимозависимости и взаимовлияния во всех сферах межгосударственных отношений, в том числе и в области интеллектуальной собственности, возникла проблема незаконного присвоения результатов интеллектуальной деятельности и коммерческих секретов (воровства интеллектуальной собственности или промышленного шпионажа).

С ростом популярности цифровых технологий в век, когда огромной ценностью является информация, разработка жестких мер по защите интеллектуальной собственности становится все более очевидной. Чаще и чаще крупнейшие корпорации оказываются бессильны против действий недобросовестных конкурентов из других стран, выпускающих на рынок аналогичную продукцию по не учитывающей интеллектуальные затраты цене. Большие разногласия в данной сфере существуют между США и Китаем, регулярно обвиняемым в нарушении правил рыночной политики. Эта проблема актуализируется в связи с тем, что в современном мире экономики США и КНР переплетены настолько тесно, что лучшим стимулом для их конструктивного диалога являются как обоюдная выгода, так и взаимная боязнь ущерба в случае ухудшения взаимоотношений. При этом и Китай, и США исходят из того, что их двусторонние отношения - «самые важные двусторонние отношения в мире» и играют определяющую роль, прежде всего, для глобальных процессов в сфере экономики и торговли. Между Вашингтоном и Пекином сохраняют серьезные разногласия в торгово-экономической сфере и в частности по вопросу интеллектуальной собственности [2].

Вопрос защиты интеллектуальной собственности все чаще становится предметом дискуссии между лидерами США и КНР. В Америке, в том числе и в правительстве уверены, что китайские компании крадут у зарубежных коллег огромные объемы интеллектуальной собственности. Конечно, как и в других странах, в Китае пиратство запрещено законом, но в отличие от других стран антипиратские законы действуют недостаточно эффективно.

В докладе Конгресса США от 2011 г. об уровне незаконного присвоения результатов интеллектуальной деятельности и коммерческих в числе самых злостных нарушителей назван Китай [3].

В ответ на упреки в Пекине утверждают, что очень энергично борются с пиратами и что положение в последние годы значительно улучшилось. Китайцы утверждают, что цифры, представляемые западными странами, не соответствуют действительности. Между тем установить масштабы пиратства, по крайней мере по отдельным категориям товаров и продуктов, можно. Для этого достаточно сравнить два показателя за 2009 г.: уровни продаж компьютеров и софта. По продажам компьютеров на первом месте США - 158 млрд. долларов, Китай же занимает второе место с 64,4 млрд. долларов. Первое место у Соединенных Штатов и по продажам софта -- 137,9 млрд. долларов. Занимающие второе место японцы купили в позапрошлом году софта на 23,4 млрд. долларов. КНР же во втором списке занимает всего лишь 8-е место с 5,4 млрд. долларов [4].

Чем меньше разница между этими двумя показателями, тем меньше производство контрафактной продукции и тем меньше покупателей компьютеров пользуются пиратскими программами. В КНР разрыв между уровнями продаж компьютеров и программ для них очень велик.

Большую известность в связи с проблемой нарушения интеллектуальной собственности получил скандал, разгоревшийся в ноябре 2011 г. Фирма American Superconductor Corporation - признанный мировой лидер установок стабилизации мощности в электросетях, предъявила иск на сумму $1.2 млрд. китайской фирме по производству ветряных генераторов, обвинив восточную корпорацию в нарушении своих прав на интеллектуальную собственность, и требуя возмещения упущенной выгоды. Фирма Sinovel Wind Group Co (Пекин), которой был предъявлен иск, до инцидента являлась крупнейшим покупателем продукции американской компании. Американская фирма стала подозревать Sinovel Wind Group Co в краже своей интеллектуальной собственности еще в июне 2011 г., когда на рынке появилась копия их системы управления ветряных генераторов, а китайцы прекратили приобретение и оплату их продукции по контракту. В результате American Superconductor Corporation понесла существенные убытки [5].

Были вывялены и другие многочисленные прецеденты с кражей китайскими корпорациями интеллектуальной собственности американских разработчиков, несущих многомиллионные убытки в результате незаконной деятельности партнеров из КНР, которую далеко не всегда удается доказать. В результате сегодня крупнейшие американские компании уже ведут поиск новых потенциальных восточных партнеров. О нарушении прав на интеллектуальную собственность Китаем заявлял президент США на саммите Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС) в Гонолулу 12 ноября 2011 г. В частности, Барак Обама открыто призвал КНР прекратить практику краж американской интеллектуальной собственности. «Для такой экономики, как США - где наше главное рыночное преимущество заключается в нашем знании, наших инновациях, авторских правах - для нас неприемлемо не получать необходимого нам уровня защиты (интеллектуальной собственности) на таких крупных рынках, как китайский», - сказал глава Белого дома [6]. Барак Обама призывал Китай соблюдать «правила дорожного движения» в международной торговой системе.

В своем выступлении американский президент также ссылался на доклад национального управления контрразведки США. Данный документ об уровне незаконного присвоения результатов интеллектуальной деятельности и коммерческих секретов поступил в Конгресс США в октябре 2011 г. и включил в себя данные за 20092011 гг.

Документ достоверно подтверждает, что интеллектуальная собственность действительно, очень уязвима для незаконного проникновения с целью похищения коммерческих секретов фирм или завладения чужими секретами. Основываясь на собранных данных, американское учреждение пришло к выводу, что «китайские персоны являются самыми активными и постоянными исполнителями экономического шпионажа». «Частные американские фирмы и специалисты в области кибербезопасности сообщали о лавине вторжений в компьютерные сети, берущих начало в Китае, но разведсообщество не может уточнить, кто именно является ответственным». Стоит отметить, что Китай опроверг свою причастность к преступлениям подобного характера и охарактеризовал доклад как «несерьезный» [7].

Между тем документ приводит следующие установленные факты. В феврале 2011 г. прошли массированные кибератаки на базы данных крупнейших фирм и организаций во многих странах мира с IP-адресов Китая (операция получила название «Ночь дракона») [3]. В январе 2010 г. была зафиксирована несанкционированная попытка проникновения в сети Google, инициированная Пекином. В докладе также приведены реальные случаи хищения корпоративных секретов и интеллектуальной собственности у конкретных фирм, а также их последствия для похитителей.

Финансируемые государствами атаки и организованные хакерские операции стали центральным вопросом на конференции по современным проблемам кибернетики в Лондоне. На встрече специалист Маркус Кэри, исследователь в области безопасности из Rapid7, сообщил, что кроме использования лучших практик по защите безопасности сетей, компании должны рассмотреть вопрос внедрения 24-часового отслеживания трафика, чтобы помочь выявить подозрительную деятельность ночью. Он также заявил, что угроза спонсируемых государствами атак, вероятно, продолжит свое существование в ближайшем будущем, во многом из-за отношения правительств, спонсирующих атаки [5].

Стоит также отметить, что экономическая ситуация в Китае остается стабильной, несмотря на растущую неопределенность в мировой экономике. Поэтому спрос на товары, созданные по последним компьютерным технологиям, в восточной стране ежедневно растет вместе с численностью населения. По словам главы Министерства торговли страны Чэня Де Мина, КНР планирует увеличивать импорт из США в следующем году при условии, что крупнейшая мировая экономика сохранит благоприятные условия для торговли и инвестиций. Чиновник также сообщил, что для дальнейшего стимулирования роста прямых иностранных вложений в экономику КНР власти страны намерены обеспечивать защиту интересов зарубежных компаний, в частности, и в сфере интеллектуальной собственности [5].

Таким образом, стало очевидным, что центр мирового потребления с каждым годом все больше смещается из США в Китай. Несколько лет назад КНР уже отобрал у Америки звание крупнейшего авторынка, а в 2010 г. - титул крупнейшего рынка персональных компьютеров. По мнению ряда американских политиков и экономистов, китайский юань недооценен по отношению к доллару примерно на 40%, что дает Пекину преимущество в торговле, делая китайские экспортные товары значительно дешевле. В свою очередь, власти Китая неоднократно заявляли, что дисбаланс в торговле между КНР и США связан не столько с курсом валют, сколько с тем, что две страны имеют неодинаковую структуру торговли и инвестиций, разный уровень накоплений и потребления. Не стоит также забывать, что Китай - крупнейший кредитор США. Общая сумма американских долгов принадлежащих Пекину, составляет 1,1 трлн. долл [4].

Безусловно, и экономика США, и экономика КНР имеют свою специфику. Однако кража интеллектуальной собственности имеет место быть и остается преступлением. Как показывает доклад американского правительства, подобные кражи со стороны Китая - явление реальное и довольно частое. При этом доклад имеет лишь самую общую статистику. Ведь зачастую, опасаясь за свою репутацию, крупные фирмы стараются не придавать широкой огласке преступления данного рода. Поэтому реальных масштабов хищений в данной сфере не знает никто. США и другим странам остается лишь усиливать системы безопасности, а также тщательнее подбирать партнеров, дорожащих своей хорошей репутацией.

Так, в опубликованном в 2011 г. отчете Американской торговой палаты в Шанхае отражены проблемы, с которыми сталкиваются американские компании, работающие в Китае. В отчете выявлено, что КНР немало проблем в сфере защиты интеллектуальной собственности и общей правовой защиты. В докладе отмечается, что в 2011 г. изменений не произошло, и ситуация стала даже ещё хуже в сравнении с 2009-2010 гг.

Торгово-промышленная палата указала на отсутствие механизмов реализации многих законов и бюрократию. Китай называют «трудным местом для ведения бизнеса» из-за непредсказуемости местной правовой системы. Выводы и реакция американской администрации на обозначившуюся проблему были соответствующими. От осторожности и сдержанности Вашингтон перешел к планомерному процессу подкрепления своих принципиальных позиций по самым чувствительным проблемам американо-китайских отношений. В итоге на протяжении всего 2010 г. негативное в них заметно перевешивало позитивное: конфликт вокруг американской компании Google.

Политика китайских властей не даёт возможности иностранцам вести дела в сфере коммуникаций и банковского дела, так как эти отрасли находятся под жёстким контролем режима. Сложности также связаны с коррупцией, трудностями в получении лицензий, а также нарушением законов на местах.

«В каждом регионе Китая требуется получать различные лицензии, и каждая организация, от управления местной промплощадкой до муниципального или центрального правительства - относятся к Вам каждый раз по-разному», -говорит Томас Мелер, вице-президент по операциям в азиатско-тихоокеанском регионе корпорации «Саутко», работающий в Шанхае. «Китай это не страна, где достаточно просто подать заявку. Эту заявку нужно проталкивать, и делать это из всех сил. Каждое обращение может потребовать по 3-4 подхода». Важность наличия резерва времени для налаживания связей прежде вступления в деловые отношения с китайцами переоценить невозможно. «Все документы придется по 3-4 раза переделывать, и это не преувеличение», - рассказывает Уильям Лаутон из Центра по содействию экспорту США. - «Рассматривая визитку с личных позиций, китаец, прежде всего, стремится получить ответы на три вопроса: как правильно называть этого человека, кто его родственники и насколько влиятельны они в данном регионе? Члены ли они коммунистической партии и если «да», какой их ранг в партийной иерархии? Это важно знать не с идеологической точки зрения, а с позиции оценки влиятельности этой фигуры». Но это далеко не всё. Бизнесмены, так же, как и правительственные чиновники будут стремиться также узнать побольше и о Вас. «Они захотят познакомиться с Вами и познакомить Вас со своими семьями, а также пожелают узнать Вас и познакомиться с Вашей семьей», - добавляет Лаутон. - «Такая процедура требует много времени, что некоторых отпугивает. С другой стороны, я видел многомиллионные долларовые сделки, скрепленные рукопожатием. Когда отношения установлены, китайцы могут действовать молниеносно». Следует принять во внимание и юридический аспект. Поскольку система законов в Китае реформируется подобно всему прочему, жизненно важно знать законы, действующие в период деловых отношений, но и постоянно отслеживать тенденции и изменения в законах. Потому что всё меняется в Китае [8].

Несмотря на постоянно декларируемое недовольство Вашингтона экономической экспансией Китая, растущим в торговле с ним дефицитом и заниженным курсом его национальной валюты, китайским товарным демпингом и нарушением прав интеллектуальной собственности, по-прежнему налицо стремление США удерживать быстро растущий Китай в орбите своего экономического притяжения, привязав к себе еще крепче. Это стремление породило в свое время попытки мифологизации Америкой якобы «неразрывной экономической взаимозависимости США и КНР», выражавшейся в утверждении, что «резкий шаг одной из сторон по выходу из статус-кво неизбежно повлечет неприемлемый взаимный ущерб: китайский рынок потрясет обвальное падение спроса на товары, а американский - отказ Пекина финансировать дефицит США». Спорным представлялось и заявление о том, что «китайская сторона не имеет никакой другой стратегии, кроме покупки долларов и экспорта собственных товаров в США».

К американо-китайскому саммиту обе стороны подготовили весомый пакет контрактов. Накануне поездки Ху Цзиньтао США посетила специальная китайская делегация, которая обсудила с американскими партнерами дальнейшее поощрение экспорта в Китай из Соединенных Штатов и стимулирование китайских инвестиций в США. В ходе двустороннего форума по торгово-экономическому сотрудничеству, состоявшегося в рамках визита 21 января в Чикаго, был подписан ряд соглашений в области импорта и экспорта, по взаимным инвестициям и сотрудничеству в сферах энергетики, технологий и высокоскоростных железных дорог.

И хотя вопрос о защите интеллектуальной собственности не снят с повестки дня отношений США-КНР, процесс экономического и торгового взаимодействия не прекращается. Компании по-прежнему заинтересованы вести дела в Китае, несмотря на отдельные неудачи.

защита право интеллектуальный собственность

Литература

1. ВОИС.wipo.int/ipdevelopment/en/ strategies/national_ip_strategies.html

2. Американо-китайские отношения на новом этапе. Мат. конф. РИСИ. - 2009. - С. 46.

3. Доклад Конгрессу США об уровне воровства ИС и коммерческой тайны// wan-shi-ru-yi.com/.../doklad-kongressu-ssha-ob-urovne-vorovstva-is...

4. Радов З. КНР продолжает оставаться несомненным лидером в кражах интеллектуальной собственности // kp.ru/online/news/815330

5. Чмеленко Ю. США и Китай: борьба за право на интеллектуальную собственность //journal-neo.com/?q=ru/node/11202

6. journal-neo.com/?q=ru/node/11202 Американское правительство обвиняет Китай и Россию в кибершпионаже // xakep.ru/ post/57711/default.asp Сделано в Китае!? Проблемы и решения// boatingindustry.com/

Размещено на Allbest.ru