К вопросу определения приоритетов внешней политики республики Казахстан в Центрально-Азиатском регионе

Размещено на http://www.Allbest.ru/

К вопросу определения приоритетов внешней политики Республики Казахстан в Центрально-Азиатском регионе

М.К. Сембинов

Мировой экономический кризис, помимо огромных негативных последствий, принес миру и осознание того, что на мировой арене появляются новые государства, лидеры, способные играть позитивную роль как в мировом, так и региональном масштабе. Последние события со всей убедительностью доказывают признание политического и экономического лидерства Казахстана в регионе, и это не дань политическим амбициям правящей элите, хотя именно политическая составляющая этой ситуации наиболее доказательна и неоспорима.

Действительно, при практически равных условиях у большинства государств региона, обретших независимость в начале 90-х годов, за исключением, пожалуй, только Таджикистана, где уже шла гражданская война, именно политика, которая всегда носила в Евразии больший фактор субъективности, нежели где-то еще, позволила наиболее точно выбрать ту модель политического и экономического развития, которая и привела Казахстан к современному положению регионального лидера. И это на сегодня признают даже наиболее яркие оппоненты республики по региону, в лице президента Узбекистана И. Каримова. Каких-нибудь пятнадцать лет назад ведущие политологи и эксперты по региону многократно предрекали региональное лидерство Узбекистану, видя в нем будущего политического и экономического гегемона.

Что, в свою очередь, делает актуальным вопрос как же получилось, что именно Казахстан сумел вырваться в лидеры, оставив далеко позади всех остальных? В кажущейся наивности этого вопроса заключен и еще один вопрос: как долго сможет республика удерживать это лидерство и в будущем? Если сравнивать основные показатели развития республики с другими государствами региона, то складывается следующая картина: по ВВП Казахстан занимает одно из ведущих мест, темпы экономического роста в среднем за пять последних лет составляют порядка 7,6% в год, внешнеторговое сальдо составляет порядка 26% ежегодно, уровень прямых инвестиций в экономику Казахстана составляют порядка 15 млрд. долларов в год, золотовалютные запасы Республики Казахстан уже в посткризисный период достигли рекордной цифры-68 млрд. долларов США.

О стабильном и динамичном росте экономики Казахстана свидетельствуют и такие показатели как внешнеторговое сальдо. Если в таких странах СНГ как Армения, Грузия, Молдова и Кыргызстан импорт превышает экспорт в среднем в 2,6 раза, то Казахстан находится на первом месте среди стран, где экспорт превышает импорт, и если в России экспорт превышает импорт в 2,55 раза, то в Казахстане - 2,75 раза. Одним из важнейших индикаторов социальной стабильности любого общества является средний доход населения. В Казахстане на среднюю зарплату можно купить порядка - 37 стандартных продуктовых наборов, (расчетный показатель принятый в странах СНГ), в России - 40, в Белоруссии - 30, в Молдове -16, в Таджикистане - 8 [1]. Можно было бы и дальше перечислять все достижения Казахстана, свидетельствующие о его региональном лидерстве, однако, вопрос не в том, чтобы доказать это. Лидерство Казахстана признают практически все. Вопрос состоит в том насколько стабильно это лидерство и как это отразится на расстановке сил в регионе в ближайшей перспективе. В последнее время наблюдается активизация политики мировых лидеров, участвующих в так называемой большой игре в Центральной Азии.

Судя по интенсивности их политических решений и действий в отношении Казахстана, все они пришли к пониманию того, что именно Казахстану принадлежит роль регионального патрона в принятии регионального политического курса. Все они инстинктивно понимают, что именно Казахстан обладает наличием всех тех ресурсов влияния на всех своих соседей по региону, что не может не влиять на его политический статус признанного регионального лидера. В связи с этим, интересен вопрос восприятия этого процесса ближайшими соседями и отражение его в СМИ.

Так В. Васильева свою статью посвященную процессам в Центральной Азии прямо назвала - Начальник Центральной Азии. Казахстан начал присматривать за регионом. Характерна цитата из этой статьи, принадлежащая директору Международного института гуманитарно-политических исследований В. Игрунову, который, используя определенный криминальный сленг, называет Казахстан «смотрящим» за регионом: - «На саммитах ЕвраАзЭС все проблемы решить невозможно. И в этом смысле в рамках Сообщества Казахстан вполне может стать «смотрящим» за Центральной Азией, в то время как Россия обратится в сторону европейской части альянса» [2].

Можно приводить еще много примеров, когда те или иные высказывания и показатели служат индикаторами политической значимости Казахстана в системе международных отношений Центральной Азии, но все они говорят о том, что Казахстан, бесспорно, занял позицию регионального лидера. Вопрос сводится только к тому, как долго он будет сохранять это лидерство и каковы реальные составляющие этого лидерства. Вне всяких сомнений и совершенно справедливо политика Казахстана все пятнадцать лет независимости связывается с личностью президента PK Н.А. Назарбаева. И, действительно кто хоть немного знаком с политической ментальностью Востока, Центральной Азии, не может не признавать этот факт. Политическая власть, в странах с переходной экономикой, в странах, где в течении всего исторического развития, всегда персонифицировалась с главным его носителем, не может претерпеть какие-либо качественные изменения за столь короткое время. И надо отдать должное президенту Республики Казахстан, который, понимая это, выбрал правильные приоритеты в своей политике, главным итогом которой стало устойчивое региональное лидерство. И именно в этом залог того, что политический прагматизм президента Н.А. Назарбаева служит гарантом в проведении будущей политики. Прагматизм казахстанского лидера проявляется даже в том, что ему не свойственно совершенно глупое и бестактное пропагандирование своей личности на мировой арене, как это делают его менее дальновидные политические коллеги по региону. Если, в свое время, президент Кыргызстана К. Бакиев первый год своего президентства не смог не «прорекламировать» себя в связи с со скандалом (как некий образец «восточного макъявелизма»), связанным с провокацией по поводу задержания в Варшаве за перевоз подброшенных наркотиков одного из лидеров кыргызской оппозиции, то президент Узбекистана пошел еще дальше, развязав после андижанских событий, настоящую международную пиар-компанию. Образцом которой может служить явно заказная статья в южнокорейской газете Korea Times, название которой говорит само за себя - «Ислам Каримов - признанный лидер современности». Достаточно одной цитаты, чтобы почувствовать ее политический аромат: «Едва ли кто-то будет отрицать бесспорный факт, что за любыми реформами стоят необычные лидеры. Они являются или основателями, или реформаторами, и редкие исключения комбинируют оба этих качества. политический экономический казахстан центральный азия

В этой категории политических деятелей, несомненно, находится яркий и нестандартный президент Узбекистана Ислам Каримов... Он направил всю свою энергию в поток чрезвычайно широких демократических преобразований. Как известно, государственный общественный кризис и пропасть внезапных изменений не терпят политических романтиков... Через свою политическую философию он дал стимул развитию существующего гуманитарного мышления, сделал существенный вклад не только в интеллектуальное развитие Узбекистана, но также и в современную политическую науку.

Политическая теория конца двадцатого и начала двадцать первого столетий имеет оригинальные, самые новые идеи от лидера Узбекистана» [3]. И это демократическая пресса Республики Корея? Остается задать вопрос: как связан бизнес корейских корпораций в Узбекистане с подобными публикациями? Все это лишний раз свидетельствует о том, что президент нашей республики как действующий политик не имеет себе равных в регионе и его политический курс в ближайшие годы будет таким же динамичным и последовательным.

В экономической сфере, скорее всего, можно ожидать в ближайшее время серьезных шагов руководства Казахстана по решению проблемы энергетической безопасности. Растущая экономика республики требует решения проблемы, прежде всего, создания долговременных источников электроэнергии. Не случайно неформальная встреча лидеров стран региона, прошедшая 2 сентября 2007 года в Астане, была посвящена предварительному обсуждению вопроса о создании в Центральной Азии международного водно-энергетического консорциума.

И даже, если учесть мнение ведущего российского политолога Алексея Малашенко о том, что «все вопросы по созданию консорциума должны обговариваться только в рамках двухсторонних контактов опускать его на уровень неформального саммита просто не серьезно» у казахстанского руководства на сегодня достаточно политических ресурсов в отношении каждой из стран региона, чтобы решить эту проблему и двухстороннем формате. Что, к примеру, будет означать для всех стран региона порядка 30% трудоспособного населения которые работают на территории Казахстана, ужесточение казахстанского миграционного законодательства, что, в свою очередь, резко обострит социальную обстановку в соседних странах. Все это говорит о том, что политическое лидерство Казахстана основано на реальном экономическом фундаменте и его дипломатия наиболее конкурентоспособна в регионе по отношению к другим странам.

Экономика республики развивается высокими темпами, на международной арене за Казахстаном прочно укрепилось место активного игрока с самого начало выбравшего позитивную позицию в решении международных проблем, трезво оценивающего свой политический и экономический потенциал, открытого для всех видов международного сотрудничества.

Если исходить из последних шагов казахстанского руководства в сфере экономики, главной задачей текущего момента является углубление экономических реформ, диверсификация экономики и максимальное использование для этого того экономического фундамента, который был создан благодаря добыче энергоресурсов и развитию других добывающих отраслей производства. Создание системы кластеров, организация новых производств нефтехимии, приоритетное развитие отдельных производств (руководство Казахстана на самом высоком уровне договаривается с крупнейшим производителем среднелистового прокатного листа компанией Круп-Сименс), дающих реализовать амбициозные и перспективные проекты в автомобилестроении, производстве машин и механизмов, реформирование системы образования.

Все это говорит о том, что в ближайшее время на рубеже второго десятилетия двадцать первого века Казахстан реально сможет претендовать на роль крупнейшего финансово-промышленного центра в Евразии, полностью или частично отойдя от нефтезависимости собственной экономики. Наличие в Казахстане на современном этапе благоприятного инвестиционного климата, наличие большого стабилизационного фонда, развитие банковского капитала при благоприятных условиях создаст возможность для Казахстана самому стать крупнейшим инвестором сначала общерегиональных программ развития, таких как создание новых гидроэлектростанций на Тохтогульском каскаде. А затем расширить свое экономическое присутствие в странах региона, создавая свои финансовые институты в них, а также с помощью прямых инвестиций в отдельные предприятия и национальные проекты стран соседей.

При всей неоднозначности и непредсказуемости в развитии политической ситуации в регионе можно сказать, что Казахстан выбрал свой уникальный путь вхождения в демократию, понимая, что иного пути у стран с переходной экономикой и отсутствием сформировавшегося гражданского общества просто нет. И это дает основания полагать, что современная политическая элита Казахстана просто воспринимает выбранный политический курс как данность для политического преобладания в регионе, слишком много политических и экономических дивидендов она получила, следуя именно этому курсу, воспринимая отсутствие успеха у соседей именно из-за выбора альтернативных путей политического развития. А регион на сегодня представлен практически всеми политическими типами альтернативного развития от жесткого тоталитарного режима на примере Туркменистана, жесткого авторитарного типа на примере Узбекистана, и неудачных попыток прямого перехода к демократии на примере Таджикистана (гражданская война, борьба кланов) и Кыргызстана с их низким уровнем жизни и реальной политической перспективы развития.

Положительный пример Казахстана служит дополнительным условием консолидации казахстанского общества большинство населения понимает, что в реальных условиях переходного периода курс, выбранный Казахстаном наиболее оптимален, а также примером для населения соседних государств. И поэтому инвестиционная деятельность Казахстана в этих странах будет восприниматься положительно. Последние события на Ближнем Востоке показывают, что те политические режимы, которые не идут по пути политических и экономических реформ, а занимаются только созданием политической бутафории, рано или поздно будут сметены с политической арены своих стран.

Литература

1. Московские новости. -№33. - 01.09.2006. -С. 13

2. Центральная Азия в зеркале мировых СМИ за прошлую неделю (28 августа. -3 сентября). - Фергана.Py. -17 октября. - 2006.

Размещено на Allbest.ru