Внешнеэкономические аспекты информационной безопасности России в условиях глобализации

Размещено на http://www.allbest.ru/

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени

кандидата экономических наук

Внешнеэкономические аспекты информационной безопасности России в условиях глобализации

Кохтюлина Ирина Николаевна

Специальность: 08.00.14 - Мировая экономика

Москва - 2009

Работа выполнена на кафедре международной торговли и внешней торговли РФ Всероссийской академии внешней торговли при Министерстве экономического развития Российской Федерации

Научный руководитель: Пискулов Юрий Васильевич

доктор экономических наук, профессор

Официальные оппоненты: Мухопад Владимир Иванович,

доктор экономических наук, профессор

Максимов Юрий Николаевич,

кандидат физико-математических наук, доцент

Ведущая организация: Экономический факультет Московского

государственного университета

им.М.В.Ломоносова

Защита состоится «14» мая 2009 г. в 16 часов на заседании диссертационного совета Д 227.002.01 во Всероссийской академии внешней торговли при Ми-нистерстве экономического развития Российской Федерации по адресу: 119285, Москва, ул. Пудовкина, 4а, Конференц-зал.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ВАВТ.

Автореферат разослан «10» апреля 2009 г.

Ученый секретарь диссертационного

совета, кандидат экономических наук,

доцент В.И.Пстыго

Общая характеристика работы

Актуальность темы диссертации. Глобальный финансово-экономический кризис повысил внимание к проблеме национальной безопасности, призванной защищать все системы жизнеобеспечения общества, государства и человека от внутренних и внешних угроз. Приоритетная роль в обеспечении национальной безопасности государства отводится экономической безопасности. Данный подход нашел свое отражение во вступительном слове Президента Российской Федерации Д.А.Медведева при рассмотрении на заседании Совбеза России 24 марта 2009 года вопроса «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года и комплексе мер по ее реализации».

Под влиянием процессов глобализации значительно возросла роль внешнеэкономической составляющей национальной экономической безопасности, в том числе и для Российской Федерации, активно интегрирующейся в мировое хозяйство. Внешнеэкономическая безопасность имеет дело с традиционными внешними и новыми глобализационными угрозами для устойчивого развития национальных хозяйств. Причем в случае глобализационных угроз очень трудно отделить внешнеэкономическую безопасность от собственно экономической безопасности, поскольку такие угрозы носят, как правило, универсальный характер, проявляются одномоментно и повсеместно, что чрезвычайно затрудняет эффективное противодействие им.

Важнейшая категория подобных угроз - угрозы, связанные с бурным прогрессом информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) и их революционизирующим воздействием на все сферы общественной жизни, повышением роли информации как тактического и стратегического экономического и политического ресурса. В условиях глобализации лавинообразное развитие информационно-коммуникационных технологий способствовало усилению роли кредитно-финансовой сферы, обмена, в т.ч. спекулятивного, материальными и нематериальными активами и их интернационализации. Стимулируя экономический рост, эти процессы в то же время резко повысили факторы риска и расширили зону опасности в бизнесе, государстве и обществе в целом.

Информационная революция, ставшая локомотивом процессов глобализации, наряду с очевидными благами для общества, одновременно усилила факторы нестабильности и системных рисков в функционировании экономики, привела к появлению принципиально новой составляющей национальной безопасности - информационной безопасности. Информационная безопасность характеризуется как состояние защищенности национальных интересов страны в информационной сфере, которые определяются совокупностью сбалансированных интересов личности, бизнеса, государства и общества в целом.

Согласно Доктрине информационной безопасности Российской Федерации, утвержденной Президентом РФ 9 сентября 2000 г. № Пр-1895, информационная безопасность Российской Федерации в сфере экономики является приоритетной в обеспечении национальной безопасности России.

Особая актуальность данной проблематики отмечена в Концепции внешней политики Российской Федерации, утвержденной Президентом России Д.А.Медведевым 12 июля 2008 года, в материалах заседания Президиума Государственного совета «О реализации Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации» от 17 июля 2008 года и заседания Совета при Президенте России по развитию информационного общества от 12 февраля 2009 года, где, в частности, подчеркивалось, что в XXI веке главная ставка делается именно на развитие информационно-коммуникационных технологий, а информация является мощным экономическим ресурсом. При этом одним из наиболее важных вопросов в развитии информационных технологий остаётся безопасность. Преступления в сфере ИКТ несут в себе огромный разрушительный заряд: не имеют никаких границ, крайне тяжело расследуются и зачастую приносят их участникам десятки, сотни миллионов долларов незаконного дохода, а пострадавшей стороне - огромный ущерб.

Одной из основных целей Стратегии развития информационного общества в России, одобренной Президентом РФ 7 февраля 2008 года, является развитие экономики Российской Федерации на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий, а также противодействие угрозам их использования для нанесения ущерба национальным интересам России.

В Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года, утвержденной 17 ноября 2008 г., отмечается, что на фоне ужесточения глобальной конкуренции существенно возрастет роль внешнеэкономической политики России как одного из важнейших факторов ее социально-экономического развития, инновационного обновления и повышения конкурентоспособности экономики. В силу этого одним из приоритетных направлений должно стать активное обеспечение реализации национальных интересов страны во внешнеэкономической сфере, включая всестороннюю, в т.ч. информационную, поддержку экспорта и прямых инвестиций российских компаний за рубежом, защиту интересов российского бизнеса в случае дискриминации или нарушения его прав.

Мировой финансово-экономический кризис, распространившийся в том числе на Россию, повысил важность обеспечения информационной безопасности, причем как в общеэкономическом, так и во внешнеэкономическом контексте. В общеэкономическом контексте крайне важной задачей становится не только сохранение достигнутого уровня развития ИКТ в РФ, где Россия сильно отстает от развитых и многих развивающихся стран, но и, несмотря на экономический спад, создание условий для расширения использования ИКТ, повышения их вклада в модернизацию и наращивание инновационного потенциала национального хозяйства. Во внешнеэкономическом контексте особую значимость приобретают вопросы получения полномасштабной, объективной информации о динамике кризиса за рубежом, существующих прогнозах и принимаемых мерах; противодействия использованию ИКТ и информационных ресурсов для нанесения ущерба интересам РФ на глобальном рынке; налаживания регулярного мониторинга рыночных процессов, конъюнктуры и цен для заблаговременного выявления неблагоприятных тенденций и оперативного реагирования на них в целях защиты интересов отечественных производителей на внутреннем и внешних рынках. Все сказанное усиливает актуальность избранной темы.

Степень изученности темы. Вопросы обеспечения экономической безопасности Российской Федерации, включая ее внешнеэкономическую составляющую, подробно исследованы в специальной литературе. Среди работ по рассматриваемой тематике следует отметить коллективные монографии под редакцией Ю.Пискулова «Россия. Ресурсы устойчивого развития» (М., 1997 г.) и В.Сенчагова «Экономическая безопасность России. Общий курс», А.Арменского, В.Гусева, А.Петрова «Информационная и экономическая безопасность государства» (М., 2003 г.), работу «Внешнеэкономическая деятельность» Ю.М.Ростовского, В.Ю.Гречкова (М., 2007 г.), научную монографию «Безопасность России в XXI веке», под ред. В.Н.Кузнецова (М., 2006 г.).

Экономическая компонента становления глобального информационного общества затрагивается в работах М.Делягина «Мировой кризис: Общая теория глобализации» (М., 2003 г.), В.Жданова «Электронная коммерция // Информационное общество» (1999 г., № 5), сборнике трудов под ред.С.И.Долгова «Внешняя торговля России на рубеже веков» (М., 2001), И.Стрелец «Новая экономика и информационные технологии» (М., 2003 г.), В.Дахина, С.Проскурина «Политические проблемы глобализации» (М., 2003 г.), И.Стрелец «Сетевая экономика» (М, 2006 г.).

Проблемы обеспечения информационной безопасности поднимаются в работах таких авторов, как А.Смирнов «Информационная глобализация и Россия: вызовы и возможности» (М., 2005 г.), А.Зуев «Безопасность в виртуальном пространстве» // Мировая экономика и международные отношения (2003 г., № 9), А.Крутских, А.Федоров «О международной информационной безопасности» // Международная жизнь (2000 г., № 2), А.Стрельцов «Обеспечение информационной безопасности России. Теоретические и методологические основы (М., 2005 г.), Д.Черешкин «Проблемы управления информационной безопасностью» (М., 2002 г.), А.Федоров «Информационная безопасность в мировом политическом процессе» (М., 2006 г.), «Национальные модели информационного общества» под ред. Е.Л.Вартановой (М., 2004г.), а также в материалах научно-практических конференций «Международная безопасность России в условиях глобализации» (М., 2007 г.) и «Ситуационные центры: модели, технологии, опыт практической реализации» (М., 2007 г.).

Среди зарубежных авторов по излагаемой проблематике заслуживают особого внимания работы Д.Белла (D.Bell) «The Coming of Postindustrial Society. A Venture in Social Forecasting». (N.Y.; 1973), М.Кастельса «Информационная эпоха: экономика, общество и культура» (М., 2000 г.), И.Масуды (Y.Masuda) «The Information Society as Postindustrial Society» (Washington, 1983), М.Пората, М.Рубина (М.Porat, М.Rubin) «The Information Society: Development and Measurement» (Washington, 1978); А.Тоффлера (А.Toffler) «Creating of New Civilization: the Politics Of the Third Wave» (Atlanta, 1995).

Вместе с тем указанные исследования не акцентируют внимания на внешнеэкономических аспектах информационной безопасности государства в условиях глобализации. Отчасти - потому что информация по своей природе не имеет границ, а, значит, и четкой пространственной привязки. А также в связи с тем, что важнее представляются сами ИКТ, встроенные в глобальную экономику, а не опосредуемые ими массивы информации, данных. Автор попытался раскрыть внешнеэкономические аспекты проблемы информационной безопасности России, в настоящее время претерпевающие изменения под влиянием финансово-экономического кризиса.

Объектом исследования являются внешнеэкономические аспекты информационной безопасности Российской Федерации в условиях глобализации.

Предмет исследования - новые явления и факторы, определяющие состояние и тенденции информационной безопасности России во внешнеэкономической сфере, а также риски, опасности и угрозы в данной области, в том числе вызванные мировым финансово-экономическим кризисом.

Цель исследования состоит в комплексной оценке состояния и тенденций информационной безопасности России во внешнеэкономической сфере, обосновании путей и механизмов ее обеспечения, выявлении специфических интересов, задач и возможностей РФ в данной области с учетом быстро меняющихся мирохозяйственных реалий.

Для достижения данной цели были поставлены следующие задачи:

- раскрыть взаимосвязь информационной и внешнеэкономической безопасности Российской Федерации в современных условиях;

- выявить масштабы и основные направления развития информационно-коммуникационных технологий как локомотива глобализации мировой экономики;

- охарактеризовать внешнеэкономические аспекты информационной безопасности в контексте Стратегии формирования информационного общества в России;

- исследовать инновационные ИКТ, способствующие продвижению интересов и обеспечению безопасности операций российского бизнеса на глобальном рынке;

- проанализировать и систематизировать зарубежный опыт использования информационных технологий для повышения эффективности и безопасности внешнеэкономической деятельности на примере США, Европейского Союза и Китая в данной сфере, в т.ч. в контексте саммита «G20»;

- определить актуальные задачи по эффективному обеспечению информационной безопасности во внешнеэкономической сфере РФ;

- обосновать приоритеты и перспективы усиления информационной безопасности Российской Федерации в условиях дальнейшей интеграции страны в систему мирового хозяйства и нарастания кризисных явлений в функционировании глобальной экономики.

Хронологические рамки исследования - преимущественно последние два десятилетия.

Источники информации. Комплексный характер вопросов, затронутых в диссертации, предопределил необходимость привлечения для анализа документов ООН, ОЭСР, ЮНКТАД и других международных организаций, специальной литературы по проблемам, относящимся к информационной и внешнеэкономической безопасности государства в условиях глобализации.

Информационную основу диссертации составляют официальные данные министерств и ведомств, документы международных институтов и общественных организаций, а также профессиональные издания, издаваемые в России и за рубежом. Экономико-правовая направленность исследования потребовала привлечения соответствующих официальных документов, а также нормативных актов, принятых на национальном, региональном и многостороннем уровнях.

Методологическая основа исследования. При подготовке диссертации автор опирался на труды ведущих российских и зарубежных ученых по вопросам глобального информационного общества, экономической и информационной безопасности России в условиях глобализации. Исследование выполнено с использованием основных методов экономического анализа: системного, сравнительного, статистического, ситуационного, информационного и факторного.

Научная новизна исследования состоит в комплексной оценке состояния и тенденций информационной безопасности России на современном этапе интеграции страны в систему мирового хозяйства, обосновании путей и механизмов обеспечения информационной безопасности с учетом специфических задач, интересов и возможностей России во внешнеэкономической сфере в условиях глобализации. В такой постановке данная проблема ранее не рассматривалась:

- уточнены понятия и раскрыта взаимосвязь информационной и внешнеэкономической безопасности государства в современных условиях;

- определены новые риски, опасности и угрозы для международной коммерческой деятельности в связи с бурным прогрессом ИКТ, развитием электронного документооборота и электронной коммерции, увеличением масштабов и ускорением информационного обмена, значительным повышением требований к качеству и надежности деловой (коммерческой, конъюнктурной, ценовой и иной) информации под влиянием усложнения конфигурации и возросшей волатильности финансовых и товарных рынков;

- выявлены основные направления использования ИКТ и информационного обеспечения внешнеэкономической деятельности Российской Федерации как факторов повышения эффективности ВЭД, включая создание федеральной системы (портала) внешнеэкономической информации и центров информационной поддержки российских участников ВЭД в субъектах РФ и за рубежом на базе посольств и торговых представительств страны;

- систематизирован зарубежный опыт использования информационно-коммуникационных технологий, информационных ресурсов, экономической и бизнес-разведки для повышения уровня внешнеэкономической безопасности на примере США, Европейского Союза и Китая;

- в целях повышения эффективности и безопасности внешнеэкономической деятельности Российской Федерации с учетом анализа передового зарубежного опыта сформулирован тезис о целесообразности широкого использования ситуационно-кризисных центров как механизма, позволяющего оперативно и адекватно реагировать на быстро меняющуюся ситуацию, что особенно важно в период кризиса.

Практическая значимость исследования состоит в том, что положения и выводы диссертации могут быть использованы в практической работе федеральных органов государственной власти Российской Федерации (прежде всего Министерством экономического развития, Министерством иностранных дел, Министерством промышленности и торговли, Министерством по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Счетной палатой); при подготовке материалов для межведомственных ситуационных анализов по вопросам внешнеэкономической и информационной безопасности России.

Материалы диссертации могут быть использованы в учебном процессе в ВУЗах при чтении курсов «Мировая экономика», «Международные экономические отношения», «Внешнеэкономические связи России», «Экономическая безопасность России (информационная составляющая)».

Апробация результатов исследования. Результаты исследования были доложены автором на Всероссийской конференции «Безопасность информации и доступ к информации в кредитно-финансовой сфере» в рамках Национального форума информационной безопасности «ИНФОФОРУМ» 3 октября 2008 г. (доклад на тему: «Некоторые аспекты информационной безопасности на внешнеэкономическом треке»), а также нашли отражение в научных публикациях соискателя общим объемом около 7,1 а.л.

Структура диссертации. Работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы.

Введение

Глава 1. Национальная безопасность России в условиях информационной глобализации

1.1. Эволюция подходов к национальной безопасности России: методологические аспекты

1.2. Информационно-коммуникационные технологии - локомотив глобализации мировой экономики

1.3. Информационная безопасность во внешнеэкономической сфере в контексте Стратегии формирования информационного общества в России

Глава 2. Информационно-коммуникационные технологии и безопасность внешнеэкономической деятельности российского бизнеса

2.1. Электронная коммерция и Интернет-маркетинг как составляющие внешнеэкономической деятельности

2.2. Инновационные технологии по продвижению и обеспечению безопасности операций российского бизнеса на глобальном рынке

2.3. Бизнес-разведка с использованием информационно-

коммуникационных технологий

Глава 3. Приоритеты и перспективы информационного обеспечения внешнеэкономической деятельности Российской Федерации

3.1. Зарубежный опыт использования информационных технологий для повышения уровня внешнеэкономической безопасности

3.2. Актуальные проблемы обеспечения информационной безопасности российских участников внешнеэкономической деятельности

3.3. Перспективы усиления информационной безопасности Российской Федерации во внешнеэкономической сфере

Заключение

Использованная литература

Основное содержание диссертации

внешнеэкономический информационный безопасность россия

В первой главе «Национальная безопасность России в условиях информационной глобализации» рассматривается влияние информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) на процессы глобализации мировой экономики, дается методологический анализ эволюции подходов в Российской Федерации к информационной и внешнеэкономической безопасности, в том числе в контексте «Стратегии формирования информационного общества в России», одобренной Президентом Российской Федерации 7 февраля 2008 года.

Подчеркивается, что национальная безопасность является комплексной, многоуровневой категорией, предполагает целенаправленную работу по устранению внутренних и внешних угроз для устойчивого и безопасного развития страны. В условиях глобализации значительно повышается роль внешней составляющей национальной безопасности, новых вызовов и угроз глобализационного характера, к числу которых относятся риски, связанные со стремительным развитием ИКТ и их радикальным воздействием на все стороны общественной жизни, усилением значимости информационных ресурсов в политике, экономике, конкурентной борьбе. Информация становится важнейшим фактором обеспечения стратегических интересов страны на международной арене, в том числе во внешнеэкономической деятельности. Отсюда - тесная взаимосвязь информационной и внешнеэкономической безопасности.

Схема 1

Национальная безопасность Российской Федерации

Приведенная классификация отражает интересы национальной безопасности России в экономической, социально-политической, военной и экологической сферах, при этом, учитывая повсеместное распространение ИКТ, вопросы информационной безопасности в той или иной степени присутствуют во всех сферах жизнедеятельности. Во внешнеэкономической сфере - это создание благоприятных условий для интеграции страны в мировое хозяйство, расширение рынков сбыта российской продукции, усиление защиты интересов отечественных товаропроизводителей на внутреннем и внешнем рынках и т.д.

В настоящее время Советом Безопасности России начата разработка проекта Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, содержащего официально признанную систему целей, стратегических приоритетов и мер в области внутренней и внешней политики, направленных на обеспечение национальной безопасности и устойчивое развитие России на долгосрочный период. Ключевыми направлениями обеспечения национальной безопасности являются стратегические национальные приоритеты, соотнесенные с приоритетами устойчивого социально-экономического развития Российской Федерации.

В работе исследуется эволюция подходов к обеспечению информационной и внешнеэкономической безопасности в Российской Федерации в условиях становления рыночной экономики открытого типа, в т.ч. путем анализа фактов и базовых документов по данной проблематике.

К числу таких документов относятся:

- Государственная стратегия экономической безопасности Российской Федерации (одобрена Указом Президента России № 608 от 24.04.1996 г.);

- Концепция национальной безопасности Российской Федерации (утверждена Указом Президента Российской Федерации № 24 от 10.01.2000 г.);

- Доктрина информационной безопасности Российской Федерации (одобрена Советом Безопасности России 23.06.2000 г.);

- Концепция формирования в Российской Федерации электронного правительства до 2010 года (одобрена Распоряжением Правительства Российской Федерации № 632-р 06.05.2008 г.);

- Концепция внешней политики Российской Федерации (утверждена Указом Президента Российской Федерации № Пр-1440 от 12.07.2008 г.);

- Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р).

Проанализированные документы образуют систему взглядов и подходов Российской Федерации к обеспечению национальной безопасности страны, включая внешнеэкономическую и информационную составляющую, а также научную базу их исследования.

Понятие «внешнеэкономическая безопасность» до сих пор не имеет однозначного толкования. Учитывая появление новых вызовов и угроз, внешнеэкономическую безопасность государства можно охарактеризовать как деятельность, направленную на защиту национальных интересов страны, путем недопущения излишней зависимости от внешних факторов, повышения конкурентоспособности национальной экономики и ее инновационности и обеспечения для достижения этих целей скоординированных действий государства, бизнеса и общества.

В работе подчеркивается, что лавинообразное развитие и распространение ИКТ несет с собой кардинальные изменения в информационной сфере на глобальном уровне. Как подчеркнуто в Окинавской Хартии глобального информационного общества, ИКТ становятся важным стимулом развития мировой экономики. Интенсивное развитие ИКТ придает принципиально новое качество международному информационному обмену, являясь движущей силой экономических связей в мире.

Автор анализирует труды зарубежных и российских ученых, разрабатывающих идеи глобального информационного общества и информационной экономики в качестве основных признаков формирующегося нового миропорядка. Диссертант согласен с утверждением, что производство информационного продукта, а не продукта материального, будет движущей силой развития общества.

Одновременно, диссертант приводит дефиниции новых экономических понятий, возникших с развитием сети Интернет, таких как «виртуальная экономика», «электронная торговля», «Интернет-маркетинг», подчеркивая при этом, что за последние несколько лет ИКТ неузнаваемо изменили методы управления бизнес-процессами.

В этом контексте в исследовании рассматривается актуальность обеспечения экономической и информационной безопасности как на уровне бизнеса, так и на государственном уровне, в т.ч. в контексте мирового финансового кризиса. В работе подчеркивается, что большинство развитых стран уделяют приоритетное внимание внешнеэкономическим факторам в обеспечении национальной безопасности в данных условиях.

В работе рассматриваются базовые понятия и сущностные черты глобального информационного общества и делается вывод о том, что информационное общество характеризуется высоким уровнем развития информационных и телекоммуникационных технологий и их интенсивным использованием гражданами, бизнесом и органами государственной власти.

В работе подчеркивается, что основным сдерживающим фактором на пути становления глобального информационного общества является значительный «цифровой» разрыв между развитыми странами и остальным миром. В этих условиях в Российской Федерации возникла необходимость принятия политического документа, позволяющего интегрально определять основные направления деятельности по формированию информационного общества.

Таким документом стала одобренная Президентом России 7 февраля 2008 года Стратегия развития информационного общества в России, согласно которой одна из основных целей государства в настоящее время - противодействие угрозам использования потенциала информационно-коммуникационных технологий для нанесения ущерба национальным интересам России, что, по мнению автора, является актуальным шагом на треке внешнеэкономической безопасности.

Проведенный анализ показал, что деятельность по реализации положений «Стратегии развития информационного общества в России» выявила ряд негативных результатов. В частности, на заседании Совета при Президенте России по развитию информационного общества 12 февраля 2009 г. было подчеркнуто, что в Российской Федерации до сих пор сохраняется низкий уровень развития ИКТ и, несмотря на наличие интеллектуальных ресурсов и довольно быстрое распространение новых технологий и телекоммуникаций в последние годы, отставание от стран, лидирующих в этой сфере, только увеличивается. По рейтингу электронной готовности (e-readiness) в 2008 году Россия находилась на 59 месте, тогда как первые 15 мест данного рейтинга занимают страны, в которых уже существует информационное общество.

Диссертант делает вывод, что в условиях интенсивного развития ИКТ как локомотива глобализации вопросы обеспечения внешнеэкономической и информационной безопасности приобретают сегодня статус важнейших в деятельности как государства, так и бизнес-сообщества.

Вторая глава «Информационно-коммуникационные технологии и безопасность внешнеэкономической деятельности российского бизнеса» содержит анализ основных тенденций информационного обеспечения внешнеэкономической деятельности в Российской Федерации. Диссертантом исследуются основные компоненты электронной коммерции, стремительное развитие которой стало экономическим проявлением формирования информационного общества, а способность государственных и бизнес-структур использовать ее возможности - одним из ключевых моментов конкурентоспособности компаний и стран в условиях глобализации.

В работе анализируется состояние, проблемы и перспективы отечественного и зарубежного рынков «электронной коммерции» на современном этапе. В диссертации отмечается, что объем данного рынка в Европе в 2007 г. составил около 166 млрд.долл., в Азиатско-Тихоокеанском регионе к концу 2008 г. - 97,7 млрд.долл., в Российской Федерации в 2007 г. - 10,1 млрд.долл.

В настоящее время электронная коммерция включает в себя направления, каждое из которых связано с организацией конкретных потоков товаров, услуг и платежей. Данные направления можно представить как совокупность взаимодействия трех субъектов - государства, бизнеса и потребителя, - которое можно представить в виде следующей схемы.

Схема 2

Государство Бизнес Потребитель

Государство G2G (government-to-government) правительство-правительство G2B (government-to-business) пра-вительство-бизнес G2C (government-to-consumer) пра-вительство-потребитель

Бизнес B2G (business-to-government) биз-нес-правительство B2B (business-to-business) бизнес-бизнес B2C (business-to-consumer) бизнес-потребитель

Потребитель C2G (consumer-to-government) потребитель-правительство C2B (consumer-to-business) потре-битель-бизнес C2C (consumer-to-consumer) потре-битель-потребитель

С развитием ИКТ «электронная коммерция» способствует изменению сферы финансовых и телекоммуникационных услуг, производства и торговли, устраняя потребность во многих вспомогательных структурах: распределительных сетях, торговых посредниках, оптовых поставщиках и т.д. Осуществляемая в режиме реального времени, «электронная коммерция» предоставляет продавцу доступ сразу на мировой рынок, а покупателю - возможность выбора из огромного числа товаров и услуг.

«Электронная коммерция» существенно ускоряет процесс заключения внешнеторговой сделки, автоматизируя такие ее составляющие, как сопоставление цен, выбор поставщика, заказ, подготовку платежных и транспортных документов. При этом упраздняется или сводится к минимуму дорогостоящее бумажное делопроизводство, заменяемое электронными формами документов, мгновенно пересылаемыми электронным путем, а многие формы посреднической деятельности вытесняются.

Анализ показывает, что «электронная коммерция» заняла прочное место среди методов ведения бизнеса. Компании, владеющие данными методами, имеют серьезные конкурентные преимущества. Российская Федерация пока отстает от развитых стран и по уровню развития рынка электронной торговли, и по уровню организационного, правового и технического обеспечения. Одна из важнейших задач «электронной коммерции» - защита информации, включающая в себя защиту данных, коммуникаций и транзакций, реализуемая путем комплексного применения аппаратно-программных средств. При этом вопросы защиты информации являются актуальными для всех аспектов «электронной коммерции».

С развитием ИКТ участники внешнеэкономической деятельности получают новые возможности, связанные с хранением и передачей коммерческой информации, возникающей в процессе подготовки и проведения внешнеторговой сделки. При этом происходит обмен информацией между множеством других участников, так или иначе связанных с ходом всего процесса сделки. Большой объем передаваемой информации, низкая скорость передачи и риски, связанные с несовершенными способами бумажного документооборота, нежелательные издержки - эти и многие другие факторы приводят участников внешнеэкономической деятельности к необходимости все более активно использовать ИКТ.

С развитием технологий «электронного обмена данными» (ЭОД) («Electronic Data Interchange» (EDI) появилась возможность передачи данных с использованием единых стандартов с одного компьютера на другой электронным образом (одним из первых подобных стандартов, ставших в полной мере единым для большинства участников внешнеэкономической деятельности многих стран стал стандарт SWIFT).

Для коммерческой организации ЭОД представляет один из стратегических ресурсов, наряду с иными инструментами для ведения бизнеса. Внедренный в рамках организации, ЭОД влияет на деятельность всей компании и обладает целым рядом количественных и качественных преимуществ.

В работе подчеркнуто, что в настоящее время в целях информационного содействия продвижению российских товаров на внешние рынки с использованием сети Интернет Минэкономразвития России разработана Информационно-поисковая система «Экспортные возможности России», информационное наполнение которой производят структурные подразделения МЭР России. Ведется работа по подключению к наполнению системы торговых представительств Российской Федерации в иностранных государствах.

Автор анализирует влияние ИКТ на продвижение и обеспечение безопасности российского бизнеса в условиях информационной глобализации. В работе рассматриваются новые тенденции в области маркетинга с учетом использования сети Интернет, раскрываются понятие и задачи «Интернет-маркетинга», исследуется использование его возможностей и угроз в деятельности зарубежных и отечественных компаний.

В работе подчеркнуто, что с развитием ИКТ информация стала товаром и активом, имеющим реальную ценность. При этом появление новых технологий обработки и передачи информации явилось одной из причин усиления роли «бизнес-разведки», поскольку Интернет обеспечивает наиболее дешевый и адресный доступ к соответствующим информационным ресурсам. «Бизнес-разведка» - информационно-аналитическая деятельность, направленная на достижение конкурентного превосходства и осуществляемая без нарушения правовых норм. Диссертант исследует причины возникновения и основные направления деятельности «бизнес-разведки» с использованием ИКТ.

Диссертантом делается вывод о том, что в современных условиях использование ИКТ имеет как плюсы, так и минусы. Однако своевременная обработка и анализ информации позволяет иметь конкурентные преимущества по отношению к другим игрокам на рынке, не обладающим необходимой информацией в нужное время.

В главе 3 «Проблемы и перспективы информационного обеспечения внешнеэкономической деятельности Российской Федерации» критически проанализирован зарубежный опыт использования информационных технологий для повышения эффективности и безопасности ВЭД на примере США, Европейского Союза и Китая. Исследованы актуальные проблемы обеспечения информационной безопасности российских участников внешнеэкономической деятельности, определены приоритеты и перспективы информационного измерения внешнеэкономической безопасности Российской Федерации с использованием ситуационно-кризисных центров.

Анализ внедрения и использования ИКТ в Европейском Союзе, США и Китае показывает приоритетность данного направления в современных условиях. При этом, несмотря на различие в уровнях экономического развития и политических системах, а также развитии информационного общества, выявлены некоторые общие закономерности, включающие в себя создание т.н. «электронного государства», нормативно-правовое обеспечение использования ИКТ, либерализацию рынка ИКТ, стимулирование конкурентной среды, привлечение инвестиций, а также реализацию мер, направленных на обеспечение информационной и экономической безопасности, в том числе в борьбе со шпионскими программами, квазивирусами, вирусами и информационным оружием.

С учетом важности воздействия ИКТ на современную глобальную экономику, диссертант констатирует, что в настоящее время угрозы информационной безопасности становятся все более сложными. При этом информационная безопасность часто включает в себя юридические, идентификационные и геополитические факторы. В современном мире защита национальных интересов государства, бизнеса требует большой согласованности действий между сторонами. Подобная работа ведется в рамках ООН, других международных и региональных организаций.

Автор подчеркивает, что в Российской Федерации одна из основных задач государства в настоящее время - противодействие угрозам использования потенциала информационно-коммуникационных технологий для нанесения ущерба национальным интересам России.

Диссертант отмечает актуальность создания в России внешнеэкономических институтов, включая институты экспертно-аналитического и информационного обеспечения внешнеэкономической политики, необходимых для формирования приоритетов в данной области, что нашло свое отражение в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года.

В качестве одного из приоритетных и перспективных направлений развития информационного инструментария для обеспечения внешнеэкономической безопасности Российской Федерации автор рассматривает создание ситуационно-кризисных центров (СКЦ), имеющихся сегодня не только в зарубежных государственных структурах, в транснациональных корпорациях, но и крупных коммерческих организациях, где осуществляется оперативное принятие управленческих решений на базе многоаспектной информации. В частности, ситцентры поддержки принятия решений оборудованы в Госдепартаменте США, ФБР, МИД Франции, Германии и Италии, компаниях PriceWaterHouse Coopers, Boeing, Aйrospatiale, Nokia, Eastman Chemicals, Computer Science Corporation, Grenridge Insurance (Norway), во многих нефтяных корпорациях.

В России такие ситуационно-кризисные центры созданы в высших органах государственной власти, МЧС России, Минатоме, ряде федеральных служб и в субъектах Федерации. В последнее время СКЦ создаются и в крупных коммерческих и банковских структурах.

Автор исследует режимы работы (проблемного мониторинга, кризисного реагирования, чрезвычайной ситуации) и принципы построения СКЦ (локальный и распределенный).

Диссертант резюмирует, что ситуационно-кризисные центры становятся неотъемлемой частью системы обеспечения международной и внешнеэкономической безопасности России, т.к. новые технологии позволяют и принципиально по-новому, инновационно отслеживать, анализировать, прогнозировать и реагировать на кризисы, как на государственном уровне, так и на уровне бизнеса.

В заключении диссертации сформулированы основные выводы и рекомендации, полученные по итогам проведенного исследования.

- В условиях глобализации значительно повышается роль внешней составляющей национальной безопасности, новых вызовов и угроз, к числу которых относятся риски, связанные со стремительным развитием ИКТ и их радикальным воздействием на все стороны общественной жизни, усилением значимости информационных ресурсов в политике, экономике, конкурентной борьбе. Прослеживается тесная взаимосвязь информационной и внешнеэкономической безопасности, т.к. информация становится важнейшим фактором обеспечения стратегических интересов страны на международной арене, в том числе во внешнеэкономической деятельности.

- Лавинообразное развитие и распространение ИКТ несет с собой кардинальные изменения в информационной сфере на глобальном уровне. ИКТ становятся важным стимулом развития мировой экономики, т.к. переводят ее в режим реального времени. Интенсивное развитие ИКТ придает принципиально новое качество международному информационному обмену, являясь движущей силой экономических связей в мире.

- Принятие Стратегии развития информационного общества в России, одобренной Президентом России 7 февраля 2008 года, стало ответом на актуальные вызовы и риски для национальных интересов России. Одна из основных целей государства в настоящее время - противодействие угрозам использования потенциала ИКТ для нанесения ущерба национальным интересам России, что является актуальным шагом в сфере обеспечения внешнеэкономической безопасности. Рассмотренная в Совбезе России Стратегия национальной безопасности (март 2009 г.) особое внимание фокусирует на проблеме внешнеэкономической безопасности и информационной сфере.

- За последние несколько лет ИКТ неузнаваемо изменили методы управления бизнес-процессами. Достоверная и своевременно полученная информация имеет критически важное значение для выработки и осуществления рыночной стратегии и тактики. Потоки информации, генерируемой участниками деловой активности, при её квалифицированной обработке, анализе и синтезе выводов, способны вооружить предприятие конкурентным преимуществом по отношению к другим игрокам на рынке, не обладающим необходимой информацией в нужное время. Однако одним из ключевых факторов успешного ведения бизнеса сегодня является защищенность информации. Когда перед компанией стоит вопрос борьбы на рынке и существования в критических условиях, конкурентные преимущества получает именно та компания, которая смогла обезопасить свои информационные ресурсы.

- Анализ опыта использования ИКТ в США, Европейском Союзе и Китае показывает, что их основной целью является достижение лидирующих позиций в экономики. Отличительная особенность состоит в том, что данные страны рассматривают все используемые сетевые технологии - «электронную торговлю», электронное правительство, электронный бизнес и др., не как изолированные сферы деятельности, а как интегрированную и взаимозависимую совокупность этих технологий, составляющих единый фундамент перехода к информационному обществу.

- Феномен информационной революции, ставшей локомотивом и нервом глобализации, диктует необходимость поиска принципиально новых подходов к обеспечению информационной и внешнеэкономической безопасности. Одним из эффективных вариантов реагирования на новые вызовы и угрозы являются ситуационно-кризисные центры.

Основные положения диссертации отражены в следующих работах автора общим объемом 7,2 а.л.

1. Кохтюлина И.Н. Информационная составляющая внешнеэкономической безопасности Российской Федерации, монография, М.: Полпред, 2008 г. (6,4 а.л.).

2. Кохтюлина И.Н. Некоторые аспекты информационной безопасности на внешнеэкономическом треке // «Бизнес и безопасность в России», январь 2009 г. (0,3 а.л.).

3. Кохтюлина И.Н. Информационная безопасность на внешнеэкономическом треке: современные методы анализа // «Российский внешнеэкономический вестник, февраль 2009 г. (0,5 а.л.).

Размещено на Allbest.ru