Подтверждение идеи Д.И. Менделеева о потенциале развития Китая

Рост доли промышленности в ВНП подтверждает развитие структурной модели экономики, в которой приоритеты остаются за развитием промышленности в ущерб развитию сельскому хозяйству, о чём свидетельствует уменьшение его доли в структуре экономики за 34 года с 0,618 до 0,479, т.е. 0,139.

Нехватку внутреннего потребительского спроса (ввиду низкой заработной платы покупательная способность населения растет довольно медленно) в КНР попытались компенсировать экспортной экспансией. Объемы внешней торговли КНР росли год от года. За период с 1979 по 2005 гг. китайский внешнеторговый оборот вырос в 70 раз. К 2007 г. китайский экспорт поднялся почти до 1 млрд. долларов, а импорт приблизился к 800 млн. долларов, что дало положительное сальдо в размере почти 200 млн. долларов. Совершив настоящий скачок, КНР заняла лидирующие позиции в мире по объему внешней торговли. И в ближайшей перспективе, по мнению российских политологов (М.Л.Титаренко, Б.Н.Кузыка), не стоит ожидать существенного снижения доли внешнего рынка в обеспечении экономического роста в Китае. Но в результате резко возросла зависимость страны от внешних источников сырья, рынков сбыта, от инвестиционной накачки в народное хозяйство. Например, будучи крупнейшим мировым потребителем и производителем стали (в 2006 г. в КНР было выплавлено 422,6 млн. тонн), 65% своих потребностей в железной руде Китай покрывает за счет импорта.

Высокие темпы роста, значительное увеличение объемов производства снискали Китаю международный авторитет. В мире заговорили о «китайском чуде», о превращении XXI века в «век Китая» [17, 19].

Присоединившись в декабре 2001 г. к ВТО, КНР вступила в качественно новый этап политики реформ и открытости, связанный со значительным повышением уровня конкуренции для китайских производителей на внутреннем и мировом рынках.

Значительные успехи китайской экономической модернизации за последние 30 лет определялись целым комплексом факторов. На первое место можно поставить дешевую рабочую силу и огромные масштабы инвестиций. Сюда же стоит присовокупить многовековые навыки китайцев в деле предпринимательства, торговли и ремесла.

В начале реформ был использован огромный резерв китайской деревни. Стоило только китайскому руководству согласиться с ликвидацией «народных коммун» и больших производственных бригад и передать землю крестьянам в семейный подряд, как за считанные годы без крупных вложений и по существу на той же материальной базе в несколько раз выросло сельскохозяйственное производство.

Огромную роль государства в переводе централизованной плановой экономики на рельсы рыночного развития. Государство активно участвовало и участвует в корректировке реформ. Китайские власти сумели сконцентрировать масштабные силы и средства на создание «новой экономики». В экономику инвестировалось более 40% ВВП, что является самым большим показателем для всех быстроразвивающихся стран. В Китае важнейшим фактором преобразований стало постепенное создание многоукладной экономики и конкуренции на товарном рынке [15, 17, 19].

В ходе реформ огромное значение придавалось развитию инфраструктуры - строительству современных автомагистралей, железных дорог, развитию авиасообщений. За последние годы протяженность современных автострад (автобанов) увеличилось в КНР с 20 до 50 тыс. км (их качество не уступает немецким или французским). Всего за четыре года была построена самая высокогорная в мире Цинхай-Тибетская железная дорога протяженностью 1142 км, из которых 965 км проходят на высоте 4000 м, а отдельные участки поднимаются на высоту более 5 км. В неимоверно трудных условиях было пробито 7 тоннелей, сооружено 675 мостов общей протяженностью 160 км. Теперь из Пекина до столицы Тибета Лхасы можно добраться всего за двое суток[19].

В период реформ значительное внимание уделялось развитию науки и техники. Еще в 1980-х г. была принята программа развития высоких технологий, которая предполагала разработку 560 конкретных тем в биотехнологии, аэронавтике, информационной и лазерной технике, энергетике, производстве новых материалов. Обращалось внимание на такие направления, как повышение урожайности в растениеводстве, здравоохранение, ресурсосбережение, оснащение новой техникой и технологией традиционных отраслей.

Китай добился значительных успехов в освоении космического пространства. Начиная с 1970 г., Китай запустил 70 искусственных спутников земли, стал третьей в мире страной по пилотируемой космонавтике (первый полет в космос совершил китайский космонавт Ян Ливэй в октябре 2003 года, а в 2007 году в КНР состоялся уже третий пилотируемый полет [19].

За последние пять лет в КНР существенно увеличились финансовые вложения в науку, расширились фундаментальные исследования, вырос научно-технический потенциал, успешно развиваются производства, основанные на высоких технологиях. Общие затраты Китая на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (НИОКР) в 2006 году, по разным оценкам, составили около 136 млрд. долларов, что позволило Китаю выйти на второе место в мире по этому показателю, уступив лишь США. Только на фундаментальные исследования было направлено почти 2 млрд. долларов. Экспорт китайской высокотехнологичной продукции, выходящей на мировые рынки с маркой «Сделано в Китае», в 2006 г. достиг почти 300 млрд долларов, составив почти треть всего объема вывозимого из страны ассортимента товаров. В фундаментальной науке КНР занято более 130 тыс. человек. Власти за последние годы существенно улучшили материальное положение ученых, значительно повысив им зарплату. Порядок выхода на пенсию в 60 лет строго соблюдается; правда и потом видных ученых-пенсионеров привлекают для участия в различных научных мероприятиях, оплачивая этот труд. Государство приглашает работающих в западных странах, в том числе в США, крупных ученых китайского происхождения вернуться на родину на условиях, более лучших, чем они имеют, работая за границей. По Данным КАОН, за период с 1978 по 2006 год более миллиона китайцев уехали учиться за границу, причем 70% из них вернулись обратно в КНР.

Почти через тридцать лет после начала реформ Китай вышел на четвертое место в мире по масштабам ВВП (порядка 3,43 трлн. долларов) и на третье место по объему внешней торговли (до 2 трлн. долл. в 2007 г.). Исходя из оценок МВФ, доля КНР в мировом ВВП составляет примерно 5,5% по официальному курсу и 15% по паритету покупательной способности (ППС) национальных валют. Ожидается, что к 2020 году размеры китайского ВВП могут достигнуть 6 трлн. долл. [16, 17].

Сегодня КНР является лидером по размеру накопленных золотовалютных запасов (1,3 млрд. долл.). Китай занимает лидирующие позиции по производству и экспорту одежды, обуви, мебели, стали и цемента, картонных упаковок, детских игрушек и даже скрипок, дает более 30% мирового производства телевизоров и мобильных телефонов, стремительно наращивает выпуск компьютеров, форсирует исследования в сфере высоких технологий, включая нанотехнологии.

Фаворитом китайского внутреннего рынка неожиданно для многих стал автомобиль. Китай стал третьим в мире по производству автомобилей (почти 7,3 млн. в 2006 г.) и вторым по числу продаж. По оценке высокопоставленного чиновника Госсовета КНР - «подобно тому, как в экономике США в начале прошлого века опорными отраслями долгосрочного развития были автомобилестроение, строительство и металлургия, у нас недвижимость и автомобилестроение обеспечат текущий цикл экономического роста, по крайней мере, на 10 лет» [19].

Рынок автомобилей в Китае растет быстрее всех - в среднем на 20% ежегодно. Первые частные авто в КНР появились в 1980-х г., в 2003 г. их было уже 12,2 млн., а сейчас не менее 26 млн. В 2008 г. китайцы хотят продать не менее 10 млн. машин против 8,8 млн. в 2007 г. По прогнозам, уже к 2015 г. китайцы могут обогнать США и стать первыми в мире. Потенциал рынка огромен. Но стоит отметить то, что только треть покупаемых в КНР автомашин - легковые, остальные - легкие коммерческие грузовики, необходимые в хозяйстве. Пока автомашины в Китае покупают очень зажиточные граждане, и рынок сдерживается квотами на получение водительских прав. За возможность водить машину в Китае необходимо выложить от 3 до 10% стоимости нового автомобиля. Более половины горожан и почти все сельское население передвигаются на велосипедах. Китай в настоящее время производит до 60% всего рынка двухколесной техники в мире - 80 млн. велосипедов.

Естественно, достаточно масштабное продвижение китайской экономической модернизации не могло не отразиться на соотношении экономических потенциалов России и Китая, причем по ряду параметров это соотношение изменилось в пользу КНР. Конечно, в сравнении с КНР мы продолжаем лидировать по множеству направлений в развитии науки и техники (атомная энергетика, освоение космоса, авиастроение и т.п.). Россия значительно опережает Китай в добыче углеводородов (в частности, нефти мы добываем в 2,5 раза, газа - в 11 раз больше, чем КНР). Но угля Китай добывает в 7 раз больше нас, электроэнергии производит в 3 раза больше, стали выплавляет в 6 раз больше, наконец, станков производит в 100 раз больше, чем сегодняшняя Россия! В целом Китай обеспечен немалыми ресурсами топлива и энергии. Но, их размещение, а также степень этой обеспеченности в расчете на душу населения создают серьезные проблемы.

По запасам каменного угля страна занимает первое место в мире; лидирует Китай и по потенциальным запасам гидроэнергии. Однако подавляющая масса угольных ресурсов сосредоточена в северных провинциях, тогда как юг крайне беден в этом отношении. Водные же ресурсы сконцентрированы преимущественно в верховьях крупнейших рек, на юго-западе, в труднодоступных районах.

Каменный уголь составляет более 2/3 в топливном балансе страны. Его запасы определяются различными цифрами - от 600, 960 и даже 1-250 млрд. тонн (этого количества хватило бы Китаю на несколько столетий). Следует подчеркнуть, что большую часть месторождений составляют высококачественные сорта угля: длиннопламенные, коксующиеся [8].

Главные районы угледобывающей промышленности расположены на севере страны. Особенно выделяется провинция Шаньси, на долю которой приходится около трети запасов угля. Наиболее крупное разрабатываемое месторождение - Датун, шахты которого дают нагора около 60 млн. тонн угля в год. Его начинает обходить угольный бассейн Дуншэн-Шэньфу, расположенный на стыке АР Внутренняя Монголия и провинции Шэньси. Богат углем Северо-Восточный Китай, где особенно выделяются шахты Фушунь [8, 19].

В Китае в общей сложности насчитывается 17 шахт и карьеров мощностью по 10 млн. и более тонн угля в год, на которых добывается четверть каменного угля в стране. В том числе (кроме упомянутых выше), на месторождениях Хуайбэй и Хуайнань (пров. Аньхой), Яньчжоу (пров. Шаньдун) и др. [8, 19].

Весьма своеобразной является структура потребляемого в стране угля. Так, 60% используется в промышленности, 10% потребляется электростанциями, 5% - транспортом и 25% расходуется на бытовые нужды. До сих пор в большинстве сельских домов, в поселках, в небольших городах уголь - главный источник тепла. Не говоря уже о низкой эффективности такого использования угля, выбросы в атмосферу огромного количества продуктов горения оказывают губительное влияние на состояние воздушного бассейна, ухудшают экологическую обстановку [8].

Серьезной проблемой является доставка добываемого угля к потребителям. Здесь основная нагрузка ложится на железные дороги, поскольку водные пути имеют в основном широтное направление. Принимаются меры к сооружению специализированных угольных магистралей. Для доставки угля на экспорт построен морской порт со специальным угольным терминалом - Циньхуандао. Ежегодно Китай экспортирует (главным образом в Японию) порядка 80 млн. тонн угля.

Промышленность по добыче и переработке нефти является одной из наиболее «молодых» отраслей. До середины 60-х г. прошлого века Китай считался страной, бедной нефтяными ресурсами. Существенно изменилось представление об обеспеченности страны нефтью после открытия и освоения крупного месторождения в районе Дацин (Северная Маньчжурия), а также нефтеносных районов в дельте р. Хуанхэ и на побережье Бохайского залива.

Самым важным центром добычи и переработки нефти остается Дацин: на его долю приходится почти треть всей нефтедобычи в стране. Здесь же сооружено большое число нефтеперерабатывающих заводов.

Большие надежды возлагаются на разработку потенциально крупных месторождений на западе Китая в Синьцзяне. В этом районе, по имеющимся данным, сосредоточено более четверти всех ресурсов нефти. Добыча ведется как в Таримской, так и в Джунгарской впадине и превышает 20 млн. тонн. Китай намерен сделать Синьцзян не только одним из основных нефтедобывающих центров, но и важным районом транзитной перекачки этого сырья из районов Казахстана и Средней Азии.

Одновременно в стране сооружалась сеть мощных нефтеперерабатывающих предприятий. Чаще всего такие предприятия создаются как комбинаты, где наряду с бензином, керосином, дизельным топливом производят различные химические продукты: удобрения, химические волокна, пластмассы. Наиболее крупные химические комбинаты расположены в Шанхае и Пекине, а также в ряде приморских городов [14].

В целом добыча нефти и соответственно производство из нее продуктов переработки явно не удовлетворяют потребности страны. И хотя в 2003 г. было добыто 170 млн. тонн, Китай вынужден импортировать жидкое топливо в значительных количествах (около 90 млн. тонн). Считается, что в перспективе, по крайней мере ближайшей, Китай останется крупным импортером нефти. Поэтому такое большое внимание уделяется переговорам с рядом стран о масштабных поставках в Китай этого сырья. Особо следует отме¬тить существующий проект о перекачке значительного количества сероводородного сырья в Китай из России (нефтепровод Ангарск - Дацин) [19].

Пока не ясны перспективы обеспечения Китая таким экологически чистым энергоносителем, как природный газ. Его доля в топливно-энергетическом балансе составляет всего около 3%; разведанные запасы на душу населения - около 1% от среднемирового показателя. Хотя, как отмечалось, на территории страны имеется ряд газоносных областей - обнаружено более ста месторождений, - точные данные о них (размеры, условия залегания и др.) до конца не выяснены. Указывается, например, на крупные запасы природного газа в Синьцзяне (около четверти всех запасов КНР), но их освоение сопряжено с большими сложностями, поскольку речь идет о пустынных, труднодоступных, удаленных от промышленно развитых районов местах. Реально промышленное использование природного газа осуществляется в Китае с 90-х г. прошлого века; крупнейшим районом добычи является Чунцин-Сычуаньский. Добывается газ и на шельфе Южно-Китайского моря, на плато Ордос (на стыке провинций Шэньси, Ганьсу и Нинся-Хуэйского АР), в Цайдамской впадине. Много усилий прилагается для освоения месторождений в Таримской впадине (Синьцзян). В условиях обостряющегося в приморских провинциях дефицита энергии, Китай пошел на реализацию масштабного дорогостоящего проекта газопровода «Запад-Восток» протяженностью 4200 км, который проходит через провинции Ганьсу, Нинся-Хуэйский АР, Шэньси, Хэнань, Аньхой, Цзянсу, и заканчивается в Шанхае. Тем не менее, как и в случае с нефтью, Китай рассчитывает на крупные закупки природного газа за рубежом- в России, в странах Центральной Азии. В этой связи, например, рассматривается проект сооружения газопровода из Ковыктинского месторождения (Восточная Сибирь) в Китай [19].

Отставание электроэнергетики стало особенно ощущаться со времени перехода страны к ускоренной индустриализации. Уже в годы первой пятилетки быстро восстанавливались старые ТЭС, началось сооружение новых, современных энергетических объектов (в основном при материальной и технической помощи СССР, с участием советских специалистов). Вступили в строй мощные теплоэлектростанции в Фусине, Сиане, Чжэн-чжоу, Чунцине, Тайюане. Реконструировались и модернизировались ТЭС в Цзилине, Ланьчжоу, Шицзячжуане и ряде других городов. Самая крупная по мощности (2,4 млн. кВт) ТЭС Китая построена в г. Дэчжоу в провинции Шаньдун. В настоящее время свыше 80% электроэнергии вырабатывается на тепловых станциях, работающих на каменном угле.

Одновременно был взят курс на сооружение крупных гидроэлектростанций. Первыми были такие ГЭС, как Люцзяся и Лунъянся на р. Хуанхэ (мощностью около 1,3 млн. кВт каждая), а также Гэчжоуба на р. Янцзы (мощностью 2,7 млн. кВт). Высокими темпами велось строительство гидроэлектростанций средней и малой мощности. Сейчас их число приближается к ста тысячам, а общая мощность составляет 27 млн. кВт. И хотя такие станции в большинстве своем имеют невысокие генерирующие мощности, в совокупности они позволяют заметно наращивать потребление электроэнергии, особенно в сельской местности. В последние годы к восьми ранее построенным на р. Хуанхэ гидроэлектростанциям добавились ГЭС Сяолянди и ряд других общей мощностью 5,2 млн. кВт. В перспективе на этой реке планируется возведение 25 крупных ГЭС общей мощностью до 16 млн. кВт. Это позволяет несколько смягчить напряженность с электроснабжением в Северо-Западном Китае. В 1999 г. в провинции Сычуань вошла в строй крупная ГЭС Эртань на р. Ялунцзян (приток р. Янцзы). Общую мощность ГЭС Китая к 2010 г. планируется довести до 125 млн. кВт против 70 млн. кВт в 2000 г. [8].

Особое место в планах электрификации и гидротехнического строительства занимает стройка Санься (Три ущелья) в среднем течении р. Янцзы. Ее не без основания называют «стройкой века» - по масштабам, по разнообразию выполняемых функций. Природные условия здесь позволяют эффективно использовать могучую силу водного потока, образуемого в этом месте крупнейшей водной артерии страны, для получения дешевой электроэнергии, а также использовать этот объект для улучшения условий судоходства, ирригации, рыбного промысла и т.д. Гигантский гидроузел, где монтируются 26 турбогенераторов общей мощностью 18 млн. кВт, по завершении строительства позволит существенно улучшить обеспечение электроэнергией многочисленных промышленных центров в низовьях р. Янцзы, включая города Шанхай, Нанкин и ряд других. С завершением строительства гидроузла Санься будет сформирована единая государственная электроэнергетическая система. Она позволит передавать электроэнергию как из юго-западных провинций Гуйчжоу, Юньнань, Сычуань, так и из северо-западных - Шаньси, Нинся-Хуэйского АР и Внутренней Монголии в провинции Гуандун, Цзянсу, Чжэцзян и города Шанхай, Пекин и Тяньцзинь, где остро ощущается ее дефицит.

Китай сравнительно недавно вступил на путь создания атомной электроэнергетики. В 80-х г. началась эксплуатация Даяваньской АЭС в провинции Гуандун, а также Циньшаньской АЭС в провинции Чжэцзян. Ведется строительство вторых очередей этих объектов. При техническом участии российских организаций строится также Тяньваньская атомная электростанция в провинции Цзянсу. Линьаоская АЭС - 2 млн. кВт, крупнейшая в Китае, находится в провинции Гуандун. К началу 2003 г. суммарная установленная мощность АЭС в стране достигала почти 5,5 млн. кВт; к 2005 г. она составит 8,7 млн. кВт.

В целом же положение с электроснабжением в Китае остается напряженным. Электроэнергия остродефицитна как в производственном, так и в бытовом секторе. В 2003 г. в КНР было выработано 1910 млрд. кВт ч. По этому показателю страна находится на 2-м месте в мире, но в расчете на душу населения он на 30% ниже среднемирового уровня. Поэтому все народно-хозяйственные планы КНР предусматривают опережающие темпы роста электроэнергетики. Одновременно разрабатывается проект импорта энергии, в частности путем сооружения линий электропередачи из Западной Сибири.

Формирование новой идеологии в современном Китае, идеологии социальной гармонии, которая выдвинута и как ответ на современные проблемы Китая. Акцент сделан на социальной стабильности, на качестве развития экономики взамен ее простого количественного роста. Гармонизация общества выдвинута как перспективная цель для построения «социализма согласия». Поставлена задача сформировать средний класс в Китае [19].

Сам факт высоких темпом роста Китайской экономики свидетельствует о наличии у китайцев больших потенциальных возможностей [5].

За период рыночных реформ в Китае ВВП вырос в 86 раз. Объем инвестиций положительно увеличился (с 1985 г. вырос в 67 раз). Доля инвестиций в ВВП - 57,3% (табл. 4). Это свидетельствует о росте капиталовложений в экономику Китая, что способствует ее развитию. Однако необходимо помнить. Что бесконтрольный рост инвестиций может усугубить проблемы рынка и привести к росту инфляции.

Таблица 4

Динамика ВВП, прироста денежной массы и объёма инвестиции в КПР в 1978-2008гг., млрд юаней

3.2 Итоги проведенных реформ

Реформы и политика открытости в экономике Китая позволили достигнуть чрезвычайно больших успехов, которые привлекли внимание мировой общественности. Основные результаты реформ состоят в следующем.

1. Большие масштабы экономического роста. ВВП с 346,5 млрд. юаней в 1978 г. возрос в 2000 г. до 9921,5 млрд. юаней, т. е. примерно в 28 раз. По объему производства основных видов сельскохозяйственной и промышленной продукции Китай занял лидирующее положение в мире. Следует, однако, отметить, что в связи с большой численностью населения такой показатель, как среднедушевой ВВП, остается одним из самых низких в мире - около 800 долл. США в год.

2. Выравнивание спроса и предложения. В настоящее время по большинству товаров в количественном отношении предложение превышает спрос или же они уравновешены, поэтому задача состоит теперь в расширении внутреннего спроса.

3. Быстрое развитие внешней торговли. В 2000 г. общий объем импорта и экспорта составил 474,3 млрд. долл. США, из которых 249,2 млрд. долл. приходится на экспорт. Улучшилась структура экспортных товаров за счет повышения в ней удельного веса продукции машиностроительной и электронной промышленности, а также продукции высоких технологий.

4. Значительное пополнение запасов иностранной валюты. В 1978 г. валютные запасы государства составляли 167 млн. долл., а в 2000 г. - уже 165,6 млрд. долл. США. Благодаря этому Китай выдержал восточноазиатский кризис 1997 г. На протяжении нескольких лет курс национальной валюты не изменялся. Резервы Большого Китая (Северный Китай, Гонконг, Тайвань) к концу 2000 г. составили 376 млрд. долл.

5. Значительный рост иностранных инвестиций. Ни одна страна в мире, за исключением США, не получает столько прямых иностранных инвестиций: в период с 1996 по 1999 г. их объем составил 126 млрд. долл., что в 6 раз больше объема внешних капиталовложений в экономику Японии, а в 2008 - 2416 млрд. долл.

6. Относительная стабильность экономического развития. В течение 11 лет руководства Цзян Цзэминя впервые за полтора столетия в стране сохранялась стабильность и были достигнуты большие успехи в экономическом и социальном развитии.

7. Повышение научно-технического уровня. Внедрение высоких и передовых технологий, использование на предприятиях Китая оборудования, выпущенного не ранее 80-х г.

8.Быстрыми темпами в экономике Китая развиваются туризм, транспорт, финансовая система, связь, сфера консультационных услуг и др.

9. Рост жизненного уровня населения. Коэффициент Энгеля снизился до 0,46. У населения страны появились деньги для удовлетворения культурных потребностей, приобретения предметов роскоши. В 1997 г. в каждой семье был цветной телевизор, на 100 семей приходилось 73 холодильника и 90 стиральных машин, в то время как в начале реформ считалось престижным иметь три "сокровища" - часы, велосипед и швейную машину. Если в 1978 г. на одного сельского жителя приходилось 8,1 м² жилья, а городского - 3,6.м², то в 1995 г. - 21 и 8,1 м² соответственно. Продолжительность жизни китайского населения увеличилась до 68 лет у мужчин и до 71 года у женщин. Среднедушевые доходы сельских жителей и среднедушевые доходы юродского населения, составили в 2000 г. соответственно 2253 и 6280 юаней при среднегодовом приросте в 9-й пятилетке на 4,7 и 5,7%.

10. Повышение качества рабочей силы. По оценке швейцарского института "Бэри", который проанализировал этот показатель в 49 странах мира, Китай получил 41 балл, тогда как Россия - более низкую оценку, составившую 36 баллов [8].

3.3 Проблемы современного Китая

В целом в начале XXI в. Китай остается сравнительно бедной страной с подушевым ВВП около одной пятой от среднемирового показателя. По производству продукции на одного человека Китай оказывается вне первой сотни стран мира - на 125-м месте [19].

Экономические реформы остро выявили кадровую проблему. Острой остается и демографическая проблема. Налицо старение населения. Факты свидетельствуют о том, что развивая рыночную экономику, Китай столкнулся с серьезными внутренними и внешними вызовами. Сегодня ситуация в Китае чрезвычайно трудна.

1.Проблемы в социальной сфере обусловлены резко возросшей дифференциацией общества. Экономический рост в КНР происходит при одновременном обострении социальных противоречий, имущественном разрыве в доходах между городом и деревней, между бедными и богатыми, между различными регионами страны. Число миллионеров в Китае значительно увеличилось. По этому Китай стал показателю 5-м в мире после таких развитых стран, как США, Япония, Англия, Германия. В конце 2006 г. в китайской деревне 21 млн. человек пребывали в состоянии абсолютной нищеты и еще 35 млн. едва сводили концы с концами. По количеству бедного населения КНР занимает второе место в мире после Индии. Среднемесячный доход крестьян составлял 250-300 юаней (35-40 долл. США). По словам жителей Пекина, в городе невозможно прожить, имея меньше 300 юаней в месяц. Только в 2005 г. в Китае было зафиксировано около 96 тыс. действий протеста населения с суммарным участием 8 млн. человек. В российских политологических кругах заговорили даже об угрозе социального взрыва в КНР. «Если он произойдет, - считает Я.М. Бергер, - от него пострадает не только Китай, но и все сопредельные государства, включая Россию».

2.Значительный разрыв, выявившийся в ходе реформ, в развитии между ушедшими далеко вперед приморскими районами и сравнительно отсталыми и бедными внутренними (в первую очередь западными и юго-западными) районами Китая (своего рода мировая проблема «Север - Юг» в масштабах Китая). Иными словами - проявившая себя несогласованность, дисгармония в развитии различных регионов страны.

3.Обострившаяся сегодня проблема несогласованного развития города и деревни. Доходы 800-миллионного крестьянства за время реформ выросли, они в значительно больших размерах выросли у 500-миллионного городского населения. Образовались значительные «ножницы» между доходами горожан и сельских жителей. За последние годы в Китае невиданными ранее темпами и в беспрецедентных масштабах происходил процесс урбанизации (по оценкам, количество городского населения в КНР за 10 с небольшим лет увеличилось на 200 млн. человек). Для крестьян-мигрантов, оказавшихся в городе, характерны неустроенность и тяжелое социальное положение.

4.В процессе экономического бума резко обострились экологические проблемы. Происходит сильное загрязнение окружающей среды: возрастет объем бытовых и промышленных отходов, обезлесение, разрушение генетического фонда живой природы. Экономический рост часто осуществляется за счет колоссального ущерба, наносимого природе. По оценке китайских ученых, без принятия срочных конкретных мер в ближайшие 20 лет может произойти углубление земельного, водного и энергетического кризисов.

5.Платой за рост китайской экономики стал и чрезмерно выросший дефицит природных ресурсов (особенно нефти). Серьезная нехватка энергоносителей побуждает Китай наращивать импорт сырой нефти, который вскоре может достигнуть 200 млн. тонн в год (50% общих потребностей).

6.За последнее время выявился значительный «перегрев» экономики и связанные с этим проблемы. Этот «перегрев» был связан с огромными масштабами инвестиций: за последние годы темпы прироста инвестиций в экономику страны более чем вдвое превышали рост ВВП. В Китае стала наблюдаться весьма ощутимая инфляция (6,5% в 2007 г.)

7.Политические и идеологические проблемы. Жизнь на протяжении полувека в условиях монополии идеологии Компартии Китая многому научила китайцев и сформировала у них стойкое чувство отторжения идеологии, навязываемой партией и государством. Стали процветать меркантилизм, гедонизм, крайний эгоизм, забвение долга ради выгоды, личная нажива за общественный счет, общественным злом стали утрата доверия, обман и подлог, серьезный характер приобрели корыстное злоупотребление своим положением, разложение и деградация. Стала наблюдаться определенная эрозия социалистических взглядов и ценностей, размывание традиционных представлений. У молодежи стали все более популярны меркантильные интересы и тяготение к западным стандартам. Начал проявлять себя разрыв между поколениями - молодежь и старшее поколение с трудом находят общий язык.

8.Проблема экономических преступлений и коррупции в партийно-бюрократической среде. За последние пять лет в Дисциплинарной комиссии КПК было рассмотрено около 700 тысяч персональных дел и подверглись различным наказаниям более полумиллиона человек. Проблема с коррупцией в стране остается острая. Негативным побочным последствием экономических реформ в Китае стал процесс капитализации власти, то есть превращения служебного положения в капитал, приносящий прибыль. Чиновники сохранили контроль за госимуществом и природными ресурсами, что позволяет им использовать свою власть, для превращения общественного богатства в личное. Такие злоупотребления обрели самые разные формы - от торговли квотами и лицензиями до фиктивного банкротства госпредприятий с целью последующей передачи их за бесценок в частные руки.

Серьезный вызов, который Китай бросает миру в виде целенаправленно поставленной задачи создания общества нового типа, общества, базирующегося на высоких нравственных ценностях, на собственной исторической традиции, на совершенно иных взаимоотношениях между людьми, между человеком и природой. В этом плане Ху Цзиньтао ориентировал китайское общество на традиционные для Китая конфуцианские ценности социальной гармонии, социальной справедливости, единства человека и природы [19].

3.4 Изменения в социальной сфере

Что касается социальной политики, то возникли такие ее новые направления, как демографическая политика, политика занятости и доходов. Демографическая политика предусматривает отказ от концепции "много людей - много рабочих рук" и переход к планированию семьи и ограничению рождаемости. Политика занятости предусматривает постепенный переход от системы централизованного государственного трудоустройства городского населения, пожизненною закрепления работников за предприятиями и ведомствами к самостоятельному изысканию потенциальным работником постоянного источника доходов и решению проблемы трудоустройства. Этот принцип распространялся также на сельское население, которое до конца 70-х г.г. было прикреплено к земле и не имело права на свободный поиск занятий как внутри, так и вне народной коммуны. Все были лишены права на свободный выбор учебного заведения, работы, профессии и даже места жительства. В это время в Китае существовало пожизненное закрепление должностных постов и рабочих мест, что лишало работников перспективы в их профессиональной деятельности.

С началом реформ населению страны было разрешено приобретать основные средства производства, свободно выбирать работу, профессию, самостоятельно создавать любые хозяйственные обьединения: кооперативы, товарищества, артели, заниматься индивидуальной трудовой деятельностью и предпринимательством.

С 1 октября 1986 г. предприятиям и учреждениям было введено в обязанность в соответствии с планом по труду "открыто приглашать" и "всесторонне проверять" моральные, умственные и физические данные кандидатов и зачислять на работу самых лучших из них. Предприятия получили возможность регулировать численность персонала в соответствии с интересами производства.

Начало второго десятилетия реформ знаменуется развертыванием интенсивных поисков, направленных на решение социально-экономических проблем, связанных с массовым трудоустройством, оптимизацией состава работающих, повышением их квалификации, перестройкой системы социального страхования и проведением реформы оплаты труда.

В рамках проводившихся реформ в Китае происходило разрушение старых систем - экономической, социальной и политической:

1) началась ликвидация политических по своей сути отношений господства и подчинения между государством, коллективами и отдельными трудящимися, замена их экономическими, товарно-денежными отношениями, диктуемыми интересами выполнения государственного плана экономического и социального развития и рыночной конъюнктурой. Стали сокращаться натуральные и трудовые повинности населения, резко уменьшились разнообразные ограничения в производственной и хозяйственной деятельности. Эти и другие мероприятия позволили активизировать общественно полезную деятельность всех классов, слоев и групп населения;

2) развернулась деструкция юридических и морально-политических барьеров между отдельными группами и слоями населения с их особыми правами и обязанностями. В результате развития экономических отношений появились разнообразные формы собственности. Сложилось и расширяется многообразие методов и форм хозяйствования, создавших совершенно новые условия для развития как отдельной личности, так и целых слоев и групп населения. Возрождение индивидуальной трудовой деятельности, а затем частного предпринимательства было продолжением того же процесса;

3) сформировались нормы свободного выбора работы, профессии и места жительства, формы добровольного найма на работу, добровольного объединения в производственные, снабженческо-сбытовые, кредитные и иные хозяйственные объединения. У общества появилось больше интересов и потребностей, возникли новые способы их удовлетворения;

4) началось увеличение реальных доходов, улучшение жилищных условий. Условия жизни основной массы трудящихся улучшились в большей мере, чем за предшествующие 20 лет. Как утверждал Дэн Сяопин, экономические и социальные реформы осуществляются в расчете на повышение уровня жизни и направлены на дальнейший подъем благосостояния и культуры народа. Действительно, не только городские жители, но и большая часть крестьян за 10 лет реформы добились многократного роста доходов. Этот рост был неодинаковым для разных слоев населения. Приведем конкретные данные для 10% дворов с самыми низкими доходами, 10% дворов со средним уровнем доходов и 10% дворов с самыми высокими доходами. У первой из этих групп доходы увеличились на 74%, но остались на уровне прожиточного минимума; у второй они возросли в 2,1 раза, почти вдвое превысив прожиточный минимум. Уровень жизни данной группы стал выше, чем у самой зажиточной части крестьянства начала 80-х г.г. Доходы третьей группы крестьян возрастали особенно быстро. В 1986 г. они были в 2,8 раза выше, чем в 1980 г. [9].

Суть изменений в крестьянской среде и различие в темпах роста доходов во многом определяются тем, что в деревне сложились разные типы хозяйств: бедные с доходом около 200 юаней в год на душу населения, средние с доходом от 300 до 600 юаней, богатые - с доходом свыше 600 юаней. Для поддержания минимального уровня жизни и простого воспроизводства в крестьянском хозяйстве необходимо 200 юаней. В деревне появились кроме земледельческих еще и полуземледельческие, многопрофильные и неземледельческие крестьянские дворы, что было закономерным следствием развития общественного разделения труда в деревенской экономике КНР. Рядом с исстари привычным чисто крестьянским хозяйством возникли не вполне крестьянские и совсем некрестьянские хозяйства ремесленников, торговцев, садоводов, рыбаков, быстро увеличивается число хозяйств, основанных на современных профессиях (механизатор, ремонтник, транспортник и т. д.). Понятно, что этот процесс общественного разделения труда во многом зависит от уровня экономического развития районов. А различия между ними остаются весьма значительными [19].

Крестьянство в последние годы стало гораздо лучше питаться, одеваться, многие уже построили новые дома или улучшили жилищные условия. Основная причина этих изменений - переход от уравнительного принципа распределения доходов к уравнительному распределению важнейшего средства производства - земли. Часть крестьян занимается индивидуальной трудовой деятельностью, охватывающей главным образом неземледельческие сферы хозяйства - торговлю, ремесло, перевозки, ремонт. В последние годы в крестьянской среде сформировалось частнопредпринимательское движение. Интересы его представителей во многом совпадают с интересами тех, кто занимается индивидуальной трудовой деятельностью, но они значительно шире, так как связаны преимущественно с более крупным производством и развитым рынком, наемным трудом, более сложными формами хозяйствования. Некоторая часть представителей этого движения уже установила хозяйственные связи с зарубежными предпринимателями и даже предприятиями. Становление и быстрое развитие различных социальных движений в крестьянской среде являются следствием того, что китайское общество остро реагирует на вопросы, касающиеся дифференциации доходов сельского населения, экономической политики и практической деятельности центральных и местных органов власти [9, 19].

Хотя в Китае всегда была пропасть между самыми бедными и самыми богатыми, народ никогда не жил так хорошо, как в последние 5-10 лет. Сейчас средннегодовой доход на душу населения возрос, по официальным данным, до 800 долл., в стране больше мобильных телефонов (128 млн.), чем в США. В Китае около 300 млн. пред ставителей среднего класса и высокообеспеченных граждан Но более чем для 1,3-миллиардного населения численность среднего класса еще недостаточна. По уровню жизни к нему приближается интеллектуальная элита - ученые, преподаватели вузов.

Престиж образования в Китае чрезвычайно высок. "Золото лежит в книгах" - гласит китайская пословица. Установка "одна семья - один ребенок" позволяет даже не очень богатым семьям вкладывать средства в образование детей. Высшее образование для всех студентов, за исключением самых талантливых, в основном платное (хотя есть и бесплатные государственные вузы, и кредиты на учебу) [19].

Серьезные изменения происходят не только в Пекине и приморских городах. Во внутреннем Китае, в провинциальных городах также идет непрерывное строительство, появляются новые кварталы, универмаги, супермаркеты, банки и современные гостиницы. Непрерывно н энергично людям внушают: "Работай, работай, работай, будь предприимчивым, учись, и ты поднимешься, достигнешь высокого положения, станешь богатым, у тебя будет свой дом, машина, компьютер, ты сын или дочь великой страны, люби ее, гордись ею".

В десятом пятилетнем плане развития страны на 2001-2005 г.г. предусматривается осуществить реформу системы социального обеспечения. В новой пятилетке будет продолжен курс на создание общенациональной системы социального страхования. За государством сохраняются функции создания рынка жилья, переквалификации и трудоустройства высвобождающейся рабочей силы. Принципиальным моментом в реформирований социальной системы КНР является ее постепенная коммерциализация [9].

В Китае введено всеобщее обязательное 9-летнeе обучение. В 1991-2001гг. коэффициент обучения детей младшего школьного возраста в начальной школе составил по стране 97,8 - 99,1 %. С высшим образованием людей тоже становится все больше. В 2001 году коэффициент принятых в вузы составил по стране 11 %. Прием в вузы за последние годы значительно расширился. Его ежегодный рост превышает 20 %. Если в 1998 г. в вузы было принято 1,08 млн. абитуриентов, то в 2001 г. число принятых составило 2,68 млн. [9, 21].

Больницы и другие медицинские учреждения различных уровней имеются в стране повсеместно. Постепенно расширяется система медицинского страхования городских рабочих и служащих, которая соединяет в себе социальное планирование с индивидуальными взносами. Китай в первых рядах развивающихся стран по ожидаемой среднедушевой продолжительности жизни людей, смертности младенцев, беременных женщин и рожениц, а по некоторым другим показателям здоровья приближается к уровню развитых стран Запада. На конец 2001 г. медработников в стране насчитывалось 4,5 млн., из них врачей - 2,1, а медсестер с высшим и средним образованием - 1,28 млн. В среднем на каждую тысячу человек населения приходится 1,69 врачей [4, 21].

3.5 Стратегич выхода Китая из мирового кризиса

Смягчение денежно-кредитной политики. Не секрет, что в сентябре 2008 г., после банкротства одного из крупнейших и наиболее авторитетных инвестиционных банков США - «Lehman Brothers», банковские институты во многих странах резко ограничили предоставление кредитов и одновременно выстроились в очередь за получением средств господдержки. Экономический кризис распространился по миру". В отсутствие финансовой поддержки сильно пострадали импортеры китайской продукции - «катализаторы» экономического роста КНР.

1)Реагируя на сложившуюся ситуацию, в ноябре 2008 г. НБК перешел к проведению так называемой проактивной денежной политики с целью расширения финансовой самостоя-тельности банков и облегчения доступа заемщиков к кредитным ресурсам, а также рекомендовано банкам усилить кредитную поддержку малых предприятий и аграрного сектора. Было объявлено также, что в 2009 г. банки будут поощряться за кредитование корпоративных слияний, а также за реструктурирование кредитной задолженности компаний, связанной с финансовыми и управленческими проблемами, вызванными финансовым кризисом. Комитет призвал банки на основе жесткого управления рисками структурировать заимствования с облегчением долгового бремени для заемщиков, предоставляя продленные сроки погашения выдаваемых кредитов, реструктурируя задолженность, и т.п.

2)Соответственно уже в ноябре 2008 г. банки КНР выдали кредиты на 476,9 млрд. юаней, т.е. на сумму, вчетверо большую, чем в ноябре 2007 г., а в декабре 2008 г. размеры вновь выданных банковских кредитов достигли 771,8 млрд. юаней. В целом в 2008 г. при установленном ранее годовом лимите кредитования в 3,63 трлн. юаней объем вновь выданных кредитов составил 4,91 трлн., т.е. на 1,28 трлн. больше, чем год назад. Большая часть новых кредитов направляется на финансирование инвестиционных проектов, пользующихся государственной поддержкой, а также на приобретение низкорисковых банковских векселей.

Для стимулирования банковского кредитования промышленности и поддержания производственной активности предприятий в конце 2008 г. в КНР осуществлен решительный разворот в политике процентных ставок. Если еще совсем недавно, опасаясь инфляции, НБК, стоит повторить, целенаправленно ужесточал денежную политику, раз за разом повышая базовые процентные ставки по кредитам и депозитам, то в последние месяцы 2008 г. он стал проводить меры противоположной направленности: только в течение сентября - октября процентные ставки снижались трижды (каждый раз на 0,27%); очередные снижения пришлись на ноябрь (1,08%) и на декабрь 2008 г. (0,27%). В результате базовая ставка по кредитам сроком на год была в общей сложности снижена с 7,4 до 5,31% годовых, а по годовым депозитам - с 4,41 до 2,25%. Одновременно НБК приступил и к снижению нормы обязательного резервного депонирования для коммерческих банков: к концу 2008 г. в результате четырех последовательных сокращений ее уровень был уменьшен с 17,5 до 14,5%.

Перечисленные меры ориентированы на стимулирование не только инвестиционного, но и потребительского спроса. Сегодня китайскому правительству особенно важно убедить граждан начать как можно активнее использовать на собственные нужды накопленные сбережения, которые традиционно весьма высоки (размеры банковских депозитов городского и сельского населения в последние годы достигали 60-70% ВВП). Результатом должно стать повышение удельного веса конечного потребления в ВВП. уровень которого в Китае ныне составляет примерно 50% против 70% в развивающихся и 80% - в развитых странах.

Для этого, в частности, необходимо совершенствовать систему социального обеспечения, стимулировать потребительское кредитование, ипотеку. В связи с этим в стране активно развиваются социальное и медицинское страхование, призванное высвободить финансовые ресурсы, накопленные на «черный день» и на старость, и тем самым направить их в инвестиционное русло (схемы медицинского страхования получили распространение уже в 86% сельских уездов). В октябре 2008 г. власти ослабили требования для получения ипотечных кредитов.

Как отмечают в Китае, в дальнейшем, по меньшей мере до середины 2009 г., курс на снижение процентных ставок и нормы резервного депонирования, скорее всего, будет продолжен. В 2009 г. в КНР планируют восстановить темпы прироста денежного агрегата М2 до уровня 17% в годовом исчислении.

Активная бюджетно-финансовая политика. Новейшая китайская практика подтверждает известные теоретические положения: если в условиях «перегрева» экономики, по мере ее приближения к высшей точке воспроизводственного цикла, в наибольшей мере задействуется регулирующий потенциал денежно-кредитной политики, то фаза цикла, отражающая спад производства, выводит на первый план бюджетно-финансовые регуляторы, причем фискальные функции налоговой системы уступают первенство функциям стимулирующим.

1) В ноябре 2008 г. было объявлено о восстановлении практики возврата НДС при вывозе произведенной в Китае продукции, и с 1 декабря 2008 г. он возвращается производителям каждого третьего товара в ассортименте китайского экспорта.

2) В частности, с 1 января 2009 г. предприятия освобождены от уплаты НДС при приобретении нового технологического оборудования для реализации инвестиционных программ, что должно уменьшить налоговое бремя китайских компаний на 120 млрд. юаней (17,6 млрд. долл.) в расчете на год.

3) Специальные меры осуществляются для активизации малого и среднего бизнеса. Так, если прежде мелкие предприятия и индивидуальные предприниматели в сфере торговли уплачивали НДС по ставке в 4%, а промышленные предприятия платили 6%, то теперь для тех и других независимо от отраслевой принадлежности установлена единая ставка в размере 3%. Для предприятий с уровнем годового дохода меньше 300 тыс. юаней ставка налога на прибыль уменьшена с 25 до 20%.

4)В рамках общей правительственной антикризисной программы облегчение налогового бремени для предприятий сочетается с дополнительными масштабными расходами государственного бюджета для стимулирования внутреннего спроса и повышения доходов китайских потребителей. Речьидет, в частности, о субсидировании цен на зерно и увеличении финансовой помощи крестьянам. В 2008 г. ассигнования центрального бюджета на субсидии фермерам составили 102.77 млрд. юаней, что более чем вдвое превышает уровень 2007 г.

5) Расширяется программа субсидирования продаж бытовой техники, «пилотно» реализуемая в нескольких регионах еше с декабря 2007 г. С 2009 г. программа распространяется на половину территории страны, а размер целевых субсидий на приобретение гражданами бытовой техники из средств государственного бюджета в текущем году составит 15 млрд. юаней против 9 млрд. в 2008 г. В течение ближайших пяти лет, т.е. в период, на который рассчитано проведение политики субсидий, внутренний платежеспособный спрос планируется увеличить на 500 с лишним млрд. юаней.

6) Аналогична направленность оглашенного в декабре 2008 г. пакета мер Госсовета КНР по стимулированию рынка недвижимости. В частности, гражданам отныне разрешено продавать жилье без уплаты налогов в случае, если собственник владеет им не менее двух лет (ранее было установлено пятилетнее пороговое значение); в случае же менее чем двухлетнего нахождения жилья в собственности продавца последний теперь уплачивает налог только с разницы между ценой продажи и ценой приобретения, а не со всей цены продажи. Для активизации покупок жилья гражданам, имеющим жилье «размером меньше среднего» (критерии варьируются в зависимости от города, где находится недвижимость), разрешено покупать второе жилье с использованием льготного кредитования. Одновременно застройщиков призывают сокращать размеры начального взноса для покупателей первого жилья.

Впрочем, для поддержания высокого уровня потребления в средне- и долгосрочной перспективе одних лишь облегчения налоговой нагрузки на население и бюджетных вливаний в отдельные секторы внутреннего рынка явно недостаточно. Здесь требуются дополнительные меры по стимулированию инвестиционного процесса, сооружению крупных строительных объектов и созданию новых рабочих мест. Соответственно государство намерено использовать подавляющую часть вышеупомянутого антикризисного фонда объемом в 4 трлн. юаней на финансирование ряда программ. Их предметом станут:

1) возведение социального жилья (строительство недорогого бюджетного жилья в городах, новая застройка городских трущоб, капитальный ремонт ветхого сельского жилья);

2) развитие инфраструктуры сельских районов (водоснабжения и ирригации, сельских дорог, электросетевого хозяйства в агросфере);

3) развитие транспорта (железнодорожных пассажирских и грузовых перевозок, автомобильных дорог, аэропортов, электросетевого хозяйства в городах);

4) развитие образования и здравоохранения (строительство и реконструкция школ и больниц, особенно в относительно отсталых провинциях);