Международное регулирование трудовых отношений
Цели создания Международной организации труда, основные принципы и направления её деятельности. Мониторинг соблюдения государствами-участниками конвенционных положений. Сокращение продолжительности рабочего времени, увеличение продолжительности отдыха.
| Рубрика | Международные отношения и мировая экономика |
| Вид | курсовая работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 30.10.2017 |
| Размер файла | 36,4 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://allbest.ru
Международное регулирование трудовых отношений
Введение
Российская Федерация, являясь уважаемым и признанным членом мирового сообщества, несет на себе определенные международные обязательства в различных сферах общественной жизни, в том числе в сфере трудовых отношений.
Будучи полноправным членом Международной организации труда (далее -МОТ), Российская Федерация приняла на себя обязательства по выполнению ратифицированных ею конвенций, описывающих ключевые международные принципы трудовых отношений. Кроме того, Российская Федерация взяла на себя обязательства по исполнению рекомендаций административных органов МОТ, основанных на мониторинге соблюдения государствами-участниками конвенционных положений.
Актуальными являются вопросы регулирования рабочего времени, которым большое внимание уделяет МОТ. Прежде всего - это Конвенция МОТ № 47 (1935) "О сокращении рабочего времени до сорока часов в неделю". Ряд конвенций и рекомендаций МОТ имеют ориентирующее значение. К ним можно отнести Рекомендацию МОТ № 116 (1962 ) "О сокращении продолжительности рабочего времени", Конвенцию МОТ № 171 (1990 ) "О ночном труде" и др.
Объект исследования - это трудовые отношения в сфере их международного регулирования и в плане их национального проявления.
Предметом исследования являются международно-правовые акты и национальное законодательство, регулирующее трудовые отношения, а также международные организации и органы государственной власти, реализующие эти акты.
Цель исследования заключается в системном анализе и комплексном изучении деятельности МОТ, как специализированного учреждения ООН, ее новаций в правотворческой и правоприменительной деятельности, особенно в сфере контроля реализации международно-правовых актов, программ и стандартов для регулирования трудовых отношений, а также в выработке рекомендаций и предложений по совершенствованию деятельности МОТ.
Достижение указанной цели осуществлялось решением следующих задач исследования:
1. Рассмотреть историю создания и развития МОТ как специализированного учреждения ООН.
2. Раскрыть цели и задачи МОТ, правовые формы их реализации в современных условиях глобализации общественной жизни.
3. Исследовать трехстороннюю структуру МОТ и основные направления ее деятельности.
4. Дать анализ правовых новаций в деятельности МОТ на современном этапе ее развития и осветить вопросы международных стандартов продолжительности рабочего времени, с точки зрения имплементации в национальное законодательство Российской Федерации результатов нормотворческой деятельности МОТ, участником которой является Россия.
5. Выявить особенности применения международно-правовых актов, программ, стандартов и рекомендаций по регулированию трудовых отношений в части касающейся продолжительности рабочего времени.
Методология и методика исследования основывается на общенаучных методах таких как: исторический, сравнительно-правовой, логический, сравнительно-правовой, формально-юридический.
Теоретическую основу данного исследования составили основополагающие документы Международной организации труда.
Структура работы: работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка используемых источников.
1. История создания, развития и задачи МОТ
Международная организация труда была создана в 1919 году на основании Версальского мирного договора в качестве структурного подразделения Лиги Наций. Она была основана по инициативе и при активном участии западной социал-демократии.
Устав МОТ был разработан Комиссией по труду мирной конференции и стал частью XIII Версальского договора.
Первый генеральный директор и один из основных инициаторов создания -- французский политический деятель Альбер Тома. В настоящее время генеральным директором является 57-летний британец Гай Райдер. В 1934 году членами МОТ стали США И СССР.
В 1940 году в связи со Второй мировой войной штаб-квартира МОТ временно переносится в Монреаль, Канада. Благодаря этому была сохранена непрерывность деятельности Организации.
В 1940 году СССР приостановил свое членство в МОТ, возобновил в 1954 году. С этого времени членами МОТ стали Белоруссия и Украина.
В 1944 году Международная конференция труда в Филадельфии определила задачи МОТ в послевоенное время. На ней была принята Филадельфийская декларация, определявшая эти задачи. Декларация стала приложением и составной частью Устава МОТ. Правительство СССР не приняло приглашения МОТ на участие в конференции. В 1945 году МОТ возвратилась в Женеву.
Цели и задачи МОТ провозглашены в её Уставе.
Деятельность МОТ строится на основе трехстороннего представительства работников, работодателей и правительств -- трипартизма.
МОТ -- одна из старейших и наиболее представительных международных организаций. Созданная при Лиге Наций, она пережила последнюю и с 1946 года стала первым специализированным учреждением ООН. Если в момент её создания в ней участвовало 42 государства, то в 2000 году их было 174.
1.1 Причины образования МОТ
Политическая причина. Первым поводом для создания МОТ послужили революции в России и ряде других Европейских стран. В целях разрешения возникающих в обществе противоречий взрывным, насильственным, революционным путем организаторы МОТ решили создать международную организацию, призванную всемирно содействовать социальному прогрессу, установлению и поддержанию социального мира между различными слоями общества, способствовать разрешению возникающих социальных проблем эволюционным мирным путем.
Социальная причина. Тяжелыми и неприемлемыми были условия труда и жизни трудящихся. Они подвергались жестокой эксплуатации, их социальная защита практически отсутствовала. Социальное развитие значительно отставало от экономического, что тормозило развитие общества.
Экономическая причина. Стремление отдельных стран к улучшению положения трудящихся вызывало увеличение затрат, рост себестоимости продукции, что затрудняло конкурентную борьбу и требовало решения социальных проблем в большинстве стран. В Преамбуле отмечается, что «не предоставление какой-либо страной трудящимся человеческих условий труда является препятствием для других народов, желающих улучшить положение трудящихся в своих странах».
1.2 Структура МОТ и ее основополагающие документы
Отличительная черта МОТ -- трипартизм, её трехсторонняя структура, в рамках которой осуществляются переговоры между правительствами, организациями трудящихся и предпринимателей. Делегаты этих трех групп представлены и совещаются на равных основаниях на всех уровнях Организации. Высшим органом МОТ является Международная конференция труда, на которой принимаются все акты МОТ. Делегатами Международной конференции являются по два представителя от правительства и по одному, соответственно, от наиболее представительных организаций работников и работодателей каждого государства-участника. Административный совет МОТ, также организованный на трёхсторонней основе, является исполнительным органом МОТ.
Международное бюро труда выполняет функции секретариата МОТ.
МОТ принимает Конвенции и Рекомендации, посвященные вопросам труда. Помимо конвенций и рекомендаций было принято три декларации: Филадельфийская декларация МОТ 1944 г. о целях и задачах МОТ (включенная сейчас в Устав МОТ), Декларация МОТ 1977 г. о многонациональных предприятиях и социальной политике, а также Декларация МОТ 1998 г. об основополагающих правах и принципах в сфере труда. Конвенции подлежат ратификации странами-участницами и являются международными договорами, обязательными для исполнения в случае ратификации. Рекомендации не являются юридически обязательными актами. международный рабочий труд отдых
Даже в том случае, если государство не ратифицировало ту или иную конвенцию, оно несет обязательства в силу факта членства в МОТ и присоединения к его уставу по четырём основополагающим принципам в сфере труда, закрепленным в Декларации МОТ 1998 г.
Это принципы свободы объединения и права на ведение коллективных переговоров; запрета дискриминации в трудовых отношениях; искоренения принудительного труда; и запрета детского труда. Указанным четырём принципам посвящены также восемь Конвенций МОТ (соответственно -- Конвенции № 87 и 98; 100 и 111; 29 и 105; 138 и 182), называющиеся фундаментальными. Указанные Конвенции ратифицированы подавляющим большинством государств мира и за их исполнением МОТ наблюдает особенно внимательно.
Тексты конвенций и рекомендаций МОТ на русском, английском, французском, испанском, китайском, немецком, португальском, арабском языках собраны в базе данных международных трудовых стандартов МОТ.
МОТ не может принуждать к исполнению даже ратифицированных Конвенций. Тем не менее, существуют механизмы контроля МОТ за исполнением Конвенций и Рекомендаций, основная суть которых заключается в исследовании обстоятельств, предполагаемых нарушений трудовых прав и придание им международной огласки в случае длительного игнорирования замечаний МОТ государством-участником. Этот контроль осуществляется Комитетом экспертов МОТ по применению Конвенций и Рекомендаций, Комитетом Административного Совета по свободе объединения и Комитетом Конференции по применению Конвенций и Рекомендаций.
В исключительных случаях, в соответствии со ст. 33 Устава МОТ, Международная конференция труда может призвать своих членов к осуществлению воздействия на государство, особенно злостно нарушающее международные трудовые стандарты. На практике это было сделано только один раз -- в 2001 г. в отношении Мьянмы, в течение десятилетий подвергавшейся критике за использование принудительного труда и отказывавшейся сотрудничать по этому вопросу с МОТ. В результате, ряд государств применили в отношении Мьянмы экономические санкции и она была принуждена сделать ряд шагов навстречу МОТ.
1.3 Цели и задачи МОТ
Главные цели МОТ - содействие социально-экономическому прогрессу, повышению благосостояния и улучшению условий труда людей, защита прав человека.
Исходя из этих целей, основными задачами МОТ являются:
- разработка согласованной политики и программ, направленных на решение социально-трудовых проблем;
- разработка и принятие международных трудовых норм в виде конвенций и рекомендаций, контроль их выполнения;
- помощь странам-участницам в решении проблем занятости, сокращения безработицы и регулирования миграций;
- защита прав человека (права на труд, на объединение, коллективные переговоры, защита от принудительного труда, дискриминации и т. п.);
- борьба с бедностью, за улучшение жизненного уровня трудящихся, развитие социального обеспечения;
- содействие профессиональной подготовке и переподготовке работающих и безработных;
- разработка и осуществление программ в области улучшений условий труда и производственной среды, техники безопасности и гигиены труда, охраны и восстановления окружающей среды;
- содействие организациям трудящихся и предпринимателей в их работе совместно с правительствами по регулированию социально-трудовых отношений;
- разработка и осуществление мер по защите наиболее уязвимых групп трудящихся (женщины, молодежь, пожилые люди, трудящиеся-мигранты).
Перечисленные задачи были и остаются главными в деятельности МОТ. Вместе с тем в связи с переходом стран Восточной Европы к рыночным отношениям МОТ выделены и новые приоритеты. Это поддержка процесса демократизации, развития трипартизма, продолжение борьбы с бедностью, особенно путем увеличения занятости.
Новые задачи МОТ связаны также с глобализацией экономики, социальный аспект которой создает озабоченность всего общества.
1.4 Методы работы и основные документы МОТ
В своей работе МОТ использует различные методы, основные из них:
- развитие социального партнерства правительств, организаций трудящихся и предпринимателей;
- разработка и принятие международных трудовых норм (конвенции, рекомендации), а также контроль их использования (нормотворческая деятельность);
- оказание странам помощи в решении социально-трудовых проблем. В МОТ это называется техническим сотрудничеством;
- проведение исследований и осуществление публикаций по социально-трудовым проблемам.
Трипартизм - основной метод работы МОТ, отличительная черта от всех международных организаций. Решение всех социально-трудовых проблем может быть успешным только в результате согласованных действий правительств, трудящихся и предпринимателей.
МОТ оказывает постоянную помощь странам в развитии трипартизма в работе организаций трудящихся и предпринимателей, повышении их роли в решении трудовых проблем, укреплении институтов и механизмов, необходимых для социального партнерства.
Нормотворческая деятельность - разработка конвенций и рекомендаций, контроль их применения - была и остается главным методом и основой всей деятельности МОТ. Например, за 1919-2000 гг. было принято 183 конвенции и 191 рекомендация, но их юридическая природа различна.
Конвенция - это международный акт, который после его ратификации государством-членом является обязательным для выполнения.
Рекомендации играют роль ориентиров при выработке политики, разработке национального законодательства и практических мероприятий в социально-трудовой сфере.
Конвенции и рекомендации охватывают, по существу, все основные вопросы труда, занятости и социально-трудовых отношений и образуют Международный трудовой кодекс.
Ст.19 Устава МОТ определяет, что международные трудовые нормы по решению Генеральной конференции труда могут быть или в форме международной конвенции, или рекомендации. Эти документы рассылаются всем странам - членам Организации.
Каждый член Организации обязан в течение года с момента закрытия Конференции представить конвенцию компетентным властям для ратификации. Если конвенция ратифицируется, то страна-член сообщает об этом Генеральному директору Международного бюро труда и предпринимает меры, которые будут необходимы для эффективного применения положений данной конвенции. Последние в этом случае - обязательны для выполнения.
Если конвенция не ратифицируется, то член Организации не несет ответственности за ее выполнение, кроме обязательства сообщать Генеральному директору в соответствующие периоды, когда этого потребует Административный совет, о состоянии законодательства и существующей практике в его стране по вопросам, которых касается конвенция, о том, какие меры были приняты или намечены для придания силы любым положениям и конвенциям и о тех обстоятельствах, которые препятствуют ратификации конвенции или задерживают ее.
Международное техническое сотрудничество осуществляется в основном путем направления экспертов МОТ для оказания помощи странам в решении самых разных социально-трудовых проблем.
Деятельность экспертов все больше становится составной частью национальных планов развития; она направлена на содействие полной занятости, развитие людских ресурсов, повышение жизненного уровня, совершенствование трудового законодательства, оказание помощи в развитии трипартизма, улучшение трудовых отношений, получение профессионально-технического образования, внедрение современных методов управления, улучшение условий труда и т. п.
Для содействия в решении этих задач в регионах, кроме того, создано 16 сводных консультативных групп специалистов, в том числе для стран Центральной и Восточной Европы - в Будапеште и для Восточной Европы и Средней Азии - в Москве. Деятельность последней распространяется на 10 государств, бывших союзных республик СССР.
Нормотворческая деятельность и техническое сотрудничество МОТ основываются на проведении систематических исследований. Они ведутся главным образом департаментами МБТ, МИСТИ, Туринским центром (по вопросу образования).
МБТ как крупный международный издательский центр выпускает литературу на нескольких языках. Среди публикаций - доклады, которые готовятся для ежегодных сессий МКТ, различных специализированных совещаний и конференций. Много периодических изданий. На трех языках (английском, французском и испанском) издается журнал «Международный обзор труда». Журнал «Трудовой мир» выходит пять раз в год на многих языках; на русском языке он издается в Москве, распространяется бесплатно. Кроме того, издаются на английском языке «Официальный бюллетень МБТ», публикующий документы МОТ, «Информация о законодательстве» - сборник национальных законов о труде, «Ежегодник статистики труда» и «Бюллетень статистики труда». «Труд в мире» - ежегодный доклад о положении дел в трудовой и социальных областях. «Рабочее образование» - журнал в помощь профсоюзному образованию.
Кроме документов и периодических изданий, выходят международные обзоры - исследования по различным вопросам, подготовленные департаментами МБТ, монографии, руководства по технике безопасности и гигиене труда, по курсам профсоюзного образования, учебники по управлению персоналом, справочники и т. п.
Все конвенции и рекомендации МОТ в той или иной мере регулируют социально-трудовые отношения и имеют определяющее значение в деятельности организации. В соответствии с Конституцией и Гражданским кодексом РФ при рассмотрении тех или иных вопросов приоритет отдается международному законодательству. Можно выделить несколько основополагающих документов МОТ.
Так, регулированию вопросов труда специально посвящены Конвенция № 150 и рекомендация № 158 «О регулировании вопросов труда» (1978). МОТ исходит из желания принять наряду с конвенциями и рекомендациями, регулирующими отдельные вопросы труда, руководящие принципы относительно всей системы по регулированию вопросов труда. Каждый член МОТ, ратифицирующий конвенцию, обеспечивает организацию и эффективное функционирование на своей территории системы по регулированию вопросов труда, функции и обязанности которых должны быть скоординированы. При этом надо проводить консультации и переговоры между государственными органами власти и наиболее представительными организациями предпринимателей и трудящихся. Отдельные направления своей национальной трудовой политики каждый член Организации может рассматривать как вопросы, которые регулируются путем прямых переговоров между организациями предпринимателей и трудящихся. В рекомендации рассматриваются конкретные формы и направления регулирования вопросов труда.
Компетентным органам власти рекомендуется активно участвовать в подготовке, разработке, принятии, применении и пересмотре трудовых норм, в том числе, соответствующих законов и положений. Система по регулированию вопросов труда должна включать в себя службы инспекции труда.
Координация национальной системы по регулированию вопросов труда должна осуществляться Министерством труда или другим аналогичным органом, определяемым практикой. Конвенция и рекомендация № 81 «Об инспекции труда» (1947) предусматривают систему инспекций труда на предприятиях промышленности, транспорта и торговли, распространяемую на все предприятия.
Конвенция № 98 «О праве на организацию и ведение коллективных переговоров» (1949) определяет: трудящиеся пользуются надлежащей защитой против любых дискриминационных действий, направленных на ущемление свободы объединения в области труда; там, где необходимо, принимаются меры в целях поощрения и способствования полному развитию и использованию процедуры ведения переговоров на добровольной основе между предпринимателями или организациями предпринимателей, с одной стороны, и организациям трудящихся, с другой, с целью регулирования условий труда путем заключения коллективных переговоров.
Конвенция № 154 и рекомендация № 163 «О коллективных переговорах» (1981) предусматривают переговоры в целях определения условий труда и занятости, регулирования отношений между предпринимателями и трудящимися или их организациями.
Борьба за полную занятость, предупреждение и сокращение безработицы, помощь безработным - важнейшие задачи МОТ. Предупреждение безработицы включено в компетенцию МОТ при ее основании. Первая Международная конференция труда в 1919 г. приняла Конвенцию № 2, дополненную рекомендацией № 1 «О безработице».
Возросшие, в том числе и в России, потоки мигрантов и беженцев ставят острейшие вопросы занятости как в странах, откуда они выезжают, так и в тех, в которые они прибывают.
Значительная часть международных трудовых норм МОТ нацелена на решение этих задач. Среди них отметим следующие:
* Конвенцию и рекомендацию № 122 «О политике в области занятости» (1964). Конвенция предполагает проведение активной политики содействия полной, продуктивной и свободно избранной занятости. Ее следует рассматривать совместно с рекомендациями МОТ № 122 и 169;
* рекомендацию № 122 и приложение к ней, содержащие практически все вопросы занятости и организации работы служб занятости (кроме финансовых). Почти все законодательные и нормативные документы о занятости в России в той или иной мере используют положения этой рекомендации;
* Конвенцию № 158 и соответствующую ей рекомендацию «О прекращении трудовых отношений» (1982), предусматривающие защиту трудящихся от увольнения без основательных причин, обеспечение защиты доходов в случае потери работы и установление процедур, которыми надлежит руководствоваться в случае образования излишней рабочей силы;
* Конвенцию № 168 и рекомендацию № 176 «О содействии занятости и защите от безработицы» (1988), подробно рассматривающие (наряду с вопросами содействия продуктивной занятости) вопросы пособий по безработице и иной материальной помощи безработным и членам их семей;
* Конвенцию № 173 и рекомендацию № 180 «О защите требований трудящихся в случае неплатежеспособности предприятия» (1992), определяющие права по выплате заработной платы, оплате сверхурочных работ, отпуска, выходного пособия и других выплат при закрытии, самоликвидации или прекращении деятельности предприятия.
Важным направлением работы МОТ является помощь в профессиональной подготовке и переподготовке кадров странам - членам, особенно развивающимся. МОТ рассматривает эти вопросы наиболее широко. Позиция МОТ в области профессионального образования отражена в ряде конвенций и рекомендаций. В рекомендации № 57 «О профессиональном обучении» (1937) даны определение этого обучения, основы его организации и составление программ. Прием в профессиональные школы должен быть бесплатным, а поступление облегчаться оказанием материальной помощи в виде бесплатного питания, спецодежды, проезда и т. п.
В 1949 г. МКТ приняла рекомендацию № 87 «О профессиональном ориентировании», в которой рассмотрена сущность этого понятия, сфера применения, принципы и методы профориентации школьников и взрослого населения, принципы управления этим методом и подготовка необходимого персонала.
Конвенции и рекомендации МОТ играют важную роль в регулировании социально-трудовых отношений и охватывают широкий круг проблем в области прав человека, заработной платы, охраны окружающей среды, социального обеспечения, страхования и др.
2. Регламентация рабочего времени
Регламентация рабочего времени трудящихся систематически совершенствовалась нормами Международных правовых актов в течение последнего столетия. В первую очередь, преамбула устава МОТ называет регламентацию рабочего времени, включая установление максимального рабочего дня и рабочей недели условием установления всеобщего мира.
Первая Конвенция МОТ 1919 г. «О рабочем времени в промышленности» устанавливает 8 часовой рабочий день и сорока восьми часовую рабочую неделю. П. 2 ст. 6 Конвенции МОТ № 1, был определён минимальный размер оплаты труда за сверхурочное время, а именно размер данной ставки, который должен быть как минимум выше на двадцать пять процентов относительно обычного размера оплаты труда.
Так же основные позиции и идеи данной конвенции были развиты и дополнены в Конвенции № 14 (1921) «О еженедельном отдыхе в промышленности». Генеральная конференция МОТ 28 июня 1930 г. приняла Конвенцию № 30 «О регламентации рабочего времени в торговле и учреждениях». Эта Конвенция применяется к лицам, работающим в коммерческих или торговых предприятиях, на телеграфных предприятиях, в учреждениях на которых работающие лица заняты в основном канцелярской работой. Для этих лиц Конвенция установила продолжительность рабочего времени не более десяти часов ежедневно и сорока восьми часов в неделю.
Соблюдение норм об ограничении продолжительности рабочего времени отражается не только на охране права жизнь и здоровья работников, но и оказывает непосредственное влияние на осуществление данных прав всех лиц, зависящих от качества исполнения трудовой функции данными работниками. Усталость, утрата внимания, понижение скорости реакции представляют собою угрозу жизни и здоровью граждан, имуществу граждан и юридических лиц, осуществлению ими иных прав и охраняемых законом интересов.
Особое место среди актов, определяющих продолжительность рабочего времени, занимают акты, регулирующие работы, связанные с риском для жизни. В них указываются все возможные послабления и ограничения. К примеру, Конвенция № 31 (1931) «О рабочем времени в угольных шахтах» в п. 3 ст. 3 указывает, что «ни на какой каменноугольной шахте время, проводимое любым рабочим под землей, не может превышать семи часов сорока пяти минут в день». Конвенция № 47(1935) «О сорокачасовой рабочей неделе» внесла значительный вклад в регулирование рабочего времени, сократив рабочее время, без ущерба для работников.
Следует особо отметить положения Конвенции № 49 (1935) «О сокращении рабочего времени на стеклодувных предприятиях» и Конвенции МОТ № 51 (1936) «О сокращении рабочего времени на общественных работах», а именно:
• п. 5. ст. 2 Конвенции № 49 устанавливает время отдыха между окончанием работы и новым заступлением на работу для лиц, работающих в одной смене. Время отдыха в подобных условиях не может быть меньше 16 часов. Сокращение возможно при необходимости в момент периодического изменения графика работы смен.
• п. 2 ч.1. ст. 2 Конвенции № 51 устанавливает максимальное увеличение продолжительности рабочей недели в экстренных случаях - до 42 часов.
Современному миру нужны производительные, активные, творческие и энергичные люди способные работать в высоком темпе, с высокой производительностью труда, конкурентно способные, отвечающие вызовам времени. Эти принципы нашли своё отражение в Рекомендациях № 116 «О сокращении продолжительности рабочего времени», принятых в 1962 г., устанавливается максимальный предел рабочего времени - 48 часов в неделю. Эти Рекомендации предлагают каждому государству-члену МОТ выработать и проводить в жизнь политику постепенного сокращения продолжительности рабочего времени до 40 часов в неделю. В настоящее время наиболее развитые страны установили 40-часовую рабочую неделю, а отдельные фирмы и крупные предприятия для своих рабочих и служащих установили 36-часовую рабочую неделю, что является важным достижением в области прав и свобод человека.
Далеко не случайно, особое внимание международных трудовых конвенций сконцентрировано на ограничении продолжительности рабочего времени работающих на транспорте. Генеральная конференция МОТ, созванная в Женеве 6 июня 1979 г. приняла Конвенцию № 153 «О продолжительности рабочего времени и периода отдыха на дорожном транспорте». Эта Конвенция специально урегулировала продолжительность рабочего времени водителей. Ни одному водителю не разрешается без перерыва управлять транспортным средством более 4 часов, а максимальная продолжительность вождения, включая сверхурочную работу, не должна превышать девяти часов в день или сорока восьми часов в неделю. Ежедневный отдых водителей должен составлять не менее десяти последовательных часов в течение любого периода, считая с начала рабочего времени.
Все эти нормы имплементированы в отечественное законодательство, но на практике грубо попираются недобросовестными предпринимателями. Неоднократно приходилось встречать в течение одних суток одних и тех же водителей маршрутных транспортных средств, начинающих рабочий день в восьмом часу утра и заканчивающих ближе к полуночи. Такое игнорирование требований законодательство неизбежно приводит к авариям и гибели пассажиров.
Заключение
Обобщая нормы источников международного права о продолжительности рабочего времени, следует сделать вывод о том, что нормы международного права об ограничении продолжительности рабочего времени полностью имплементированы в Российское законодательство. В плане осуществления правоприменения и защиты прав работников следует добиваться неукоснительного соблюдения действующего законодательства.
Для реализации данной цели вношу следующие предложения по совершенствованию отечественной правоприменительной практики:
1. Ввести меры общественного контроля за исполнением норм трудового законодательства о продолжительности рабочего времени. О своевременности подобных мер говорил Президент Российской Федерации В.В. Путин 12 ноября 2012 г.в ходе выступления на заседании Совета по развитию гражданского общества и правам человека, призвал наладить связь между обществом, гражданином и государством: «Государство станет более устойчивым, если общество будет более собранным эффективным ответственным, если будет налажена связь между обществом гражданином и государством». Современный уровень развития информационных технологий позволяет достичь указанной цели. Во исполнение инициативы Президента Российской Федерации надлежит определить уполномоченный орган исполнительной власти, который следует наделить полномочиями сбора электронных жалоб о нарушении прав работников на установленную продолжительность рабочего дня и реагирования на такие жалобы. Таким органом может быть Государственная трудовая инспекция или Министерство экономического развития.
2. Необходимо шире информировать работников о содержании их трудовых прав, а именно планомерно и систематически доводить до сведения населения и сотрудников нормы законодательства. Привлекать для осуществления информационных кампаний все СМИ, интернет и социальные сети. Обязать работодателей информировать работников о гарантиях по продолжительности рабочего времени при заключении трудового договора под угрозой административной ответственности руководителя.
3. Предусмотреть меры ответственности руководителя организации за нарушение права работника на восьмичасовой рабочий день при сорокачасовой рабочей неделе в виде:
- штрафа от 500 до 1000 МРОТ;
- компенсации в десятикратном размере стоимости нормочаса в пользу работника за каждый час переработки, удерживаемой из дохода руководителя организации;
- запрета занимать руководящие должности лицам, допустившим неоднократное грубое нарушение трудовых прав, сроком до пяти лет.
- административной ответственности за повторное нарушение трудового законодательства, а при систематическом, злостном нарушении (более трёх раз в течение календарного года с момента выявления первого нарушения) предусмотреть меры уголовной ответственности руководителя и учредителей организации - работодателя в виде принудительных работ, штрафа, лишения права занимать руководящие должности на срок до пяти лет.
4. Возложить на уполномоченный орган исполнительной власти Российской Федерации обязанность публиковать на его сайте списки учредителей и руководителей организаций - нарушителей трудового законодательства. Доводить сведения о лицах - нарушителях трудового законодательства до органов власти, осуществляющих регистрацию юридических лиц, с целью воспрепятствования нарушения действующего законодательства в части регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей лицами, нарушавшими трудовое законодательство в течение последних пяти лет.
Список использованных источников
Нормативно-правовые акты:
1. Конституция Российской Федерации.
2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.01 №197-ФЗ.
3. Федеральный закон Российской Федерации «О международных договорах Российской Федерации» от 15.07.95г. №101-ФЗ (в ред. от 01.12.2007 N 318-ФЗ).
4. Конвенция № 1 1919 года о рабочем времени в промышленности
5.Декларация МОТ об основополагающих принципах и правах в сфере труда и механизм ее реализации (Принята на 86-й сессии Международной конференции труда Женева, 18.06.1989)
6. Конвенция № 14 1921 года о еженедельном отдыхе в промышленности
7.Конвенция № 30 1930 года о рабочем времени в торговле и в учреждениях
8.Конвенция № 31 1931 года о рабочем времени в угольных шахтах
9.Конвенция № 47 1935 года о сорокачасовой рабочей неделе
10.Конвенция № 49 1935 года о сокращении рабочего времени на стеклодувных предприятиях
11.Конвенция № 51 1936 года о сокращении рабочего времени на общественных работах
12.Конвенция № 57 1936 года о рабочем времени на борту судов и составе судового экипажа
13.Конвенция № 61 1937 года о сокращении рабочего времени в текстильной промышленности
14.№ 63 Конвенция 1938 года о статистике заработной платы и рабочего времени
15.Конвенция № 66 1939 года о трудящихся-мигрантах
16.Конвенция № 67 1939 года о продолжительности рабочего времени и отдыха на дорожном транспорте
17.Конвенция № 76 1946 года о заработной плате, рабочем времени и составе судового экипажа
18.Конвенция № 106 1957 года о еженедельном отдыхе в торговле и учреждениях
19.Конвенция № 153 1979 года о продолжительности рабочего времени и периодах отдыха на дорожном транспорте
20.Конвенция № 175 1994 года о работе на условиях неполного рабочего времени
21.Конвенция № 180 1996 года о продолжительности рабочего времени моряков и укомплектовании судов экипажами
22. Устав Международной Организации Труда (с изм. от 22.06.1962, 04.06.1986)
Учебная литература:
23. Богуславский М. М. Международное частное право: Учебник.-- 3-е изд., перераб. и доп.-- М.: Междунар. отношения, 2003.-- 416 с.
24. Гейц И.В. Нормирование труда и регламентация рабочего времени. - М.: Дело и сервис, 2012
25. Международная организация труда. Конвенции, документы, материалы. - М.: Дело и сервис, 2007
Интернет источники:
26. http://www.kremlin.ru/transcripts/16791
27. http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=INT;n=15253
28. http://www.ilo.org/ilolex/russian/docs/convdisp1.htm
Размещено на Allbest.ru
Подобные документы
Значение Международной Организации Труда (МОТ) в системе социально-трудовых отношений. История создания МОТ, ее цели и задачи, структура и направления деятельности. Конвенции и рекомендации МОТ как инструмент регулирования социально-трудовых отношений.
курсовая работа [77,2 K], добавлен 09.03.2015Регулирование трудовых отношений на основе ратифицированных норм международных организаций и международных договоров. Система и органы международного регулирования труда, а также взаимодействие Российской Федерации с Международной организацией труда.
презентация [50,6 K], добавлен 26.09.2012Международное разделение факторов производства. Развитие мировой экономики. Миграция рабочей силы. Понятие, виды и причины финансовых кризисов. Оценка их продолжительности. Возможные направления обеспечения стабильности национальных финансовых систем.
курсовая работа [54,9 K], добавлен 21.04.2016Устав Организации Объединенных Наций - международной организации, созданной для поддержания и укрепления мира и безопасности, развития сотрудничества между государствами. Цели и принципы ее деятельности, правоспособность, привилегии и иммунитеты.
контрольная работа [31,1 K], добавлен 06.06.2014Классические теории международной торговли. Инструменты международной торговой политики. Современное международное регулирование торговли России. Развитие протекционистских тенденций. Современное регулирование международной торговли в рамках ВТО.
дипломная работа [1,2 M], добавлен 06.01.2016Изучение истории создания и определение состава Всемирной торговой организации. Либерализация международной торговли и регулирование торгово-политических отношений стран как основные цели ВТО. Порядок членства в ВТО и преимущества свободной торговли.
презентация [3,1 M], добавлен 21.12.2014Основные цели, задачи, виды, понятие и сущность внешнеэкономической деятельности предприятия. Участники и государственное регулирование внешних отношений организации. Перспективы и пути развития внешнеэкономической деятельности отечественных предприятий.
курсовая работа [420,3 K], добавлен 13.06.2011Идея создания глобальной межправительственной организации для предотвращения войн и поддержания мира. Изучение истории создания Организации Объединенных Наций. Официальная подготовка такой международной организации. Основные направления ее деятельности.
реферат [30,3 K], добавлен 09.11.2010Устав и структура, цели и функции Организации Объединенных Наций. Основы и принципы ее деятельности. Поддержание и укрепление международного мира и безопасности, развитие сотрудничества между государствами. Предотвращение и устранение угрозы миру.
презентация [811,5 K], добавлен 30.07.2015Формирование мирового рынка труда как экспорта и импорта рабочей силы. Понятие и виды международной миграции трудовых ресурсов, ее последствия и государственное регулирование. Современные центры притяжения международной миграции и участие России в ней.
контрольная работа [17,8 K], добавлен 23.12.2010
