Развитие разных форм внешнеэкономического сотрудничества Уральского региона

Размещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

Введение

Актуальность проблемы исследования. На всех исторических этапах развития России внешнеэкономическая деятельность оказывала влияние на решение экономических проблем разного уровня: от народного хозяйства в целом до отдельных предприятий. Начало рыночных реформ в 90-е годы коренным образом изменило ее внешнеэкономическую политику: прежняя ориентация на относительную замкнутость и экономическое взаимодействие преимущественно с республиками бывшего СССР, восточноевропейскими и некоторыми другими странами уступила место курсу на открытую экономику. Новый курс, исходя из глобальных задач модернизации российского общества, направлен на формирование эффективной и конкурентоспособной экономики и должен способствовать органичному и выгодному включению нашей страны в мировое хозяйство.

Несмотря на трудности нынешнего переходного периода и сложность включения экономики России в мирохозяйственные связи, среди экономистов и управленцев, теоретиков и практических работников, законодателей продолжается интенсивный поиск соответствующих новым экономическим реалиям форм и методов государственного регулирования внешнеэкономической деятельности в целом и внешней торговли в частности. С принятием Конституции Российской Федерации (1993 г.) становится все более очевидным перемещение значительной доли такого регулирования с общегосударственного уровня на уровень субъектов РФ. Это является логическим следствием децентрализации управления посредством федерализации, постепенного отказа государства от монополии на внешнюю торговлю, либерализации внешнеэкономической деятельности, получения регионами и предприятиями права самостоятельного выхода на внешний рынок.

Для Уральского региона как приграничного региона огромное значение имеет внешнеэкономическое сотрудничество. В настоящее время его основным видом является внешняя торговля, хотя возможности использования других форм весьма велики.

Объектом курсовой работы является внешнеэкономическая деятельность региона. Предметом исследования данной курсовой работы являются направления развития форм внешнеэкономической деятельности региона.

Цель исследования состоит в изучении путей развития различных форм внешнеэкономического сотрудничества. Задачи работы:

1) охарактеризовать правовое регулирование внешнеэкономической деятельности в регионе;

2) рассмотреть формы внешнеэкономического сотрудничества региона;

3) провести анализ основных направлений внешнеэкономического сотрудничества региона;

4) указать пути развития различных форм внешнеэкономического сотрудничества региона.

1. Роль внешнеэкономической деятельности в региональном развитии

1.1 Правовое регулирование внешнеэкономической деятельности региона

Рассматривая правовое регулирование внешнеэкономической деятельности регионов в Российской Федерации важно отметить, что публично-правовые нормы их внешнеэкономического сотрудничества регулируются:

· по режиму налогообложения - в Налоговом кодексе Российской Федерации и межправительственных соглашениях Российской Федерации об избежании двойного налогообложения;

· по таможенному оформлению ввозимых в Россию и вывозимых из России участниками внешнеторговой деятельности товаров и их таможенным платежам - в Таможенном кодексе Российской Федерации и Законе Российской Федерации от 21 мая 1993 года № 5003-1 «О таможенном тарифе» (с изменениями и дополнениями в период с 1995 по 2003 годы);

· по валютному регулированию - в Федеральном Законе Российской Федерации от 10 декабря 2003 года «О валютном регулировании и валютном контроле», а также в нормативных правовых актах Центрального банка Российской Федерации, регулирующих порядок совершения текущих валютных операций, в число которых входят и валютные операции, связанные с внешнеторговыми контрактами;

· по международным перевозкам внешнеторговых грузов участников внешнеторговой деятельности - в Кодексе торгового мореплавания Российской Федерации, Воздушном кодексе Российской Федерации, Уставе железных дорог Российской Федерации, Федеральном законе от 24 июля 1998 года № 127-ФЗ «О государственном контроле за операциями международного автомобильного транспорта и об ответственности за нарушение порядка их выполнения» (изменениями и дополнениями в 2000-2001 годах), Федеральном законе от 30 июня 2003 года № 87-ФЗ «О транспортно-экспедиционной деятельности» и международных договора Российской Федерации в области международных перевозок различными видами транспорта.

В настоящее время основным законодательным актом в этой сфере является Федеральный закон РФ от 7 июля 1995 г. "О государственном регулировании внешнеэкономической деятельности и Федерального закон от 8 декабря 2003 г. № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности».

Концептуально федеральные законы максимально приближены к положениям соответствующих соглашений Всемирной торговой организации (ВТО). Он преследует цель охватить сферой государственного регулирования не только внешнюю торговлю товарами, но также услугами и объектами интеллектуальной собственности.

Конкретные меры и направления развития ВЭД определяются и указами Президента РФ. Одним из важнейших явился Указ «О либерализации внешнеэкономической деятельности на территории РСФСР» (от 15 ноября 1991 г.). Право на осуществление ВЭД, в том числе и посреднической, было предоставлено всем зарегистрированным на территории РФ предприятиям и их объединениям независимо от их форм собственности. Ключевая предпосылка - наличие конкурентоспособной на мировом рынке продукции.

На основе законодательства устанавливаются сферы сотрудничества между федеральными и региональными властями должны постоянно расширяться. Уже сегодня наметились следующие направления взаимодействия:

· координация ВЭС субъектов РФ (в лице местных администраций, с одной стороны, федеральных парламентских и исполнительных органов власти - с другой);

· выполнение международных договоров России в области торгово-экономического сотрудничества (прежде всего для обеспечения их реализации на региональном уровне);

· информационное и консультационное обеспечение ВЭД. В основу региональной системы внешнеэкономической информации необходимо положить банк данных российской системы «ИнформВЭС», однако дополнительно она должна содержать более подробные сведения о рынках основных стран-партнеров конкретных регионов;

· получение кредитов и ссуд под гарантии субъектов РФ, их использование и пополнение. Значительную поддержку местным властям в этих вопросах должны оказать Российский банк реконструкции и развития (РБРР) и Экспортно-импортный банк (ЭИБ);

· привлечение и определение порядка инвестирования зарубежных средств. Причем здесь оправдан дифференцированный подход к привлечению иностранного капитала в разные регионы России в связи с их различными условиями.

1.2 Формы внешнеэкономического сотрудничества региона

В настоящее время в Российской Федерации формы внешнеэкономического сотрудничества сильнейшим образом зависят от экономического развития регионов. Можно выделить три типа регионов:

· агропромышленные и трудоизбыточные районы (Северный Кавказ, Ставропольский, Краснодарский края, Ростовская область);

· добывающие (Тюменская область, Якутия и др.);

· урбанизированные промышленные (Центр, Урал, Юг Сибири, Дальний Восток).

Для агропромышленных и трудоизбыточных регионов представляется подходящей политика стимулирования иностранных инвестиций, включающая предоставление местных налоговых льгот, кредитов для создания рабочих мест и стимулирования предпринимательской деятельности.

В добывающих регионах следовало бы также создавать благоприятный режим для иностранных инвестиций, в том числе за счет частичного освобождения их от местных налогов, использования амортизации и других экономических стимулов.

В урбанизированных регионах с их мощным научно-техническим потенциалом требуется поддержка государством конверсии и структурной перестройки, для чего понадобятся централизованные капитальные вложения. Здесь, по-видимому, следует создать благоприятный режим для иностранного капитала с целью привлечения его в ускоренно развивающиеся секторы экономики, прежде всего туда, где имеется высокий экспортный потенциал, а также в базовые отрасли промышленности.

Аккумуляторами зарубежных капиталов смогли бы стать территориально небольшие свободные экономические зоны (СЭЗ). Первоначально в СЭЗ иностранные инвестиции могли бы быть ориентированы на обновление производственных фондов предприятий, которые выберет сам зарубежный партнер. Затем можно обратиться к развитию инфраструктуры зоны и по мере прогресса способствовать притоку капиталовложений в экспортные отрасли и иные производства, имеющие важное экономическое значение для России;

Важно также формирование и реализация региональных и межрегиональных программ ВЭС.

Администрация регионов и создаваемые ими органы имеют право: заключать договоры с зарубежными партнерами на реализацию и приобретение продукции за счет имеющихся валютных средств или на иной основе; участвовать в создании совместных с зарубежными партнерами научных, культурных, туристических, физкультурно-оздоровительных центров, других организаций по экономическому и научно-техническому сотрудничеству, связанных с обеспечением социальной и производственной сфер современным оборудованием, средствами механизации для жилищно-коммунального, городского хозяйств, предприятий по переработке сельскохозяйственной продукции, с развитием их материальной базы и др.

Местные органы власти организуют приграничную и прибрежную торговлю.

Исходя из своих полномочий, деятельность регионов РФ базируется на следующих основных принципах:

1. право субъектов РФ в рамках федеральных законов принимать свои нормативные акты и положения, которые конкретизируют федеральные законы с учетом местных условий и экономических интересов регионов;

2. возможность участвовать в распределении доходов от ВЭД с учетом реального вклада региона в ту или иную отрасль, которая имеет выход на внешний рынок;

3. субъекты РФ имеют право предоставлять дополнительные по отношению к федеральным финансовые гарантии зарегистрированным на их территории участникам ВЭД, включая предприятия с иностранными инвестициями. Причем федеральные власти не отвечают по дополнительным гарантиям субъектов РФ. Кроме того, эти дополнительные льготы не должны противоречить международным обязательствам России.

Итак, основными функциями субъектов РФ в области ВЭД становятся: совершенствование структуры экономики региона (как путем участия в реализации общефедеральных программ, так и самостоятельно); кредитование и страхование экспортных сделок регионального значения; налаживание экономического сотрудничества с зарубежными государствами и их регионами при наличии обоюдной заинтересованности; организация сбытовой и информационной структуры ВЭС (как совместно с федеральными властями, так и самостоятельно); организация экспортно-импортных сделок, удовлетворяющих потребности региона.

Одно из ведущих мест во внешнеэкономическом сотрудничестве регионов занимают международное научно-техническое сотрудничество и технологический обмен. Это - совместные научно-исследовательские работы, проведение научных конференций и обмен учёными, научной литературой, информацией.

Ещё одна форма внешнеэкономического сотрудничества - международный технологический обмен на коммерческих началах. Для реализации научно-технических достижений в производстве необходимо прежде всего запатентовать их у себя в стране и за рубежом. Для передачи прав на использование изобретений, защищённых патентом, продаётся лицензия. В лицензионном соглашении определяются права и обязанности продавца (лицензиара) и покупателя лицензии (лицензиата), сфера применения лицензии, формы её оплаты и другие условия. Предметом продажи могут быть и незапатентованные секреты производства. Такого рода сделки получили название продажи ноу-хау. Торговля лицензиями и ноу-хау получила большое распространение и составляет около 1/7 международной торговли. Такая форма сотрудничества активно используется ведущим предприятием города - ОАО ММК.

Одной из форм внешнеэкономического сотрудничества является сооружение крупных объектов. Эта форма предполагает применение таких видов внешнеэкономических связей, как представление долгосрочного кредита, выполнение предпроектных работ, подготовка проекта сооружения объекта и другие инжиниринговые услуги, выполнение строительных работ, поставка комплекта оборудования и продажа лицензий и ноу-хау, если в этом есть необходимость, монтажные работы по установке оборудования и запуску в эксплуатацию, подготовка национальных кадров для эксплуатации объекта. Так, в г. Магнитогорске голландская фирма сооружает новый ледовый дворец.

Расширяется сфера внешнеэкономического сотрудничества, связанная с международной миграцией рабочей силы. Привлечением иностранных рабочих занимаются как сами предприниматели, так и специальные фирмы.

Одна из быстро растущих сфер внешнеэкономической деятельности - международный туризм. Для многих стран приём иностранных туристов существенный (а для некоторых и основной) источник внешних доходов.

Одной из перспективных форм внешнеэкономического сотрудничества регионов является привлечение прямых иностранных инвестиций, а также создание предприятий с иностранными инвесторами. За 9 месяцев прошлого года на таких условиях было вложено в развитие предприятий края 168,5 млн. долларов США и 123,4 млн. руб.

Одной из традиционных форм внешнеэкономического сотрудничества регионов является приграничная торговля регионов. Эта форма торговых отношений начала развиваться на рубеже 1950 - 60-х годов и получила дальнейшее развитие в настоящее время с Финляндией, Норвегией, Японией, КНР и КНДР. Формы торгово-экономических связей стран, находящихся в непосредственной близости друг к другу, довольно разнообразны. Среди них приграничные торговые операции потребительских кооперативных союзов, прямые товарообменные связи универмагов, а также кооперационные связи предприятий и др.

Основной функцией приграничной торговли является содействие в решении социально-экономических проблем приграничных регионов. Особенно это характерно для испытывающих трудности в социальном развитии районов Дальнего Востока, Сибири, Европейского Севера. Географическое положение этих регионов обусловило отставание в уровне жизни, обеспеченности в производственной и социальной инфраструктуре от среднероссийских показателей.

В годы экономических реформ в России идет процесс создания свободных экономических зон (СЭЗ), для которых устанавливается система льгот, стимулирующая их хозяйственную деятельность. В настоящее время в РФ реально создаются СЭЗ в Калининградской области ("Янтарь"), в г. Находка (Приморский край) и Магаданской области и т.д.

2. Проблема развития различных форм внешнеэкономического сотрудничества Уральского региона

2.1 Анализ основных направлений внешнеэкономического сотрудничества региона

Уральский регион - регион с мощнейшей экономической базой имеет все условия для активного внешнеэкономического сотрудничества. Однако его внешнеэкономические связи во многом обусловлены ситуацией на мировом рынке и регулирование со стороны Центра.

Так, под влиянием затянувшегося из-за экономических проблем в Азии в 2003 г. финансово-экономического кризиса в мире и сильнейшего за послевоенные годы падения цен на сырьевые товары, обусловленного ростом предложения на эти товары и вялой экономической активностью, также под влиянием внутренних трудностей тенденция развития внешней торговли в РФ изменилась в сторону падения активности участников ВЭД уральского региона, а в ряде случаев - полного прекращения ими ВЭД.

Как сообщили ИА «Урал-пресс-информ» в пресс-службе Уральского таможенного управления, на страны дальнего зарубежья пришлось 79 процентов от общего объема товарооборота, а на страны СНГ - 21 процент. Положительное сальдо внешней торговли за этот период увеличилось на 17,6 процента по сравнению с 3 кварталом 2001 года - за счет увеличения объемов импорта на 8 процентов и экспорта на 14,4 процента.

При этом Свердловская область занимает лидирующее место во внешнеэкономической деятельности округа - ее доля от общего товарооборота составила 45,8 процента -1,1 миллиарда долларов США. Соответственно, на Челябинскую область приходится 34,9 процента товарооборота, на Тюменскую область - 17,9 процента и на Курганскую область - 1,4 процента от общего внешнеторгового оборота.

По сравнению с аналогичным периодом 2001 года товарооборот УрФО увеличился на 12,8 процента. Ведущее место во внешней торговле Уральского федерального округа занимают: США - 13,4 процента от общего товарооборота, Казахстан - 11,5 процента, Китай - 9,4 процента, а также Индия, Нидерланды, Украина, Турция, Германия, Иран, Италия и Тайвань.

В округе зарегистрировано более 1800 участников внешнеэкономической деятельности Объемы экспорта Уральского федерального округа за отчетный период увеличились на 14,4 процента - до 1,8 миллиарда долларов США. Почти половина всего экспорта приходится на Свердловскую область. Основные экспортные поставки осуществлялись в Китай - 10,7 процента, Индию - 10,7 процента, Нидерланды и некоторые другие страны. Объемы импорта предприятий Уральского федерального округа в 3 квартале 2002 года по сравнению с тем же периодом 2001 года увеличились на 8 процентов - до 587,6 миллиона долларов США. На Свердловскую область пришлось около 40 процента от общего объема импорта округа, на Тюменскую область - 35,6 процента, на Челябинскую область - 26,2 процента и 1,4 процента на Курганскую область. Основные импортные поставки в 3 квартале осуществлялись из Казахстана -24,8 процента, США, Украины, Германии, Китая и Турции.

Крупнейшими импортерами среди стран Дальнего Зарубежья стали:

США - 134,2 млн. долл. и 75,5% к уровню первого полугодия 2000 года. Снижение стоимости импорта произошло за счет продовольственных товаров и сырья для их производства, нефтепродуктов, плавучих средств. Наибольший удельный вес в импорте пришелся на следующие группы товаров: машины, оборудование и транспортные средства, продовольственные товары и сырье для их производства;

Китай - 47,6 млн. долл. и 44,4%, снижение произошло за счет импорта продовольственных товаров и сырья для их производства, плавучих средств. Наибольший удельный вес в импорте из Китая пришелся на следующие группы товаров: продовольственные товары и сырье для их производства, прочие товары;

Республика Корея - 52,6 млн. долл. и 36,9%, снижение произошло за счет нефтепродуктов, плавучих средств и прочих товаров. Наибольший удельный вес стоимости импорта пришелся на трикотажное полотно и ткани синтетические, нефтепродукты, прочие товары;

Япония - 57,1 млн. долл. и 88,4% за счет снижения импорта нефтепродуктов, автомобилей, плавучих средств. Наибольший удельный вес в импорте из Японии пришелся на: транспортные средства и запасные части к ним, шины пневматические;

Италия - 15,8 млн. долл. и 103,1%. Увеличение стоимости произошло за счет оборудования применяемого в медицине - на 6,6 млн. долл., импорт которого в базисном периоде 1998 года отсутствовал, а его стоимость в импорте товаров из Италии составила - 41,8%;

Германия - 21,0 млн. долл. и 44,0%. Снижение произошло за счет сокращения стоимости в первом полугодии 1999 года импорта аппаратов электрических телефонных и телеграфных, аппаратуры передающей для радиотелефонов, вагонов железнодорожных или трамвайных, медицинского оборудования. Наибольший удельный вес к импорте из Германии приходится на машиностроительную группу товаров и прочие товары;

Финляндия - 17,1 млн. долл. и увеличилась в 2,8 раза, в основном за счет импорта автомобилей и плавучих средств, оборудования для приготовления пищевых продуктов, станков для обработки дерева и пробки, которые составили 85% от его стоимости;

Канада - 29,9 млн. долл. и увеличилась в 2,3 раза за счет импорта конструкций строительных, которые составили 86,9% стоимости импорта из Канады.

Развитие внешней торговли Уральского региона тормозится сложной экономической ситуацией в стране и регионе, характерными чертами которой являются:

Спад в базовых отраслях экономики, обусловленных комплексом причин: низкой производительностью труда, высокой энерго- и сырьевой емкостью производства, высоким уровнем налогообложения и транспортных тарифов, неплатежеспособностью партнеров и д.р.

Прошедший год ознаменовался рядом успехов ВЭС: заметно активизировался переговорный процесс по присоединению России к ВТО, Россия присоединилась к Азиатско-тихоокеанскому экономическому сообществу (АТЭС), что объективно продвигает ее по пути интеграции в мировую экономику.

Инвестиционная деятельность Уральского региона концентрировалась в сфере экспорта комплектного оборудования и проектно-строительных услуг для объектов за рубежом, сооружаемых при участии организаций. Это важное направление экспортной политики региона, способствующая как улучшению структуры экспорта за счет поставок продукции с высокой добавленной стоимостью, так и решению внутриэкономических вопросов в части получения дополнительных производственных заказов и обеспечения занятости населения. Указанная работа проводилась с 32 государствами на основе более чем 60 соглашений.

Важное место в ВЭС региона занимает разработка эффективных методов координации ВЭД Уральского региона, в том числе посредством его участия в работе Координационного совета по внешним экономическим связям при Минторге России, более широкому привлечению к работе в межправительственных комиссиях по торгово-экономическому сотрудничеству, региональных, инвестиционных и иных рабочих группах. Кроме того, ряду регионов была оказана помощь в подготовке региональных программ развития внешнеэкономической деятельности.

2.2 Пути развития различных форм внешнеэкономического сотрудничества региона

Эффективность внешнеэкономического сотрудничества Уральского региона во многом определяется направлениями совершенствования этого процесса, которые, на наш взгляд, предполагают:

· формирование стратегии развития ВЭС за счет внутренних резервов, вытекающих из преимуществ геополитического положения территории, специфики регионального производственного потенциала и его инфраструктуры;

· выявление основных направлений преобразования механизма регулирования ВЭС региона;

· разработку динамичной организационной структуры механизма регулирования ВЭС региона;

· обоснование комплекса мер, направленных на привлечение отечественных и иностранных инвестиций в экономику региона;

· инициирование нормативных актов, регулирующих ВЭС региона;

· создание гарантийных условий со стороны федеральных и региональных органов управления для инвесторов, вкладывающих средства в приоритетные региональные проекты;

· более полное использование существующего внешнеэкономического потенциала для формирования экономики, способной работать в режиме равноправного обмена с другими регионами страны и мира, повышение благосостояния населения;

· освоение рудных ресурсов Уральских гор. Реализация крупномасштабных проектов освоения месторождений позволит в перспективе преобразовать экономику уральского региона России, существенно усилив его индустриальный потенциал. В период до 2006 года предусматривается освоение трех вновь открытых месторождений железа с извлекаемыми запасами 150 млн. тонн при годовой добыче 2,8-3,8 млн. тонн;

· дальнейшее развитие сельского хозяйства со специализацией на производстве зерна, сахарной свеклы, подсолнечника и других технических культур, продукции животноводства, развитие перерабатывающей промышленности и производство сельскохозяйственной техники. Результаты прогнозных расчетов свидетельствуют о том, что к 2006 г. темп роста валовой продукции сельского хозяйства может составить 121-125%;

· восстановление и дальнейшее развитие туристско-рекреационного и санаторно-курортного комплекса - одно из главных приоритетных направлений развития экономики туризма уральского региона России, во многом определяющее перспективу и роль Уральского федерального округа в территориальном разделении труда. Вложение средств федерального бюджета планируется в развитие инфраструктуры, что создает условия для увеличения в 1,5 раза санаторно-курортной и туристической базы. Количество рекреантов при этом увеличивается 6-7 до 9-10 млн. человек в год. Развитие комплекса позволит создать около 150 тыс. новых рабочих мест и будет способствовать развитию транспорта, сферы услуг и перерабатывающей промышленности;

· реализацию транзитных функций. Объем грузовых транзитных перевозок по транспортным коммуникациям региона в настоящее время составляет около 70 млн.т., в том числе наливных грузов (нефть сырая и нефтепродукты, химические грузы) - около 70%, навалочных (уголь, руды, цемент, сахар, зерно, лесные грузы) - 12% и генеральных грузов - 18%.

· По оценкам ведущих транспортных научных организаций страны (Минтранса России, Гипротранс ТЭИ МПС ЦНИИЭВТ, Союзморниипроект) объемы транзитных перевозок по транспортным магистралям области в перспективе до 2006 г. увеличатся в 1,6-1,7 раза в сравнении с 2000 г. и могут составить 125-130 млн.т.

· Все эти факторы могут быть использованы для активизации внешнеэкономического сотрудничества Уральского региона.

В последние годы в Челябинской области получила распространение такая форма внешнеэкономического сотрудничества, как импорт услуг (консалтинговые услуги по вопросам управления производством, услуги в области технологических исследований и разработок, в области управленческой и технической подготовки кадров, услуги бюро путешествий и т.д.).

В 2003 году предприятия округа сотрудничали с предприятиями и организациями 67 стран мира. Главными внешнеторговыми партнерами являются: США, Австрия, Германия, Финляндия, Канада, Чехия, Польша; из стран СНГ - Украина, Казахстан, Белоруссия, Литва. Предприятия округа установили плодотворные внешнеэкономические контакты и сотрудничество со многими зарубежными компаниями, среди них: "Шелл" (Нидерланды), "БП - Амоко" (США), "Италтел" (Италия), "Алкатель" (Бельгия), "Лемминкяйнен" (Финляндия), "Сумитомо" (Япония).

Перспективной формой внешнеэкономического сотрудничества в настоящее время является выставочная деятельность. В целях распространения информации среди деловых кругов зарубежных стран о жизни округа, расширения международных связей, привлечения инвестиций с 17 по 23 апреля 2003 года в рамках работы крупнейшей международной промышленной выставки-ярмарки Ганновер-2003 (Германия) предприятиями и Администрацией округа была организована экспозиция "Уральский федеральный округ". Стало уже традиционным в округе проведение международной выставки "Металл-экспо", на которой ежегодно демонстрируется продукция сталелитейных компаний. Такую же популярность приобретают и две других выставки: "Стройэкспо" и весенняя выставка "Регионы России".

Два года подряд, в мае 2004 и 2005 гг., в г. Ганновере был организован Международный экономический форум "Дни Челябинской области в Германии", целью проведения которого было представление инвестиционной привлекательности Челябинской области немецким и европейским деловым кругам. За время работы форумов подписано более 80 соглашений, протоколов о намерении и меморандумов на сумму более 1 млрд. евро. В подготовке и проведении форума активное участие приняли представители Посольства РФ в Германии, Правительства Земли Нижняя Саксония, Торгово-промышленных палат России и Германии. Работу форума в 2005 году освещали представители 44 российских и зарубежных средств массовой информации.

Челябинская область станет участником Ганноверской промышленной ярмарки в апреле 2005 года в выставочном комплексе "Ганновер Мессе" и будет представлен как один из регионов России наряду с Москвой и Санкт-Петербургом. Отдельная экспозиция будет организована с целью демонстрации инвестиционного потенциала края и продвижения продукции промышленных производителей.

При главе администрации Челябинской области создан и действует Консультативный совет по иностранным инвестициям. В него вошли представители администрации, предприятия с иностранными инвестициями, уже осуществляющие деятельность в Краснодарском крае, и, в частности, руководители двух предприятий с участием германского капитала: ООО "Кнауф Маркетинг " и ООО "КЛААС".

Основными целями и задачами Консультативного совета по иностранным инвестициям при главе администрации Челябинской области являются: развитие и укрепление благоприятного инвестиционного климата на территории Челябинской области; увеличение притока иностранных инвестиций в регион; информирование потенциальных иностранных инвесторов о преимуществах инвестиционного климата Челябинской области, наполнение информационного поля, используемого компаниями с иностранными инвестициями, ведущими свою деятельность на территории Челябинской области; оперативное и эффективное рассмотрение и выработка совместно с администрацией Челябинской области решений по важным вопросам, возникающим в ходе деятельности предприятий с иностранными инвестициями на территории Челябинской области.

Широко развивается научно-техническое сотрудничество с иностранными компаниями. Именно такой подход был положен при разработке "Проекта развития уральской металлургии", который предполагал широкое привлечение зарубежных фирм к развитию и хозяйственному использованию с учетом экологических факторов минерально-сырьевой базы Урала. Масштабность и высокая капиталоемкость проекта, который русская сторона первоначально представляла в виде единой программы, стала одной из причин сдержанного отношения западных фирм данному проекту. Позже, была осознана необходимость разделения данного проекта на ряд субпроектов, стоимость которых может колебаться от нескольких миллионов до миллиарда долларов. Был заключен ряд двухсторонних соглашений наиболее крупное из них - с Финляндией с норвежской фирмой "Норск-Гидро".

Оценивая современный минерально-сырьевой и производственный потенциал Урала, необходимо констатировать высокие возможности научно-технического, экономического и торгового сотрудничества региона предприятий с фирмами Норвегии и других западных стран. Этому способствует развитие в России рыночных механизмов в области пользования недр и предоставления более широких прав территориям.

Основные направления такого сотрудничества могут быть сформулированы следующим образом.

Во-первых, участие западных фирм в модернизации существующего производства, обеспечивающей повышение экономической эффективности и достижение экологических стандартов, принятых в западных странах.

Во-вторых, освоение новых источников сырья, продукция из которых может быть конкурентоспособной на внутреннем и внешнем рынках. В качестве таких источников сырья могут рассматриваться текущие и накопленные отходы предприятий Урала, также широкий круг невостребованных в настоящее время промышленностью месторождений Уральского региона.

Заключение

региональный инвестиционный внешнеэкономический

Правовое регулирование внешнеэкономического сотрудничества региона настоящее время регулируется основным законодательным актом в этой сфере является Федеральный закон РФ от 7 июля 1995 г. "О государственном регулировании внешнеэкономической деятельности и Федерального закон от 8 декабря 2003 г. № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности».

Концептуально федеральные законы максимально приближены к положениям соответствующих соглашений Всемирной торговой организации (ВТО). Он преследует цель охватить сферой государственного регулирования не только внешнюю торговлю товарами, но также услугами и объектами интеллектуальной собственности.

Применительно к внешнеэкономическому сотрудничеству регионов России с другими странами можно было бы предложить осуществление в нашей стране следующих мер:

снижение налога на прибыль в течение срока окупаемости инвестиционного проекта межпромсотрудничества, имеющего особое значение для страны, ее оборонной, экологической и продовольственной безопасности; снижение и постепенное освобождение от уплаты таможенных пошлин и налога на добавленную стоимость на импортное оборудование, материалы и комплектующие, не производимые в нашей стране, а также строительно-монтажные и инжиниринговые услуги зарубежных специалистов в рамках проектов межпромсотрудничества, реализуемых в России;

стимулирование производственной и научно-производственной кооперации российских и зарубежных партнеров по конкретным договорам о межпромсотрудничестве, дающей значительный эффект как непосредственным кооперантам, так и странам, в которых они функционируют;

широкое и активное использование потенциала торговых представительств и экономических служб посольств Российской Федерации для содействия российским хозяйствующим субъектам в налаживании и развитии межпромсотрудничества России и РХС с партнерами других стран;

расширение и поощрение практики разработки субъектами РФ региональных программ развития межпромсотрудничества в различных его формах по конкретным проектам, особенно связанным с приграничными странами, предусматривая в них координацию и взаимодействие усилий с федеральными и заинтересованными региональными структурами России;

политическое лоббирование проектов внешнеэкономического сотрудничества в которых заинтересованы Россия и ее РХС. Заметим, что примеров такого рода в мировой практике немало, особенно в деятельности администрации США;

поддержка участия российских компаний в сооружении и модернизации промышленных объектов в зарубежных странах с поставками российского оборудования, особенно комплектного.

Список литературы

1. Авдокушин Е. Международные экономические отношения. - М., ИВЦ Маркетинг,1998, 196с.

2. Анализ внешнеэкономической деятельности предприятий / А.И. Муравьев и др. - М.: Финансы и статистика, 1991. - 144с.

3. Анисимова Г.А. Регион как объект государственного управления и объект самоуправления. - М.,1997. 124с.

4. Баш Ю. Регулирование внешнеэкономической деятельности в России //Внешняя торговля. - 1994. - № 1. - С. 28 - 34.

5. Бакаева О.Ю. Проблемы регулирования таможенно-тарифных отношений // Юрист. - 2002. - №4.

6. Борисова С.Н. Формирование механизма управления внешнеэкономической деятельностью субъекта Российской Федерации. - М., 1997. 121с.

7. Внешнеэкономическая деятельность предприятия. Учебник для вузов. Г.Д. Гордеев и др. Под ред. проф. Л.Е. Стровского. - М.: Закон и право, ЮНИТИ, 1996. - 408с.

8. Внешнеэкономическая деятельность: сборник нормативных актов. - М., 2001. - 456с.

Размещено на Allbest.ru