Внешнеэкономическая деятельность Уральского региона

Бизнес-проект Центра международного сотрудничества - транспортно-логистического центра предполагает создание на базе пункта пропуска в г. Петухово новой структуры, которая будет способствовать наращиванию объемов экономического сотрудничества России и стран СНГ - Казахстана, Таджикистана, Узбекистана и Киргизии, стран Юго-Восточной Азии.

С учетом выгодного расположения Зауралья на площадках, прилегающих к межгосударственному переходу «Петухово», с обеих сторон госграницы предполагается построить центр оптовой торговли, транспортно-грузовой терминал, транспортно-складской комплекс, а также отделение банка, гостиницы, и другие объекты.

На территории Центра международного сотрудничества в 2008 - 2009 гг. будут созданы зоны с льготным режимом налогообложения производства и свободной торговли, по аналогии с Китаем и другими странами. Правительство области рассчитывает при этом на привлечение в Центр крупных компаний, торгующих с Китаем, странами Средней Азии. Транспортно-логистический центр предполагает доработку товаров (их консолидацию, упаковку, маркировку) а также позволит контролировать перемещение товарных потоков внутри РФ.

2.2 Развитие международной научно-технической и конгресс-деятельности в Уральском регионе

Екатеринбург в настоящее время представляет значительный интерес для зарубежных деловых и экономических кругов. Согласно исследованиям, более 85% гостей города приезжают с деловыми целями. Кроме того, вследствие исторических и экономических предпосылок именно деловой туризм станет основным направлением роста въездного туризма в Екатеринбурге [20].

Развитие в городе международной конгрессной деятельности может стать одним из главных факторов роста въездного делового туризма.

Развитая международная конгрессная деятельность и конгрессный туризм являются важными характеристиками современных мировых городов.

Конгрессная деятельность является частью MICE-индустрии, одного из самых динамично развивающихся в настоящее время во всем мире секторов туристического рынка. В международной классификации этот сегмент рынка деловых путешествий называют “рынок встреч” (meetings market), который включает не только крупные конгрессы и съезды, но также небольшие по масштабам конференции и семинары.

Мировая практика накопила определенный опыт успешного развития этой сферы экономики [20].

В результате исследования городов-международных конгресс-центров, включенных International Congress & Convention Association (Международная ассоциация конгрессов и съездов) в десятку лидеров, были выделены их ключевые характеристики:

1. Наличие организации, осуществляющей координацию развития конгрессной деятельности на уровне города или страны (Convention Bureaus, Convention&Tourism Bureaus)

2. Членство в международных ассоциациях рынка встреч

3. Значительное количество мероприятий международных организаторов (в 2004г. 10-е место по этому показателю занял Будапешт с 64 мероприятиями, а 1-е место - Барселона с 105 мероприятиями)

4. Наличие как минимум 1 специализированного конгресс-центра с возможностью проведения мероприятий с количеством участников более 1000 чел. и нескольких адаптированных площадок вместимостью более 700 чел. (классы помещений в соответствии с классификацией объектов конгрессной недвижимости - «А» (высший) и «В» (люкс))

5. Высокий уровень конгрессного сервиса (наличие профессиональных компаний операторов конгрессных мероприятий, DMC-компаний, гостиниц 3*, 4* и 5* с соответствующим показателем «цена-качество», транспортное удобство и обслуживание и т.д.)

Другими словами, города, являющиеся международными конгресс-центрами, характеризуются высоким уровнем развития конгрессной инфраструктуры, под которой понимается:

· 1 блок - материально-техническая база: места для проведения конгрессных мероприятий

· 2 блок - управленческо-информационная инфраструктура: элементы управления процессом развития конгрессной деятельности, маркетинга города, конгрессных площадок и конгрессного сервиса, информационного обеспечения [20].

Сбалансированное развитие блоков конгрессной инфраструктуры позволяет международным конгрессным городам проводить большое количество конгрессных мероприятий, в том числе международных, развивать въездной конгрессный туризм. В результате основными критериями оценки конгрессной деятельности города являются:

· количество и структура конгрессных туристов, их доля в общем объеме делового туризма (в среднем, 12-15%)

· количество и структура (по размеру, по уровню организаторов и т.д.) проводимых конгрессных мероприятий, в том числе доля крупных международных мероприятий

· количество зарубежных организаторов конгрессных мероприятий.

В соответствии с приведенными критериями лидерами на рынке конгрессной деятельности в России на сегодняшний день являются Москва, Санкт-Петербург и Сочи, хотя и в этих городах существует множество нерешенных проблем, которые не позволяют им полноценно участвовать на международном рынке встреч.

Для развития рынка встреч в других крупных российских городах (Нижний Новгород, Ростов-на-Дону, Самара, Казань, Новосибирск и другие) характерны следующие особенности:

- разработка программ развития конгрессной деятельности;

- реализация проектов по совершенствованию материально-технической базы;

- отсутствие статистических и аналитических данных о развитии конгрессной деятельности;

- отсутствие организаций, осуществляющих координационную и маркетинговую роль в сфере конгрессной деятельности и продвижения территории в качестве конгрессного центра;

- недостаток профессиональных кадров.

Екатеринбург благодаря динамике своего экономического и социального развития, а также географическим характеристикам имеет объективный высокий потенциал для развития въездного конгрессного туризма, нон в результате низкого уровня развития конгрессной инфраструктуры города этот потенциал практически не реализуется.

В Екатеринбурге в настоящее время не ведется статистика по рынку встреч, нет информационной базы, на основе которых можно было бы строить аналитические выводы о развитии конгрессной деятельности в городе.

В то же время анкетирование, проведенное в 2005 г., выборочные исследования позволили выявить некоторые особенности конгрессной деятельности в Екатеринбурге в настоящее время:

деятельность участников конгрессного рынка города нескоординирована, отсутствует единая стратегическая цель развития этого рынка;

отсутствуют крупные имиджевые конгрессные мероприятия;

проводятся в основном небольшие (до 100 чел.) специализированные международные конференции и семинары;

практически не проводятся международные мероприятия и мероприятия, организованные международными организаторами;

нет квалифицированного персонала;

недостаточно информации об имеющихся образовательных программах в этой сфере;

отсутствие конкуренции среди операторов, практически свободный рынок.

В настоящее время организаторами конгрессных мероприятий в Екатеринбурге, в основном, выступают:

отдельные компании (корпоративные встречи и мероприятия);

ВУЗы, научные и исследовательские учреждения;

органы власти.

Особо следует выделить группу корпоративных мероприятий, проводимых, например, УГМК, концерном “Калина” и другими крупными предприятиями города и области.

Органы власти также являются одними из наиболее активных участников местного рынка встреч. Комитетами городской администрации в 2004 г. было проведено в общей сложности около 30 мероприятий, обладающих статусом международных, с международным участием, межрегиональных. Наиболее активно работает в этом направлении Управление здравоохранения, которое провело в 2004 г. 146 мероприятий, в том числе 15 межрегиональных конференций и конференций с международным участием.

В Екатеринбурге на регулярной основе проводится несколько крупных мероприятий, имеющих общероссийскую известность, в том числе:

- Уральский машиностроительный форум (1 раз в 2 года)

- Уральский экономический форум (более 1000 участников из России, стран СНГ и дальнего зарубежья, ежегодно)

- Конференции в ходе Урало-Сибирской научно-промышленной выставки (более 1000 чел., раз в 5 лет) и др.

За последние несколько лет в Екатеринбурге были проведены следующие мероприятия международного значения:

Конгресс Всемирной Федерации Ассоциаций и Клубов ЮНЕСКО (1998 г.).

Европейские Встречи Центров международной торговли (2002 г.)

Международная конференция “Инвестиции в Россию и Свердловскую область”, организованная Правительством Свердловской области совместно с Лондонской фондовой биржей (2004 г.)

VIII Встреча городов-партнеров России и Германии (2005 г.)

Общая вместимость залов Екатеринбурга, которые в настоящее время могут использоваться для проведения конгрессных мероприятий международного уровня, оценивается на уровне 14500 мест, или 7500-8000 мест без учета залов кинотеатров и ВУЗов. При этом даже специализированные помещения в среднем только на 50-70% соответствуют международным требованиям, предъявляемым организаторами конгрессных мероприятий. Среди основных недостатков выделяются: узкий спектр предоставляемых конгрессных услуг, неразвитость внутренней конгрессной инфраструктуры, отсутствие необходимых технологий и оборудования, проблемы с парковками, отсутствие спецоборудования для маломобильных групп и т.д.

Различными стратегическими проектами развития Екатеринбурга предусматривается строительство дополнительных конгрессных площадок международного уровня (см. Табл. 2.2.)

Таблица 2.2.

Новые и реконструируемые конгрессные площадки в Екатеринбурге

Таким образом, будет создано 8500 мест класса «В» и свыше 1500 конгресс-мест класса «С» и ниже (без учета возможности трансформации выставочных залов в конгрессные). При этом специализированными площадками для проведения крупных (свыше 700 участников) конгрессных мероприятий можно считать конгрессно-гостиничный центр Hayatt, Международный выставочный центр и конгресс-холл при Итальянском квартале.

Приведенные данные свидетельствуют о том, что необходимое развитие 1-го блока конгрессной инфраструктуры Екатеринбурга как международного конгресс-центра (материально-технической базы для конгрессной деятельности) уже предусмотрено различными стратегическими проектами.

Вследствие этого в целях формирования сбалансированной конгрессной инфраструктуры Екатеринбурга как международного конгресс-центра наиболее актуальной становится задача развития 2-го блока конгрессной инфраструктуры в городе - управленческо-информационной, связанной с организацией целенаправленной деятельности по активизации и качественному росту конгрессной деятельности в Екатеринбурге, обеспечением востребованности создаваемой материально-технической базы.

2.3 Пути совершенствования крупных международных проектов на примере международного конгресс центра в г. Екатеринбурге

2007 году была разработана программа, направленная на обеспечение становления города Екатеринбурга как международного конгресс-центра за счет сбалансированного формирования и развития современной инфраструктуры для качественного проведения крупных межрегиональных и международных конференций, симпозиумов, форумов, съездов и других конгрессных мероприятий.

Правительством Свердловской области было создано совместное предприятие по строительству конгресс-центра международного уровня в г. Екатеринбурге. 20% долю в данном предприятии имеет правительство области, 30% ОАО «Накс-логистик» (г. Москва) и 50% Торговая компания Униливер (США).

Проект тесно сопряжен со стратегическими проектами:

1. “Международный выставочный центр”

2. “Гостиницы Екатеринбурга”

3. “Екатеринбург - туристический центр, где встречаются Европа и Азия”.

Кроме того, Проект учитывает данные следующих проектов:

1. Проект строительства делового квартала «Екатеринбург-Сити»

2. Проект строительства Итальянского квартала

3. Проект строительства комплекса «Демидов»

4. Проект реконструкции ДК «Урал»

Из перечисленных способов решения проблемы приоритетным считается первый способ.

При реализации этого способа необходимо учитывать следующие позиции:

1. Поскольку строительство и реконструкция конгрессных площадок в Екатеринбурге заложены в указанных выше стратегических проектах, то создание ОКН не является задачей настоящего проекта. Одним из основных результатов проекта станет обеспечение загрузки этих ОКН.

2. Основным средством (инструментом) реализации настоящего проекта должно стать формирование управленческо-информационной инфраструктуры, которая станет основным двигателем формирования профессионального рынка встреч в Екатеринбурге. Основные элементы этой инфраструктуры:

- координирующие субъекты рынка (конгресс-бюро, органы власти);

- управленческие кадры конгрессной деятельности (управление объектами конгрессной недвижимости, управление компаниями-операторами, управление конгрессными проектами и т.д.);

- информационная система (сбор, обработка и предоставление информации о конгрессном рынке);

- маркетинговая система (продвижение бренда Екатеринбурга на международном рынке встреч, участие в тендерах на проведение международных конгрессных мероприятий и т.д.).

Таким образом, процесс реализации проекта предполагается разделить на несколько взаимозависимых этапах:

I этап (2007 - 2008 годы) - формирование управленческо-информационной инфраструктуры:

создание Конгресс-бюро Екатеринбурга;

формирование управляющих компаний;

создание информационного Интернет-портала конгрессного бюро Екатеринбурга;

позиционирование города как международного центра конгрессного туризма, продвижение бренда города;

разработка системы сбора статистической информации и ее аналитической обработки, создание системы предоставления информации;

разработка программы развития конгрессной деятельности в Екатеринбурге;

начало работы по вступлению в международные профессиональные объединения (ICCA, UIA) и т.д.

II этап (2008 - 2015 годы) - формирование профессиональной кадровой базы: программы подготовки специалистов на базе ВУЗов, курсы повышения квалификации, стажировки, приглашение зарубежных преподавателей и т.д.

III блок (2008 - 2010 годы) - развитие материально-технической базы: строительство специализированных площадок для проведения мероприятий различного уровня и масштаба, модернизация существующих площадок. Мероприятия данного блока реализуются в рамках сопряженных стратегических проектов. Результатом реализации данного проекта станет выработка рекомендаций по строительству ОКН в соответствии с международными требованиями и их классностью.

IV этап (2008 - 2015 годы) - привлечение профессиональных участников международного рынка встреч: крупные зарубежные организаторы, операторы, полноправное вступление в ассоциации международного рынка встреч, интеграция в субподряд с международными конгрессными компаниями и т.д.

Кроме этого, важным моментом технологии реализации проекта является расстановка приоритетов в организации и поддержке конгрессных мероприятий. С учетом особенностей города, технология реализуется на следующих принципах:

· В сфере развития МТБ и управлеческо-информационной инфраструктуры конгрессной деятельности приоритет отдается средним и крупным конгрессным мероприятиям, являющимся центром развития конгрессного туризма

· В Екатеринбурге наиболее перспективен сектор средних конгрессных мероприятий (150-700 чел.), что справедливо как для корпоративных встреч, так и для встреч ассоциаций.

Для повышения эффективности деятельности СП, была разработана программа конкретных мероприятий:

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Основными функциями региона в области международного сотрудничества становятся: совершенствование структуры экономики региона (как путем участия в реализации общефедеральных программ, так и самостоятельно); кредитование и страхование экспортных сделок регионального значения; налаживание экономического сотрудничества с зарубежными государствами и их регионами при наличии обоюдной заинтересованности; организация сбытовой и информационной структуры ВЭС (как совместно с федеральными властями, так и самостоятельно); организация экспортно-импортных сделок, удовлетворяющих потребности региона.

Уральский регион - регион с мощнейшей экономической базой имеет все условия для активного внешнеэкономического сотрудничества. Однако его внешнеэкономические связи во многом обусловлены ситуацией на мировом рынке и регулирование со стороны Центра.

Оценивая современный потенциал Урала, необходимо констатировать высокие возможности научно-технического, экономического и торгового сотрудничества региона предприятий с иностранными фирмами.

Основные направления такого сотрудничества могут быть сформулированы следующим образом:

Во-первых, участие западных фирм в модернизации существующего производства, обеспечивающей повышение экономической эффективности и достижение экологических стандартов, принятых в западных странах.

Во-вторых, освоение новых источников сырья, продукция из которых может быть конкурентоспособной на внутреннем и внешнем рынках. В качестве таких источников сырья могут рассматриваться текущие и накопленные отходы предприятий Урала, также широкий круг невостребованных в настоящее время промышленностью месторождений Уральского региона.

На территории Уральского региона активно работает проект международного сотрудничества Российской Федерации и Европейского Союза Tacis: «Стратегия регионального развития».

В целях повышения эффективности международного сотрудничества Челябинской области и обеспечения реализации региональной целевой программы «Развитие инвестиционной деятельности в Челябинской области» на 2007-2010 годы, департамент экономического развития Челябинской области организует проведение конкурсного отбора проектов международного сотрудничества.

Конгрессная деятельность в Екатеринбурге в настоящее время характеризуется следующими особенностями:

- Екатеринбург имеет серьезные исторические и экономические предпосылки для развития активной конгрессной деятельности

- развитие материально-технической базы конгрессной деятельности, являющейся одним из элементов ее инфраструктуры, заложено в проектах стратегического развития города (“Гостиницы Екатеринбурга”, “Международный выставочный центр”, “Екатеринбург-Сити”, проект строительства Итальянского квартала, проект «Демидов», проект реконструкции ДК «Урал» и др.) и в настоящее время уже ведется процесс ее строительства (строительство конгресс-отелей, модернизация залов, развитие деловой и транспортной инфраструктуры предусмотрены в соответствующих стратегических планах)

- в городе практически отсутствуют остальные элементы инфраструктуры конгрессной деятельности (управленческая и информационная инфраструктура, профессиональные участники рынка, система подготовки кадров), что существенно затруднит качественное развитие конгрессной деятельности даже при условии создания необходимой материально-технической базы. Можно говорить о том, что конгрессный рынок Екатеринбурга совершенно не сформирован.

В 2007 году в Екатеринбурге был создан крупный международный проект по строительству конгресс-центра международного уровня. Основным средством повышения эффективности деятельности проекта явился календарный план мероприятий.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Авдокушин Е. Международные экономические отношения. - М., ИВЦ Маркетинг, 2005. - 196 с.

2. Анализ внешнеэкономической деятельности предприятий / А.И. Муравьев и др. - М.: Финансы и статистика, 2001. - 144 с.

3. Анисимова Г. А. Регион как объект государственного управления и объект самоуправления. - Екатеринбург, 2007. - 124с.

4. Апарина Н. Взаимодействие региональной администрации и бизнеса в процессе использования ресурсов региона // Вопросы экономики. - 2003. - №11. - С.110-119.

5. Баш Ю. Регулирование внешнеэкономической деятельности в России // Внешняя торговля. - 2004. - № 1. - С. 28 - 34.

6. Бернштам Е. Региональное распределение инвестиций в России (материалы к лекциям и семинарам) / Е.Бернштам, А.Кузнецов // Росийский экономический журнал. - 2002. - №2. - С.99-109.

7. Богачев В.Н. Регионы России: теория, проблемы, экономика строительства. - Новосибирск, 2004.

8. Борисова С. Н. Формирование механизма управления внешнеэкономической деятельностью субъекта Российской Федерации. - Екатеринбург, 2007. - 121 с.

9. Важенин С.Г. Слагаемые конкурентного поведения региона / Важенин С.Г., Злоченко А.Р., Татаркин А.И. // Регион: экономика и социология. - 2004. -№3. - С.23-38.

10. Внешнеэкономическая деятельность предприятия. Учебник для вузов. Г.Д. Гордеев и др. Под ред. проф. Л.Е. Стровского. - М.: Закон и право, ЮНИТИ, 2007. - 408 с.

11. Грачев Ю. Н., Плотников Ю. Н. Практика внешнеэкономической деятельности. - М.: МФО, 2005. - 193 с.

12. Диденко Н. И. Основы внешнеэкономической деятельности в Российской Федерации. - СПб.: Политехника, 2007. 470 с.

13. Казанцев С.В. Сравнительный анализ потенциала и эффективности экономики российских регионов // ЭКО. - 2007. - №12. - С.62-76.

14. Кулешов В.В. Анализ развития экономики федеральных округов // Регион: экономика и социология. - 2003. - №1. - С.3-13.

15. Об итогах внешнеэкономической деятельности России в 2006 гг. // Внешняя торговля. - 2007. - №2. С. 2 - 8.

16. Регионы России. Информационно-статистический сборник. В 2-х томах. Госкомстат. Т. 2. - М.: Изд-во ЦБ РФ, 2007. - 368 с.

17. Россия: внешнеэкономические связи в условиях перехода к рынку / Под редакцией Н. П. Фаминского. - М.: Международные отношения, 2006. 249с.

18. Строев Е. С. Рынок и развитие производительных сил региона. - М., 2006. - 264с.

19. Столбов А.Г., Сигов В.И., Северова А.Н.Государственное регулирование регионального развития. - СПб.: Изд-во СПбГУ, 2007.

20. Управление региональным экономическим развитием УрФО: (Информационно-методические материалы). - Екатеринбург, 2007.

21. Шаклина Г.Г., Тарасевич В.В., Загарин А.К. Основы стратегии развития регионов России: Учебное пособие / Новосибирская государственная академия экономики и управления. - Новосибирск, 2000.

22. Штульберг Б.М. Введенский В.Г. Региональная политика России: теоретические основы, задачи и методы реализации. - М.: Гелиос АРВ, 2000.

23. Экономика внешних связей России. Учебник для предпринимателей. / Под ред. доц. А.С. Булатова. М., 2005.

24. Электронный ресурс: http://www.urfo.chitin.ru

Размещено на Allbest.ru