Инфраструктура поддержки малого бизнеса с учетом зарубежного опыта

Размещено на http://www.allbest.ru/

Инфраструктура поддержки малого бизнеса с учетом зарубежного опыта

Куликов А. Л., эксперт проекта Оксфам, консультант КО OST-EURO - МУНИЦИПАЛ



1. Инфраструктура поддержки предпринимательства

Опыт стран «Большой семерки» показывает, что необходимо разрабатывать долговременную государственную политику социально-экономического развития общества и принимать соответствующие решения по привлечению к этой работе самой массовой инициативной части населения, сформировавшейся в секторе предпринимательства.

Государства реализуют ряд правовых, организационных и других мер, стимулирующих развитие предпринимательского сектора экономики в направлениях, соответствующих интересам общества. При этом используются механизмы и инструменты поддержки малого предпринимательства, в том числе различные организационные формы инфраструктуры поддержки.

Инфраструктура поддержки в США:

уполномоченные кредитно-финансовые организации, в том числе 7000 уполномоченных частных банков; 384 инвестиционные компании;

1100 Центров развития предпринимательства, проводящих обучение и консультирование, оказывающих техническую помощь и информацию, оказание услуг в «одно окно»;

389 Консультационных центров, объединяющих 11000 консультантов по всем видам деятельности;

330 Бизнес-инкубаторов и технопарков, расположенных во всех регионах, крупных городах, промышленных и научных центрах;

118 социально-ориентированных центров предпринимательства, из них 97 центров женского бизнеса, 21 центр инвалидов, ветеранов, и др.;

85 информационных центров, оказывающих комплекс информационных и коммуникационных услуг;

20 центров поддержки экспорта;

структуры общественной поддержки и защиты малого и среднего предпринимательства, включающие в себя адвокатуру, различные общественные организации, лоббирующие интересы бизнеса в государственных органах всех уровней;

8 информационных сетей.

Инфраструктура поддержки в Японии:

Агентство малого и среднего предпринимательства, включающее в себя 56 отделений в 9 регионах и 47 префектурах, представительства в городах и поселках, 1 институт технологических исследований, 313 центров развития предпринимательства;

Японская корпорация малого и среднего предпринимательства, включающая в себя 9 институтов менеджмента и технологий, 52 компании гарантирования кредитов, 9 региональных и 24 отраслевых отделения, национальную сеть структур поддержки;

уполномоченные кредитно-финансовые организации, в том числе 313 кредитных отделений, 52 отделения по гарантированию кредитов, 42 венчурных фонда, 3 инвестиционных компании;

313 Центров развития предпринимательства, проводящих обучение и консультирование, оказывающих техническую помощь и услуги в «одно окно»;

11 Бизнес-инкубаторов и технопарков, взаимодействуют с 56 институтами и 700 предприятиями;

система общественной поддержки и лоббирования интересов малого и среднего предпринимательства, в которой участвуют 526 местных ТПП, 2801 предпринимательское объединение, 5 национальных союзов предпринимателей, региональные и местные ассоциации;

национальная информационная сеть с сайтами по вопросам бизнеса.

Инфраструктура поддержки в Великобритании:

9 региональных отделений обслуживания малого бизнеса и 5 партнерских организаций, 12 региональных агентств развития;

12 уполномоченных кредитно-финансовых организаций, имеющих отделения во всех регионах, крупных городах, промышленных и сельскохозяйственных центрах;

450 Центров развития предпринимательства, проводящих обучение и консультирование, оказывающих техническую помощь и услуги в «одно окно»;

220 Бизнес-инкубаторов, 97 технопарков и исследовательских центров, 154 кластера;

Консультационные центры расположены во всех центрах развития предпринимательства, инкубаторах и. т. д.;

98 социально-ориентированных центров предпринимательства, из них 47 центров женского бизнеса и 51 центр национальных меньшинств;

45 информационных центров, оказывающих комплексные услуги;

60 агентств поддержки экспорта;

структуры общественной поддержки и защиты малого и среднего предпринимательства;

11 информационных сетей.

Инфраструктура поддержки во Франции:

480 уполномоченных кредитно-финансовых организаций, состоящих из 55 филиалов банка развития малого и среднего предпринимательства, 228 местных отделений, 197 кредитно-финансовых организаций;

около 600 Центров развития предпринимательства, проводящих обучение и консультирование, оказывающих техническую помощь и услуги в «одно окно»;

Консультационные центры, объединяющие 1400 консультантов по всем видам деятельности;

216 Бизнес-инкубаторов, технопарков и инновационных центров, расположенных во всех регионах, крупных городах, промышленных и научных центрах;

41 социально-ориентированных центров предпринимательства, из них 26 центров женского бизнеса, 15 центров инвалидов, ветеранов и т. д.;

34 Информационных центра, оказывающих комплекс информационных и коммуникационных услуг;

26 экспортных агентств;

более 800 структур общественной поддержки и защиты малого и среднего предпринимательства;

информационные сети, входящие в общеевропейскую сеть информационного обмена.

Инфраструктура поддержки в Германии:

уполномоченные кредитно-финансовые организации, включающие в себя Банк содействия малому и среднему бизнесу, общество инвестиций и развития, их отделения по всей территории страны;

374 Центра содействия передаче новых технологий, из них 350 инновационных центров, 24 центра электронной коммерции;

Консультационные центры, 40 пунктов финансового консультирования;

182 Бизнес-инкубатора и технопарка;

около 90 социально-ориентированных центров предпринимательства, включая женский бизнес, для инвалидов, иммигрантов и др.;

33 Информационных центра;

Центры поддержки экспорта, расположенные в крупных городах;

382 структуры общественной поддержки и защиты малого и среднего предпринимательства, включают в себя 200 промышленных ассоциаций, 55 ремесленных палат, 46 торговых конфедераций, 81 ТПП;

информационные сети, входящие в общеевропейскую сеть информационного обмена.

Инфраструктура поддержки в Италии:

уполномоченные кредитно-финансовые организации, включающие в себя фонды, кредитные центры и банки, инвестиционные и страховые компании, размещены по всей стране;

более 1200 Центров развития предпринимательства, проводящих обучение и консультирование, оказывающих техническую помощь и услуги в «одно окно»;

12 Исследовательских центров;

26 Бизнес-инкубаторов и технопарков;

50 Информационных центров;

123 Центра поддержки экспорта, включающие 13 торговых федераций, ПО торговых ассоциаций;

более 470 структур общественной поддержки и защиты малого и среднего предпринимательства, включают в себя 258 промышленных ассоциаций, 67 общественных объединений, ПО торговых ассоциаций, 37 ТПП и др.;

информационные сети, входящие в общеевропейскую сеть информационного обмена.

Инфраструктура поддержки в Индии:

755 уполномоченных кредитно-финансовых организаций во всех регионах, городах и районах;

49 региональных отделений и партнерских организаций, включают в себя 35 региональных отделений и

14партнерских организаций;

487 Центров развития предпринимательства, в том числе 30 институтов, 28 отраслевых институтов, 13 испытательных центров, 8 отраслевых технических центров и т. д.;

Бизнес-инкубаторы и технопарки, включают в себя более 2000 кластеров, 61 центр субконтрактации, 15 технопарков, 20 бизнес-инкубаторов;

Информационные центры, расположенные во всех центрах развития малого и среднего предпринимательства;

615 структур общественной поддержки и лоббирования интересов малого и среднего предпринимательства, включают в себя 24 промышленных ассоциации, 84 профессиональных ассоциации, 7 международных организаций, 500 местных ТПП;

2 информационные сети, включающих в себя 1 интернациональную сеть и 1 национальную сеть.

2. Государственная система поддержки инновационного предпринимательства. Опыт Великобритании

Правительство Великобритании убеждено, что наука является основным средством, способствующим накоплению национального богатства, созданию рабочих мест и улучшению качества жизни. Большое внимание уделяется вопросам формирования научно-технической политики, участию общества и экспертных групп в формировании этой политики.

В Великобритании существуют центры по научному предпринимательству, которые проводят обучение и практические семинары в области предпринимательства, способствуют установлению связей между университетами и компаниями.

Учреждено партнерство «Институт Кэмбридж - МТИ», которое объединяет два крупнейших университета: Кэмбриджский университет в Великобритании и Массачусетский технологический институт в США. Основной целью партнерства является проведение совместных исследований и образовательных курсов по повышению продуктивности предпринимательства и конкурентоспособности компаний Великобритании. Выделены четыре основные области деятельности партнерства:

1. Комплексные исследования в тех областях, которые потенциально могут оказать существенное воздействие на будущее развитие технологий;

2. Обучение студентов, включая введение общих курсов, которые будут преподаваться как очно, в рамках университета, так и заочно, на основе вэб-технологий и программ по обмену;

3. Адаптация к условиям и специфике Великобритании профессиональных практических программ, разработанных институтом в таких областях как управление технологиями, разработка изделий и пр.;

4. Формирование стабильной национальной сети, которая свяжет воедино университеты, научно-исследовательские институты и промышленность.

Создана и эффективно действует инфраструктура обмена научно-исследовательской информацией. Научно-техническая сеть (SETNET) объединяет 53 научно-технических центра (SETPOINTS) на территории Великобритании.

Основным механизмом государственной поддержки инновационного сотрудничества между промышленностью и научно-исследовательской сферой является система про грамм LINK. Целью LINK является повышение конкурентоспособности английской промышленности и качества жизни населения посредством поддержки в рамках управляемых программ предконкурентных научно-технических разработок и стимулирования вложений промышленными предприятиями средств в продолжение работ, направленных на получение продукции, пользующейся коммерческим успехом, эффективных процессов, высокого уровня услуг. В рамках каждой программы получают поддержку совместные НИОКР, направленные на создание предконкурентной научно-технической продукции, рассчитанной на последующую доработку в рыночный продукт. Промышленные предприятия, готовые вложить свои средства в коммерциализацию результатов работ, субсидируемых в рамках LINK, могут получить дополнительную поддержку в рамках соответствующих программ.

Примеры Программ LINK:

датчики и сенсорные системы для промышленного использования;

современная пищевая промышленность;

генетика и воздействие условий окружающей среды на здоровье человека;

минимизация промышленных отходов посредством переработки, повторного использования и восстановления;

наземный транспорт.

Программа Обучения в Компании (Teaching Company Scheme TCS) имеет очень большое значение для установления связей между университетами и производствами. Наряду с содействием передаче технологий, распространению технических и организаторских навыков, инвестициям промышленности в обучение и научные исследования, и обеспечением производственной практики студентов, Программа ставит своей целью способствовать появлению продолжительного партнерства науки и бизнеса. Практически каждый Британский университет прошел через Программу TCS. Программа TCS позволяют одному и более дипломированным специалистам быть направленным в компанию на 1-3 года для работы над определенным проектом передачи технологий. Компании получают большую выгоду от результатов проектов, а также, что важнее, получают свежую экспертизу. Для научных же руководителей это полезная информация от соприкосновения с производственной средой. Они начинают понимать больше о практическом, коммерческом применении их работы и также получают идеи для будущих исследований.

Первые Британские Научные Парки были основаны в начале семидесятых в Университете Хериот-Ватт в Эдинбурге и в Колледже Тринити в Кембридже. Научные Парки - коммерческие предприятия, формально и операционно связанные с университетами и высшими учебными институтами или основными исследовательскими центрами. Они создают рынок для университетских специалистов и служат «инкубаторами» для маленьких фирм, занимающихся высокими технологиями, зачастую основанными преподавателями или выпускниками университета. В этой «инкубационной» роли они помогают коммерческим структурам, предоставляя коллективные услуги, такие как консультирование по вопросам управления и патентования, а также оказывают практическую помощь, предоставляя недорогие помещения и другие технические средства.

3. Рекомендации по поддержке малого предпринимательства в РФ

Учитывая положительный опыт государственной системы поддержки науки и инноваций в зарубежных странах, администрациям муниципальных образований совместно со структурами поддержки (инновационным центрам, бизнес-инкубаторам, технопаркам и т. д.) рекомендуем:

Проводить обучающие и практические семинары в области развития инновационного предпринимательства, способствовать установлению связей между высшими учебными заведениями;

Адаптировать к условиям и специфике малых предприятий профессиональные практические программы, разработанные высшими учебными заведениями (МФТИ, МГТУ и пр.) в таких областях, как управление технологиями, разработка высокотехнологичной и конкурентоспособной продукции и т. д.;

Организовать научно-техническую сеть, объединяющую муниципальные структуры поддержки малого предпринимательства и обеспечивающую возможность обмена информацией в области науки, техники, технологии и формирования образовательной базы в сфере научных исследований;

Разработать программы стимулирования вложений промышленными предприятиями средств в научно-технические разработки и работы, направленные на получение высокотехнологичной и конкурентоспособной продукции, пользующейся коммерческим успехом;

Проработать вопросы по организации взаимодействия между высшими учебными заведениями и малыми предприятиями в части привлечения учащихся и научных сотрудников к проведению НИИОКР, экспертиз проектов и т. д.;

Рассмотреть возможность организации научно-технологических парков на базе высших учебных заведений.

Во всех муниципальных образованиях должна быть создана развитая инфраструктура поддержки предпринимательства, включающая различные организации и структуры, представляющие интересы предпринимателей и предлагающие представителям бизнеса различные сервисные и прочие услуги. Ниже будет представлен обзор наиболее важных организаций и структур, входящих в систему инфраструктуры поддержки бизнеса на муниципальном уровне.

Фонды

Фонды развития малого предпринимательства создаются для обеспечения финансового содействия СМП, облегчения их доступа к банковским кредитам. Предметом деятельности Фондов является финансовое обеспечение выполнения программ, проектов и мероприятий, направленных на поддержку и развитие малого предпринимательства.

Источниками средств Фонда являются привлеченные средства, возвратные средства от ранее выданных кредитов и процентов за их использование, ассигнования из областного бюджета, прочие поступления.

В направлениях деятельности муниципальных фондов целесообразно использовать также такие формы финансового стимулирования развития малого предпринимательства, как создание залоговых фондов, предоставление гарантий и поручительств по кредитам коммерческих банков под предпринимательские проекты, инвестирование в создание территориальной инфраструктуры МБ, участие в разработке и реализации муниципальных программ развития малого предпринимательства, компенсация части процентных ставок по кредитам коммерческих банков, что повысит доступность кредитов для МП, будет способствовать развитию лизинговых услуг.

Финансовая поддержка МБ за счет средств Фондов может осуществляться на безвозвратной, возвратной, платной или бесплатной основах. При этом характер помощи зачастую подразумевает наличие определенных льгот по сравнению с финансовыми услугами, осуществляемыми коммерческими структурами.

Основные функции Фондов таковы:

осуществление финансовой поддержки субъектов малого предпринимательства в форме инвестиций, льготных кредитов, беспроцентных ссуд, краткосрочных займов и др.;

гарантирование, поручительство и обеспечение (в том числе залогом) обязательств субъектов малого предпринимательства;

привлечение отечественных и иностранных инвестиций для реализации приоритетных направлений развития малого предпринимательства;

проведение исследований, научно-практических конференций, симпозиумов, совещаний, круглых столов и т. д., выставочно-ярмарочная деятельность;

финансирование и проведение подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для субъектов малого предпринимательства;

осуществление рекламно-издательской деятельности;

разработка бизнес-планов;

оказание помощи в регистрации субъектов малого предпринимательства;

информационные услуги;

оказание услуг в «одно окно»;

оказание консультационных услуг по малому предпринимательству.

Социально-деловые центры

Осуществляют мероприятия по адаптации населения к рынку труда, а также субъектов предпринимательской деятельности к изменениям социально-экономической ситуации, осуществляют деятельность, направленную на создание новых рабочих мест, обучение и переобучение.

К основным функциям социально-деловых центров относятся:

обучение населения самозанятости и ремеслам;

обучение предпринимателей и наемных работников малых предприятий;

разработка, экспертиза и осуществление программ и мероприятий по увеличению занятости населения, поддержке предпринимательства, развитию конкуренции;

поиск инвестиций для реализации предпринимательских проектов;

сопровождение реализуемых предпринимательских проектов;

поиск и отбор предпринимателей, а также ремесленников для выпуска товаров и услуг, выявленных в процессе маркетинговых исследований;

консалтинговые услуги предпринимателям и ремесленникам в процессе их предпринимательской деятельности;

аудит, бухгалтерский и юридический консалтинг;

подготовка бизнес-планов;

консультации по выбору видов деятельности и организационно-правовой форме регистрируемого предприятия;

информационные и рекламные услуги;

услуги по бизнес-инкубированию.

Бизнес-инкубаторы

Поскольку бизнес-инкубаторы по праву относятся к одному из наиболее эффективных инструментов поддержки бизнеса, более подробная информация об их создании и деятельности содержится в отдельной статье в настоящей брошюре - см. статью С.С.Исуповой и И.А.Короленко «Муниципальные бизнес-инкубаторы - эффективный способ поддержки малого бизнеса на муниципальном уровне».

Агентства. Лиги, Ассоциации

По своей форме являются некоммерческими объединениями субъектов предпринимательства независимо от их организационно-правового статуса, государственной принадлежности и форм собственности, объединившимися на добровольной основе для обеспечения наиболее благоприятных условий развития, коллективной поддержки, защиты прав и законных интересов.

Основные функции:

координация взаимодействия предпринимательства с государственными органами и другими организациями;

поддержка экономической деятельности на внутреннем и внешнем рынке;

предоставление комплекса консультационных услуг предпринимателям для повышения эффективности их деятельности;

консультирование и обучение стратегии управления;

консультирование и обучение конкретным функциональным процессам: маркетинг, логистика, инвестиционное проектирование, персонал, юридические вопросы;

консультирование, обучение, методическая и исследовательская работа по проблемам поддержки и развития предпринимательства;

консультирование по проблемам регистрации, функционирования и управления;

информационные услуги.

Центры поддержки малого предпринимательства (ЦПМП)

Система центров поддержки малого предпринимательства является открытой и предполагает последующее наращивание их числа на базе использования имеющихся технических возможностей «Радио-Интернет» и современных Интернет-технологий. Центры поддержки малого предпринимательства оказывают практическую помощь по всем вопросам построения и развития своего бизнеса. бизнес международный финансовый

Основные функции ЦПМП таковы:

1. Осуществление юридического сопровождения деятельности субъектов малого предпринимательства:

оказание помощи в создании и реорганизации предприятий любой формы собственности, регистрации ПБОЮЛ и юридических лиц;

помощь в заключении хозяйственных и трудовых договоров, договоров аренды и др.;

консультирование по различным юридическим вопросам в ходе осуществления хозяйственной деятельности;

составление служебных и судебных документов;

подбор и представление пакетов документов и т. п.

2. Осуществление бухгалтерского сопровождения деятельности юридического лица:

консультирование по вопросам бухгалтерского учета и его ведение;

консультирование по вопросам налогообложения, аудит налогового спора;

установка и сопровождение специализированных программных продуктов из состава «1С»;

обучение работе с этими программами;

возможность составления по заявке предпринимателя бухгалтерской отчетной документации и предоставление ее в налоговые органы на бумажном носителе и в электронном виде;

аудиторские услуги и т. п.

3. Информационное сопровождение бизнеса:

маркетинговые услуги;

оказание помощи по поиску деловых партнеров, организация проведения переговоров;

консультирование по вопросам кредитования;

подбор оптимальных условий получения и погашения кредита;

ведение базы данных по сдаваемым в аренду помещениям различного назначения, подбор их на условиях, приемлемых для арендатора;

перевод контрактов, прайс-листов, других деловых документов;

предоставление других видов информации.

4. Оказание содействия в рекламировании организации, а также предоставляемых ею товаров и услуг:

создание и пополнение реестров малых предприятий с учетом видов производимых ими товаров и услуг, а также основных районов ведения предпринимательской деятельности;

размещение на Интернет-сайте информации из данного реестра в объеме, согласованном с заказчиком;

размещение рекламной информации в ходе проведения различных выездных публичных мероприятий;

оказание содействия по поиску успешных и добросовестных рекламных компаний, представляющих на приемлемых условиях услуги по дизайну, монтажу, регистрации рекламного продукта, а также по изготовлению вывесок, световых коробов, штендеров, оформлению витрин, автомобилей и другие услуги.

5. Бизнес-обучение.

6. Офисные услуги и бизнес-инкубирование.

7. Содействие в инновационной деятельности.

Бизнес-центры

Осуществляют работу по объединению предпринимателей по различным сферам деятельности. Включают в себя адвокатуру, общественные и иные организации, представляющие интересы бизнеса в государственных органах всех уровней. Функции бизнес-центров во многом схожи с перечисленными выше сферами деятельности Центров поддержки малого предпринимательства. Так, бизнес-центры предоставляют на льготных условиях производственные помещения и оборудование для СМП. Организуют и проводят тематические конференции, формы, круглые столы, семинары, выставки и другие мероприятия с привлечением представителей государственной власти.

Кроме того, бизнес-центры издают различные методические пособия для предпринимателей, привлекают коммерческие и иные структуры для упрощения доступа к финансовым ресурсам на проведение реконструкции, приобретение оборудования и производство конкурентной продукции и услуг. Бизнес-центры оказывают содействие в регистрации субъектов малого предпринимательства. Они проводят консультирование, обучение, оказывают техническую и информационную поддержку, услуги по подготовке бизнес-планов и других документов.

К функциям бизнес-центров также относятся:

содействие расширению рынков сбыта продукции и нахождению поставщиков необходимого сырья и комплектующих изделий;

обеспечение информационной поддержки предпринимателей, в первую очередь - представление информации о различных программах и проектах, направленных на развитие предпринимательства.

Информационные центры

Информационные центры предоставляют СМИ:

информацию по инвестициям;

информационно-правовую базу;

новые информационные технологии;

информацию по обучению и образовательным программам;

информацию по инфраструктуре поддержки предпринимательства;

информацию по электронной коммерции;

интерактивные консультации специалистов по вопросам:

лизинга,

поддержки предпринимательства,

коммерциализации и трансфера технологий,

оптимизации маркетинга и сбыта,

финансового и экономического развития предприятия,

оперативного управления предприятием,

бизнес-инкубирования.

Инновационные центры

Инновационные центры формируют интегрированную систему поддержки инновационной деятельности и осуществляют:

консалтинг;

услуги по бизнес-образованию;

нормативно-правовое обеспечение;

информационное и патентно-лицензионное обеспечение;

защиту интеллектуальной собственности;

инженерно-техническое обеспечение предоставления информационных услуг;

содействует формированию условий финансового обеспечения деятельности организации.

Технопарки

Основной целью деятельности технопарков является содействие созданию и внедрению наукоемких разработок и производств, направленных на удовлетворение общественных потребностей в товарах и услугах. В то же время, технопарк по существу является бизнес-инкубатором в инновационной сфере.

Технопарки осуществляют следующие виды деятельности:

выполнение и (или) внедрение в производство научно-технических, опытно-конструкторских и проектных разработок;

разработку и внедрение новых технологий;

поиск и экспертизу проектов, связанных с инновационной деятельностью;

проведение технических, технико-экономических, финансовых, правовых и иных экспертиз;

разработку бизнес-планов;

проведение сертификации систем качества, сертификацию продукции;

оказание маркетинговых, консультационных, информационных, правовых, патентных, агентских, представительских, лизинговых, инжиниринговых и иных услуг;

содействие повышению квалификации и росту профессионализма ученых и специалистов, создание инновационных структур, школ бизнеса и бизнес-инкубаторов, осуществление стажировки специалистов, в том числе за рубежом в иностранных фирмах и организациях;

осуществление внешнеэкономических операций и коммерческой деятельности в интересах инновационного предпринимательства;

автоматизацию управленческой, коммерческой, производственной деятельности, научных исследований, переработку информации на базе новейших достижений науки, техники и передовых технологий, создание и реализацию автоматизированных систем, баз данных, включая программные и технические средства и их сервисное обслуживание;

организацию и непосредственное проведение работ по созданию и развитию областной и городской информационной инфраструктуры и компьютерной сети;

сбор, обработку и распространение информации, формирование информационных баз данных;

развитие телекоммуникаций, осуществление услуг связи;

производство и реализацию программного обеспечения, тестирование программных продуктов других организаций;

выполнение задач и функций муниципального центра медицинских технологий, муниципального инновационного центра;

информационную, редакционно-издательскую, полиграфическую и рекламную деятельность;

осуществление дизайнерских и оформительских работ;

разработку, производство и реализацию продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления, в том числе готовых изделий, полуфабрикатов, сырья и материалов;

ремонт, техническое обслуживание и реализацию вычислительной техники, другого оборудования и аппаратуры и реализацию запасных частей к ним;

предоставление в аренду жилых и нежилых помещений, машин, оборудования.

Торгово-промышленные палаты (ТПП)

ТПП осуществляют деятельность по развитию предпринимательства и проводят:

сертификацию производства продукции;

экспертные услуги;

оценочную деятельность;

информационно-консультационные услуги;

подготовку к сертификации системы менеджмента качества на соответствие требованиям международной стандартизации серии ИСО.

Кредитные кооперативы

Малый бизнес требует для своего развития постоянного прилива доступных инвестиций, поэтому является благоприятной средой для развития кредитных кооперативов.

Кредитные кооперативы - это организации с коллективным членством, создаваемые с целью оказания финансовых услуг своим членам, полностью или частично финансируемые за счет долевого участия или сбережений своих членов. Существуют различные типы кредитных кооперативов с самыми разными характеристиками.

Однако следует различать:

кредитные потребительские кооперативы граждан;

сельскохозяйственные кредитные кооперативы;

общества взаимного кредитования.

Кредитные потребительские кооперативы граждан - это

ассоциации отдельных лиц, объединенных по месту жительства, роду занятий или месту работы с целью оказания финансовых услуг своим членам, которые полностью или в основном финансируются за счет долевого участия или сбережений своих членов. Деятельность таких кооперативов регулируется Федеральным законом №117-ФЗ «О кредитных потребительских кооперативах граждан», принятым 7 августа 2001 года, в котором закреплены принципы, ограничения и особенности кредитных потребительских кооперативов граждан, предусматриваются меры по защите интересов членов кредитных потребительских кооперативов граждан, регулируется взаимодействие кредитных потребительских кооперативов граждан и органов государственной власти.

В соответствии с действующими правилами о кредитных кооперативах их членами могут быть только физические лица. Ссуды представляют членам кредитного кооператива на основе соответствующих поручительств, к примеру, гарантии других членов под будущую заработную плату или на основе кредитной истории членов.

Сельскохозяйственные кредитные кооперативы отличаются от кредитных потребительских кооперативов граждан, главным образом, условиями членства. Их основателями и членами могут быть как физические, так и юридические лица. Это различие имеет большое значение, потому что означает, что сельскохозяйственные кредитные кооперативы могут выдавать ссуды непосредственно организациям и предприятиям, тогда как кредитный союз может выдавать ссуду только отдельным лицам. Членами кооператива являются фермеры и сельские предприниматели.

Общества взаимного кредитования представляют собой специальные учреждения, занимающиеся сберегательными и кредитными услугами. Являясь некоммерческими организациями и оказывая услуги только членам, общества взаимного кредитования принимают личные сбережения и выдают ссуды. При этом, хотя общества взаимного кредитования занимаются деятельностью, близкой к банковской, они существенно отличаются от банков тем, что не ориентированны на получение прибыли. Доход, получаемый в результате кредитных операций, пропорционально распределяется между членами общества. Все расходы, связанные с деятельностью общества взаимного кредитования, покрываются его членами (за счет дополнительных взносов). Работая таким образом, как некоммерческая организация, кредитное общество не получает прибыли от своей основной деятельности.

Объединения предпринимателей консолидируют и координируют усилия всех своих членов по устранению административных, финансовых и правовых барьеров, препятствующих становлению малого предпринимательства на соответствующей территории, они являются мощным выразителем интересов предпринимательского сообщества.

Деловое сотрудничество органов местного самоуправления с общественными организациями и объединениями предпринимателей является одной из составляющих широкого спектра мер, обеспечивающих создание на территории муниципального образования благоприятных условий и здоровой социально-психологической атмосферы для реализации предпринимательских инициатив, профилактики и преодоления проблем, возникающих при взаимодействии власти и бизнеса. В соответствии с законодательством органы местного самоуправления могут оказывать содействие представителям общественных организаций и объединений предпринимателей, выражать свои интересы в решении задач муниципальных образований:

совершенствование действующего законодательства по МБ и разработка местных нормативно-правовых актов (по регистрации МП, лицензированию отдельных видов деятельности, регулированию арендных отношений, формированию муниципальных заказов и т. д.);

разработка муниципальных программ развития малого предпринимательства с финансовым обеспечением их реализации за счет средств местного бюджета;

принимать участие в определении форм и методов контроля за использованием ресурсов территории (финансовых, материальных, технических и трудовых);

разработка научно-обоснованных экологических программ и программ использования вторичных местных ресурсов;

проведение выставок-ярмарок продукции, производимой в муниципальном образовании;

организация благотворительной деятельности, направленной на формирование положительного образа предпринимателей.

В целях устранения стереотипов негативного отношения отдельных социальных слоев населения к малому предпринимательству и пропаганде общественного движения предпринимателей, как эффективного способа самоорганизации среднего класса, вся совместная работа, проводимая местными органами власти с общественными организациями, должна освещаться в средствах массовой информации.

Главным рычагом обеспечения общественных интересов территории должно стать развитие партнерских отношений между СМП и крупными предприятиями. Местная администрация должна стимулировать любые попытки сотрудничества организации (ассоциации, союза) предпринимателей и совета директоров крупных фирм, направленные не только на совместную деятельность, но и на реализацию стратегических направлений развития муниципального образования, в том числе на формирование рыночной инфраструктуры (единые информационные центры, консультационные и обучающие пункты, лизинговые компании и т. д.). Соучредителями этих организаций наряду с промышленниками и предпринимателями может выступать местная администрация.

Чем активнее работа местной власти по вовлечению представителей предпринимателей и «директорского корпуса» в совместное решение задач муниципального образования на условиях равноправия сторон, тем скорее организации (объединения, ассоциации, союзы) предпринимателей и советы директоров крупных хозяйствующих субъектов смогут взаимосогласованно влиять на обеспечение пропорционального развития всех сфер экономики территории, на экономическое поведение населения. Органам местного самоуправления необходимо обеспечить взаимодействие общественных организаций (объединений) предпринимателей с центрами занятости населения и инициировать проведение на постоянной основе этими организациями совместных встреч с гражданами, желающими поменять место работы или найти себе дополнительный заработок.

Размещено на Allbest.ru