Світова економіка

Процес інтеграції в 1960-і рр. широко відбувався в країнах, що розвиваються. В Африці, Латинській Америці та Азії з'явилося понад 30 зон вільної торгівлі, митних чи економічних союзів. Але більшість з них були не підготовлені ні економічно, ні політично і зазнали невдачі.

Вирішальну роль у розвитку північноамериканської інтеграції зіграли США. Вони довгий час підтримували західноєвропейську інтеграцію («план Маршалла»).

З одного боку, тому що довгий час США були в зеніті свого економічного та науково-технічного могутності, конкурентоспроможність американських товарів була дуже висока, а долар був стійкий і «всесильний». США не потребували спеціальних угодах про лібералізацію торгівлі ні з якою країною західної півкулі. Однак Канада і Мексика не були готові до інтеграції з «великим братом». Вони побоювалися втратити в такому співробітництві економічну самостійність і суверенітет держави.

Рівень розвитку північного і південного партнера США у багато разів нижче.

І тільки з плином часу національні господарства Канади та Мексики досягли такого рівня розвитку та відкритості, коли економічні пріоритети стали переважувати політичні стереотипи недовіри.

Переговори про створення НАФТА йшли досить довго.

Вони почалися влітку 1990 між Дж. Бушем і С. де Гортарі. У січні 1991 р. до них приєднався прем'єр-міністр Канади Б. Малруні.

Текст договору був вироблений до лютого 1992 р., підписаний 17 грудня 1992 У Канаді він був ратифікований палатою громад 27 травня 1993 (140 голосів « за», «проти» - 124), а сенатом - 23 червень 1993 р. (142: 30).

У США палата громад прийняла договір 17 листопада 1993 (ратифікувала) (234: 200), а сенат (61: 38) незабаром.

У Мексиці він був ратифікований 22 листопада 1993

Основні положення договору

Протягом 15 років здійснювалася повна відміна торговельних бар'єрів між трьома учасниками. Найбільш рішуче звільнявся від обмежень обмін готовими виробами; з початку 1994 р. - на 65% знижені мита в торгівлі продовольчими та промисловими товарами. У наступні 5 років вони були знижені ще на 15%, а більшість решти ліквідовано до 2003 року

Відносно ринків енергоресурсів, сільськогосподарських товарів, автомобілів, текстилю передбачена плавна лібералізація. Так, стосовно сільськогосподарської продукції Мексика уклала двосторонні угоди з кожним з партнерів. Але вона відразу ж на 25% скасувала ліцензування імпорту таких товарів з США. Інші кількісні та тарифні обмеження протягом 10-15 років скасовувалися.

Мексика повністю скасувала колишню 20% мито на комп'ютери американського і канадського виробництва, тоді як мито на аналогічні товари з третіх країн поступово знижується до 3,9%.

Протягом 10 років Мексика більшість обмежень на імпорт автомобілів скасовувала. Досить лібералізований режим міграції капіталів між Канадою та США. Мексика пом'якшила обмеження частки американських і канадських інвесторів в акціонерному капіталі своїх компаній. Надалі участь у тих сферах, де воно обмежене, намічалося розширити: з 18 грудня 1995 р. - до 49%, з 1 січня 2001 р. - до 51%, з 1 січня 2004 р. - до 100%. У підприємствах по збірці автомобілів, виготовлення вузлів і деталей до них, в будівельних фірмах 100% - е участь дозволено з січня 1999

Крім того, Мексика зобов'язалася скасувати обмеження на іноземну участь у банках і страхових компаніях. Це дозволило американському і канадському фінансовому капіталу взяти в свої руки до 1/3 мексиканського страхового ринку.

Особливу частину угод про НАФТА складають паралельні домовленості про захист навколишнього середовища та ринків праці. «Економіка макіладора» в прикордонних районах не дотримувалася екологічних стандартів. Тому передбачається посилити екологічні стандарти. Це відноситься і до охорони праці.

Для вирішення спірних питань можуть створюватися у міру необхідності двох - і тристоронні арбітражні комісії. Сторона, яка була визнана винною, не зобов'язана тут же змінити свої національні стандарти або норми трудового права, але інші партнери можуть ввести проти неї санкції, в тому числі штрафи до 20 млн. доларів.

У 1994 р. приймалися рішення про прийом в НАФТА нових членів.

Разом з індивідуальними претендентами входили і цілі блоки країн. Так, про готовність приєднання до НАФТА заявив амбітний південноамериканський спільний ринок у складі Аргентини, Бразилії, Парагваю і Уругваю (МЕРКОСУР).

Приєдналися до НАФТА острівні держави Карибського басейну. Адміністрація Дж. Буша уклала рамкову угоду з Карибським загальним ринком (КАРІКОМ), об'єднуючим шість англомовних країн, які створили дійсний спільний ринок з єдиною валютою, але нараховує всього 5 млн. осіб.

5. Інтеграційні процеси в Азії

Роль міжнародних інтеграційних процесів в АТР велика. МЕІ сприяла економічному розвитку країн регіону, зростання споживання і виробництва і т.д. У регіоні склався «азіатський чотирикутник»: Японія - Китай - НІС - АСЕАН.

АСЕАН - Асоціація держав Південно -Східної Азії, створена в 1967 р. субрегіональна організація. До неї увійшли Індонезія, Малайзія, Таїланд, Філіппіни,

Сінгапур, пізніше - Бруней і В'єтнам. В економічних публікаціях, у ряді матеріалів ЮНКТАД, МБРР, зустрічається поняття АСЕАН - 4, маються на увазі перші чотири країни. Значним фактором розвитку економічних зв'язків в АТР стають все частіші настрої на користь азіатської солідарності, пошуку загальноазіатського цінностей. Розгляд внутрішньо-регіонального взаємодії і особливо зв'язків у рамках «азіатського чотирикутника» відбувається в першу чергу в таких областях, як торгівля, прямі інвестиції, міжфірмене партнерство, а також на міжрегіональному рівні.

Були розроблені три найважливіших напрями регіональної інтеграції на базі і в рамках АСЕАН. Перше з них - ринкове. Вибір віддається зону вільної торгівлі відбувається поетапне зниження тарифів у взаємній торгівлі для того, щоб у підсумку поряд з теорією порівняльних переваг і для більш ефективного використання ресурсів забезпечити повну свободу розміщення виробництва в одній з країн АСЕАН. Лібералізація внутрішньо-регіональної торгівлі здійснюється або шляхом потоварного зниження тарифу або за допомогою загальних їх скорочень. Це, по ідеї, прискорює процес. Такої схеми дотримувався Сінгапур.

Ринково-інституційний - другий напрямок регіональної інтеграції. Відмінною особливістю його є поєднання вибіркової торгової лібералізації з використанням деяких форм міждержавного регулювання.

Цей шлях використовувався прихильниками цілеспрямовано регульованої індустріалізації. Така стратегія спирається на загально-регіональному промислове співробітництво, також координування планів розвитку країн АСЕАН на міжнародному рівні, здійснення спільних проектів і підкріплюється адміністративними та політичними заходами. Дана спрямованість розроблена в Індонезії, яка вважає, що інтеграційному процесу та введенню ринкового режиму в рамках угруповання мають передувати індустріалізація всіх її членів, вироблення компенсаційних механізмів.

Третій напрям мав намір реалізувати окремі проекти регіонального масштабу і. виступити проти комплексних схем господарювання. Спрямовуючою силою регіональної інтеграції є приватний сектор, що передбачала створення умов для сприятливого росту великих багатонаціональних компаній, які б були здатні запозичити головне місце в регіональному бізнесі.

У січні 1991 р. на Сингапурському нараді у верхах країн АСЕАН сторони ще раз висловилися за розвиток співробітництва. Поставлено завдання організувати до 2007 р. зону вільної торгівлі, знижуючи поступово внутрішньо-асеановскі тарифи.

В даний час в АТР прикладаються досить активні зусилля для розвитку співпраці в рамках Організації Азіатсько- Тихоокеанського економічного співробітництва (АТЕС), створеної в 1989 р.

Перша міністерська конференція АТЕС відбулася в грудні 1989 р. в Канберрі (Австралія). У ній взяли участь 12 країн-засновників (Австралія, США, Японія, Канада, Нова Зеландія, Південна Корея і шість країн АСЕАН. Надалі в АТЕС увійшов цілий ряд нових держав - учасників.

У 1998 р. в цю організацію вступила Росія. За своїм характером, цілям, концепціям, навіть за складом учасників АТЕС виглядає досить нетиповою для сьогоднішнього світу регіональним угрупованням. Таке економічне об'єднання засноване державами, вельми відрізняються між собою умовами і рівнями господарського розвитку, структурами економік, традиціями, психологією. Але розвинені країни виступають як рівноправні партнери.

В Осаці в листопаді 1995 р. була прийнята програма дій АТЕС. Дана програма дій спрямована на досягнення довгострокової мети забезпечення вільної і відкритої торгівлі та інвестування не пізніше 2010 р. для промислово розвинених країн і 2020 р. - для країн. Згідно з прийнятим документом процес лібералізації та сприяння в рамках АТЕС буде носити всеосяжний характер і відповідати стандартам СОТ.

Даний документ містить положення про поступове скорочення тарифів, про скорочення нетарифних заходів, про необхідність розвитку співробітництва в галузі енергетики, транспорту і т.д.

З цього випливає, що АТЕС - це організація, що знаходиться на початку шляху. Поки вжито заходів лише декларативного характеру, необов'язкові. В даний час ця економічна угруповання не пов'язана щільним взаємодією, взаємопроникненням, взаємовпливом. Щоб дане об'єднання стало інтеграційним з економічної точки зору, необхідний час.

У своїй діяльності АТЕС спирається на вже існуючі формування, наприклад на АСЕАН, а також на угруповання, які можуть виникнути або поки працюють мляво, наприклад Рада за тихоокеанським співробітництва (РТЕС) - неурядова організація, яка приваблює до роботи наукових діячів, бізнесменів та ін.

У 1989-1992 рр.. вищим керівним органом АТЕС були проведені щорічні зустрічі міністрів закордонних справ і економіки країн -учасниць. З 1993 р. вищим органом зустрічі стали голови держав і голови урядів країн- членів даної організації. Однак щорічні міністерські зустрічі збереглися, на них, заслуховуються звіти робочих органів АТЕС, затверджується щорічний бюджет організації.

Поточне керівництво АТЕС здійснюється групою повноважних представників країн-членів цієї організації, які збираються щоквартально. Вони формують Рада директорів, керівництво Секретаріату АТЕС і робочих груп цієї організації. Голова Ради директорів обирається поперемінно з числа членів АСЕАН і нечленів АСЕАН. Він призначає Виконавчого директора АТЕС строком на 1 рік. Секретаріат АТЕС (штаб-квартира в Сінгапурі з 1992 р.) займається оперативними питаннями, веде листування, публікує матеріали та документацію АТЕС, координує діяльність робочих груп АТЕС.

У рамках АТЕС діє десять робочих груп: з торгівлі; інвестицій та промисловим технологіям; розвитку людських ресурсів; енергетиці; ресурсам моря; телекомунікації; транспорту; туризму; рибальству; інформації і статистиці.

АТЕС підтримує активні ділові зв'язки з приватним бізнесом. У ряді робочих груп приватні ділові кола мають своїх представників.

Статус спостерігача в АТЕС отримав Тихоокеанський економічний рада (ТЕС). У 1993 р. торговельні палати Австралії та Індонезії створили ще одну міжнародну організацію - Азіатсько-Тихоокеанський бізнес, яка займається питаннями стимулювання дрібних і середніх підприємств і підключилася до діяльності АТЕС.

6. Інтеграційні процеси в Південній Америці

Інтеграційні процеси в Південній Америці представляють значний інтерес і є повчальними для багатьох країн світу. Серйозними проблемами в розвитку інтеграції в регіоні є відсутність гарного транспортного сполучення між країнами, природні умови (Кордильєри, екваторіальні ліси) також ускладнюють взаємообмін між сусідами.

Все це значно відрізняється від умов Західної Європи, чия територія легко дозволяє створити розгалужену транспортну систему.

Таке минуле не сприяло інтеграції через слабке доповнення національних економік, тому вони були орієнтовані на експорт співпадаючих за своїми характеристиками товарів.

Перехід більшості латиноамериканських країн до моделі відкритої економіки, за допомогою якої вони сподівалися перемогти економічну кризу і пристосуватися до нових умов світового господарства, а також модернізувати виробничий потенціал, не приніс їм значного успіху в 80-х р. Прагнення примножити фізичні обсяги експорту не ходило підвищенню валютних доходів через зниження світових цін на сировину, дався взнаки негативний вплив протекціоністських бар'єрів, наявність зовнішнього боргу.

У зв'язку з світовим досвідом розвитку країни Латинської Америки висунули нову теорію регіональної інтеграції, що представляє собою не альтернативу інтеграції в світове господарство, а оптимальну, на їх погляд, базу для розвитку зв'язків Латинської Америки з іншими районами світу. В результаті чого була поставлена проблема зміни старого стилю інтеграції, націленої спочатку на заміну ввезення в рамках регіональних ринків, що не відповідало новітньої моделі розвитку латиноамериканських країн.

Почала розроблятися чітко сформульована теорія «відкритого регіоналізму», тобто інтеграція, утворена на низьких митних бар'єрах та більш розкрита для світового ринку.

Розвиток субрегіонального співробітництва набуло додатковий імпульс після створення на початку 1990-х р. НАФТА і проголошення Дж. Бушем так званої «Ініціативи для Америк», згідно з якою передбачалося утворення зони вільної торгівлі « від Аляски до Вогняної Землі».

Природно, що ініціатива Дж. Буша була покликана зміцнити позиції США в Латинській Америці, дати свого роду відповідь на зміцнення інтеграційних тенденцій і процесів в інших регіонах світу.

Аналіз економічних процесів в Південній Америці дозволяє представити наступні причини, які привели до прискорення інтеграції в регіоні.

Перша причина

- Це збільшується конкуренція в торгівлі, з одного боку, і збільшення доходів від застосування нових технологій та інвестицій з іншого. Все це викликало утворення більш великих і відкритих ринків.

Другою причиною прискорення інтеграційних процесів стала розпочата південноамериканськими країнами наприкінці 1980 -х р. лібералізація зовнішньої торгівлі.

Третя причина полягає в рішучому перегляд механізмів інтеграції в регіоні.

У простежується активізації інтеграційних процесів у Південній Америці все більш важливе значення набуває МЕРКОСУР - Сукупний ринок країн Південного конуса, сформований в 1991 р. Аргентиною, Бразилією, Парагваєм і Уругваєм і в недовгий термін перетворився на одного з основних учасників дійсної регіональної інтеграції.

На сьогоднішній день МЕРКОСУР - це великий інтегрований ринок Латинської Америки, де зосереджено 45% населення (більше 200 млн. чоловік), 50% сукупного ВВП (понад 1 трлн доларів), 40% прямих зарубіжних інвестицій, більше 60% сукупного обсягу товарообігу і 33% обсягу зовнішньої торгівлі континенту. Контрактом про формування МЕРКОСУР передбачалося скасування всіх мит і тарифів у взаємній торгівлі між 4 країнами, тобто організацію ЗВТ в субрегіоні до 31 грудня 1994.

У перехідний період в кінці 1994 р. для керівництва процесом інтеграції були створені Рада спільного ринку (в складі міністрів закордонних справ), Група загального ринку - виконавчий орган, який діє постійно і має адміністративний секретаріат із штаб-квартирою в Монтевідео і 10 технічних комісій, які підпорядковуються Групі спільного ринку і займаються питаннями торгівлі, митного регулювання, технічних норм, валютно-фінансової політики, промислової технології, макроекономічної політики, наземного і морського транспорту, сільського господарства та енергетики.

Становлення МЕРКОСУР не обходиться без складнощів. Незважаючи на поставлені цілі, країни-члени цього угруповання не змогли домовитися до призначеного терміну (1 січня 1995 р.) про абсолютну скасування тарифів у внутрішньо-регіональної торгівлі.

Учасники МЕРКОСУР домовилися тимчасово на перехідний період (до 2000 р.) зберегти істотне число вилучень із загального порядку, які коливаються для кожної з чотирьох країн.

Наприклад, Уругвай отримав право на найбільш широкий список тимчасових винятків з безмитної торгівлі між країнами - членами МЕРКОСУР - 950 позицій єдиної митної номенклатури блоку на термін до 2000 р., Аргентина - 221 позицію до 1999 р., Бразилія - 28 позицій до 1999 г., Парагвай - 272 позиції до 2000 р. не вдалося скоординувати в заплановані терміни і єдині зовнішні тарифи на імпорт товарів з країн, які не входять до МЕРКОСУР. Однак сторонами скоординований графік, відповідно до якого планується щорічно однаковими частками знижувати ці тарифи аж до їх повного скасування в узгоджені заново терміни.

Договір МЕРКОСУР встановлює скасування нетарифних обмежень, за винятком не тільки заходів, що регулюють торгівлю озброєнням, бойовою технікою, боєприпасами, радіоактивними матеріалами, дорогоцінними металами, а й рестриктивних заходів, спрямованих на захист здоров'я і моральності громадян, національного і культурного надбання. Також зберігаються нетарифні регулюючі заходи, що не мають обмежувального характеру, які підлягають упорядкуванню та гармонізації.

Все-таки ця досить об'ємна і складна робота, що проводиться спеціальним комітетом МЕРКОСУР з нетарифних обмежень, ще не завершена. На сьогоднішній день загальний регламент щодо захисту від демпінгу розробляється Комісією з торгівлі.

7. Інтеграційні процеси в Африці

Інтеграційні процеси в Африці почалися ще на початку 1960-х рр.. Країни цього континенту мали різний рівень економічного розвитку. Якщо порівнювати його з світовим, то він був і залишається низьким. І тоді, і в даний час відзначається широкий розкид у доходах, по фінансовому потенціалу, транспортним можливостям і т.д. До початку 1990 -х рр.. з чотирьох десятків країн, які відносяться до розряду так званих слаборозвинених, 25 розташовані на африканському континенті. При цьому ВВП на душу населення коливається від 80 доларів в Мозамбіку до 500 доларів в Мавританії. Після 1960 р. на континенті виникло близько 40 різних міжнародних організацій економічного і фінансового профілю, які виступали за розвиток інтеграції як з широкого кола економічних сфер діяльності, так і в рамках окремих галузей, хоча в основоположних документах не завжди були присутні дефініції «інтеграція» або «міжнародний поділ праці».

Великий вплив на розвиток інтеграційних процесів в Африці надавали колишні метрополії, але, як правило, такий вплив використовувалося для досягнення відомих цілей - не випускати зі сфери інтересів і т.д. Прикладом можуть служити різні угруповання франкомовних, англомовних країн та ін..

На початковому етапі з'являлися організації, притаманні африканським умовам, наприклад сім організацій так званого «річкового профілю»: ОМВГ (Організація з освоєння басейну річки Гамбія), ОМВС (Організація з освоєння басейну річки Сенегал), Організація з експлуатації та розвитку басейну річки Катери та ін. Виникнення цих організацій - природний процес, притаманний даному континенту, специфічним і економічним умовам, наявними на той момент в Африці.

Були також створені структури, які згідно з оцінками африканських дослідників могли цілком стати свого роду центрами для «концентрації процесів і перетворення їх в інтеграційні»: Африканська лісопромислова організація, Міжнародний союз країн-виробників какао, Асоціація з розвитку рисівництва у Західній Африці та ін..

Саме такий процес міг мати продовження, оскільки країни загалом мали монокультурну структуру виробництва, а інші економічні складові, які могли б у чомусь перешкоджати зближенню, кооперації, розширенню торгівлі, все-таки не переважали.

Однак у силу цілого ряду причин як об'єктивного, так і суб'єктивного характеру розвиток йшов досить мляво. Не слід забувати і те, що в 1960-1970 рр. в Африці зазначалося дуже сильний вплив ТНК. Так, в 1977 р. припинило своє існування Східно-Африканська Спільнота (ВАС). ВАС - угруповання, яка подавала великі надії апологетам інтеграції. Проте діяльність ТНК, яка контролювала товарні потоки від збуту до реалізації, на певному етапі зірвала програми регіонального співробітництва.

Внаслідок активної діяльності економічної дипломатії країн, що розвиваються, в тому числі африканських, світовою спільнотою були відрегульовані окремі підходи ТНК до співпраці. Через серію Ломейських конвенцій були розроблені умови співпраці країн-членів Євросоюзу (отже, та що у яких колишніх метрополій) з країнами, що розвиваються.

З точки зору деяких фахівців в Африці регіональні інтеграційні процеси починають все більш підкорятися економічній логіці.

У зв'язку з пріоритетними потребами все більше зусиль спрямовується на реалізацію Договору про поетапне створення Африканського економічного співтовариства (АфЕС), що виступає як загальний ринок на основі наявних регіональних організацій. Угода про нього вступило в силу в травні 1994 р.

План поступового створення АфЕС, який складається з шести етапів, повинен бути реалізований протягом 34 років. Головними елементами АфЕС є вже існуючі субрегіональні угруповання: ЕКОВАС, КОМЕСА, САДК, САМЕСГЦА, ЮДЕАК. У зв'язку з цим першочергова увага приділялася саме їм, їх максимальному зміцнення і посилення скоординованості їх діяльності.

Перетворення АфЕС в чому залежить від подальшого «самопочуття» субрегіональних африканських угруповань, яке в даний час залишає бажати кращого.

Можливо, практичний ефект від АфЕС - процес досить далекого майбутнього. Однак сам процес розвитку Співтовариства може дати поштовх модернізації та уніфікації структур економічної взаємодії африканських країн, підвищити інтенсивність і обсяг їх співпраці, що в кінцевому результаті повинно привести до розширення африканських ринків, появи порівняно великих потреб у зв'язку з оснащенням нових підприємств та інших об'єктів, створюваних в Африці на колективній основі.

У Західній Африці найбільш видима деяка активізація діяльності Економічного співтовариства західноафриканських держав (ЕКОВАС), яка ставить своєю метою поетапне створення спільного ринку в регіоні. ЕКОВАС утворено в 1975 р., до його складу входять 16 держав. У липні 1995 р. на 18-му саміті ЕКОВАС було оголошено офіційний вступ в силу оновленого договору про Співтовариство (підписаний в Котону в 1993 р.), з яким ряд держав цього субрегіону співпрацюють.

Реалізація планів Співтовариства зустрічається з істотними труднощами, зумовленими відмінностями в рівнях економічного розвитку держав, їх неоднаковими підходами до застосування владних і ринкових важелів для вирішення економічних, фінансових, торгових та інших завдань. Збільшенню результативності ЕКОВАС більшою мірою перешкоджають суперництво між франко- та англомовними країнами субрегіону та їх ближча, ніж в інших регіонах, прихильність до колишнім метрополіям, а також внутрішні проблеми в Нігерії, яка є прибутковим, на думку ряду держав, «локомотивом» інтеграційних процесів в Західній Африці.

Існує договір про перетворення Зони преференційної торгівлі країн Східної та Південної Африки (ЗПТ) у Спільний ринок Східної і Південної Африки (КОМЕСА), який був підписаний в листопаді 1993 р. в Кампалі (Уганда). У планах цього договору - формування спільного ринку, валютного союзу - до 2020 р., співробітництво в економічній, юридичній та адміністративній сферах. Ідея створення Спільного ринку передбачала злиття Співтовариства розвитку Півдня Африки (САДК) і ЗПТ в КОМЕСА. На саміті САДК (серпень 1994 р.) в Габороне (Ботсвана) затвердили рішення про роздільне існування 2 організацій - у південній та східній Африці відповідно.

На засіданні Ради Міністрів КОМЕСА за участю 16 країн-членів, яке проходило в квітні 1996 р., крім розгляду підсумків діяльності в 1995 р., були поставлені завдання з розвитку інтеграції: необхідність нарощування промислового виробництва в регіоні, зняття тарифних бар'єрів у торгівлі, введення загального зовнішнього тарифу. Були відзначені такі позитивні факти: постійний приріст обсягу внутрішньо-регіональної торгівлі (в середньому 10,1% на рік), часткове скорочення митних тарифів, скасування країнами майже всіх нетарифних бар'єрів.

Одночасно створення Спільного ринку в цьому африканському регіоні ускладнене тим, що між країнами спостерігається істотне розшарування в економічному розвитку, непостійні політична обстановка і валютно-фінансова сфера.

Співтовариство розвитку Півдня Африки (САДК) являє собою політико-економічний регіональний блок, утворений в 1992 р. на основі Конференції з координації розвитку країн Півдня Африки (САДКК), що існувала з 1980 р. Зараз САДК складається з 12 держав.

Засновниками САДК було задумано, що розвиток співпраці має йти по позиції «гнучкої геометрії» і різнотемповості інтеграційних процесів як між окремими країнами, так і групами країн всередині Співтовариства. Сьогоднішня програма дій Співтовариства оцінюється в 8,5 млрд. доларів і містить 446 спільних проектів. Фінансування програми лише на 10-15% може бути забезпечено за рахунок власних ресурсів.

На дорадчої конференції за участю зовнішніх донорів з питань мобілізації фінансових і трудових ресурсів (Лілонгве, лютий 1995 р.) була прийнята резолюція про створення спеціальних органів за темами фінансування та інвестицій і за темами праці та зайнятості.

У рамках САДК такі органи поки ще володіють дорадчим статусом. У серпні цього ж року було встановлено формування єдиної енергосистеми країн Півдня Африки. Підписано також відповідний Меморандум і Протокол про спільне використання водних ресурсів.

Тоді ж вирішили активізувати зусилля з формування до 2000 р. на Півдні Африки Зони вільної торгівлі. Сформувалися основні «донори» (« співпрацюють партнери») САДК - Скандинавські країни, які дали до 50% зовнішнього фінансування, Європейський Союз і США. У вересні 1994 р. з ЄС була підписана Берлінська декларація, яка передбачає обмін інтеграційним досвідом, колективне планування і втілення в життя програм розвитку.

У лютому 1996 р. був підписаний двосторонній Меморандум про взаєморозуміння в торгово-економічній галузі з США, що передбачає в якості пріоритетних сфер співробітництва агробізнес, енергетику, фінанси, розвиток інфраструктури та ін..

США направляють африканських партнерів головним чином на розвиток взаємодії по лінії приватного підприємництва з поступовим згортанням державних програм.

У наш час у Співтоваристві робляться заходи щодо поступової уніфікації підходів до формування прийнятного для всіх інвестиційного клімату, податкового та митного законодавства.

Інтеграційні процеси на Півдні Африки відбуваються з деякими труднощами, зустрічаючись з перешкодами об'єктивного і суб'єктивного характеру. Навіть у цьому регіоні, де розташовані відносно благополучні країни, між ними зберігаються серйозні відмінності в економічному і соціальному розвитку, розстановці і особистих амбіціях деяких державних лідерів.

Звичайно, характер субрегіонального розвитку багато в чому обумовлюється позицією ПАР, економічно сильної країни в регіоні. Трансформація САДК в істинно міцну інтеграційну угруповання потребує певного часу. У Центральній Африці в плані економічної інтеграції в деякій мірі динамічно розвивався Митний і економічний союз ЦА (ЮДЕАК), що складається з шести країн.

За весь час існування внутрішньо-регіональна торгівля зросла в 25 разів. В результаті чого введено єдиний зовнішній митний тариф, на основі спільної участі країн ЮДЕАК в «зоні французького франка» утворений Валютний союз Центральної Африки з центральним інститутом, який називається Банк держав Центральної Африки. Він випускає платіжні засоби, єдині для всіх учасників. У межах ЮДЕАК функціонують також органи кредитного співробітництва: Банк держав Центральної Африки і Фонд солідарності.

До проблем розвитку цієї економічної угруповання слід віднести різний рівень економічного розвитку країн, однорідність і слабку диверсифікацію національних економік, нерозвиненість інфраструкгури, політичну нестабільність в раді країн.

Члени Союзу прийняли рішення про поступову модифікації ЮДЕАК в Економічне і Валютне Співтовариство (ЕВСЦА), тобто про вихід на вищий рівень інтеграції. Такий висновок було прийнято в березні 1994.

Лекція 13. Інструменти зовнішньоторговельної політики. Тарифні та нетарифні обмеження

Зовнішньоекономічна політика

- Це діяльність, яка регулює економічні відносини країни з іншими державами. Вона відіграє значну роль у постачанні ефективного використання зовнішнього фактора у національній економіці. У результаті еволюції міжнародних економічних відносин склався великий інструментарій зовнішньоекономічної політики. Слід виділити, що формувався він на базі теорії та практики ринкового господарства, а не принципів зовнішньоекономічної діяльності держав з планованою з центру економікою.

Формування інструментів регулювання зовнішньоекономічних зв'язків виходило як на національному, так і на міждержавному рівні. Міжнародна координація у цій сфері має намір встановити міжнародні режими (вироблення домовленостей, що визначають норми, правила і процедури).

Міжнародні режими, які містять загальноприйняті стандарти і правила, в свою чергу можуть впливати на національне регулювання. Їх можна застосовувати як орієнтир при реформуванні національної економіки, її законів і норм. Це особливо актуально для Росії, що проходить болісний процес пристосування до універсальної системи прав та обов'язків, що склалися в світовому господарстві.

Безліч інструментів, які є в розпорядженні держави для регулювання зовнішньоекономічної діяльності, можна умовно розподілити на три групи:

1) тарифні обмеження (митні тарифи);

2) нетарифні обмеження;

3) форми стимулювання експорту.

Всі вони мають споконвічно протекціоністську спрямованість. Залежно від зовнішніх і внутрішніх обставин, які панують у той чи інший період уявлень про національні інтереси і діючих міжнародних правилах, держава збільшує або зменшує цю спрямованість. Це відноситься і до такої найважливішої складової частини державного регулювання зовнішньоекономічної сфери як тарифне регулювання. Найпоширенішим видом регулювання зовнішньоторговельної діяльності є мито на імпорт. Вона являє собою державний грошовий збір із ввезених товарів, що пропускаються через кордон країни під контролем митного відомства. При включенні тарифу вітчизняна ціна імпортного товару піднімається вище світової ціни.

Є два основних види митних зборів:

1) специфічні (у вигляді фіксованої суми з одиниці виміру);

2) адвалорні (встановлюються у вигляді відсотка від митної вартості товару). Митний тариф у обмеженому сенсі являє собою перелік товарів, що оподатковуються митом, вживаними даною країною до імпортованих товарів, систематизований відповідно до товарної номенклатури зовнішньоекономічної діяльності.

Вживання митних зборів, як і всіх торгових інструментів, вимагає врахування їх багатостороннього впливу на економічну ситуацію.

З точки зору цільової спрямованості можна виділити протекціоністський або фіскальний характер тарифів. Протекціоністський характер тарифів застосовується тоді, коли держава, піднімаючи мито, підвищує тим самим національні ціни на імпортований товар, зменшує його конкурентоспроможність і охороняє внутрішній ринок.

Метою фіскальних мит є переважне забезпечення державного бюджету податковими надходженнями. Цю функцію зазвичай здійснюють мита на товар, який не виробляють в даній країні. Зазвичай вони бувають не дуже високими. Митні тарифи об'єднують в себе зазвичай три види мит:

1) максимальні (використовуються в торгівлі з країнами, з якими немає торгових угод);

2) мінімальні (використовуються, коли існують торговельні договори за угоді про введення режиму найбільшого сприяння);

3) преференційні (пільгові) - різновид торгових мит - зазвичай використовуються при імпорті товарів із країн.

Тариф на експорт

Введення митного тарифу на експорт може бути раціональним у тому випадку, якщо ціна на якийсь продукт перебуває під адміністративним контролем держави і утримується на рівні нижче світової, а також шляхом виплати відповідних субсидій виробникам. Обмеження експорту розглядається державою як необхідний захід для підтримки достатньої пропозиції на внутрішньому ринку і попередження надлишкового експорту субсидованого продукту. Держава може бути зацікавлена у визначенні експортного тарифу і з точки зору зростання дохідної частини бюджету. В основному експортні тарифи використовуються в країнах, що розвиваються, і країнах з перехідною економікою. Промислово розвинені країни експортні тарифи не використовують, а в США оподаткування експорту заборонено конституцією.

Митний союз

Одним з напрямків розвитку тарифних методів регулювання зовнішньоторговельної діяльності є координація митної політики між країнами за допомогою створення зон вільної торгівлі або митних союзів. При створенні зони вільної торгівлі беруть участь у ній країни усувають мита в торгівлі між собою. Проте кожна країна зберігає свій рівень митного захисту по відношенню до третіх країн. Митний союз пропонує не тільки безмитну торгівлю між країнами-учасницями союзу, але й встановлення єдиного зовнішнього митного тарифу.

На сьогоднішній день в світі налічується близько 30 різних інтеграційних об'єднань у всіх частинах світу, безумовна більшість яких використовує в тій чи іншій мірі координацію тарифної політики. Найбільш розвинуте інтеграційне об'єднання - Європейський союз (ЄС), одним з перших етапів якого стало створення західноєвропейськими країнами митного союзу.

Нетарифні методи регулювання

Нетарифні обмеження є найбільш розширеними формами і методами регулювання зовнішньоторговельної діяльності в порівнянні з тарифними методами. Вони представляють таку ж загрозу лібералізації торгівлі. До нетарифних інструментам відносяться різноманітні економічні, політичні та адміністративні методи прямого чи непрямого обмеження зовнішньоекономічної діяльності.

Квотування

Найпоширенішою формою нетарифного обмеження є квота, або контингент. Квотування (контінгіровання) - це обмеження в кількісному або вартісному вираженні обсягу продукції, дозволеної до ввезення в країну (імпортна квота) або вивезення з країни (експортна квота) за певний період.

Квотується в основному імпорт товарів. Воно (квотування) грає роль, подібну протекціоністської мита, тобто сприяє зниженню конкуренції на внутрішньому ринку. До нетарифних бар'єрів відноситься також державна монополія (як виключне право держави на здійснення певних видів зовнішньоекономічної діяльності, національні податкові системи, національні стандарти і т.п.).

Державний вплив впливає і на регулювання ввезення та вивезення капіталу. Держава, з одного боку, має забезпечити сприятливий інвестиційний клімат з гарантією від націоналізації іноземної власності, з іншого - захистити власні інтереси, наприклад через встановлення максимальної частки іноземного капіталу в спільних підприємствах, встановлення переліків галузей, доступних для іноземних інвесторів, участь національних кадрів в управлінні, доступність інформації і т.д.

Квотування зовнішньоторговельної діяльності має втілюватися в життя шляхом ліцензування, коли держава видає ліцензії на імпорт або експорт обмеженого обсягу продукції і одночасно накладати заборону на неліцензовану торгівлю. Ліцензування має і самостійну значимість як інструмент зовнішньоторговельної політики, коли, наприклад, держава дає право якомусь імпортеру ввозити товари без обмеження або тільки із зазначених країн (так звана генеральна ліцензія).

Є також практика автоматичного ліцензування. Це коли для ввезення або вивезення певних товарів необхідно отримати ліцензію, що дозволяє державі виконати спостереження за торгівлею цими товарами і в разі необхідності швидко ввести обмежувальні заходи. В даний час положення ГАТТ і СОТ дозволяють вводити повні обмеження імпорту в результаті різкого нерівноважного балансу.

Добровільні експортні обмеження

Особливого поширення отримала форма кількісного обмеження імпорту - це добровільні експортні обмеження, коли країна - імпортер вводить квоту, а країни-експортери самі беруть на себе зобов'язання з обмеження експорту в дану країну. Такі експортні обмеження вважаються добровільними, а вимушеними: вони включаються або в результаті політичного тиску країни-імпортера, або під впливом погроз застосувати жорсткі протекціоністські заходи. В даний час в рамках ГАТТ і СОТ поставлено завдання скасування добровільних експортних обмежень.

Експортні субсидії

У особливу групу заходів, використовуваних державою для регулювання відносин країни зі світовим господарством, відноситься так званий активний протекціонізм або різні форми стимулювання експорту.

Держава може не тільки обмежувати імпорт, але і заохочувати експорт для захисту національних виробників. Однією з форм стимулювання вітчизняних експортних галузей є експортні субсидії.

Експортні субсидії - це пільги фінансового характеру, які надаються державою експортерам для розширення вивозу товарів за кордон. У результаті таких субсидій експортери набувають можливість продавати товар на зовнішньому ринку за ціною нижчою, ніж на внутрішньому.

Експортні субсидії бувають прямими і непрямими. Прямі експортні субсидії - виплата дотації виробнику при його виході на зовнішній ринок. Непрямі - шляхом пільгового оподаткування, кредитування, страхування і т.п.

Відповідно до правил ГАТТ і СОТ, застосування експортних субсидій забороняється. Але якщо вони все ж таки застосовуються, то імпортують країнам дозволено приймати відповідні заходи шляхом стягнення компенсаційних імпортних мит.

Демпінг

Демпінг - поширена форма конкурентної боротьби на світовому ринку. Експортер продає свій товар на закордонному ринку за ціною нижче нормальної. Демпінг є, по-перше, наслідком державної зовнішньої політики (експортер отримує субсидію), по-друге, демпінг може стати результатом типово монополістичної практики дискримінації в цінах (фірма-експортер, що займає монопольне становище на внутрішньому ринку при нееластичним попиті максимізує доход, підвищуючи ціни, тоді як на конкурентному закордонному ринку при достатньо еластичному попиті вона домагається максимізації доходу шляхом зниження ціни і розширення обсягу продажів).

Дискримінація в цінах можлива в тому випадку, якщо ринок сегментований, тобто утруднене вирівнювання цін внутрішнього і зовнішнього ринку шляхом перепродажу товару через високі транспортних витрат або встановлених державою обмежень торгівлі.

Міжнародні картелі

Ще однією формою зовнішньоторговельної політики, яка пов'язана з монополізацією ринку, є міжнародні картелі.

Це монополістичні об'єднання експортерів, які шляхом забезпечення контролю за обсягами виробництва обмежують конкуренцію між продавцями для встановлення вигідних цін.

Такі картелі створювалися багаторазово на ринках сировинних і сільськогосподарських товарів, що характеризуються низькою еластичністю попиту за ціною з обмеженим числом продавців.

Економічні санкції

Формою державного обмеження зовнішньої торговельної діяльності є економічні санкції. Прикладом може бути торгове ембарго - це заборона державою ввезення в яку-небудь країну або вивозу з якоїсь країни товарів. Введення ембарго на торгівлю з іншою країною встановлюється в основному з політичних мотивів. По відношенню до якоїсь країни економічні санкції можуть також нести колективний характер, наприклад за рішенням ООН.

Методи і форми державного регулювання, розглянуті вище, це лише основні інструменти зовнішньоторговельної політики. На практиці їх значно більше. Останнім часом широкого поширення набули технічні бар'єри, які представляють собою адміністративне регулювання, в результаті якого відбувається дискримінація імпортних товарів на користь вітчизняних за допомогою специфічних стандартів якості, норм безпеки, санітарних обмежень та ін.

Лекція 14. Система міжнародних економічних організацій

1. Сутність і поняття міжнародних економічних організацій

Все більш і більш розширюються господарські взаємозв'язки і взаємозалежність країн (господарств) вимагають збільшення ролі різнобічного регулювання світових господарських зв'язків, що сприяють більш широкому використанню переваг МРТ (міжнародного поділу праці). Але масштаби та орієнтованість розвитку багатостороннього регулювання в більшій мірі залежать від певних інтересів держав та їх політики.

З питань торгово-економічних міжнародних відносин багатогранне регулювання впливає на прийняті урядові рішення, не зачіпаючи національного суверенітету його учасників. У поле діяльності державної політики в цій галузі втручається не тільки регулювання, але також і сприяння розвитку світогосподарських відносин, надання підтримки учасникам зовнішньоекономічної сфери діяльності на міжурядовому рівні і в галузі економічних міжнародних організацій.

Міжнародні економічні організації являють собою інститут різнобічних міждержавних зв'язків, які мають координовані його учасниками мети, компетенцію та інші «специфічні» політико-організаційні норми.

Такими нормами (законами) є порядок прийняття рішень, статут, членство, процедура, а також конференції, наради, конгреси, які здійснюють свою діяльність протягом обмеженого періоду часу.

Способами взаємодії в міжнародному регулюванні є:

1) директиви і резолюції, які приймає і розроблювані міжнародними організаціями. Вони є обов'язковими для їх членів;

2) багатосторонні угоди, які укладаються на міжурядовому рівні;

3) домовленості і угоди;

4) консультації та співробітництво на регіональному рівні.

Регулювання економічної політики держав відбувається як у регіональному, так і в міжнародному аспекті і ґрунтується на нормах міжнародного приватного та публічного права. На ці права надають вплив економічні відносини між державами, юридичними та фізичними особами, економічними об'єднаннями. Встановлені норми поділяються на звичайні та конвенціональні. Дотримання норм забезпечується як самими державами, так і міжнародними регіональними організаціями, які здійснюють колективний контроль за дотриманням норм міжнародного права. Господарські взаємозв'язку проте ускладнюються, тому між певними державами відповідні міжнародні правила і норми змінюються.

Особливу роль у системі міжнародних економічних організацій відіграють організації, що ввійшли в систему ООН.

В даний час важливе значення набули регіональні міжурядові організації. Їх число зростає, і охоплюють вони всі континенти. У сферу своєї діяльності регіональні організації відносять не тільки економіку, а й завдання соціального розвитку, політичні інтереси, питання ідеології, безпеки і культури.

Чималу роль у регулюванні світогосподарських зв'язків і допомоги їх розвитку грають неурядові організації. В основному це об'єднання підприємців:

1) Міжнародна торгова палата;

2) асоціація експортерів та виробників сировинних товарів;

3) фонди розвитку, створювані неурядовими організаціями;

4) конференції та круглі столи, що проводяться підприємцями різних країн для координації економічної політики; вироблення міжнародних правил бізнесу. На сучасному етапі основними завданнями міжнародного регулювання є:

1) постачання стабільності у розвитку світової економіки та у валютно-фінансовій сфері;

2) формування економічного співробітництва між країнами в різноманітних формах; ліквідація дискримінації у торговельно-економічних відносинах між країнами та угрупованнями;

3) надання сприяння розвитку приватного підприємництва;

4) затвердження конкретних заходів для виходу з кризи в конкретній країні або на світовому ринку;

5) координація та узгодження макроекономічної політики держав, яка обумовлена неупередженої тенденцією до економічної інтеграції окремих регіонів.

Міжнародні економічні організації на всі сторони міждержавних економічних відносин роблять вирішальний вплив.

Міжурядові організації системи ООН мають особливе значення в розвитку міжнародно-правового регулювання. У ході своєї діяльності вони розробляють такі механізми і норми, які надають вельми важливе вплив на національні правові системи та державне законодавство.

Цілями і функціями міжнародних економічних організацій є:

1) дослідження і вживання заходів по найбільш важливих проблем міжнародних економічних відносин;

2) постачання стабілізації валют;

3) допомогу з ліквідації торговельних бар'єрів та забезпечення широкого товарообміну між державами;

4) виділення коштів на додаток до приватного капіталу для допомоги технологічному та економічному прогресу;

5) стимулювання поліпшення трудових відносин та умов праці;

6) затвердження резолюцій і рекомендацій в рамках регулювання світогосподарських зв'язків.

Можна відзначити, що Міжнародні міжурядові організації ґрунтуються як організаційні форми багатогранного співробітництва між державами, виходячи з об'єктивної необхідності. Ці організації визначені в першу чергу потребами розвитку міжнародних економічних відносин.

Існують основні напрямки Міжнародного регулювання:

1) промислове та економічне співробітництво;

2) співробітництво в транспортній сфері;

3) співробітництво у валютно-фінансовій системі;

4) співробітництво в рамках світової торгівлі;

5) співробітництво в системі інтелектуальної власності;

6) співробітництво в галузі стандартизації та сертифікації продукції;

7) співробітництво в інвестиційній сфері;

8) науково-технічне співробітництво;

9) співробітництво у сфері міжнародної комерційної практики.

Здійсненням цих перерахованих вище видів співробітництва займаються міжнародні економічні організації належного профілю та компетенції. Організації ООН, а також регіональні організації реалізовують міжнародне економічне співробітництво через спеціалізовані установи та автономні органи, органи ЕКОСОР. Суттєвою значимістю мають регіональні організації, які здійснюють економічне співробітництво та економічну інтеграцію у всіляких формах. Регіональні фонди і банки в певній мірі надають їм допомогу. Метою регіонального економічного співробітництва є надання підтримки країнам, що розвиваються в постачанні сталого економічного зростання, у формуванні найважливіших галузей економіки, у збільшенні рівня соціального розвитку та поліпшенні життя людей.

Міждержавне промислове співробітництво націлено на:

1) вироблення прямих коопераційних відносин у сфері виробництва;

2) розширення загальної виробничої діяльності;

3) тяжіння іноземних інвестицій в області промисловості;

4) технічну допомогу.

Для допомоги процесу індустріалізації і надання технічної допомоги країнам, що розвиваються та координації всієї діяльності ООН у сфері промислового співробітництва в рамках ООН були засновані дві спеціалізовані організації: ЮНІДО і ПРООН.

У валютно-фінансовій галузі міжнародне співробітництво втілюється в життя в рамках інших спеціалізованих установ, а саме ООН - МВФ і МБРР, ЄБРР, БМР, а також регіональними банками. Межею його досягнень є забезпечення необхідними умовами для взаємних валютних розрахунків, платежів, кредитування.

МВФ виконує контроль за світовою валютною системою, забезпечуючи її стійкість; стежить за міжнародною валютною політикою і обмінними курсами, за поведінкою країн-членів в міжнародних валютних відносинах, а також і при потребі забезпечує короткостроковими і середньостроковими кредитами. В області міждержавного валютно-фінансового співробітництва істотними значеннями володіють різні двосторонні угоди про заохочення і захист інвестицій, вони також займаються контролем над уникненням подвійного оподаткування.

Міждержавне співробітництво в транспортній сфері здійснюється в рамках ООН призначеними для цього організаціями, а саме:

1) з цивільної авіації - ІКАО;

2) по морському транспорту - ММО;

3) по залізничному транспорту - Європейська конференція з пасажирських тарифів (з 1975 р.), а також Міжнародна асоціація залізничних конгресів(1884 р.);

4) з автомобільного транспорту - Міжнародний союз автомобільного транспорту(1948 р.) і т.д.

Міжнародним регулюванням у сфері світової торгівлі займаються чотири організації: СОТ, ЮНКТАД та МТЦ ЮНКТАД/СОТ, ЮНСІТРАЛ, діючі в рамках ООН.

ЮНКТАД/СОТ покликані здійснювати регулювання міжнародної торгівлі товарами і послугами. Метою ЮНКТАД є сприяння формуванню міжнародної торгівлі промисловими, сировинними товарами і так званими невидимими статтями

- Транспорт, передача технології, туризм. Питання фінансування, пов'язаного з торгівлею, теж є його невід'ємною частиною. Особливу увагу в діяльності ЮНКТАД приділяється проблемним питанням країн, що розвиваються в співробітницький відношенні з МТЦ. У 1966 р. була утворена Комісія ООН з права міжнародної торгівлі (ЮНСІТРАЛ), яка є допоміжним органом Генеральної Асамблеї ООН. Вона сприяє розвитку права міжнародної торгівлі головним чином у підготовці проектів міжнародних конвенцій та інших документів.

Для допомоги в регулюванні міжнародної торгівлі деякими певними сировинними товарами були укладені багатосторонні угоди, а також сформований ряд міжнародних організацій за участю держав - імпортерів та експортерів (наприклад, з олова, какао, джуту, свинцю і цинку, пшениці, натуральному каучуку, кави, оливковій маслу, цукру, бавовні) або тільки експортерів (наприклад, по нафти). Цілями організацій є пом'якшення різких хвилювань світових цін, визначення збалансованих співвідношень попиту і пропозиції за допомогою твердження за країнами-експортерами квот і зобов'язань імпортерів із закупівель товарів, формування максимальних і мінімальних цін і створення систем буферних запасів товарів. Найбільш істотним прикладом організації країн-експортерів є Організація країн-експортерів нафти (ОПЕК), які ставлять перед собою завдання захисту інтересів нафтовидобувних країн за допомогою узгодження можливих цін на нафту і обмеження в нафтовидобутку введеними для кожної країни певними квотами.

З усього різноманітного числа міжнародних неурядових організацій, сформованих для сприяння міжнародній торгівлі, можна виділити Міжнародну торгову палату, Міжнародне бюро публікації митних тарифів, Міжнародний інститут з уніфікації приватного права (ЮНИДРУА). Як і ЮНСІТРАЛ, у Міжнародній торговій палаті і в ЮНИДРУА здійснюється грандіозна робота з гармонізації та уніфікації національного законодавства, яке регулює комерційні, фінансові відносини між підприємцями за допомогою вироблення міжнародно-правових актів.

Наприклад, розроблені в 1990 р. Міжнародною торговою палатою Міжнародні правила тлумачення торгових термінів «Інкотермс».

За допомогою встановлення контролю за експортом стратегічних товарів в соціалістичні країни довгий час втілювалося в життя регулювання світової торгівлі. З ініціативи США в 1949 р. в рамках НАТО був сформований Координаційний комітет з експортного контролю (КОКОМ). Він був «органом з обмеження експортної торгівлі» країн Заходу з соціалістичними державами. Крім країн НАТО, в КОКОМ увійшли Японія і Австралія. КОКОМ навіть після розпаду СРСР продовжував свою діяльність щодо таких стратегічних товарів, експорт яких обмежувався в «потенційно небезпечні» для НАТО країни або взагалі заборонявся. У 1994 р. КОКОМ був усунутий. На засадах Вассенарських домовленостей (1996 р.) триває спостереження за експортом звичайних озброєнь, а також товарів і технологій подвійного призначення. Росія і країни Східної Європи також беру участь у домовленості КОКОМ.