Инвестиционная политика Китая как направление для улучшения российского инвестиционного климата

Размещено на http://www.allbest.ru/

На современном этапе экономика Китая остается наиболее динамичной и развивающейся на мировой арене. Нельзя отрицать, что ее влияние на глобальную экономику продолжает стремительно расти [6]. Инвестиционная политика Китая является неотъемлемым фактором, определяющим высокие темпы экономического роста и социальных изменений в стране. Поэтому рассмотрение опыта КНР в проведении столь успешной инвестиционной политики является актуальным и может быть полезным при разработке направлений совершенствования инвестиционной политики в России.

Следует отметить, что, как и в нашей стране, инвестиционная политика Китая была направлена на приток объемов иностранных инвестиций, которые создают выгоду для роста экспорта, модернизации технологий и навыков, без негативных последствий.

Иностранные инвестиции представляют собой вложения капитала иностранным инвестором в отрасли экономики как в самой стране, так и за ее пределами. Вложения могут представлять собой активы или вещественные блага, после приобретения которых инвестор имеет право на доход от его использования. В зависимости от целей и видов вложений различают прямые, портфельные и прочие иностранные инвестиции [1].

Отсутствие негативных последствий от привлечения иностранных инвестиций обусловлено специфической политикой государства. Так, политики разделили инвестиционный режим, ограничивая или запрещая инвестиции в отрасли, где китайские производители могут быть уязвимы для растущей конкуренции со стороны международных компаний, и, поощряя инвестиции, способные стимулировать экспорт, в отрасли, где национальный потенциал минимален или вовсе отсутствует.

Чем выгодно для государства привлечение иностранных инвестиций было описано выше, но вот в чем преимущество для инвесторов? Почему они инвестируют в Китай? Главной причиной для инвестирования в данную страну является производство для экспорта. Оно составляет около трёх четвертей всех инвестиций за 2015 г. Показатели инвестиционных вложений в Китай за последний год представлены ниже.

Рисунок 1. Инвестиционные вложения в Китай [2]

В статье были рассмотрены положительные стороны инвестиционной политики в Китае, но необходимо рассмотреть и отрицательные. Во-первых, сложные в понимании инструкции для инвесторов. Несмотря на то, что они общедоступны и на языках кроме китайского, всё еще чрезвычайно трудно прийти к пониманию того, что можно или нельзя сделать и при каких условиях. Во-вторых, в то время как министерство торговли и КГРР имеют общий контроль, горизонтальная координация между различными министерствами и агентствами остается слабой. Хотя введение инструкций по контролю капитала более или менее работает, как запланировано, часто отсутствует координация между различными агентствами в процессе разработки политики. И в-третьих, Даже когда инвестиции одобрены властями более высоких уровней, у местных органов власти есть значительная формальная и неофициальная власть над операциями иностранного предприятия. Так, местные компании могут договориться об освобождении от налогов, которые не доступны иностранным конкурентам; иностранные компании вынуждены придерживаться более высоких норм безопасности, трудовых и экологических стандартов, которые местные компании просто игнорируют, и т.д.

В Китае существуют секторы, схожие с Российскими, в которые иностранным инвесторам запрещено инвестировать. Это жизненно важные услуги - обязательное образование, почтовая служба, отрасли, важные для национальной обороны, отрасли, производящие вредные и загрязняющие продукты, и отрасли промышленности. Однако в Китае есть еще три ключевых сектора, где иностранные инвестиции запрещены [3].

Во-первых, правительство "защищает" культурное наследие Китая, запрещая инвестиции в народную медицину, в культивирование редких растений и животных, в специальные чаи, декоративные резные фигурки и т.д. Во-вторых, инвестиции запрещены в таких ключевых секторах экономики, как рыбалка, производство и поставка электроэнергии и воды. В-третьих, самое интересное, иностранные инвестиции запрещены в те области, лидерство в которых может поколебать монополию на политическую власть в Китае через распространение новостей и информации.

Если говорить о секторах, в которых иностранные инвестиции поощряются, то к ним можно отнести три группы. Первыми являются вышеупомянутые инвестиции, которые впоследствии создадут экспорт.Вторыми являются те ранее ограниченные или закрытые секторы, инвестиции в которые стали поощряться с 2005 г. в связи с вступлением Китая в ВТО. Они включают совместное исследование энергетических ресурсов, производство автомобилей, международные и внутренние перевозки, распределение товаров в пределах Китая, высшее образование и бухгалтерский учет и ревизию в отраслях промышленности, где иностранные инвестиции поощряются.Третья, и главная, категория - отрасли, где инвестиции обеспечивают то, что национальная экономика обеспечить не может: будь то нехватка финансового капитала для больших и дорогих энергетических, инфраструктурных и экологических проектов или технология и ноу-хау, недоступные в настоящее время в Китае. Другие виды запрещённой деятельности отражены на рисунке 2.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рисунок 2. Запрещённые виды деятельности в КНР [3]

Осуществляя политику «выхода за рубеж» Государственный комитет КНР по развитию и реформе оказывает поддержку китайским компаниям и предприятиям в их инвестиционной деятельности за рубежом.

Российская Федерация является активным инвестором в КНР. Так, общее количество российских проектов с прямыми инвестициями в Китае достигло порядка 2500, что свидетельствует о довольно высоком уроне инвестиционной активности в Китае российского среднего и малого бизнеса [5]. Данные прямых инвестиций КНР и России в 2008 - 2015 гг. представлены в таблице 1.

Основными отраслями российско-китайского двухстороннего инвестиционного сотрудничества являются энергетика (атомная энергетика, транспортировка и переработка российской нефти, экспорт в Китай российской электроэнергии, строительство и реконструкция объектов энергогенерации), освоение месторождений полезных ископаемых, переработка древесины, строительство, торговля, промышленное производство.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рисунок 3. Поддержка китайским компаниям от государства [3]

инвестиционный политика китай

Основные приоритетные отрасли для инвестирования в Российскую федерацию отражены в таблице 2.

В рамках Программы сотрудничества между регионами Дальнего Востока, Восточной Сибири Российской Федерации и Северо-Востока Китайской Народной Республики (2009-2018 годы), по данным Минрегионразвития России, на российской территории на стадии практической реализации находятся 22 проекта, 25 проектов - на стадии поиска инвесторов, 4 проекта - на стадии технической и нормативно-правовой документации, 6 проектов остановлены по причине отказа инвесторов от их реализации [5].

Таблица 1. Прямые инвестиции КНР и России в 2008-2015 гг. (по данным Минкоммерции КНР, млн. долл.) [3]

К наиболее успешным проектам программы можно отнести следующие:

- поставки электроэнергии из Амурской области в Китай (в 2015 г. увеличились на 32,8% до 3,49 млрд. кВт/ч, в частности, за счет ввода в строй межгосударственной ЛЭП 500 кВт «Амурская - Хэйхэ»);

- освоение Березовского железорудного и Нойон-Тологойского полиметаллического месторождений в Забайкальском крае (накопленные инвестиции КНР в оба проекта - 96,31млн. долл.);

- строительство железнодорожного моста через р. Амур на участке Нижнеленинское-Тунцзян (26 февраля 2014 г. состоялась торжественная церемония начала строительства);

- действует совместный промышленный район «Канцзи» в г. Уссурийске;

- реализуется проект комплексного освоения сельхозугодий в Еврейской АО с участием 22 предприятий из провинции Хэйлунцзян и др.

К числу наиболее крупных инвестиционных проектов, реализуемых российскими компаниями в Китае, можно отнести изображённые на рисунке 3.

В завершении, хотелось бы отметить, что, несмотря на значительные различия между Россией и Китаем в культурно-исторических, социально-экономических и многих других факторах, колоссальный опыт последнего в проведении эффективной инвестиционной политики следует принимать во внимание и по возможности применять, учитывая при этом российские реалии.

Таблица 2. Список приоритетных отраслей для инвестирования в Россию [3]

По нашему мнению, опыт Китая в проведении инвестиционной политики с точки зрения его возможного применения в РФ можно достаточно четко разделить на "подходящий" и "неподходящий" для России. Так, на наш взгляд, ограничение спекулятивности инвестиционной деятельности и направление инвестиций в реальный сектор экономики окажут позитивное влияние на укрепление макроэкономической стабильности и ограничат волатильность российской экономики, что, в свою очередь, снизит риски для инвесторов.

Рисунок 3. Диаграмма прямых инвестиций России в КНР за 2010-2015гг. [2]

Более того, разделение всех сфер экономики по степени "открытости" для иностранных инвестиций на "запрещающие", "разрешающие" и "поощряющие" и создание различных форм собственности для иностранных инвесторов, соответствующих степени "открытости" той или иной сферы, не только позволят российскому государству оставаться независимым и защищенным, но и создадут ясные и четкие "правила игры" на российском рынке.

Однако применение в России таких методов инвестиционной политики Китая, как разделение страны на зоны, где инвестиционная деятельность разрешена и запрещена, создание большого количества дублирующих друг друга бюрократических агентств, наличие большого количества сложных и часто противоречащих друг другу актов, на наш взгляд, крайне негативно скажется на ее инвестиционной привлекательности.

Литература

1. Бушуева Ю.С., Погребная Н.В. Прямые и портфельные инвестиции в России: тенденции и направления развития [Текст] / Ю. С. Бушуева, Н. В. Погребная // Международное научное периодическое издание по итогам международной. науч.-практ. конф. «Новая наука: проблемы и перспективы» (04.03.2016 г.). - Стерлитамак: РИЦ АМИ, 2016. - С. 57

2. Официальный сайт BRICS [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://infobrics.org/ru/

3. Официальный сайт министерства иностранных дел Китайской Народной Республики [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.fmprc.gov.cn/mfa_eng/

4. Официальный сайт министерства иностранных дел РФ [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.mid.ru/ru/home

5. Российские реформы в цифрах и фактах [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://refru.ru/

6. Сластенко Е.С., Погребная Н.В. Предпосылки становления юаня как мировой валюты [Текст] / Н.В. Погребная, Е.С. Сластенко // Международное научное периодическое издание по итогам международной. науч.-практ. конф. «Новая наука: стратегии и векторы развития» (19.03.2016 г.). - Стерлитамак: РИЦ АМИ, 2016. - С. 233

References

1. Bushueva Ju.S., Pogrebnaja N.V. Prjamye i portfel'nye investicii v Rossii: ten-dencii i napravlenija razvitija [Tekst] / Ju. S. Bushueva, N. V. Pogrebnaja // Mezhduna-rodnoe nauchnoe periodicheskoe izdanie po itogam mezhdunarodnoj. nauch.-prakt. konf. «Novaja nauka: problemy i perspektivy» (04.03.2016 g.). - Sterlitamak: RIC AMI, 2016. - S. 57

2. Oficial'nyj sajt BRICS [Jelektronnyj resurs]. - Rezhim dostupa: http://infobrics.org/ru/

3. Oficial'nyj sajt ministerstva inostrannyh del Kitajskoj Narodnoj Respubli-ki [Jelektronnyj resurs]. - Rezhim dostupa: http://www.fmprc.gov.cn/mfa_eng/

4. Oficial'nyj sajt ministerstva inostrannyh del RF [Jelektronnyj resurs]. - Re-zhim dostupa: http://www.mid.ru/ru/home

5. Rossijskie reformy v cifrah i faktah [Jelektronnyj resurs]. - Rezhim dostupa: http://refru.ru/

6. Slastenko E.S., Pogrebnaja N.V. Predposylki stanovlenija juanja kak mirovoj valjuty [Tekst] / N.V. Pogrebnaja, E.S. Slastenko // Mezhdunarodnoe nauchnoe periodicheskoe izdanie po itogam mezhdunarodnoj. nauch.-prakt. konf. «Novaja nauka: strategii i vektory razvitija» (19.03.2016 g.). - Sterlitamak: RIC AMI, 2016. - S. 233

Размещено на Allbest.ru