Экономическое и техническое содействие менее развитым странам

Размещено на http://www.allbest.ru/

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. КОНЦЕПЦИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СОДЕЙСТВИИ МЕЖДУНАРОДНОМУ РАЗВИТИЮ

ГЛАВА 2. МЕЖДУНАРОДНОЕ ТЕХНИЧЕСКОЕ СОДЕЙСТВИЕ

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

ВВЕДЕНИЕ

Внешнеэкономическая деятельность - это внешнеторговая, инвестиционная и иная деятельность, включая производственную кооперацию, в области международного обмена товарами, информацией, работами, услугами, результатами интеллектуальной деятельности, в том числе исключительными правами на них.

Во внешнеэкономических связях переплетаются воедино экономика и политика, коммерция и дипломатия, торговля и промышленное производство, научные исследования и кредитно-финансовые операции.

Одна из главных особенностей развития современного мирового хозяйства - усиление роли и значения бывших колониальных и зависимых территорий - нынешних развивающихся стран. Поэтому одно из важнейших направлений внешнеэкономической деятельности - экономическое и техническое содействие менее развитым странам.

В основе государственной помощи развивающимся странам - поступления средств от международных организаций и правительств развитых стран по двусторонним и многосторонним соглашениям. Она включает гранты (т.е. безвозмездную помощь), техническое содействие, консультационные услуги, займы на льготных условиях.

В эпоху глобализации мировой экономики, проявляющейся, в том числе, в усилении интеграции товарных и финансовых рынков, динамичное и устойчивое развитие любой страны не может не зависеть от положения в экономике как ее ближайших соседей, так и многих государств дальнего зарубежья. По этой причине политика развитых стран в сфере содействия международному развитию исходит из того, что неоказание помощи слаборазвитым государствам увеличивает риски развития всей мировой экономики, подрывает стабильность и безопасность в большинстве регионов мира, увеличивает угрозу распространения терроризма, инфекционных заболеваний, неконтролируемой миграции, экологических катастроф. Российская Федерация рассматривает устойчивое социально-экономическое развитие стран и народов как необходимый элемент современной системы коллективной безопасности. Четко выраженная, адресноориентированная социально-экономическая составляющая международных инициатив способна существенно обогатить проекты и программы, направленные на поиск адекватных ответов на глобальные вызовы и угрозы современности.

ГЛАВА 1. КОНЦЕПЦИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СОДЕЙСТВИИ МЕЖДУНАРОДНОМУ РАЗВИТИЮ

деятельность внешнеэкономический федерация российский

Основная ответственность за преодоление бедности и отсталости лежит, прежде всего, на правительствах самих развивающихся государств. Вместе с тем, очевидно, что кардинальное улучшение социально-экономического положения этих стран возможно только при условии принятия мировым сообществом решительных и согласованных мер по содействию их развитию. Успехи ряда государств по сокращению уровня бедности и обеспечению устойчивого экономического роста доказывают фундаментальное значение содействия международному развитию в противодействии основным вызовам, стоящим перед человечеством в XXI веке.

До недавнего времени участие России в экономическом содействии менее развитым странам, в основном по объективным причинам, было весьма ограниченным как по масштабам, так и по формам предоставляемой помощи. Однако даже в самые трудные времена, Россия осуществляла регулярные взносы в международные организации, соглашалась на облегчение долгового бремени нуждающихся государств. Важнейшей предпосылкой к переходу на качественно новый уровень российских усилий в этих областях является кардинальное улучшение экономического положения страны, в т.ч. существенный рост финансовых возможностей.

В то же время необходимо учитывать, что за весь период существования Российской Федерации каких-либо программных документов государственного уровня по вопросам экономической помощи менее развитым государствам не принималось. Федеральные органы исполнительной власти - МИД России, Минфин России и другие - оказывают международную помощь в соответствии с отдельными решениями Правительства Российской Федерации, каждый раз исходя из конкретных задач - осуществление «планового» взноса в ту или иную международную организацию, принятие совместно с партнерами по Парижскому клубу той или иной схемы урегулирования задолженности отдельных государств и т.п.

С учетом этого политика Российской Федерации в области содействия международному развитию преследует следующие цели:

- воздействие на общемировые процессы в целях формирования стабильного, справедливого и демократического миропорядка, строящегося на общепризнанных нормах международного права и партнерских отношениях между государствами;

- ликвидация бедности и обеспечение устойчивого экономического развития в развивающихся и постконфликтных странах;

- преодоление последствий гуманитарных, природных, экологических, техногенных катастроф, а также других чрезвычайных ситуаций;

- содействие процессам демократизации в странах-получателях помощи, а также процессам построения рыночно-ориентированной экономики и соблюдения прав человека;

- развитие политических, экономических, образовательных, общественных, культурных и научных связей с зарубежными странами и межгосударственными объединениями;

- формирование пояса добрососедства по периметру российских границ, противодействие возникновению и содействие устранению очагов напряженности и конфликтов, источников незаконного оборота наркотиков, международного терроризма и преступности, прежде всего в прилегающих к Российской Федерации регионах;

- развитие торгово-экономического сотрудничества России со странами- партнерами;

- стимулирование процессов интеграции национальных рынков стран- получателей с российскими рынками капитала, товаров, услуг и рабочей силы;

- укрепление авторитета и содействие объективному восприятию Российской Федерации в мировом сообществе.

В этой связи, а также в соответствии со сформулированными целями, участие Российской Федерации в содействии международному развитию осуществляется на основе следующих принципов:

- наличие в странах-получателях национальных программ и стратегий борьбы с бедностью и обеспечения устойчивого экономического развития и их реализация в соответствии с принципом взаимной ответственности стран-доноров и получателей в рамках глобального партнерства в целях достижения устойчивого развития и ликвидации нищеты;

- наличие в странах-получателях политических тенденций или проведение ими реформ, направленных на развитие в странах-получателях общественных институтов в сфере образования, здравоохранения, социальной поддержки малоимущих и т.п.;

- реализация странами-партнерами национальных программ в области борьбы с коррупцией;

- прозрачность процесса принятия решений о предоставлении и использовании помощи; стабильность и предсказуемость расходов федерального бюджета, ассигнуемых на цели СМР;

- координация принимаемых Россией мер в области содействия развитию с действиями других двусторонних и многосторонних доноров;

- учет экологических и социальных последствий соответствующих проектов и мер;

- демонстрация государством-получателем заинтересованности в поступательном развитии двусторонних отношений сотрудничества с Россией.

Официальная помощь в целях развития (ОПР) - один из основных инструментов предоставления помощи развивающимся странам международной политики содействия развитию. Официальная помощь в целях развития предоставляется в форме грантов, кредитов (займов) и иных трансфертов в денежной или натуральной форме (товаров или услуг) странам-партнерам и международным многосторонним институтам. Отличительной особенностью ОПР является её направленность на содействие социально-экономическому развитию развивающихся стран и льготный характер, который характеризуется наличием в помощи грант-элемента в размере не менее 25% (при расчете по фиксированной ставке дисконтирования в 10%).

Первоначально официальная помощь развитию предоставлялась преимущественно странам Дальнего Востока, Юго-Восточной и Южной Азии. В отношении одних стран экономический эффект оказался невысоким. Но другие страны, включая Южную Корею и Тайвань, опираясь на крупные льготные займы и субсидии, сумели добиться социально-экономического прогресса. Достигнув определенного уровня развития, страна, некогда получавшая крупные средства в рамках официальной помощи развитию, практически перестает пользоваться этим источником и переключается на заимствование средств в международных валютно-кредитных и финансовых институтах на рынке ссудных капиталов.

ГЛАВА 2. МЕЖДУНАРОДНОЕ ТЕХНИЧЕСКОЕ СОДЕЙСТВИЕ

Разновидностью международной передачи технологий является международное техническое содействие или техническая помощь, которая получила большое развитие с 70-х годов ХХ века.

Международные программы технического содействия осуществляются как по линии международных организаций, так и на двусторонней основе. Они направлены прежде всего на оказание технического содействия развивающимся странам и странам, находящимся в переходном периоде, с целью ускорения создания основ развитой рыночной экономики. Техническое содействие направлено на повышение технологического уровня стран-получателей. Его следует отличать от других форм международной помощи развитию, которые являются в большинстве своем прямым бюджетным финансированием со стороны развитых государств беднейших африканских и азиатских стран и направлены на удовлетворение потребностей жителей этих стран в пище, воде, топливе и пр.

Техническое содействие - предоставление странам содействия на возмездной или безвозмездной основе в сферах технологии процессов, продуктов и управления.

Такое содействие может оказываться практически в любых отраслях производства. В экономической сфере наиболее часто техническое содействие предоставляется в области разработки программ экономического развития, статистики, денежной и бюджетной политики, развития регионов, технико-экономического обоснования отдельных проектов. С точки зрения степени вовлеченности получателя технической помощи в процесс ее распределения можно выделить несколько организационных видов технической помощи: технологические гранты и софинансирование технического содействия.

Технологические гранты - безвозмездная передача развитыми странами технологии, технологически емких товаров или финансовых средств на покупку технологии, обучение и переподготовку персонала. Гранты предусматривают предоставление донором в рамках проекта в рамках проекта технического содействия технологии и оборудования, командирование специалистов и осуществление обучения кадров без какого бы то ни было финансового участия получателя помощи в финансировании проекта. В этом случае получатель выполняет чисто организационные функции по приему и размещению технической помощи. Донор обычно имеет право участвовать через своих представителей в распределении помощи и надзоре за эффективностью ее использования.

Софинансирование технического содействия - предусматривает более серьезное участие и ответственность ее получателя, который в соответствии с соглашением об оказании технической помощи должен не только организационно обеспечить ее получение, но и нести некоторое бремя ее финансирования. Обычно финансовое участие получателя, хотя и составляет меньшую долю стоимости проекта, рассматривается как свидетельство заинтересованности правительства в эффективном использовании предоставляемой его стране технической помощи.

В зависимости от количества стран, участвующих в проекте, выделяется двустороннее и многостороннее техническое содействие.

Одной из первых международных организаций, которая стала оказывать техническую помощь развивающимся странам, стала Программа развития ООН (United Nations Development Program - UNDP). Большие программы технической помощи осуществляют МВФ, Мировой банк, ОЭСР и практически все другие международные организации.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Развивающиеся страны - особая категория государств, сохраняющих, хотя и в разной степени, определенные общие признаки социально-экономического отставания, в том числе многоукладность хозяйства, традиционные формы собственности и общественных институтов, низкую производительность общественного труда.

В ходе социально-экономического развития эта общность претерпевает существенные изменения, усиливает расслоение на подгруппы.

Различия в темпах роста, скорости модернизации экономики и воздействии мирового хозяйства способствует дифференциации развивающихся стран.

Социально-экономические стратегии развивающихся стран ставят целью преодоление отсталости, преобразование традиционных хозяйственных структур, изменение позиции в международном разделении труда, интеграцию в мировое хозяйство. Методом достижения этих целей в большинстве развивающихся стран стала индустриализация по двум основным моделям - импортозамещающей и экспортоориентированной.

Реализация стратегии в развивающихся странах объективно во многом зависит от роли государства в экономике, его способности мобилизировать внутренние ресурсы, повысить норму накопления и привлечь зарубежные инвестиции в целях модернизации хозяйства.

В развивающихся странах при поддержке государства сохраняется мелкое производство как необходимый элемент социально-экономической структуры, обеспечивающий товарами и услугами массовый спрос населения и занятость.

Социально-экономические процессы в развивающихся странах в возрастающей степени формируются под воздействием мирового хозяйства. Это в первую очередь связано с импульсами научно-технического прогресса, распространяющимися от Центра к Периферии, растущим значением мировой торговли.

Нехватка внутренних ресурсов, спад цен на основные сырьевые экспортные товары, рост неопротекционизма со стороны развитых стран, усиливают необходимость внешних заимствований.

Поступления средств по межгосударственным программам помощи развитию и от международных финансовых организаций, привлечение частного иностранного капитала расширяют финансовые и технические ресурсы развивающихся стран. В то же время ограниченная эффективность использования заемных средств и растущие выплаты по внешней задолженности стали постоянным фактором, осложняющим социально-экономическое положение.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. http://minfin.ru/common/upload/library/2007/07/concept_rus.pdf

2. Справочник. Внешнеэкономический бизнес в России: справ. / Под ред. И. П. Фламинского. - М.: Республика, 2003. - 294 с.

3. Покровская В. В. Организация и регулирование внешнеэкономической деятельности. - М.: Юристъ, 1999.

4. Райзберг Б. А. «Курс экономики». - М.: «Инфра-М», 1999. - 410 с

5. Внешнеэкономическая деятельность РФ. // Внешнеэкономический комплекс России: современное состояние и перспективы. - 2001. - N 2.

6. Авдокушкин Е. Ф. “Международные экономические отношения”. - М.: 2000. - 315 с.

7. Рыбалкин В. Е. «Международные экономические отношения». - М.: «Просвещение», 1999. - 312 с.

8. Покровская В. В. Организация и регулирование внешнеэкономической деятельности. - М.: Юристъ, 1999.

9. Михайлин А. Н. «Международный менеджмент». - М.: 2001. - 320 с.

10. Безруков В. Внешнеэкономическая деятельность. // Экономист. - 2000. - № 7.

11. Внешнеэкономическая деятельность РФ. // Внешнеэкономический комплекс России: современное состояние и перспективы. - 2001. - № 2.

12. Глобальные процессы и перспективы взаимодействия России и мира.// Под ред. Т. В. Бабяк - М.: ИМЭМО РАН, 2003.

13. Каледин Н.В., Ятманова В.В. Политическая и экономическая география мира. Часть 2. География мирового хозяйства: Учебное пособие. - СПб., 2006

Размещено на Allbest.ru