Роль ВТО в многостороннем регулировании международных торговых отношений

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине "Международные организации"

на тему "Роль ВТО в многостороннем регулировании международных торговых отношений"

Москва, 2016



Оглавление

Введение

Глава I. Всемирная торговая организация и ее роль в регулировании международной торговли

1.1 История создания ВТО

1.2 Основная нормативно-правовая база ВТО

1.3 Основные принципы ВТО

1.4 Этапы и порядок вступления в ВТО

1.5 Организационная структура и основные функции ВТО

Глава II. Практическая часть

2.1 Преимущества торговой системы ВТО

2.2 Итоги вступления Китая и Вьетнама в ВТО

2.3 Итоги вступления России в ВТО

Заключение

Список используемой литературы



Введение

Развитие хозяйственной жизни, рост взаимозависимости между странами в мировой экономике, возникновение и обострение глобальных проблем предвидели необходимость целенаправленного регулирования международных экономических отношений объединенными усилиями стран. Многостороннее межгосударственное регулирование отдельных сфер мирового хозяйства зародилось еще до второй мировой войны. Однако серьезным фактором в мировой экономике оно стало лишь в послевоенные годы. всемирный торговый международный деятельность

Под межгосударственным регулированием международных отношений понимается совокупность добровольно принимаемых на себя различными странами обязательств и общих правил действия в сфере мирохозяйственных связей.

В настоящее время в мире насчитывается около 300 международных торгово-экономических организаций с широким и узким составом участников. Однако основную роль в формировании торговых потоков и установлении правил введения международного бизнеса играет сравнительно небольшой круг торгово-экономических организаций, среди которых наиважнейшей является Всемирная торговая организация (ВТО).

ВТО играет решающую роль в регулировании мировой торговли товарами, услугами, интеллектуальной собственностью, а также в формировании торговой политики стран- членов и в урегулировании торговых споров между ними. Для того чтобы понять значение этой организации, ее роль в регулировании международной торговли, необходимо более подробно рассмотреть структуру, функции основные соглашения и принципы, составляющие правовую основу, а так же преимущества торговой системы ВТО.

Цель данной работы заключается в изучении вопроса о международном учреждении - ВТО, а именно: изучении истории ее создания, ознакомлении с ее структурой, направлениями ее деятельности и функциями, раскрытии ее роли в регулировании международной торговли.

Практическая часть работы заключается в определении плюсов и минусов вступления в ВТО на примере ряда стран.



Глава I. Всемирная торговая организация и ее роль в регулировании международной торговли

1.1 История создания ВТО

Всемирная торговая организация (ВТО) играет ведущую роль в регулировании мировой торговли.

ВТО (World Trade Organization) -- это межправительственная международная организация в сфере международной торговли, разрабатывающая ее основополагающие принципы и нормы. ВТО была создана в 1995 г. на основании предшествующего соглашения -- ГАТТ, которое было заключено в 1947 г. и вступило в силу 1 января 1948 г. Е.Д. Халевинская - «Международные торговые соглашения и международные торговые организации: Учебное пособие» - М.:ИНФА-М, 2010 г.

Генеральное соглашение по тарифам и торговле (англ. General Agreement on Tariffs and Trade, GATT, ГАТТ) -- международное соглашение, заключенное в 1947 году с целью восстановления экономики после Второй мировой войны, которое на протяжении почти 50 лет фактически выполняло функции международной организации (ныне -- Всемирная торговая организация).

Основная цель ГАТТ -- снижение барьеров в международной торговле. Это было достигнуто снижением тарифных барьеров, количественными ограничениями (импортная квота) и субсидиями торговли через различные дополнительные соглашения. ГАТТ -- соглашение, а не организация. Изначально ГАТТ предполагалось преобразовать в полноценную международную организацию, такую как Всемирный банк или Мировая торговая организация (МТО). Однако соглашение не было ратифицировано и осталось лишь соглашением. Функции ГАТТ были переданы Всемирной торговой организации, основанной последним раундом переговоров по ГАТТ в начале 1990-х. Авдокушин Е. Ф. «Международные экономические отношения», - Москва, «Юристь», 2007.

Согласно уставу ВТО, эта организация руководствуется решениями, процедурами и обычной практикой, которым следовали договаривающиеся стороны ГАТТ в 1947 г.

Инициаторами заключения ГАТТ являлись Соединенные Штаты Америки и их союзники в период Второй мировой войны. Еще в ходе Второй мировой войны, в 1943 г., США во взаимоотношениях со своими союзниками стали поднимать вопросы будущего устройства международной торговой системы. США добивались вынесения на обсуждение проблем количественных ограничений в торговле; субсидирования экспорта государствами; снижения тарифных ставок; а также создания Международной торговой организации -- МТО. Государственный интерес США состоял в том, чтобы предоставить максимальную свободу действий национальным товарным рынкам и обеспечить преимущественные условия американским товарам .

В 1946 г. на сессии Экономического и социального совета ООН (ЭКОСОС) было решено созвать конференцию ООН по торговле и занятости. На конференции, проходившей в ноябре 1947 -- марте 1948 г. в Гаване, шла работа над проектом устава МТО.

На подготовительном этапе, в преддверии конференции, был составлен проект устава МТО (окончательно сформированный в Гаване в 1948 г.) и разработали текст ГАТТ, который должен был включать перечни тарифных уступок, а также некоторые общие положения по обязательствам в отношении тарифов. Эти перечни включали тысячи отдельных тарифных обязательств, которые были приняты в результате многочисленных двусторонних встреч официальных участников переговоров.

ГАТТ не было задумано как организация -- оно должно было действовать аналогично предшествующим двусторонним договорам; предполагалось, что с появлением МТО ГАТТ будет функционировать в его рамках. Однако МТО так и не была создана. Главной причиной стал отказ Конгресса США от утверждения устава. Получилось, что единственным многосторонним документом, регулирующим международную торговлю в послевоенном мире второй половины XX в., остался текст ГАТТ. ГАТТ как таковое не вступило в силу, но использовалось в международном праве в качестве договорного обязательства на основании протокола о временном применении. Восемь из 23 первоначальных подписантов ГАТТ согласились применять соглашение “на временной основе” после 1 января 1948 г., остальные страны должны были сделать это вскоре после указанной даты.

И хотя на протяжении последующей истории ГАТТ делались попытки добиться “безусловного применения” ГАТТ, ни одна из них не увенчалась успехом.

Общая стратегия, которая была заложена в текст ГАТТ, заключалась в том, чтобы выявить препятствия на пути трансграничного движения товаров, остановить нарастание торговых барьеров, взять под контроль все эти барьеры и начать их ликвидацию -- сначала в отдельных отраслях международной торговли, а затем по максимально широкому фронту.

Результатом деятельности ГАТТ стало снижение средней величины таможенных пошлин примерно с 60% в 1947 г. до 40% в середине 50-х гг. прошлого века, около 10% -- в 70-х, 5-7% --в 90-х. Под регулирование ГАТТ фактически попали внутренние правовые режимы, касающиеся международной торговли.

Роль ГАТТ постепенно менялась, страны стали обращаться к нему как к форуму для решения проблем в международной торговле. Все большее количество стран присоединялось к договаривающимся сторонам. Договаривающиеся стороны проводили встречи почти каждые шесть месяцев, обсуждая широкий круг проблем, включая споры, касающиеся применения правил ГАТТ.

За время существования ГАТТ число присоединившихся к нему стран выросло с 23 до 123.

Всего за период с 1947 г. до середины 90-х гг. XX в. под эгидой ГАТТ прошли восемь крупных раундов по торговле и тарифам. Сфера действия ГАТТ постепенно расширялась, в нее были включены также нетарифные меры защиты.

На раундах, проходивших в 60-х г. XX в. и следующих, круг вопросов, выносившихся на многосторонних торговых переговорах, расширялся и усложнялся.

В рамках раунда Кеннеди предполагалось всеобъемлющее 50-процентное снижение тарифов ведущими промышленно развитыми странами, за исключением отдельно оговоренных отраслей. Переговоры касались вопроса о том, на какие именно отрасли должны распространяться исключения, но не масштабов сокращения. В целом раунд Кеннеди привел к снижению тарифов приблизительно на 35%. В ходе Токийского раунда тарифы снижались по более сложной формуле, чем в рамках раунда Кеннеди, где сокращению подвергались прежде всего тарифные пики и, как следствие, был уменьшен суммарный разброс тарифных ставок. Кроме того, в целях контроля за распространением нетарифных барьеров были учреждены новые коды.

Начало Уругвайскому раунду было положено в сентябре 1986 г. в Пунта-дель-Эсте.

Первое официальное предложение о создании нового учреждения, называемого ВТО, было подано Канадой в 1990 г. Проект устава ВТО был подписан на встрече министров в Марракеше в апреле 1995 г. В рамках Уругвайского раунда, как ожидалось, торговые переговоры должны были охватить такие сферы, как услуги и интеллектуальная собственность. Снижение тарифов было предметом двусторонних переговоров и осуществлялось без применения формулы. Уругвайский раунд с обширной повесткой дня был завершен по истечении отведенного срока, тогда как переговоры по отдельным секторам, таким, как телекоммуникации, информационные технологии и финансовые услуги, успешно завершились в 1997 г.

Идея Уругвайского раунда заключалась в том, что конечным результатом должен быть единый, проработанный текст соглашения, к которому должны были присоединиться все страны, желающие стать членами организации.

По окончании Уругвайского раунда многосторонних торговых переговоров была учреждена Всемирная торговая организация (ВТО). Соглашение об учреждении ВТО было подписано в городе Марракеше в Марокко 15 апреля 1994 г. 104 государствами и получило название «Марракешское соглашение». С 1 января 1995 г. ВТО начала свою деятельность.

В течение 1995-1996 гг. ГАТТ и ВТО существовали параллельно. Затем страны - участницы ГАТТ вошли в ВТО, и ГАТТ окончательно стало составной частью ВТО. Соглашения, входящие в систему ВТО, регулируют практически все важнейшие аспекты международной торговли: применение принципа наибольшего благоприятствования и исключений из него, тарифных и нетарифных мер регулирования, защитных мер, преференций.

ВТО переняла многие механизмы ГАТТ. Так, право на присоединение к ВТО принадлежит не только государствам, как они традиционно понимаются по международному праву, но и распространяется также на “отдельные таможенные территории”, если только они “автономные”. Кроме того, каждое государство-член ВТО имеет один голос без какого-либо взвешенного подхода. Таким образом, ВТО сохраняет преемственность в отношении системы ГАТТ по многим параметрам.

Но система ВТО - неизмеримо более сложная система, чем была система ГАТТ. ВТО считается настоящей международной организацией. И если ГАТТ приобрело статус международного юридического лица, т.е. официальное, но неполное признание, то за ВТО этот статус был признан прямо и изначально -- как по внутреннему праву государств-членов, так и по международному праву. Е.Д. Халевинская - «Международные торговые соглашения и международные торговые организации: Учебное пособие» - М.:ИНФА-М, 2010 г.

Принципиальным отличием ГАТТ от ВТО является и тот факт, что ГАТТ применялся только к международной торговле товарами. Система ВТО имеет более широкую сферу действия: она распространяется и на международную торговлю услугами, и на некоторые операции (с инвестициями, интеллектуальной собственностью), когда они связаны с коммерческими сделками.

Следует отметить, что после завершения Уругвайского раунда переговоры все равно продолжались по нескольким отдельным секторам. В 2000 г. начались новые переговоры по сельскому хозяйству и по торговле услугами. Эти переговоры были включены в более широкую повестку дня, сформулированную на четвертой министерской конференции ВТО в столице Катара Дохе в ноябре 2001 г. Эта конференция положила начало новому раунду переговоров, который стал известен как “раунд тысячелетия”. Были определены новые направления переговоров в отношении дальнейшей либерализации мировой торговли и подготовки договора о мировой торговле.

Шестая министерская конференция ВТО, прошедшая в Гонконге в декабре 2005 г., должна была завершить этот “раунд тысячелетия .

Однако внезапно обострившиеся противоречия между странами-участниками не позволили достичь существенных продвижений по поставленным проблемам. Тем не менее развитым и развивающимся странам все-таки удалось договориться по одному из самых сложных вопросов международной торговли - об ограничении огромной государственной помощи сельскому хозяйству развитыми странами. Это сделало возможным проведение конференции, которая, однако, прошла по сокращенной программе.

В итоговой декларации конференции предусматривается постепенная отмена экспортных сельскохозяйственных субсидий к концу 2013 г., отмена экспортных субсидий производителям хлопка в 2006 г. и предоставление богатыми странами к 2008 г. возможности ввоза продукции беднейших стран на 97% без ограничительных пошлин и квот. Хотя переговоры шли в непрерывном режиме, выполнить сроки и завершить раунд до конца 2006 г. так и не удалось. Торговые представители государств-участниц так и не смогли согласовать порядок сокращения пошлин и субсидий в сельскохозяйственной области и облегчить доступ на рынок промышленных товаров.

Процесс дальнейшей либерализации международной торговли требует преобразований внутри самой организации (механизма принятия решений, организационной структуры и др.), что, можно предположить, встретит явное и неявное сопротивление со стороны развитых стран

1.2 Основная нормативно-правовая база ВТО

Таблица №1 «Основная нормативно-правовая база ВТО» Горбунова О.А., Минченкова И.В. ВТО: основы функционирования и проблемы присоединения России: учебное пособие. М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°», 2009.

Наименование документа	Краткое содержание
Генеральное соглашение о тарифах и торговле 1947 г.	Определяет основной режим торговли услугами, товарами, права и обязанности членов ВТО в данной сфере.
Генеральное соглашение о тарифах и торговле 1994 г.	Определяет основные режимы торговли услугами и товарами, права и обязанности членов ВТО в данной сфере.
Соглашение по агропромышленному комплексу.	Определяет основные особенности государственного регулирования торговли сельхоз. Товарами.
Соглашение по одежде и текстильной продукции.	Определяет основные особенности государственного регулирования торговли одеждой и текстилем.
Соглашение по определению и применению санитарных и фитосанитарных норм.	Определяет основные условия применения мер санитарного контроля государства.
Соглашение по основным техническим барьерам в торговле.	Определяет основные условия применения стандартов, технических регламентов, процедур сертификации продукции и услуг.
Соглашение по инвестиционным мероприятиям, связанным с торговлей.	Запрет основных количественных Ограничений.
Соглашение по применению статьи VII ГАТТ 1994 г. (таможенная оценка товаров).	Определяет основные правила оценки таможенной стоимости товаров.
Соглашение по предотгрузочной инспекции.	Определяет основные условия организации проведения предотгрузочных инспекций.
Соглашение по правилам происхождения товаров и услуг.	Определяет, что под правилами происхождения товаров и услуг понимается совокупность законов, нормативных актов и правил для определения страны происхождения данных товаров и услуг.
Соглашение по процедурам импортного лицензирования.	Устанавливает основные процедуры, формы и правила лицензирования импорта.
Соглашение по субсидиям и компенсационным сборам.	Определяет основные условия и процедуры организации и применения субсидий и мер, направленных на борьбу с субсидированием.
Соглашение по защитным мерам	Определяет основные условия и процедуры применения мер для противодействия растущему импорту.

1.3 Основные принципы ВТО

ВТО предусматривает ряд специфических юридических обязательств, регулирующих внешнеторговую политику государств-членов. Основополагающими принципами, лежащими в основе соглашений ВТО, являются:

недискриминация,

взаимность,

транспарентность (прозрачность),

либерализация торговли,

применение специальной помощи и уступок развивающимся странам,

связывающие и подлежащие исполнению обязательства,

предохранительные механизмы.

Недискриминация проявляется в таких принципах, как режим наибольшего благоприятствования и национальный режим. Оба эти принципа заложены в основных правилах ВТО в отношении товаров, услуг и интеллектуальной собственности, но в каждой из этих областей имеют разную сущность и сферу применения.

Режим наибольшего благоприятствования (РНБ) сформулирован в ст. I ГАТТ. Принцип РНБ требует, чтобы каждая страна-член предоставляла каждой другой стране-члену наиболее благоприятный режим в отношении импорта и экспорта. Можно выделить следующие выгоды от применения режима РНБ:

-РНБ позволяет перевести на многостороннюю основу взаимные сокращения тарифов, о которых государства могли договариваться в двустороннем порядке;

-РНБ защищает более слабые государства от дискриминации и практики “разорения соседа” со стороны экономически более развитых государств.

-РНБ помогает обеспечить выполнение правил, установленных многосторонними соглашениями, повышая издержки, которые несет страна-член в случае отступления от своих обязательств.

-РНБ помогает свести до минимума транзакционные издержки, поскольку устраняет необходимость для пограничных таможенных служб устанавливать происхождение товаров.

Вторым важным принципом недискриминационного обращения наряду с РНБ является обязательство о предоставлении национального режима (выраженное в ст. III ГАТТ). Обязательство о предоставлении национального режима предусматривает, что обращение с импортными товарами, с момента завершения пограничных и таможенных процедур, должно быть не менее благоприятным, чем обращение с товарами, произведенными в стране.

Еще одним основополагающим принципом является принцип взаимности (обоюдности). Хотя принцип взаимности и является основополагающим элементом переговорного процесса, четкого определения понятий “взаимный” или “обоюдно выгодный” нет. В соответствии с логикой ГАТТ/ ВТО приемлемый результат переговорного процесса -- это такой результат, который каждый участник считает для себя выгодным благоприятным, исходя из любой системы критериев.

Один из фундаментальных принципов ВТО -- принцип транспарентности (прозрачности) и предсказуемости. Члены ВТО обязаны публиковать нормативные акты, регулирующие сферу внешней торговли; создавать и поддерживать институты для анализа решений, затрагивающих внешнюю торговлю; отвечать на запросы других стран-членов о предоставлении информации; уведомлять ВТО об изменениях во внешнеторговой политике. Указанные требования дополняются многосторонним процессом наблюдения за торговой политикой стран -- членов ВТО; этому способствуют периодические обзоры торговой политики, подготавливаемые Секретариатом ВТО и обсуждаемые Генеральным советом ВТО. Транспарентность снижает неопределенность и повышает предсказуемость внешнеторговой политики, что является стимулом для торговли и инвестиций.

Следующий принцип -- это принцип либерализации торговли с применением механизмов безопасности. Предохранительные механизмы включают специальные защитные меры, переговоры о пересмотре уступок, меры, принимаемые в случае возникновения проблем платежного баланса. Условия, при которых могут быть применены предохранительные механизмы, оговорены в соглашениях.

Связывающие и подлежащие исполнению обязательства -- еще один из основополагающих принципов. Обязательства по либерализации торговли и соглашения о соблюдении определенных правил игры не имеют ценности, если их исполнение не может быть обеспечено. Принятые странами -- членами ВТО тарифные обязательства перечислены в Перечнях тарифных уступок. Эти Перечни являются связывающими: страна-член не может повысить свои тарифы сверх предельного уровня, указанного в Перечне, не договорившись о компенсации с основными поставщиками соответствующего продукта. После того как тарифные обязательства приобрели связывающий характер, важно, чтобы страны не прибегали к другим -- нетарифным мерам, результатом которых будет аннулирование или сокращение выгод от тарифной уступки.

Ряд положений ВТО направлен на предотвращение подобных действий. Если какая-либо страна полагает, что действия, предпринятые правительствами других стран, приводят к аннулированию или сокращению согласованных обязательств по доступу на рынки или дисциплины ВТО, эта страна может довести ситуацию до сведения соответствующего правительства и обратиться к нему с просьбой об изменении проводимой политики.

Применение специальной помощи и уступок развивающимся странам -- также один из принципов. Развивающиеся страны берут на себя в основном те же обязательства, что и экономически развитые страны, но в большинстве соглашений содержится положение о так называемом специальном и дифференцированном (СИД) режиме. Согласно этим положениям, развивающимся странам предоставляется более длительный переходный период и более гибкий режим; СИД также предусматривает не носящие обязательного характера “максимальные усилия” со стороны экономически развитых стран. Кузнецова И.П. - «Всемирная торговая организация: функции, проблемы, перспективы» - ЭКО.2006 г.



1.4 Этапы и порядок вступления в ВТО

Таблица №2 «Этапы и порядок вступления в ВТО» Н.М. Тюкавкин - Вестник СамГУ. 2013. № 4 (105)

№ п/п	Этапы	Содержание
1.	Этап изучения торгового законодательства и других правовых документов.	Специальные рабочие группы стран- участниц ВТО производят детальный анализ на многостороннем государственном уровне социально- экономического механизма и торгово-политического режима страны, присоединяющейся к ВТО, на предмет соответствия их правилам и нормам ВТО.
2.	Этап консультаций.	Проводятся переговоры и консультации о согласовании условий членства претендующей на соискателя страны в данной организации.
3.	Этап оформления достигнутых уступок и обязательств.	Проводятся переговоры по «коммерчески значимым» уступкам, тем, которые страна-претендент готова предоставить всем членам ВТО по улучшению доступности на ее рынки.
4.	Этап закрепления прав членов - участников ВТО.	Присоединяющаяся к ВТО страна получает все права, которыми обладают и все другие члены ВТО. Это практически означает полное прекращение ее дискриминации на всех внешних рынках.
5.	Этап оформления документов.	В соответствии с регламентированной процедурой все результаты проведенных переговоров по полной либерализации доступа на внутренние рынки, а также условия присоединения новых стран к ВТО законодательно оформляются следующими официальными документами: - пакет прав и обязательств из доклада рабочей группы, которые новый участник принимает на себя; - обязательства по тарифам и уступкам , обязательства по поддержке аграрного сектора; - специфические обязательства по услугам; - перечень изъятий из списка по режиму наибольшего благоприятствования (РНБ); - Протокол о присоединении страны к ВТО.
6.	Этап приведения национального законодательства и практики регулирования ВЭД в соответствие с договором Уругвайского раунда ВТО.	Это главный этап по регламентации условий вхождения новых стран в ВТО. Национальное законодательство новых стран и практика регулирования ВЭД должны быть приведены в соответствие с главными положениями соглашений Уругвайского раунда переговоров стран ВЭД. На данном этапе производится ратификация национального законодательства регулирующим органом присоединяющейся страны полного пакета документов, который согласован в рамках разработки рабочей группы и утвержден Генеральным советом ВТО. После чего представленные обязательства станут являться частью нормативного пакета документов ВТО, а также национального законодательства страны-участника, а страна получает статус члена ВТО.

1.5 Организационная структура и основные функции ВТО

Высшим органом в системе ВТО является Министерская конференция. Она проводится как минимум один раз в два года. Министры, принимающие участие в конференции, могут принимать решения по всем вопросам, попадающим под действие какого-либо многостороннего торгового соглашения. Штаб квартира организации находится в Женеве. Официальные языки - английский, французский, испанский.

Функции повседневного управления деятельностью организации выполняет Генеральный совет. Он может заседать в трех ипостасях: как собственно Генеральный совет, как орган по урегулированию споров и как орган по обзорам торговой политики. Генеральный совет подчинен непосредственно Министерской конференции. Он находится в Женеве. В Генеральном совете представлены все страны -- члены ВТО.

Под началом Генерального совета действуют еще три органа: Совет по торговле товарами, Совет по торговле услугами и Совет по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности. В эти органы также входят представители всех стран -- членов ВТО. Совет по торговле товарами, в свою очередь, руководит деятельностью специализированных комитетов, осуществляющих контроль за соблюдением принципов ВТО и выполнением соглашений ГАТТ-1994 в сфере торговли товарами. Совет по торговле услугами осуществляет контроль за выполнением соглашения ГАТС. В его составе находятся Комитет по торговле финансовыми услугами и Рабочая группа по профессиональным услугам. Совет по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности, помимо осуществления контроля за выполнением соответствующего соглашения (ТРИПС), занимается также вопросами предотвращения возникновения конфликтов, связанных с международной торговлей поддельными товарами.

Прочие специализированные комитеты и рабочие группы занимаются другими соглашениями ВТО и решением вопросов в таких областях, как защита окружающей среды, проблемы развивающихся стран, присоединение к ВТО новых членов и региональные торговые соглашения.

Все страны-члены ВТО могут принимать участие в работе всех Советов, комитетов и иных органов, за исключением апелляционного органа, третейских групп по урегулированию споров, органа мониторинга по текстилю и комитетов по многосторонним соглашениям. Однако, как правило, только страны, наиболее активно участвующие в международной торговле, регулярно присылают своих представителей на большинство заседаний.

Бюджет ВТО на 2014 г. составляет примерно 140 млн долларов США; при этом доля, вносимая каждой страной -- членом организации, рассчитывается на основе ее доли в мировом торговом обороте.

Секретариат ВТО, который базируется в Женеве, состоит более чем из 500 штатных сотрудников. Его возглавляет генеральный директор, которого назначает Министерская конференция. В свою очередь гендиректор назначает сотрудников Секретариата ВТО и определяет их обязанности и условия прохождения службы в соответствии с положениями, принятыми Министерской конференцией. Срок полномочий гендиректора составляет 3 года, настоящим гендиректором ВТО является бразильский дипломат Роберту Карвалью ди Азеведу, избранный в мае 2013 года.

Основные функции ВТО сформулированы в ст. III Марракешского соглашения об учреждении ВТО.

В Соглашении об учреждении ВТО выделяются две особенные - “опорные” функции: обеспечивать функционирование механизма обзора торговой политики, который представляет собой периодическое рассмотрение и анализ макроэкономической политики государств, а также обеспечивать функционирование механизма по разрешению споров. О.А. Горбунова, И.В. Минченко - «ВТО: основы функционирования и проблемы присоединения России: Учебное пособие» - 3-е издание - М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2011 г.

Кроме того, в целях достижения большей согласованности при проведении глобальной экономической политики ВТО сотрудничает, когда это целесообразно, с Международным валютным фондом и Группой Всемирного банка.

В настоящее время ВТО регулирует примерно 97% мировой торговли. Свыше 60 международных организаций имеют статус наблюдателя в различных структурах ВТО, в том числе ООН, ЮНКТАД, МВФ, МБРР, ФАО, ВОИС, ОЭСР, региональные группировки, товарные ассоциации.



Глава II. Практическая часть

2.1 Преимущества торговой системы ВТО

Десять плюсов, или какие преимущества предоставляет система ВТО:

Система помогает укреплять мир.

Мир отчасти является результатом функционирования двух наиболее фундаментальных принципов торговой системы: беспрепятственное движение торговых потоков и предоставление странам конструктивной и справедливой платформы для рассмотрения споров по вопросам торговли. Это также результат международного доверия и сотрудничества, порождаемых и укрепляемых системой.

Система позволяет найти конструктивный подход к разрешению торговых споров.

С ростом торговых объемов, расширением ассортимента товаров, а также увеличением числа стран и торговых компаний, есть определенная вероятность того, что споры все же будут возникать. Система ВТО помогает разрешать споры мирным и конструктивным путем.

Система основана на правилах, а не на силе упрощает жизнь для всех.

ВТО не может претендовать на то, чтобы сделать все страны равными. Но Организация сглаживает некоторые шероховатости с точки зрения равенства, предоставляя малым странам более широкие возможности для отстаивания своих позиций, и в то же время, освобождая крупные державы от необходимости ведения переговоров по торговым соглашениям с каждым из своих многочисленных торговых партнеров.

Либерализация условий торговли повышает уровень жизни.

Глобальная система ВТО снижает барьеры в торговле через посредство проведения переговоров, а также за счет применения принципа недискриминации. В результате сокращаются производственные издержки (так как импорт), а также цена готовой продукции и услуг, что, в конечном счете, снижает прожиточный минимум.

Более широкий ассортимент продукции более высокого качества.

Торговля содействует росту доходов.

Снижение торговых барьеров позволяет увеличить торговые объемы, что в свою очередь приносит дополнительный доход, как на национальном, так и индивидуальном уровне.

Торговля стимулирует экономический рост, что благоприятно воздействует на положение в области занятости.

Снижение торговых барьеров оказывает благоприятное воздействие на ситуацию в области занятости. Торговля способствует экономическому росту, который в свою очередь содействует созданию новых рабочих мест.

Основные принципы повышают экономическую эффективность системы и содействуют сокращению издержек.

Торговля позволяет странам осуществлять разделение труда, а также более разумно и эффективно использовать производственные ресурсы. Что касается торговой системы ВТО, то она предлагает еще более весомые преимущества. Благодаря, лежащим в основе системы важным принципам, она помогает еще больше повысить эффективность и сократить расходы.

Система помогает правительствам в борьбе с лоббированием.

Система ВТО охватывает широкий спектр отраслей. Поэтому, если во время торговых переговоров в рамках ВТО какая-то группа активно лоббирует свои интересы, требуя, чтобы правительство предоставило им особые права, то правительство может отвергнуть это, сославшись на необходимость широкомасштабного соглашения в интересах всех секторов экономики. Правительства на регулярной основе прибегают к такому варианту.

Система поощряет эффективное управление.

В соответствии с правилами ВТО, как только обязательство в отношении либерализации сектора торговли принимается, то повернуть вспять становится практически невозможно. Правила также препятствуют принятию целого ряда неадекватных политических решений. Для бизнеса это означает большую определенность и ясность в отношении условий торговли. Для правительства это часто может означать завидную последовательность в этих вопросах. Официальный сайт ВТО.

2.2 Итоги вступления Китая и Вьетнама в ВТО

Китай

Китай вступил во Всемирную торговую организацию в 2001 году. По общему признанию китайских экспертов, вступление в ВТО в целом позволило Китаю увеличить приток иностранных инвестиций; расширить объемы экспорта; поддерживать высокие темпы экономического роста.

С 2001 года ВВП Китая вырос в четыре с лишним раза, объем прямых иностранных инвестиций -- в два с лишним раза.

Значительно выросло число малых и средних предприятий. В 2002 году был принят закон "О стимулировании развития малых и средних предприятий". Закон дал МСП равные права с крупными компаниями, в том числе в доступе к современной технике, рыночной информации и финансированию. Для сравнения: к 2005 году в Китае насчитывалось 4,3 миллиона МСП, а также более 28 миллионов индивидуальных предпринимателей. Малый и средний бизнес давал стране более 80% рабочих мест. На его долю приходилось 55% ВВП и 60% объема промышленного производства. В настоящее время число МСП в Китае превышает 10 миллионов, что составляет 99% всех зарегистрированных деловых предприятий страны. МСП создают 60% валовой промышленной продукции, дают 40% налога на прибыль и обеспечивают почти три четверти совокупной занятости.

Принципиально изменилась внешняя торговля КНР. Полученный в рамках ВТО режим наибольшего благоприятствования расширил для китайских предприятий доступ на внешние рынки, а либерализация внешнеторгового режима повлекла снятие внутренних барьеров для негосударственных предприятий. Новые условия позволили Китаю не только укрепить свои позиции в международной торговле, но и занять второе место в мире после США. В целом с 2001 года внешнеторговый оборот КНР вырос более чем в семь раз -- с 509,8 миллиардов долларов до 3642 миллиардов долларов в 2011 году.

Средний уровень таможенных тарифов снизился с 15,3% до 9,8%.

С момента вступления в ВТО высокотехнологичный сектор экономики КНР прошел стадию становления, способен развивать конкурентоспособность и отвечать вызовам международного рынка. О росте высокотехнологичного сектора экономики в Китае свидетельствуют структурные изменения в экспорте. Так, доля машин, оборудования и транспортных средств с 38,6% в 2001 году выросла до 53,5% в 2010 году, изделий из черных и цветных металлов -- с 6,1% до 7% соответственно.

Получила развитие социальная сфера. Выросли доходы как городского, так и сельского населения. Только за первые пять лет после вступления Китая в ВТО численность бедного населения в деревнях снизилась на 5 миллионов человек, чистый душевой доход сельского населения превысил 3,2 тысячи юаней в год, а его среднегодовой рост достиг 5,3%. Среднедушевой доход, находящийся в непосредственном распоряжении городского населения, превысил 10 тысяч юаней в год, увеличиваясь в среднем на 9,6% в год.

Стал динамично развиваться сектор коммерческих услуг -- туризм, транспортные, коммуникационные, компьютерные и информационные и прочие услуги.

Аналитики констатируют: Китай вышел на новый этап экономического развития, вызванный его присоединением к ВТО. По признанию деловых зарубежных изданий, Китай активно и умело пользуется своим членством в ВТО для интеграции в мировую экономику, жестко соблюдая при этом свои интересы.

Вьетнам

Вьетнам вступил в ВТО в январе 2007 года. После вступления страны в ВТО были разработаны механизмы, призванные в корне изменить политическую, экономическую и судебно?правовую системы.

Реализация этих механизмов позволила не только обеспечить правовые гарантии иностранных инвестиций, но и повысить инвестиционную привлекательность страны. Приток инвестиций обеспечили относительная стабильность и предсказуемость политических решений, а также позитивные экономические прогнозы.

По итогам первого года членства Вьетнама в ВТО эксперты констатировали высокие темпы экономического роста, реальный рост ВВП в 2008 году достиг 8,5%.

Однако нельзя не упомянуть и о некоторых отрицательных моментах. Вьетнаму пришлось отказаться от ряда защитных мер в наиболее чувствительных отраслях экономики, снизить импортные пошлины, отказаться от субсидирования промышленности и сельского хозяйства. Открытие для иностранных компаний внутренних рынков товаров и услуг делает конкуренцию более сильной для отечественных компаний.

Вступление в ВТО оказало положительное влияние на экспорт. В 2007 году объем экспорта увеличился на 21,9% по сравнению с 2006 годом и достиг 48,6 миллиарда долларов, а в 2008 году вырос еще на 29,1% и составил 62,7 миллиарда долларов. Произошли позитивные изменения товарной структуры экспорта: отмечалось смещение от сырья (нефть, уголь, каучук, рис) к продукции перерабатывающей промышленности.

Страна отказалась от использования протекционистских мер для защиты собственного рыка. Более того, с начала 2010 года, согласно условиям ВТО, рынок Вьетнама стал еще более открыт для импорта.

В период с 2007 года по 2008 год личное потребление выросло на 7,5% за счет роста доходов населения и формирования среднего класса, представленного преимущественно молодыми людьми (70% населения Вьетнама -- молодежь в возрасте до 35 лет). В последние годы годовой рост местного потребления достигал 20%.

Итак, вступление в ВТО имеет огромное значение для Вьетнама. Это не только помогло развитию экономики страны, но и утвердило место Вьетнама на мировом рынке.

2.3 Итоги вступления России в ВТО

Вступление России в ВТО является важным и серьезным шагом для страны в целом. Благодаря этому событию внешнеэкономическая деятельность России стала более стабильной и предсказуемой, в результате чего вполне можно ожидать притока инвестиций из-за рубежа. Таким образом, существует вероятность, что курс российского рубля станет менее изменчивым.

На сегодняшний день Российская Федерация - неотъемлемая часть мирового сообщества. И, несмотря на то, что каждая страна развивается по индивидуальному пути экономического и политического развития, она не может быть в стороне от процессов, происходящих вне ее границ. Статья: «Плюсы и минусы вступления в ВТО»

Итак, 23 августа 2012 года Россия стала 156-м членом Всемирной торговой организации.

Плюсы присоединения России к ВТО

Многие эксперты считают снижение таможенных пошлин на импортные товары положительным моментом для российской экономики: в результате многие импортируемые товары станут дешевле, что заставит иностранные компании более активно работать на отечественном рынке, создавая, таким образом, здоровую конкуренцию. Это в свою очередь повлечет за собой снижение стоимости товаров отечественного производства, что, конечно, малоблагоприятно для производителя, зато население от этого может только выиграть.

Улучшение имиджа страны в качестве равноправного участника мировой торговли. Снижение барьеров на пути к международному торговому рынку.

Свободный доступ к сложившимся международным схемам разрешения споров в области торговли (в составе ВТО действует Комиссия по урегулированию споров). Более широкие возможности участия в экономиках стран - членов ВТО для российских инвесторов.

Увеличение конкуренции в финансовой сфере. Результатом может стать снижение кредитных ставок для населения, а также предприятий малого и среднего бизнеса.

Модернизация отечественной экономики в соответствии с требованиями современного этапа развития торгово-экономических отношений. Многие российские производители для выхода на мировой рынок будут вынуждены особое внимание обратить на качество своей продукции, дабы обеспечить ей высокую конкурентоспособность.

Снижение импортных пошлин на ряд товаров (лекарства, продукты, одежда, IT-продукция и пр.). От этого выиграют потребители, но могут проиграть производители (см. ниже).

Снижение экспортных пошлин. Здесь четко видны плюсы для предприятий, работающих в сырьевом сегменте (о минусах этого процесса см. ниже).

Поддержка торгово-экономических интересов страны в процессе принятия новых законодательных актов в области международной торговли.

Минусы присоединения России к ВТО

Угроза роста безработицы в случае, если российские предприятия не выдержат конкуренции с иностранными производителями. Особенно может обостриться ситуация в моногородах с единственным градообразующим предприятием.

Снижение импортных пошлин может привести к тому, что целый ряд товаров станет невыгодно производить в России. Наибольший риск существует для аграрного сектора экономики (как растениеводства, так и животноводства).

Снижение пошлин на импорт негативно может отразиться и на отечественном автопроме - наплыв подержанных импортных автомобилей является прямой угрозой для российских автопроизводителей.

Снижение экспортных пошлин. От этого процесса в убытке окажется бюджет страны, что может привести к увеличению государственного долга.

Резюмируя данные проведенного анализа, отметим, что вступление России во Всемирную торговую организацию - это сложный и противоречивый процесс, оказывающий неоднозначное влияние на экономику государства.

Наличие положительных и отрицательных последствий вступления Российской Федерации в ВТО требует дальнейшего глубокого и детального изучения. После присоединения к ВТО не следует ожидать ни немедленных позитивных, ни немедленных негативных результатов.

Эффекты от присоединения обычно начинают ощущаться не менее, чем через пять лет. При том условии, что последствия тех или иных действий достаточно сложно оценить, следует четко осознавать риски социального и экономического характера, с которыми связано выполнение Россией перечня требований, обусловленных вступлением в ВТО.

Эти риски отягощаются сложностями институционального характера, которые существуют в национальной экономической системе, что сильно ограничивает возможности государства их минимизировать .

По данной теме можно сделать вывод о том, что вступление России в ВТО значительно повлияло на сельское хозяйство, промышленность и другие производства. Возник ряд проблем, таких как: безработица, поднятие цен на транспорт и ЖКХ, а в будущем платная медицина и образование.



Заключение

Всемирная торговая организация является одним из ключевых институтов в современной институциональной системе мировой экономики. Значение ВТО для развития международных торговых отношений может быть представлено следующим образом.

ВТО представляет собой сложный и разветвленный механизм, в котором принимают участие сотни специалистов, экспертов в различных областях экономики и права, и который находится в постоянном движении и развитии. Особенность ВТО по сравнению с другими международными организациями в том, что переговоры в ВТО касаются миллиардных сумм, поскольку в их результате устанавливаются правила экспорта и импорта товаров и услуг, непосредственно затрагивающих интересы потребителей, производителей и конкретных компаний. ВТО - единственная организация мирового уровня, вырабатывает правила международной торговли для обеспечения ее максимально возможной предсказуемости и свободы, а также справедливого разрешения конфликтов между странами-участницами по любым вопросам, касающимся торговли и торговых барьеров.

Подводя итог, следует подчеркнуть, что система ВТО занимает центральное место в регулировании системы международных экономических отношений, а устанавливаемые ВТО нормы являются, по существу, международным торговым законом.



Список используемой литературы

Основная литература:

О.А. Горбунова, И.В. Минченко - «ВТО: основы функционирования и проблемы присоединения России: Учебное пособие» - 3-е издание - М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2011 г.

Е.Д. Халевинская - «Международные торговые соглашения и международные торговые организации: Учебное пособие» - М.:ИНФА-М, 2010 г.

А.С. Булатова и Н.Н. Ливенцева -«Мировая экономика: Учебник» -2010 г.

Авдокушин Е. Ф. «Международные экономические отношения», - Москва, «Юристь», 2007.

Н.М. Тюкавкин - Вестник СамГУ. 2013. № 4 (105)

Б.М. Смитиенко - «Всемирная торговая организация и проблемы регулирования международной торговли: Учебное пособие для студентов» - 2005г.

Кузнецова И.П. - «Всемирная торговая организация: функции, проблемы, перспективы» - ЭКО.2006 г.

Интернет-источники:

Официальный сайт ВТО: http://www.un.org/ru/wto/

Статья: «Место и роль Всемирной торговой организации в современной многосторонней торговой системе»: http://customsexpert.ru/articles/mesto-i-rol-vsemirnoy-torg.htm

Статья: «Плюсы и минусы вступления в ВТО»: http://www.scienceforum.ru/2015/818/12318

Статья: «Россия в ВТО»: http://www.ekoslovar.ru/570

Размещено на Allbest.ru